Capitolato Speciale di appalto per la fornitura di prodotti per l'incontinenza e l'igiene degli ospiti - C.I.G. 7571632463
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Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Istituzione Pubblica di Assistenza e Beneficenza Capitolato Speciale di appalto per la fornitura di prodotti per l’incontinenza e l’igiene degli ospiti C.I.G. 7571632463 _______________________________________________________________________ pag. 1 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
Art. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO Il presente Capitolato ha per oggetto la fornitura di prodotti per l’incontinenza e la linea igiene per gli anziani ospiti delle seguenti strutture: - Residenza per Anziani Giuseppe Francescon sita in Portogruaro (VE) in Borgo S. Gottardo, 44 con capacità ricettiva di 152 posti letto (suddivisi in 138 posti per anziani non autosufficienti, 4 per ospiti autosufficienti e 10 per pazienti oncologici nell’hospice extraospedaliero) e 4 ospiti del centro diurno. - Casa Eliseo e Pietro Mozzetti sita in Vazzola (TV) in Via S. Francesco, 2 con capacità ricettiva di 101 posti letto per non autosufficienti e n. 20 ospiti del centro diurno. - Azienda Speciale Don Moschetta sita in Caorle (VE) in viale M. Buonarroti, 10 con capacità ricettiva di 76 posti letto. Gli Enti suindicati, si sono uniti in Convenzione ai sensi e per gli effetti dell’art. 15 (Accordi fra pubbliche Amministrazioni) della Legge 241/1990 per l’acquisizione congiunta dei seguenti beni a favore degli anziani ospiti delle rispettive strutture: Fornitura di prodotti monouso per l’incontinenza e per l’igiene personale degli anziani, compreso il servizio aggiuntivo di assistenza e consulenza infermieristica e reportistica post vendita. A seguito di apposita Convenzione la RESIDENZA PER ANZIANI GIUSEPPE FRANCESCON di Portogruaro (Ve) è stata individuata quale Ente capofila per la procedura di gara (d’ora in poi denominata “Ente”, “Amministrazione”, “Stazione appaltante”, “Committente”). In qualità di Ente Capofila, la RESIDENZA PER ANZIANI GIUSEPPE FRANCESCON è delegata allo svolgimento di tutte le attività inerenti la procedura di gara. Si intendono dunque compresi nelle sue attribuzioni: - Il provvedimento di indizione di gara - Le pubblicazioni - La corrispondenza relativa alle richieste di chiarimenti dei concorrenti - La ricezione delle offerte - La nomina e l’ospitalità della commissione di gara - Il provvedimento di aggiudicazione - Le comunicazioni di cui all’art. 76 del Codice dei contratti - Il diritto di accesso agli atti - L’eventuale intervento in autotutela - La verifica del possesso dei requisiti richiesti alle concorrenti - La gestione degli eventuali ricorsi A procedura d’appalto conclusa, ciascuna Amministrazione provvederà: - ad adottare il provvedimento di recepimento dell’aggiudicazione dichiarata dall’Ente capofila; - alla stipula dei propri autonomi contratti con la ditta aggiudicataria; - all’autonoma gestione della fase esecutiva del contratto. L’affidamento dell’appalto avverrà nella forma della procedura aperta di cui all’art. 60 del D. Lgs. 50/2016, in lotto unico, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del successivo art. 95, sulla base dei criteri dettagliati nel presente capitolato speciale. Art. 2 – IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO – PERIODO DI PROVA DURATA: l’appalto avrà durata di anni 3 (tre), con decorrenza dalla data di effettivo inizio della fornitura. I relativi contratti saranno singolarmente stipulati dalle Amministrazioni degli Enti riuniti nella Committenza. _______________________________________________________________________ pag. 2 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
OPZIONE DI RINNOVO: ciascun Ente si riserva, previa verifica di opportunità e convenienza, di disporre unilateralmente, entro tre mesi dalla scadenza del contratto, l’opzione del rinnovo dell’appalto per un ulteriore periodo di 3 (tre) anni. IMPORTO PPRSUNTO DI GARA: il valore stimato del presente appalto per la durata certa dei tre anni è pari ad € 465.000,00 (IVA esclusa). Il valore opzionale per la durata eventuale degli ulteriori tre anni di rinnovo è pari ad € 465.000,00 (IVA esclusa). I costi per la sicurezza “da interferenze”, in materia di salute e sicurezza sul lavoro, predeterminati unilateralmente dalla stazione appaltante, non oggetto di ribasso, compresi nell’importo indicato, ammontano ad € 500,00 (IVA esclusa) all’anno. La presente gara non individua una “base d’asta”, bensì un “importo presunto di gara”, in base al quale la “spesa presunta annua” di cui all’art. 18 “criteri e procedura di aggiudicazione” offerta da ciascuna concorrente potrà essere inferiore o superiore all’importo presunto di gara. VALORE COMPLESSIVO DELL’APPALTO: conseguentemente ai soli fini dell’art. 35 del Codice dei contratti, il valore stimato dell’appalto, comprensivo dell’eventuale rinnovo triennale da parte di tutti gli Enti, è pari ad € 930.000,00 (IVA esclusa). PERIODO DI PROVA: dalla data della prima consegna dei prodotti, ciascun Ente si riserva un periodo di 6 mesi per la verifica della corrispondenza al vero di quanto offerto in sede di gara e per la prova degli stessi: decorso positivamente tale periodo, il contratto stipulato da ciascun Ente con la ditta aggiudicataria diverrà definitivo. In caso di esito negativo, la ditta fornitrice nulla avrà a rivendicare, per nessun titolo o ragione, nei confronti della stazione appaltante, tranne gli importi corrispondenti alle forniture effettuate nel periodo di prova. Art. 3 – TIPOLOGIE, QUANTITA’ E CARATTERISTICHE DEI PRODOTTI Gli articoli oggetto della presente fornitura, denominati secondo la terminologia corrente, dovranno avere le seguenti caratteristiche: essere, per tutta la durata della fornitura, della migliore qualità ed il tipo di cellulosa impiegato dovrà garantire il migliore risultato possibile dal punto di vista della velocità e della capacità di assorbenza nonché della distribuzione dei liquidi; i prodotti per l’incontinenza dovranno, inoltre, risultare privi di additivi chimici, collanti od altri componenti che possano, in qualche modo, sensibilizzare la cute provocando irritazioni ed arrossamenti. rispettare i Criteri Ambientali Minimi (CAM) di cui al D.M. del 24/12/2015 del Ministero dell’Ambiente “Adozione dei criteri ambientali minimi per … … le forniture di ausili per l’incontinenza”, come indicato all’art. 18 “criteri e procedura di aggiudicazione”. I prodotti dovranno essere contenuti in imballi conformi alla vigente normativa sulla sicurezza sui luoghi di lavoro e dovranno corrispondere a criteri di ergonomia ai fini di una corretta e sicura movimentazione manuale. I prodotti dovranno avere le seguenti caratteristiche, o caratteristiche equivalenti, riferite ai principali articoli in gara: LINEA PRODOTTI PER INCONTINENTI A) Pannoloni sagomati: 1. Pannolone sagomato per incontinenza lieve 2. Pannolone sagomato per incontinenza media 3. Pannolone sagomato per incontinenza grave 4. Pannolone sagomato per incontinenza molto grave 5. Pannolone sagomato per incontinenza gravissimo _______________________________________________________________________ pag. 3 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
