CAPITOLATO D'APPALTO PER IL SERVIZIO DI MANUTENZIONE AUTOMEZZI COMUNALI PERIODO 1/5/2017 30/4/2019 - Comune di Valmadrera
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CITTÀ DI VALMADRERA Allegato A) Provincia di Lecco _ _ 23868 VALMADRERA – Via Roma, 31 – Tel. 0341.205111 – Fax 0341.201051 CAPITOLATO D’APPALTO PER IL SERVIZIO DI MANUTENZIONE AUTOMEZZI COMUNALI PERIODO 1/5/2017 – 30/4/2019 ART. 1 - Oggetto L’appalto ha per oggetto il servizio di manutenzione e riparazione ordinaria e straordinaria dei veicoli di proprietà comunale (di cui al prospetto allegato 3)). Il servizio include, a titolo esemplificativo, le seguenti prestazioni: 〉 manutenzione ordinaria; 〉 manutenzione straordinaria compresi lavori di carrozzeria; 〉 riparazione e sostituzione di pneumatici usurati in base alle percorrenze di ogni veicolo, comprese equilibratura, campanatura e convergenza, nonché sostituzione pneumatici termici; 〉 preparazione dei veicoli per invio alle revisioni periodiche e gestione delle procedure relative alle revisioni suddette in ottemperanza alla normativa vigente in materia. La ditta aggiudicataria avrà l'obbligo di tenere lo scadenziario, programmare e prenotare le revisioni; 〉 soccorso stradale; 〉 fornitura di vetture sostitutive. ART. 2 – Importo della gara L’importo complessivo presunto del servizio è di € 8.200,00.= - I.V.A. esclusa. Trattandosi di servizio la cui spesa non è predeterminabile, l’importo dell’appalto, determinato presuntiva- mente, non vincola l’Amministrazione Comunale che richiederà gli interventi effettivamente necessari. Pertanto il servizio dovrà essere eseguito anche per interventi maggiori o minori all’importo dell’appalto ed impegna la ditta aggiudicataria alle stesse condizioni. Se al termine della durata dell’appalto non saranno state effettuate prestazioni fino al raggiungimento dell’importo suddetto, l’appaltatore non potrà vantare alcuna pretesa sulla somma residua. Nel corso dell’esecuzione del servizio, l’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di modificare in aumento o diminuzione il numero dei veicoli oggetto del servizio. ART. 3 - Durata dell’appalto L’appalto avrà durata a decorrere dal 1/5/2017 fino al 30/4/2019. Su richiesta dell’Amministrazione Comunale, la ditta aggiudicataria si impegna a dare inizio all’esercizio delle prestazioni contrattuali nelle more di stipula del contratto. L’Amministrazione Comunale potrà avvalersi dell’opzione di cui all’art. 106 – comma 11 – del D. Lgs. n° 50/2016, per un periodo massimo di quattro mesi e solo entro il limite massimo di spesa sopra indicata. ART. 4 – Sistema Di Aggiudicazione Della Gara L’aggiudicazione sarà affidata mediante il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs. 50/2016, sulla voce “COSTO ORARIO MANODOPERA” dello schema di offerta “Allegato B”. In caso di parità di offerta si procederà a richiedere ulteriore offerta migliorativa. Si procederà all’aggiudicazione dell’appalto, anche in presenza di una sola offerta valida. L’offerta è vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione della stessa. ART. 5 - Descrizione del servizio Il servizio in oggetto comprende tutte le operazioni atte a garantire l'efficienza dei veicoli di proprietà comunale in ogni momento, quali manutenzione ordinaria e straordinaria : comprendente tutte le operazioni di sostituzione o riparazione di parti meccaniche, elettriche, elettroniche compresi i liquidi e loro rabbocchi, nonché riparazione e/o sostituzione pneumatici e opere di carrozzeria. 1