Caratteristiche: ❑ Adeguata forma fisioanatomica; ❑ Gamma riferita a più assorbenze chiaramente identificabili mediante colore o altro segno evidente; ❑ Più strati di polpa di cellulosa non trattata con sbiancanti ottici; ❑ Presenza di polimeri super assorbenti omogeneamente distribuiti sugli strati; ❑ Elevata capacità di assorbimento e di ritenzione dell'urina; ❑ Strato interno a contatto con la pelle in tnt di materiale ipoallergico; ❑ Strato esterno in morbido tnt traspirante, ipoallergenico; ❑ Bordi morbidi non irritanti; ❑ Sistema di fili elastici, canali o altro, per prevenire perdite laterali; ❑ Indicatore di cambio posizionato sul rivestimento impermeabile esterno; B) Pannolini tipo “assorbenti” 6. Pannolino sagomato per incontinenza femminile media 7. Pannolino sagomato per incontinenza femminile grave Caratteristiche: ❑ Adeguata forma fisioanatomica, materassino multistrato per consentire l’assorbimento immediato dei liquidi e impedirne il ristagno a contatto con la cute; ❑ Presenza di polimeri super assorbenti omogeneamente distribuiti sugli strati; ❑ Strato interno a contatto con la pelle in tnt di materiale ipoallergico; ❑ Strato esterno in morbido tnt traspirante ipoallergenico, bordi morbidi non irritanti; ❑ Adesivo longitudinale che identifica il prodotto e consente il facile posizionamento; C) Pannoloni tipo mutandina con adesivi riposizionabili 8. Pannolone a mutandina tipo giorno per incontinenza media, taglia piccola 9. Pannolone a mutandina tipo giorno per incontinenza media, taglia media 10. Pannolone a mutandina tipo giorno per incontinenza media, taglia grande 11. Pannolone a mutandina tipo giorno per incontinenza media, taglia extra grande 12. Pannolone a mutandina tipo giorno per incontinenza grave, taglia piccola 13. Pannolone a mutandina tipo giorno per incontinenza grave, taglia media 14. Pannolone a mutandina tipo giorno per incontinenza grave, taglia grande 15. Pannolone a mutandina tipo giorno per incontinenza grave, taglia extra grande 16. Pannolone a mutandina tipo notte per incontinenza molto grave, taglia piccola 17. Pannolone a mutandina tipo notte per incontinenza molto grave, taglia media 18. Pannolone a mutandina tipo notte per incontinenza molto grave, taglia grande 19. Pannolone a mutandina tipo notte per incontinenza molto grave, taglia extra grande Caratteristiche: ❑ Adeguata forma fisioanatomica; ❑ Gamma riferita a più gradi di assorbenze chiaramente identificabili mediante colore o altro segno evidente; ❑ Più strati di polpa cellulosa non trattata con sbiancanti ottici; ❑ Presenza di polimeri super assorbenti omogeneamente distribuiti sugli strati; ❑ Strato interno in tnt di materiale ipoallergico a contatto con la pelle; ❑ Strato esterno in morbido tnt traspirante, ipoallergenico; ❑ Elevata capacità di assorbimento e di ritenzione dell'urina; ❑ Indicatore di cambio posizionato sul rivestimento impermeabile esterno; ❑ Sistema di fili elastici, canali o altro, per prevenire perdite laterali; ❑ Adesivi facilmente riposizionabili; ❑ Sistema di identificazione visiva della taglia; _______________________________________________________________________ pag. 4 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
D) Pannoloni a mutandina 20. Mutandina assorbente, taglia piccola 21. Mutandina assorbente, taglia media 22. Mutandina assorbente, taglia grande Caratteristiche: ❑ Adeguata forma fisioanatomica; ❑ Più strati di polpa cellulosa non trattata con sbiancanti ottici; ❑ Presenza di polimeri super assorbenti omogeneamente distribuiti sugli strati; ❑ Strato interno in tnt di materiale ipoallergico a contatto con la pelle; ❑ Strato esterno in morbido tnt traspirante, ipoallergenico; ❑ Elevata capacità di assorbimento e di ritenzione dell'urina; ❑ Indicatore di cambio posizionato sul rivestimento impermeabile esterno; ❑ Sistema di fili elastici, canali o altro, per prevenire perdite laterali; ❑ Sistema di identificazione visiva della taglia; E) Pannoloni con fissaggio a cintura o similari: 23. Pannoloni a cintura, incontinenza media, taglia piccola 24. Pannoloni a cintura, incontinenza media, taglia media 25. Pannoloni a cintura, incontinenza media, taglia grande 26. Pannoloni a cintura, incontinenza media, taglia extra grande 27. Pannoloni a cintura, incontinenza grave, taglia piccola 28. Pannoloni a cintura, incontinenza grave, taglia media 29. Pannoloni a cintura, incontinenza grave, taglia grande 30. Pannoloni a cintura, incontinenza grave, taglia extra grande 31. Pannoloni a cintura, incontinenza pesante, taglia piccola 32. Pannoloni a cintura, incontinenza pesante, taglia media 33. Pannoloni a cintura, incontinenza pesante, taglia grande 34. Pannoloni a cintura, incontinenza pesante, taglia extra grande Caratteristiche: ❑ Adeguata forma fisioanatomica; ❑ Gamma riferita a più assorbenze chiaramente identificabili mediante colore o altro segno evidente; ❑ Più strati di polpa di cellulosa non trattata con sbiancanti ottici; ❑ Presenza di polimeri super assorbenti omogeneamente distribuiti sugli strati; ❑ Elevata capacità di assorbimento e di ritenzione dell'urina; ❑ Strato interno in tnt di materiale ipoallergico a contatto con la pelle; ❑ Strato esterno in morbido tnt traspirante, ipoallergenico; ❑ Sistema di fissaggio mediante cintura riposizionabile più volte “tipo velcro”; ❑ Bordi morbidi non irritanti; ❑ Sistema di fili elastici, canali o altro, per prevenire perdite laterali; ❑ Sistema di identificazione visiva del livello di capienza e della taglia; F) Slip elastici di fissaggio riutilizzabili: 35. Mutandine elastiche in rete rilavabile, taglia S 36. Mutandine elastiche in rete rilavabile, taglia M 37. Mutandine elastiche in rete rilavabile, taglia L 38. Mutandine elastiche in rete rilavabile, taglia XL 39. Mutandine elastiche in rete rilavabile, taglia XXL Caratteristiche: ❑ Tessuto elastico ipoallergenico aderente al corpo, con lavorazione atta ad evitare segni sulla cute, _______________________________________________________________________ pag. 5 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
riutilizzabile e rilavabile in lavatrice a 60-70°; ❑ Colore diversificato a seconda delle taglie o sistema di identificazione visiva della taglia G) Traversa assorbente 40. Traversa assorbente monouso, cm. 60x90 circa 41. Traversa assorbente monouso, cm. 80x175 circa 42. Traversa assorbente monouso, cm. 40x60 circa Caratteristiche: ❑ strato a contatto con la pelle in tnt ipoallergico; ❑ fluff ancorato alla barriera esterna; ❑ strato sottostante impermeabile in polietilene e con capacità di impedire le perdite laterali; LINEA IGIENE DESCRIZIONE PRODOTTI QUANTITA’ PRESUNTA ANNUA 43 Salvietta monouso per la pulizia personale ed intima degli ospiti. Dimensioni 30x30 cm. 704.850 pezzi circa. In soffice polpa di cellulosa, morbida al tatto. 44 Bavaglia monouso dimensioni cm 40 x 70 circa. Bavaglia di pura cellulosa (sopra) con 189.600 pezzi barriera impermeabile in polietilene (sotto), con tasca impermeabilizzata per la raccolta del cibo e sistema di chiusura funzionale (lacci, ecc.). 45 Salvietta umidificata monouso 1.474 pezzi in confezioni o box, per utilizzo su persone allettate, dermatologicamente testata e che non rilasci schiuma sulla pelle dopo l’utilizzo. Dimensioni 20x30 cm. circa. 46 Manopola monouso in TNT, soffice e resistente agli strappi, idonea sia per la pulizia 1.000 pezzi personale che per l’igiene intima degli ospiti, senza barriera. Dimensioni 16x24 cm. circa. 47 Crema fluida detergente dermo protettiva per l'igiene, senza risciacquo. Confezioni da 1000 1.330 litri ml. 48 Detergente liquido dermoprotettivo ipoallergenico per l'igiene quotidiana. Confezioni da 1000 ml. 900 litri 49 Shampoo protettivo ipoallergenico per l'igiene quotidiana. Confezioni da 1000 438 litri ml. 50 Pasta traspirante, dermoprotettiva e ipoallergenica per la prevenzione di 80 litri arrossamenti, irritazioni, screpolature e macerazioni. Confezioni da 150 ml. 51 Crema dermoprotettiva ipoallergenica, nutriente ed emolliente. Confezioni da 150 ml. 80 litri Le caratteristiche descrittive sopra riportate, sia per i “prodotti per incontinenza” che per la “linea igiene”, sono di riferimento. La concorrente potrà presentare prodotti con caratteristiche tecniche anche diverse da quanto indicato, che saranno oggetto di valutazione qualitativa da parte della commissione di gara. _______________________________________________________________________ pag. 6 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
La completezza e la varietà della gamma offerta saranno oggetto di valutazione qualitativa. Con tale criterio si intende ad esempio la diversificazione del “grado di incontinenza” e “taglia” dei prodotti, che consentano al committente di disporre di un sistema di articoli finalizzati ad una personalizzazione del servizio che la Casa di riposo vuole offrire ai propri residenti, in tema sia di incontinenza che di linea igiene. La ditta potrà offrire (e campionare) anche prodotti “innovativi” rispetto a quelli indicati nel presente articolo. La campionatura trasmessa unitamente all’offerta dovrà corrispondere alla descrizione riportata nelle relative schede tecniche. Per la “Linea prodotti per incontinenti” non è stata indicata alcuna quantità presunta, in quanto durante il contratto la ditta aggiudicataria dovrà provvedere alla fornitura di tutti i prodotti necessari alle esigenze assistenziali senza alcuna limitazione quantitativa in ordine alla tipologia degli articoli offerti, sia in senso assoluto che in senso di proporzione tra le tipologie di prodotti, su richiesta unilaterale della stazione appaltante. Al “prezzo globale giornaliero per ospite non autosufficiente” l’aggiudicatario dovrà fornire tutti i prodotti cui ciascun ospite necessita nell’arco delle 24 ore, indipendentemente dalla tipologia o dalla quantità dei cambi. Durante il contratto tutti i prodotti della “Linea prodotti per incontinenti”, compresi quelli ulteriori eventualmente proposti in aggiunta a quelli richiesti, rientreranno nel “prezzo globale giornaliero per ospite non autosufficiente” . Ciascun Ente, nel corso della fornitura ed in considerazione delle proprie specifiche esigenze, individuerà nel dettaglio, all’interno della lista di cui sopra, i prodotti che andrà ad acquistare dalla ditta aggiudicataria. Per la “Linea igiene” (dal n. 43 al n. 51) la quantità presunta annua indicata è espressa al solo scopo di fornire alle ditte un criterio di formulazione dell’offerta, ma non vincola in alcun modo la stazione appaltante a quantitativi minimi, in quanto le quantità che verranno ordinate varieranno in relazione alle necessità contingenti del servizio, senza che ciò comporti variazioni di prezzo. Art. 4 – CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO POST-VENDITA Gli anziani ospitati, per le patologie che manifestano, richiedono un piano per il trattamento dell’incontinenza che sviluppi le abilità del personale nell’utilizzo di ausili e di prodotti specifici, ottimizzandone i consumi, considerando quanto sia centrale per i centri servizio la qualità di vita degli ospiti. A tal fine, le ditte concorrenti dovranno elaborare e garantire, in modo autonomo, una proposta di programma operativo di servizio post vendita, per tutta la durata della fornitura. Senza oneri aggiuntivi per le stazioni appaltanti è richiesta: - la valutazione iniziale del grado di incontinenza degli ospiti presenti ed il suo aggiornamento periodico; - la programmazione dell’utilizzo dei prodotti con indicazioni del loro corretto utilizzo; - la formazione periodica del personale del committente; - la verifica delle giacenze a magazzino e quantificazione dell’ordine; - il monitoraggio e rendicontazione periodica, dei consumi e costi prevedendo almeno 4 rendicontazioni durante l’anno; - la promozione di iniziative volte all’ottimizzazione dei consumi; - progettualità collegata al miglioramento della qualità della vita dell’anziano “istituzionalizzato”. Art. 5 – MODALITA’ DELLE CONSEGNE La Ditta aggiudicataria riceverà dall’Ufficio preposto di ciascun Ente gli ordini delle quantità e dei tipi di prodotti che dovranno essere depositati presso i relativi magazzini. Il tempo di evasione dell’ordine non dovrà superare i 5 (cinque) giorni lavorativi dalla data del suo ricevimento. Gli ordini dovranno essere scrupolosamente rispettati per quantità e tipologia degli articoli richiesti ed evasi _______________________________________________________________________ pag. 7 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