Al fine di rendere più immediati, efficaci ed economici gli interventi richiesti, se la Ditta/officina aggiudicataria ha sede ad una distanza non superiore a 5 chilometri (stradali) dal palazzo Comunale, l’Amministrazione provvederà alla consegna diretta del mezzo, salvo casi di panne del veicolo. Oltre tale distanza la ditta/officina aggiudicataria dovrà provvedere, a propria cura e spese, al ritiro presso la sede comunale, dei mezzi da sottoporre a diagnosi ed intervento, nonché alla loro riconsegna, sempre presso la sede comunale (nelle spese a carico della ditta, vanno ricomprese anche quelle del carburante del mezzo da riparare al netto dei 5 km. stradali di cui sopra, nel caso lo stesso non venga trasportato con carroattrezzi o mezzo equivalente). L’aggiudicataria dovrà impegnarsi ad effettuare i lavori richiesti tempestivamente, al fine di ridurre al minimo i tempi di fermo macchina. L'accettazione del veicolo presso l'officina, la diagnosi degli interventi da eseguire e la predisposizione del preventivo dovranno avvenire entro un giorno lavorativo dalla richiesta. Il servizio dovrà essere effettuato nel minor tempo possibile. Nel caso di fermo superiore a 4 giorni lavorativi l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di chiedere la fornitura di una vettura sostitutiva che la ditta aggiudicataria dovrà mettere a disposizione gratuitamente entro il termine massimo di un giorno lavorativo dalla consegna del veicolo da sottoporre a manutenzione. Dovranno essere utilizzati pezzi di ricambio nuovi ed originali. Qualora non siano disponibili pezzi originali la riparazione dovrà avvenire con pezzi di ricambio di qualità equivalente, con presentazione di preventivo di spesa. In entrambi i casi la ditta aggiudicataria dovrà specificare i tempi di garanzia dei pezzi sostituiti. Lo smaltimento dei pezzi di ricambio, dell’olio, ecc. sono a cura ed a carico dell’impresa aggiudicataria senza alcun onere aggiuntivo per il Comune. Tutti i lavori dovranno essere eseguiti a regola d’arte e garantiti e l’Amministrazione si riserva, prima di provvedere alla liquidazione delle fatture, di far valutare i lavori stessi da tecnici di propria fiducia. Inoltre, l'aggiudicataria dovrà offrire garanzia di due anni sui pezzi di ricambio, a partire dalla data di montaggio e garanzia annuale sui lavori. Tale garanzia dovrà essere allegata alla fattura relativa al lavoro prestato. Per la prova su strada dei veicoli, gli stessi dovranno essere muniti di targa prova di proprietà della Ditta la quale assume in proprio la responsabilità civile dei danni a terzi, a personale dell’Amministrazione Comunale o cose altrui che venissero comunque prodotti dai mezzi stessi, per effetto delle prove di collaudo. Il servizio comprende inoltre la gestione delle procedure relative a revisioni periodiche dei veicoli con relativa preparazione meccanica degli stessi e controllo emissioni dei gas di scarico. L’aggiudicataria dovrà rispettare quanto segue: a) prima di ogni intervento, dovrà essere stilato un preventivo con indicazione di: - targa e tipo del mezzo per il quale i lavori sono necessari, - settore di appartenenza del mezzo, - descrizione degli interventi/riparazione necessari: - tempo previsto per l’esecuzione del lavoro, distinto per singola operazione di intervento.; - costo pezzi di ricambio (con indicazione del listino utilizzato. Dovranno essere utilizzati esclusivamente materiali e parti di ricambio originali della casa costruttrice o di qualità certificata pari all’originale provenienti sempre dal circuito ufficiale di commercializzazione del veicolo sottoposto a manutenzione e/o riparazione, esenti da difetti di qualsiasi natura ed acquistati direttamente dalle case o presso rivenditori “autorizzati”); - dettaglio dei costi (manodopera – pezzi di ricambio – ecc.), - costo imponibile totale con indicazione dell’IVA corrispondente; b) ogni intervento dovrà essere autorizzato esclusivamente dall’Ufficio Economato con accettazione – anche via mail - del preventivo di cui al punto a). L’impresa aggiudicataria non è autorizzata ad eseguire lavori senza previa autorizzazione del Responsabile del suddetto Ufficio Economato. Eventuali lavori fatturati in difetto di tale disposizione non verranno liquidati; L’impresa aggiudicataria deve predisporre una “Scheda Tecnica” cartacea o informatica da tenersi costantemente aggiornata e contenente: - targa e modello del mezzo - descrizione degli interventi, tagliandi, revisione, ecc. e i Km. Tale “Scheda Tecnica” dovrà essere consegnata all’Amministrazione quando richiesta nel corso dell’appalto e comunque al termine dell’appalto. 2