in un'unica soluzione. La ditta aggiudicataria è tenuta a fornire, per l’intero periodo di vigenza contrattuale, le tipologie dei prodotti provati in sede di gara. Eventuali anomalie riscontrate potranno essere motivo di risoluzione contrattuale con conseguente richiesta risarcitoria. La merce dovrà essere consegnata a cura, rischio e spese del fornitore, nelle modalità orarie e nelle forme da concordare con ciascun Centro Servizi. Le consegne dovranno essere effettuate con mezzi di trasporto idonei a raggiungere agevolmente le sedi delle singole strutture, di cui le ditte partecipanti alla gara avranno preso preventivamente visione come da dichiarazione espressamente sottoscritta. ATTENZIONE: è esclusa ogni assistenza da parte del personale dipendente degli Enti per le operazioni di scarico della merce. Le consegne dovranno essere effettuate franche di ogni spesa (imballo e trasporto compresi) fin dentro i magazzini delle singole strutture, ogni onere a carico della ditta fornitrice. Le consegne dovranno essere accompagnate da apposito documento di trasporto con l’esatta indicazione delle quantità, del tipo di articolo e con il riferimento degli estremi dell’ordinazione. La ripetuta inosservanza delle quantità e della tipologia delle merci ordinate, nonché del giorno e degli orari stabiliti per la consegna e delle modalità di evasioni degli ordini, sarà considerata inadempienza ai sensi e per gli effetti dell'art. 1453 del Codice Civile (Risolubilità del contratto per inadempimento) e comporterà la facoltà per l’Ente interessato di risolvere il contratto di fornitura. I quantitativi di merci ammessi al pagamento saranno quelli accertati all'atto delle singole consegne anche se con controllo differito. Art. 6 – CONTROLLO DELLA MERCE Ogni singolo Ente, al momento della fornitura, potrà respingere la merce che dovesse risultare non conforme all’ordine per quantità e tipologia di prodotto, confezionata in difformità alle norme igieniche e sanitarie, non rispondente alla campionatura proposta in sede di gara. ATTENZIONE: la merce respinta dovrà essere sostituita entro 72 h (settantadue ore) con altra pienamente corrispondente alla richiesta: in caso contrario, così come nell’ipotesi di prolungato ritardo oltre il termine di consegna stabilito, l’Ente interessato si riterrà autorizzato ad approvvigionarsi sul libero mercato rivalendosi sul deposito cauzionale per gli eventuali maggiori costi sostenuti. I prodotti che dovessero presentare vizi o difformità riscontrati successivamente alla consegna, saranno tenuti a disposizione del fornitore e restituiti, anche se tolti dal loro imballaggio originario. Le singole Amministrazioni si riservano la facoltà di sottoporre i prodotti forniti ad analisi e controlli qualitativi e chimici presso le competenti strutture pubbliche o presso laboratori specializzati; la ditta aggiudicataria si obbliga ad accettare l'esito delle perizie ed il giudizio delle analisi. Le spese per eventuali analisi qualitative saranno a carico della Ditta aggiudicataria qualora le caratteristiche rilevate risultassero difformi da quelle previste, salvo risarcimento del danno. Art. 7 – DETERMINAZIONE DEI PREZZI Le condizioni di cui al presente articolo si intendono applicabili anche ai prezzi di eventuali prodotti “innovativi” proposti in sede di gara. I prezzi offerti dalla Ditta aggiudicataria si intendono fissi ed invariabili per il primo anno di contratto. Dal secondo anno contrattuale i prezzi potranno essere variati in misura pari al 75% della variazione annuale dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (FOI) al netto dei tabacchi. Il mese di riferimento sarà quello della scadenza di ciascun anno contrattuale e la variazione avrà decorrenza dal mese successivo. La variazione sarà applicata solo se formalmente richiesta dalla Ditta aggiudicataria entro 60 (sessanta) giorni dalla scadenza di ciascun anno contrattuale. Le fatture relative ai prodotti “Linea igiene” (dal n. 43 al n. 51) si intendono a saldo. Le fatture relative alla “Linea prodotti per incontinenti” (dal n. 1 al n. 42) si intendono in acconto, salvo _______________________________________________________________________ pag. 8 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
conguaglio. Il conguaglio per queste fatture verrà effettuato con cadenza annuale e con la metodologia di seguito illustrata. Qualora il costo reale del materiale consumato nel periodo risultasse superiore al costo massimo giornaliero per ospite non autosufficiente, come da prezzo di aggiudicazione, moltiplicato per le giornate di presenza del periodo, il corrispettivo dovuto alla ditta corrisponde al costo massimo per le giornate di presenza. Per la differenza a credito dell’Ente, la ditta emetterà nota di accredito di importo pari alla differenza tra l’importo fatturato e quello dovuto. Tale importo sarà computato in diminuzione dalle fatture in scadenza nel periodo immediatamente successivo, ovvero sarà rimborsato agli Enti nel caso di impossibilità di recupero dai successivi pagamenti. Qualora invece, il costo reale del materiale consumato nel periodo risultasse inferiore al costo massimo di cui sopra, il corrispettivo dovuto alla ditta corrisponderà al costo reale del materiale consumato. MODALITA’ DI DETERMINAZIONE DELLE “GIORNATE DI PRESENZA” Le giornate di presenza degli ospiti non autosufficienti residenti saranno calcolate in base all’effettiva presenza, analizzando le date di entrata e di uscita di ciascun ospite. Le giornate di presenza degli ospiti non autosufficienti dei centri diurni saranno calcolate in base all’effettiva presenza, ma nella misura del 50%, in considerazione del minor utilizzo di ausili. Per “ospite non autosufficiente”, ai fini del presente capitolato, si intende l’anziano definito tale dalla UVMD dell’ULSS per tramite della scheda SVAMA. Anche gli ospiti “a retta privata” rientreranno nelle giornate di presenza dei non autosufficienti se risulteranno effettivamente beneficiari dei prodotti per incontinenza. Le loro giornate di presenza effettiva verranno stabilite dalla specifica rendicontazione che la struttura è tenuta a garantire. MODALITA’ DI DETERMINAZIONE DEL “COSTO MASSIMO GIORNALIERO” Il costo massimo giornaliero è il “prezzo globale giornaliero per ospite non autosufficiente” offerto in sede di gara ed aggiornato nei modi previsti dal presente capitolato. Tale costo massimo giornaliero è comprensivo di ogni spesa ed onere relativi alla fornitura di tutta la “Linea prodotti per incontinenti” di cui ciascun ospite necessita nell’arco delle 24 ore, indipendentemente dalla tipologia o dalla quantità dei cambi, con la sola esclusione dell’IVA, che rimane a carico dell’Ente appaltante. MODALITA’ DI DETERMINAZIONE DEL “COSTO REALE” Il costo reale del periodo sarà determinato dai prodotti effettivamente consumati e calcolato secondo la seguente formula: COSTO REALE = a + b – c dove: a = giacenza di magazzino all’inizio del periodo considerato; b = forniture effettuate nel periodo, e fatturate; c = giacenza di magazzino alla fine del periodo. Gli Enti si impegnano a pianificare gli ordini e redigere l’elenco degli ospiti non autosufficienti ogni tre mesi. L’impresa ha la facoltà di verificare il numero delle presenze degli ospiti non autosufficienti dalla documentazione degli Enti, nel rispetto della vigente normativa sulla privacy. La contabilizzazione delle giacenze di magazzino verrà effettuata in collaborazione tra gli Enti e l’appaltatore. _______________________________________________________________________ pag. 9 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
Art. 8 – MODALITA’ DI PAGAMENTO Le forniture verranno distintamente fatturate ai singoli Enti, alla fine del mese. Le Amministrazioni procederanno al pagamento del materiale regolarmente consegnato e per il quale non siano sorte contestazioni previo controllo della rispondenza delle quantità esposte con quelle effettivamente consegnate, della concordanza dei prezzi unitari e dell’esattezza dei conteggi e di ogni altra necessaria indicazione anche ai fini fiscali. I pagamenti saranno effettuati a 30 giorni fine mese dalla data di ricevimento della fattura, salvo diversa pattuizione precontrattuale tra le parti contraenti, per mezzo di bonifico bancario. L’Amministrazione effettuerà il pagamento dopo aver accertato la regolarità della fornitura in base agli ordini e previa periodica acquisizione della documentazione attestante il versamento dei contributi assicurativi e previdenziali (modello DURC) e verifica sulla non inadempienza per cartella agente della riscossione (Equitalia). L’Ente può sospendere, ferma restando l’applicazione delle eventuali penalità, i pagamenti al fornitore cui siano state contestate inadempienze nell’esecuzione della fornitura, fino al completo adempimento degli obblighi contrattuali (art. 1460 C.C.). Tale sospensione potrà verificarsi anche qualora sorgano contestazioni di natura amministrativa. I ritardi nel pagamento non costituiscono motivo di risoluzione contrattuale da parte della ditta fornitrice. Ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 136/2010, l’appaltatore si impegna ad ottemperare alle prescrizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari ivi previste. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale, ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, determina la risoluzione di diritto del contratto. Il committente è una Pubblica Amministrazione soggetta alla disciplina sulla fatturazione elettronica e split payment. Art. 9 – CESSIONE E SUBAPPALTO L’operatore economico deve indicare all’atto dell’offerta le parti della fornitura che intende subappaltare in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del D.Lgs. 50/2016. In mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato. L’affidatario del subappalto non deve aver partecipato alla procedura per l’affidamento dell’appalto. Ai sensi dell’art.105 del D.Lgs. 50/2016, è fatto divieto all’appaltatore, sotto pena di nullità del contratto, di cedere o subappaltare successivamente in tutto o in parte il contratto aggiudicato, senza preventivo consenso dell’Ente. Le cessioni senza consenso, o qualsiasi atto diretto a nasconderle, autorizzano ciascun Ente aggregato a dichiarare la nullità del contratto, senza ricorso ad atti giudiziari, ed a effettuare l’esecuzione in danno, con rivalsa sulla cauzione presentata, fatta salva l’azione per danni. Per quanto riguarda le vicende soggettive dell’appaltatore si applicano le disposizioni di cui all’art. 110 del D.Lgs. 50/2016. Art. 10 – MODIFICHE CONTRATTUALI Qualora nel corso del periodo di vigenza contrattuale intervenissero nuove o diverse esigenze, ovvero si rendessero opportune modifiche ad alcune modalità di espletamento della fornitura, gli Enti contraenti si riservano di chiedere le conseguenti variazioni secondo le prescrizioni dell’art. 106 del D.Lgs. 50/2016. Art. 11 – PENALITA’ E MODALITA’ DI VERIFICA DELLA CORRETTA ESECUZIONE DEL CONTRATTO La ditta appaltatrice, nell'esecuzione della fornitura oggetto dell'appalto, ha l'obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge nonché al presente Capitolato Speciale ed ogni altra documentazione di gara. In _______________________________________________________________________ pag. 10 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
particolare, la ditta è obbligata al pagamento di una penale variabile da € 200,00 a € 500,00 per ogni non conformità formalmente elevata: Ritardi o mancate consegne delle merci ordinate entro i termini stabiliti, come previsto all’art. 5 del presente Capitolato; Non corrispondenza della quantità di merce consegnata con quanto riportato nelle bolle di accompagnamento; Non corrispondenza dei prodotti forniti rispetto a quelli campionati, come previsto all’art. 6 del presente Capitolato; Mancato rispetto dei singoli impegni previsti nel progetto post vendita proposto; Rilevamento ripetuto e continuo di fenomeni irritativi a carico della cute degli ospiti, imputabili all’utilizzo dei prodotti forniti dalla ditta. La non conformità è segnalata, per iscritto, alla ditta la quale ha facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro 15 giorni solari successivi alla data di invio della contestazione. L’entità della penale aumenterà al crescere del numero di non conformità, fino ad un massimo singolo di €. 