L'aggiudicataria dovrà assicurare, in caso di fermo di un veicolo in strada, il pronto recupero dello stesso, sia in ambito urbano che extraurbano, entro e non oltre 3 ore dalla chiamata. Sarà a carico dell’Impresa aggiudicataria il recupero dei mezzi in panne, se questi si troveranno sul territorio comunale e comunque se si troveranno ad una distanza non superiore a 15 Km. Sarà altresì a carico dell’Impresa aggiudicataria, ma con onere a carico dell’Amministrazione Comunale con applicazione delle tariffe del servizio A.C.I, il recupero dei mezzi: - che si trovano al di fuori del territorio comunale e a distanze superiori a 15 km; - che devono essere portati in un luogo diverso dall’officina dell’impresa aggiudicataria. L’impresa aggiudicataria, qualora i danni siano una conseguenza di un sinistro, dovrà fotografare il veicolo danneggiato e conservare i pezzi di ricambio sino a quando non verranno visionati dal perito assicurativo. ART. 6 – Listini prezzi e tempari La Ditta si impegna ad attenersi alle norme contenute nei manuali tecnici di riparazione delle case costruttrici che la stessa dovrà acquisire e, su richiesta, mettere a disposizione del Comune. Il tempo utile per eseguire i lavori che verranno di volta in volta affidati sarà calcolato sulla base della tempistica ufficiale della casa costruttrice. Qualora, per la maggiore consistenza degli interventi da eseguire sul veicolo o per altre cause non imputabili all'appaltatore, occorra un tempo superiore a quello utile suddetto, l'appaltatore stesso dovrà fare esplicita domanda di deroga adeguatamente motivata all'Ufficio Economato che, verificatane l'ammissibilità, provvederà a concordare con l'appaltatore il nuovo tempo utile per l'esecuzione dei lavori. Le condizioni e gli sconti percentuali proposti in sede di presentazione dell’offerta sui listini dovranno intendersi validi fino alla scadenza dell’appalto. I listini dei prezzi dei ricambi originali e dei tempari di mano d’opera saranno quelli dell’anno in corso o comunque vigenti. Non saranno riconosciute variazioni sui prezzi dei listini. I prezzi offerti dalle Ditte concorrenti si intendono fissati dalle stesse in base a calcoli di loro assoluta convenienza, a loro totale rischio e rimarranno invariabili pur in presenza di circostanze di cui le medesime non abbiano tenuto conto. La Ditta aggiudicataria non potrà, pertanto, pretendere sovrapprezzi o indennità speciali di nessun genere per effetto di qualsiasi sfavorevole circostanza che si verificasse dopo l’aggiudicazione stessa, in quanto eventuali incrementi si intendono integralmente considerati nell’offerta presentata. ART. 7 - Obbligatorietà dell’offerta Mentre con la presentazione dell’offerta l’impresa è immediatamente obbligata nei confronti del Comune, per il Comune il rapporto obbligatorio nascerà solo dopo l’adozione della determinazione di aggiudicazione. Il Comune si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di procedere o meno all’aggiudicazione. ART. 8 - Personale La Ditta aggiudicataria si obbliga ad applicare, nei confronti dei lavoratori dipendenti, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle previste nei contratti collettivi di lavoro applicabili alla categoria e zona in cui si svolgono i lavori. La Ditta è tenuta al rispetto di tutti gli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori. La ditta aggiudicataria dovrà, a sua cura e spese, provvedere alla completa osservanza delle disposizioni di Legge vigenti e regolamenti sulla assistenza e previdenza dei lavoratori da esso dipendenti. ART. 9 - Documento Unico Di Valutazione Dei Rischi da interferenze Non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia necessario adottare relative misure di sicurezza, per cui non è necessario redigere il DUVRI e non sussistono di conseguenza costi sulla sicurezza. ART. 10 – Garanzie fidejussorie Ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. 50/2016 - al quale si rinvia per quanto previsto in merito alle modalità di costituzione, rilascio, durata, escussione, ecc. -, l’offerta dovrà essere corredata da “Garanzia provvisoria” sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente, nella misura pari al 2% dell’importo del servizio I.V.A. esclusa. Tale cauzione è ridotta del 50%, pertanto sarà dell’1% dell’importo del servizio, se la ditta è in possesso dei requisiti di cui al comma 7 del citato art. 93; tale cauzione, a pena di esclusione, 3
dovrà essere comprensiva dell’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e 104, qualora l'offerente risultasse affidatario. La ditta aggiudicataria del servizio è obbligata a costituire una garanzia definitiva del 10% dell’importo contrattuale, così come stabilito dall’art. 103 del citato D. Lgs. n° 50/2016. ART. 11- Stipulazione del contratto Il contratto verrà stipulato secondo le modalità di cui all’art. 32 – comma 14 – del D. Lgs. n° 50/2016, mediante l’accettazione del presente capitolato. ART. 12 - Contestazioni Nel caso che il servizio di manutenzione effettuato presentasse delle imperfezioni e/o il problema continuasse a persistere, l’impresa ha l’obbligo di effettuare un nuovo intervento al fine di eliminare le imperfezioni e/o il guasto senza alcun onere aggiuntivo per il Comune, nel termine che gli verrà indicato con lettera di contestazione. ART. 13 - Penalità E’ fatta salva la facoltà dell’Amministrazione Comunale di esperire ogni azione per il risarcimento dell’eventuale maggior danno subito o delle maggiori spese sostenute a causa di eventuale inadempimento contrattuale previsto nel presente Capitolato, formalmente contestato e in assenza di valide giustificazioni, riservandosi di trattenere quanto dovuto sui pagamenti che risultassero ancora da effettuare. L’applicazione della penale verrà formalmente notificata all’impresa. L’Impresa affidataria riconosce all’Amministrazione il diritto di applicare le seguenti penalità: a) Per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo nell'accettazione dei veicoli presso l'officina, la diagnosi degli interventi da eseguire, la predisposizione del preventivo e l'evasione degli interventi di manutenzione o riparazione rispetto a quanto previsto all'art. 5 del presente Capitolato o minor termine offerto, € 50,00.= ; b) Per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo nella messa a disposizione di vettura sostitutiva su richiesta rispetto a quanto previsto all'art. 5 del presente Capitolato, € 50,00.= ; c) In caso di mancata fornitura del servizio di autosoccorso rispetto a quanto previsto all'art. 5 del presente Capitolato, € 100,00.= per ogni intervento non effettuato; d) In caso di mancato uso di pezzi di ricambio originali, salvo nei casi preventivamente concordati e autorizzati rispetto a quanto previsto all'art. 5 del presente Capitolato, € 100,00.= per ogni mancato uso . e) In caso di contestazione dei lavori manutentivi, per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo nell’eliminazione di difetti, difformità ecc., oltre le 8 ore lavorative € 50,00.= ; Oltre all’applicazione della penale giornaliera, decorse 12 ore lavorative senza l’effettuazione del lavoro richiesto, l’Amministrazione si riterrà libera di far eseguire il lavoro presso altra ditta, con addebito del relativo costo alla Ditta aggiudicataria. L’unica formalità richiesta per l’irrogazione delle penalità è la contestazione dell’infrazione commessa mediante richiamo scritto (notificato anche via e-mail) e l’assegnazione di un termine di giorni 10 (dieci) lavorativi per la presentazione di eventuali discolpe. Si procederà al recupero della penalità da parte della Ditta aggiudicataria mediante ritenuta diretta sulla fattura presentata. Il contratto si risolve ai sensi dell’art. 1456 c.c., mediante la seguente clausola risolutiva espressa, previa dichiarazione da comunicarsi al Fornitore con PEC, nelle seguenti ipotesi: 〉 accertamento di false dichiarazioni rese in sede di gara. 