500,00. L’ammontare della penalità sarà addebitato sui crediti dell’impresa derivanti dalla fornitura regolata dal presente Capitolato, a fronte dell’obbligo di emissione di apposita nota di addebito da parte dello stesso Ente. Art. 12 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Qualora la Ditta aggiudicataria non ottemperasse, in tutto od in parte, agli obblighi derivanti dal contratto, i singoli Enti potranno procedere alla risoluzione del rapporto contrattuale incamerando la cauzione e fatto salvo l’ulteriore computo per il risarcimento del danno. Inoltre, gli Enti potranno procedere di diritto (ipso iure), ex art. 1456 del codice Civile, alla risoluzione del contratto anche nei seguenti casi: 1. dopo 3 (tre) formali contestazioni scritte, anche riferite ad episodi diversi, per le quali non siano pervenute, o non siano state accolte, le giustificazioni addotte dalla Ditta aggiudicataria; 2. fornitura di prodotto con qualità e caratteristiche diverse rispetto a quello campionato in sede di gara; 3. apertura di una procedura di fallimento a carico della Ditta o altre procedure derivanti da insolvenza; 4. in caso di consorzi o ATI: espletamento effettivo del servizio da parte di una consorziata o associata diversa da quella indicata nelle fasi di gara; 5. cessione del contratto o subappalto, senza il preventivo consenso dell’Ente interessato; 6. abbandono dell’appalto, nel qual caso l’Ente interessato, oltre trattenere la cauzione, potrà rivalersi per tutti i danni subiti; 7. mancato rinnovo da parte delle autorità competenti di provvedimenti di autorizzazione venuti in scadenza durante la vigenza contrattuale; 8. ogni altra inadempienza o fatto, qui non contemplati, che rendesse impossibile la prosecuzione dell’appalto, a termine dell’art. 1453 del Codice Civile. 9. qualora l’Ente sia dotato di una procedura di valutazione, valuterà almeno una volta all’anno l’aggiudicatario sulla base dei seguenti parametri: o qualità del prodotto fornito; o qualità del servizio fornito; o livello di flessibilità del fornitore; o supporto tecnico specifico; che consentono di elaborare una scheda di valutazione del fornitore: con giudizio ottenuto almeno buono – il fornitore verrà considerato qualificato e continuerà la fornitura dei prodotti. Diversamente, l’Ente si riserva la facoltà di rivolgersi ad un altro fornitore comunicando alla Ditta la risoluzione del rapporto di fornitura, senza per questo pregiudicare il diritto di chiedere il risarcimento degli eventuali danni subiti. In caso di scioglimento del contratto, la Ditta aggiudicataria è comunque impegnata a proseguire la _______________________________________________________________________ pag. 11 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
fornitura fino alla nuova assegnazione; l’Ente appaltante si riserva la facoltà di interpellare la ditta che segue in graduatoria. Art. 13 – RECESSO Ciascun Ente, in caso di sopravvenute esigenze di interesse pubblico, anche per ragioni di mera opportunità che rendano non consigliabile, nella valutazione dei diversi interessi coinvolti, il permanere dell’atto, si riserva la facoltà di recedere in qualsiasi momento dal contratto, previa formale comunicazione con un preavviso di almeno due mesi, senza alcun corrispettivo aggiuntivo, al quale l’appaltatore, con la sottoscrizione del presente Capitolato, dichiara fin d’ora di rinunciare, fatto salvo il pagamento delle prestazioni relative ai servizi e alle forniture già eseguiti. Art. 14 – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA A - SOGGETTI AMMESSI: sono ammessi alla gara gli operatori economici di cui all’art. 45 del D. Lgs. 50/2016, nonché quelli con sede in altri Stati diversi dall’Italia ex art. 49 del D. Lgs. 50/2016, nel rispetto delle condizioni ivi poste. B - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: sono ammessi alla gara i concorrenti in possesso dei seguenti requisiti: Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016; Aver fatturato per “prodotti monouso per incontinenza” presso strutture collettive per anziani e disabili, pubbliche o private, negli anni 2015, 2016, 2017 un importo non inferiore a € 310.000,00 (IVA esclusa) in ciascuno dei tre anni indicati. Con “prodotti monouso per incontinenza” si intende la tipologia “Linea prodotti per incontinenti” elencati all’art. 3 del presente capitolato speciale. Non si intendono i prodotti “Linea igiene” elencati all’art. 3 del presente capitolato speciale. Art. 15 – MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA Per partecipare alla gara, le ditte interessate e legittimate in base alla vigente normativa e alle disposizioni del presente capitolato speciale d’appalto, dovranno far pervenire sia un plico contenente tutta la documentazione richiesta, sia la campionatura, presso l’ufficio Protocollo della Residenza per Anziani Giuseppe Francescon in Borgo San Gottardo 44 a Portogruaro (Ve) entro i termini indicati dal Bando di gara, termine perentorio oltre il quale non saranno accettate altre offerte anche se sostitutive, integrative o migliorative. Il recapito del plico potrà essere eseguito in uno dei seguenti modi, a scelta dell’offerente: con raccomandata AR per mezzo del servizio postale; con raccomandata per mezzo di agenzia autorizzata; a mano, con consegna al predetto Ufficio Protocollo. Resta inteso che il recapito del suddetto plico, contenente l’offerta, rimane ad esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsiasi responsabilità della stazione appaltante. Non saranno ammessi reclami ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non dovesse giungere a destinazione nel tempo utile fissato dal bando di gara anche se spediti prima del termine di scadenza. Sul plico contenente l’offerta dovrà essere ben visibile la seguente dicitura: “Offerta per gara fornitura di prodotti per l’incontinenza e l’igiene degli ospiti” . Nel caso di Associazione d’imprese dovrà essere indicato il nominativo di tutte le imprese associate. Il plico unico dovrà essere adeguatamente sigillato sui lembi di chiusura e contenere tre buste anch’esse chiuse e sigillate: _______________________________________________________________________ pag. 12 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
BUSTA “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA BUSTA “B” – DOCUMENTAZIONE TECNICA BUSTA “C” – OFFERTA ECONOMICA Tutti i documenti prodotti dalle ditte offerenti dovranno essere redatti in lingua italiana. Qualsiasi tipo di documentazione presentata dalle ditte in lingua diversa da quella ufficiale e non accompagnata da traduzione nella lingua italiana (con autocertificazione di fedeltà della stessa) sarà considerata a tutti gli effetti come non ricevuta. Non saranno ammesse offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o incompleto. L’Amministrazione si riserva la facoltà, per sopravvenute motivate esigenze, di non far luogo alla gara e di prorogarne la data. In caso di: - offerte anormalmente basse: sarà applicato l’art. 97 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016; la valutazione dell’offerta anomala sarà effettuata dal RUP con il supporto della stessa commissione di gara; - offerte uguali: si procederà tramite sorteggio; - unica offerta valida ammessa: si procederà ugualmente alla aggiudicazione se, a giudizio insindacabile della Amministrazione, sia ritenuta conveniente. L’Ente si riserva la facoltà di non aggiudicare l’appalto