〉 cumulo da parte del prestatore di servizi di una somma delle penalità superiore al 10% dell'importo del contratto; 〉 nel caso in cui il Comune accerti l'effettuazione di pagamenti senza l'utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni così come previsto dall'art. 3 della Legge n. 136/2010, così come modificata dal D.L. 187/2010. In tutti i casi di risoluzione del contratto, l’amministrazione comunale avrà diritto di ritenere definitivamente la cauzione prestata, fermo restando il diritto al risarcimento dell’ulteriore danno e all’eventuale esecuzione in danno. Rimane in ogni caso salva l’applicazione dell’art. 1453 c.c. nonché viene fatta salva la facoltà dell’Amministrazione comunale di compensare l’eventuale credito della ditta aggiudicataria con il credito dell’Ente per il risarcimento del danno. 4
ART. 14 - Responsabilità, Obblighi, Garanzie, Inadempienze La ditta aggiudicataria è responsabile per: - danni derivanti dalla cattiva esecuzione delle riparazioni e sostituzioni delle parti di ricambio; - utilizzo di ricambi non originali e danni conseguenti; - infortuni o danni arrecati a persone e cose delle strutture comunali e/o a terzi, per fatto proprio o di suoi dipendenti e collaboratori, anche esterni, nell’esecuzione degli adempimenti assunti con il contratto, sollevando pertanto l’Amministrazione Comunale da qualsiasi obbligazione nei confronti di terzi, salvo che si tratti di inosservanza di norme e prescrizioni tecniche esplicitamente indicate dal fornitore all’atto della resa del servizio. ART. 15 - I.V.A. - Fatturazione Elettronica Il codice univoco dell’ufficio del Comune di Valmadrera destinatario delle fatture elettroniche è EJJRLD con il nome dell’ufficio “Ufficio Fatture Valmadrera” (tale codice univoco può sempre essere rilevato dal sito internet dell’IPA www.indicepa.gov.it). Il codice EJJRLD deve essere inserito a cura del fornitore nel campo “Codice Destinatario” della fattura elettronica. Le fatture elettroniche mensili dovranno essere emesse suddivise per settore di appartenenza e devono riportare: 1. CIG: codice identificativo di gara (ai sensi dell'art. 25 comma 2 del D.L. 66/2014); 2. Modalità di pagamento (IBAN); 3. Numero del preventivo sottoposto e accettato quale ordinativo emesso/i nel periodo di fatturazione; 4. Descrizione dei mezzi (tipo - targa - settore di appartenenza); 5. Pezzi di ricambio (descrizione, importo lordo, percentuale di sconto, importo netto); 6. Tempo impiegato (ore e minuti) e la sua quantificazione monetaria. tutti gli interventi manutentivi eseguiti sui mezzi comunali (sia in caso di sinistro con responsabilità diretta che di terzi) dovranno essere fatturati alle condizioni e ai prezzi di aggiudicazione del presente appalto In conformità a quanto disposto dall’art. 1 – comma 629 – della Legge n 190/2014, l’imposta relativa all’I.V.A. verrà trattenuta dall’Amministrazione Comunale per essere riversata allo Stato da parte del Comune stesso. ART. 16 – Modalità di pagamento Il pagamento sarà effettuato a mezzo mandato diretto intestato alla Ditta a 30 giorni dalla data di ricevimento della relativa fattura o, comunque, nei termini previsti dalla vigente normativa, nel rispetto di quanto stabilito dall’art. 5 della L. 24/01/1994 n. 82 (acquisizione d’ufficio del DURC in corso di validità). La liquidazione non potrà avvenire se dalle verifiche emergesse che la ditta non è in regola con i versamenti contributivi, previdenziali, assistenziali. In tal caso la ditta non potrà opporre eccezioni, né avrà diritto al risarcimento danni o al riconoscimento interessi di mora per detta sospensione. In adempimento di quanto previsto dall’art. 3, comma 8, della L. 13/08/2010 n. 136, l’appaltatore dovrà sottoscrivere apposito impegno di assumere il rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari così come previsto dalla legge citata. In caso di mancato rispetto delle modalità di pagamento previste dalla L. 136/2010 il contratto si intenderà risolto di diritto. ART. 17 - Cessione del contratto e Subappalto E’ fatto assoluto divieto alla ditta aggiudicataria di cedere, anche parzialmente, il servizio in oggetto. In caso di inottemperanza a tale divieto il contratto deve intendersi risolto di diritto ai sensi dell’art. 1456 c.c. L'intenzione di subappaltare deve essere dichiarata in sede di offerta, salva autorizzazione in sede esecutiva. Si applica l'art. 105 del D. Lgs. 50/2016. ART. 18 – Obblighi del subappaltatore/subcontraente relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari L'impresa assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche. 5
ART. 19 – Risoluzione del contratto Al verificarsi di tre consecutive formali contestazioni, è facoltà dell’Amministrazione Comunale risolvere il contratto, con semplice comunicazione scritta alla ditta aggiudicataria del servizio. Gli eventuali maggiori oneri che l’Amministrazione debba sostenere per garantire il regolare espletamento del servizio a fronte di inadempienze dell’aggiudicataria, nei limiti di vigenza del contratto, verranno addebitati alla medesima aggiudicataria inadempiente trattenendo quanto dovuto sui pagamenti che risultino ancora da effettuare. ART. 20 – Scorrimento graduatoria di gara La risoluzione del contratto per gravi inadempienze contrattuali fa sorgere a favore dell’Amministrazione il diritto di affidare il servizio alla Ditta che segue in graduatoria. Alla parte inadempiente verranno addebitate le maggiori spese sostenute dall’Amministrazione, fatta salva ogni ulteriore responsabilità civile o penale della Ditta per il fatto che ha determinato la risoluzione ART. 21 – Trattamento dei dati L’impresa è tenuta all’osservanza del D. Lgs 196/2003 e successive integrazioni e modificazioni indicando il responsabile in materia di riservatezza dei dati personali (privacy), al quale l’Ente, in quanto titolare dei dati, fornirà le istruzioni secondo quanto previsto dalla normativa in vigore. L’impresa appaltatrice assume l’obbligo di agire in modo che il personale incaricato che effettua le prestazioni contrattuali mantenga riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, non le divulghi e non ne faccia oggetto di sfruttamento. L’obbligo non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio o che siano già in possesso della ditta appaltatrice, nonché i concetti, le idee, le metodologie e le esperienze tecniche che l’impresa appaltatrice sviluppa o realizza in esecuzione alle prestazioni contrattuali. Ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. n. 196/2003, la Stazione Appaltante informa che procederà al trattamento dei dati personali forniti da ciascun concorrente con la presentazione dell'istanza nei limiti ed in adempimento agli obblighi di legge. I suddetti dati saranno sottoposti a trattamento, automatizzato e non, esclusivamente per le finalità gestionali e amministrative inerenti la procedura di affidamento. Relativamente al trattamento dei dati raccolti con la presente procedura, i concorrenti avranno la facoltà di esercitare il diritto di accesso e tutti gli altri diritti di cui all'art. 7 del D. Lgs. 196/2003. Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Valmadrera. Il responsabile del trattamento dei dati è il responsabile del procedimento. ART. 22 – Controversie In caso di controversia giudiziale tra le parti, sarà competente, in via esclusiva, il Foro di Lecco. ART. 23 – Norme transitorie Per quanto non espressamente previsto dal presente Foglio patti e condizioni, si rinvia alle Leggi e regolamenti in vigore. 6
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