qualora venga meno l’interesse pubblico al contratto, oppure se nessuna delle offerte sia ritenuta conveniente o idonea rispetto alle esigenze dell’Ente ai sensi dell’art. 95, co. 12 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016. Gli atti di gara sono reperibili sul sito internet dell’Ente www.entefrancescon.it alla sezione “Amministrazione trasparente” - “Bandi di gara e contratti”. Le successive comunicazioni o chiarimenti relative alla procedura di gara saranno pubblicate sul medesimo sito web, per cui le aziende che hanno reperito i documenti sono invitate a visitare nuovamente il medesimo prima dell’invio dell’offerta. BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La partecipazione è riservata ai soli operatori economici che possiedono i requisiti di seguito indicati. Le concorrenti per partecipare alla gara dovranno presentare la seguente documentazione amministrativa. A) La dichiarazione sostitutiva, con il contenuto di cui all’allegato “Modello A” parte integrante del presente capitolato speciale, in carta legale, contenente gli estremi di identificazione della ditta, sottoscritta dal legale rappresentante, con allegata fotocopia di un documento valido di riconoscimento, o per le imprese straniere secondo la legislazione del paese di appartenenza, che attesti, anche per gli altri soggetti muniti di poteri di rappresentativi dell’impresa: a 1) di accettare tutte le condizioni della procedura di gara e di obbligarsi all’osservanza della disciplina prevista dai documenti di gara; a 2) di giudicare remunerative le proprie offerte che rimarranno ferme e vincolanti per 180 giorni dal termine di presentazione delle offerte; a 3) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni, caratteristiche ed esigenze di fornitura del committente; a 4) di considerare idonei per l’esecuzione corretta del contratto i luoghi per l’accesso ai magazzini degli Enti costituenti la committenza; a 5) di accettare integralmente tutte le prescrizioni indicate nel capitolato speciale; a 6) di non trovarsi in alcuna delle condizioni di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016; a 7) di aver fatturato per “prodotti monouso per incontinenza” presso strutture collettive per anziani e disabili, pubbliche o private, negli anni 2015, 2016, 2017 un importo non inferiore a € 310.000,00 (IVA esclusa) in ciascuno dei tre anni indicati; _______________________________________________________________________ pag. 13 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
a 8) che nei confronti del sottoscrittore non sono state emesse condanne penali, ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2006; OVVERO che nei confronti del sottoscrittore sono state emesse le seguenti condanne penali, ivi comprese quelle per le quali ha beneficiato della non menzione: … … … … … … … … a 9) di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile con alcun soggetto, e di aver formulato l’offerta autonomamente; OVVERO di non essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente; OVVERO di essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, di aver formulato l’offerta autonomamente, e che il concorrente con cui sussiste tale situazione è il seguente … … … … a 10) di essere iscritti alla data della presentazione dell’offerta nel Registro Imprese della Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato della Provincia di … … … … al numero … … … … … per l’attività oggetto dell’appalto; a 11) di non essere falliti e che non sono in corso procedure fallimentari o altre procedure concorsuali; a 12) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili previste dalla L. n. 68 del 12/3/1999; a 13) di eleggere il seguente domicilio per tutte le comunicazioni relative alla gara: indirizzo postale … …………….. …….. … …, numero di fax … ………. ……………. … , indirizzo di posta elettronica certificata PEC …….. ………. . ……………; a 14) di voler subappaltare la seguente parte del contratto … … … … … … … … … Ai sensi dell’art. 105, co. 6, del D.Lgs. 50/2016 è obbligatoria l'indicazione della terna di subappaltatori in sede di offerta, anche relativamente alle attività maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa, come individuate al co. 53 dell’art. 1 della L. 6/11/2012, n. 190. Ciascuna delle imprese facenti parte della terna dovrà altresì presentare la dichiarazione sostitutiva “Modello A”, “Modello B”, “Modello C” a dimostrazione di non trovarsi nelle situazioni di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016. a 15) di essere informato, ai sensi e per gli effetti della vigente normativa in materia, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della procedura di gara e per la stipula e gestione del contratto, e di autorizzarne il trattamento. B) La dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, con il contenuto di cui all’allegato “Modello B” parte integrante del presente capitolato speciale, da parte di tutti i soggetti muniti di potere di rappresentanza. C) La dichiarazione sostitutiva relativa ai soggetti cessati, ai sensi dell’art. 80, comma 3, D.Lgs. 50/2016, con il contenuto di cui all’allegato “Modello C” parte integrante del presente capitolato speciale, per tutti i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di presentazione offerta; nel caso non vi siano soggetti cessati nell’ultimo anno, il “Modello C” deve essere presentato barrato e firmato e comunque tale condizione va comunque dichiarata. D) L’elenco delle forniture di “prodotti monouso per incontinenza” prestate negli anni 2015, 2016, 2017 comprensivo dell’indicazione dei committenti, della tipologia di prodotti forniti, dei periodi di svolgimento, degli importi (al netto dell’IVA). E) Documento attestante la costituzione della cauzione provvisoria, con le modalità indicate al corrispondente articolo del presente capitolato. _______________________________________________________________________ pag. 14 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
F) Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva per l’esecuzione del contratto, qualora l’offerente risultasse affidatario. G) Ricevuta di versamento a favore dell’ANAC, relativa al contributo di gara. H) Documento PassOE rilasciato dal sistema AVCpass dell’A.N.A.C. Nel caso in cui venga indicata la terna di subappaltatori, il PassOE dovrà contenere anche il nominativo di ciascuno dei soggetti indicati come subappaltatori. Questi ultimi andranno classificati come “mandante in RTI”, senza obbligo di sottoscrizione da parte degli stessi, ed il concorrente partecipante dovrà generare il PassOE con il ruolo di “mandataria in RTI”. In caso di “raggruppamento di imprese”: - le dichiarazioni e la documentazione di cui ai punti A), B), C), D) devono essere prodotte anche dalle imprese mandanti; - i requisiti di cui al punto a7) si intendono cumulabili, ma devono essere posseduti dall’impresa capogruppo almeno nella misura del 60% e dalle imprese mandanti almeno nella misura del 20% ciascuna, comunque in misura tale da coprire il 100%; la prestazione principale dell’appalto è costituita dalla fornitura di beni; le prestazioni secondarie sono costituite dai trasporti, dal servizio post-vendita, dalle consulenze; - l’offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate; - l’offerta deve contenere l’impegno, in caso di aggiudicazione, di conformarsi alla disciplina prevista dall’art. 48 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016; - l’offerta deve specificare le parti di contratto che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti. In caso di “consorzi”: - le dichiarazioni e la documentazione di cui ai punti A), B), C), D) devono essere prodotte dal consorzio concorrente ed anche dalle singole imprese consorziate designate per l’esecuzione del contratto; - i consorzi devono indicare in offerta per quali consorziati il consorzio concorre; - l’offerta deve specificare le parti di contratto che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati. E’ ammissibile la dichiarazione del legale rappresentante che attesta l’assenza di condizioni ostative “per gli altri soggetti” muniti di poteri rappresentativi dell’impresa, secondo il principio espresso dalla sentenza del Consiglio di Stato Adunanza Plenaria n. 16 del 30/7/2014. E’ ammesso l’avvalimento, con applicazione dell’art. dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016. E’ ammissibile il DGUE di cui all’art. 85 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016. La mancata presentazione del PassOE non è causa di immediata esclusione dalla gara. BUSTA B - DOCUMENTAZIONE TECNICA La busta con l’indicazione esterna del mittente e della dicitura “Documentazione tecnica” dovrà contenere, almeno le indicazioni riportate nella tabella di cui all’art. 18 “Criteri e procedura di aggiudicazione”. L’Ente si riserva la possibilità di richiedere alla ditta aggiudicataria eventuali modifiche a quanto indicato nell’offerta tecnica, tali però da non snaturarne il contenuto e da non comportare spese aggiuntive di apprezzabile entità. _______________________________________________________________________ pag. 15 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
L’Offerta Tecnica dovrà essere priva di indicazioni che consentano alla stazione appaltante la conoscenza dell’offerta economica. BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA La busta con l’indicazione esterna del mittente e della dicitura, “Offerta economica” dovrà contenere l’offerta redatta in lingua italiana su carta resa legale, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa, con allegata fotocopia di un documento valido di riconoscimento, indicando: “prezzo globale giornaliero per ospite non autosufficiente” (IVA esclusa) che si intende il prezzo, comprensivo di ogni spesa od onere, relativo alla fornitura di tutti i “prodotti per incontinenza” (dal n. 1 al n. 42) di cui all’art. 3, dei quali ciascun ospite necessita nell’arco delle 24 ore, indipendentemente dalla tipologia o dalla quantità dei cambi. “prezzi unitari dei prodotti “Linea igiene” (dal n. 43 al n. 51) (IVA esclusa) di cui all’art. 3 “prezzi unitari dei rimanenti prodotti offerti in gara” (IVA esclusa) (esempio i singoli prodotti della “Linea prodotti per incontinenti”) che non verranno utilizzati ai fini dell’aggiudicazione della gara, ma solo in vigenza di contratto ai fini della fatturazione come indicato all’art. 7 “determinazione dei prezzi” o di eventuali altri bisogni futuri relativi a servizi residenziali non equiparabili già presenti o di futura attivazione. L’offerta economica dovrà inoltre essere corredata dalle seguenti specificazioni, in conformità agli art. 95 e 97 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016 e art. 26 del D.Lgs. 81/2008: - i costi per la sicurezza “da interferenze”, in materia di salute e sicurezza sul lavoro, predeterminati unilateralmente dalla stazione appaltante, non sono stati oggetto di ribasso, si intendono compresi nei prezzi sopra offerti, ed ammontano ad € 500,00 (IVA esclusa) all’anno; - i costi per la sicurezza “interni” (o “aziendali”) in materia di salute e sicurezza sul lavoro, non sono stati oggetto di ribasso, si intendono compresi nei prezzi sopra offerti; - dimostrazione che il prezzo offerto è adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro e della manodopera, con esplicita indicazione del costo della manodopera; - autocertificazione del possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale di cui al comma 1, art. 26 del D.Lgs. 81/2008. Tutti i prezzi offerti si intendono comprensivi di tutte le spese ed oneri indicati nel presente capitolato relativi alle prestazioni oggetto di appalto, con la sola esclusione dell’IVA, che rimane a carico dell’Ente appaltante, la cui aliquota dovrà comunque essere indicata nell’offerta economica. In calce all’offerta la ditta concorrente dovrà dichiarare che nel redigere la stessa ha tenuto conto di tutti gli obblighi contrattuali, della situazione dei luoghi dell’appalto, degli obblighi e degli oneri connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori e di ogni altra condizione di contratto. Qualora vi sia discordanza fra l’indicazione in cifre e quella in lettere, sarà ritenuta valida l’indicazione in lettere. La presenza di abrasioni o correzioni nell’indicazione dei prezzi comporta l’esclusione dalla gara. Per la redazione dell’offerta economica la ditta potrà utilizzare il “Modello D” parte integrante del presente capitolato speciale. Art. 16 – CAMPIONATURA Le ditte partecipanti alla gara, entro il termine di presentazione dell’offerta, dovranno far pervenire nella sede della Residenza per Anziani Giuseppe Francescon in Borgo San Gottardo 44 a Portogruaro (Ve), in contenitori chiusi e sigillati, recanti all’esterno le generalità della ditta concorrente e la dicitura “Non aprire. Contiene campionatura”, numero due confezioni integre (in confezione vendita) per ogni prodotto offerto. _______________________________________________________________________ pag. 16 di 30 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Borgo S. Gottardo, 44 – 30026 Portogruaro (VE) - Tel. 0421.71329 – 0421.74038 Fax 0421.71282
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