BOLLETTINO DEL FONDO PENSIONI DELLA REGIONE SICILIANA N. 1/2020 - Iniziativa di comunicazione ai sensi della l. 150/2000

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BOLLETTINO DEL FONDO PENSIONI DELLA REGIONE SICILIANA N. 1/2020 - Iniziativa di comunicazione ai sensi della l. 150/2000
Ente Pubblico previdenziale

BOLLETTINO DEL FONDO PENSIONI
DELLA REGIONE SICILIANA
N. 1/2020
Iniziativa di comunicazione ai sensi della l. 150/2000
BOLLETTINO DEL FONDO PENSIONI DELLA REGIONE SICILIANA N. 1/2020 - Iniziativa di comunicazione ai sensi della l. 150/2000
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Ente Pubblico previdenziale

Documenti inclusi nel bollettino:

   A. RENDICONTO SOCIALE DEL FONDO PENSIONI
       SICILIA - ANNO 2019

   B. RAPPORTO                SULLA   SPESA   PENSIONISTICA
       SICILIANA DAL 1.1.2020 AL 31.3.2020

   C. RELAZIONE DEL PRESIDENTE DELLA SEZIONE
       GIURISDIZIONALE DELLA CORTE DEI CONTI ALLA
       INAUGURAZIONE DELL’ANNO GIUDIZIARIO 2020
BOLLETTINO DEL FONDO PENSIONI DELLA REGIONE SICILIANA N. 1/2020 - Iniziativa di comunicazione ai sensi della l. 150/2000
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Ente Pubblico previdenziale

   A. RENDICONTO SOCIALE DEL FONDO PENSIONI
       SICILIA - ANNO 2019
       (documento 1 del bollettino n. 2020_1)
Ente Pubblico previdenziale

RENDICONTO SOCIALE DEL FONDO -
ANNO 2019
Rendiconto sociale del FPS - 2
Sommario
IL FONDO PENSIONI SICILIA ............................................................................................................................... 4
   Finalità e competenze ................................................................................................................................... 4
   Aspetti finanziari............................................................................................................................................ 5
STRUTTURA ORGANIZZATIVA DEL FONDO ........................................................................................................ 6
   Organi ............................................................................................................................................................ 6
   Uffici .............................................................................................................................................................. 8
PRESTAZIONI DI TUTELA PREVIDENZIALE ........................................................................................................ 10
   Pensioni ....................................................................................................................................................... 10
   Buonuscita ................................................................................................................................................... 14
   Riscatti e ricongiunzioni............................................................................................................................... 16
PRESTAZIONI ASSISTENZIALI ........................................................................................................................... 17
   Prestiti.......................................................................................................................................................... 17
   Anticipazione della buonuscita.................................................................................................................... 19
   Cessione del quinto ..................................................................................................................................... 20
   Cessione del TFS .......................................................................................................................................... 20

                                                                                                                           Rendiconto sociale del FPS - 3
IL FONDO PENSIONI SICILIA
Finalità e competenze

L'art. 15 della L.r. 14/05/2009 n. 6, rubricato “Fondo di Quiescenza”, ha istituito il Fondo per
il pagamento del trattamento di quiescenza e dell’indennità di buonuscita del personale
regionale, ente pubblico non economico dotato di autonomia organizzativa, giuridica e
contabile.
Fino all’istituzione del Fondo, l’Amministrazione Regionale si trovava nella particolare
situazione di essere al contempo datore di lavoro ed Ente previdenziale con caratteristiche
anomale; infatti all’interno del bilancio della Regione Siciliana la contribuzione veniva
contabilizzata sia in entrata sia in uscita in capitoli di spesa corrente, determinando quindi
una gestione previdenziale incerta, trattando detta contribuzione come una qualsiasi voce
di bilancio.
Con l’istituzione del Fondo Pensioni la materia previdenziale è stata finalmente attribuita ad
una struttura specializzata con una gestione “dedicata” basata su un sistema finanziario “a
capitalizzazione”, comportante l’accumulo reale della contribuzione dei dipendenti del c.d.
contratto 2, senza possibilità di commistione con la gestione del bilancio regionale.
Le disponibilità finanziarie derivanti dalla gestione delle suddette contribuzioni vengono
investite in operazioni comunque a capitale garantito e a partire dal 2012, a seguito di una
modifica normativa, possono essere in parte utilizzate per finanziare prestiti agevolati in
favore del personale regionale in servizio o in quiescenza.

Per l'espletamento delle proprie funzioni, il Fondo si avvale esclusivamente di personale
regionale di ruolo collocato in posizione di distacco, senza alcun onere a proprio carico.
L'Assessorato Regionale delle Autonomie Locali e della Funzione Pubblica è deputato
all'azione di vigilanza e tutela del Fondo, approvandone il bilancio di previsione, le variazioni
al preventivo finanziario, il rendiconto generale ed il bilancio tecnico.

Il regolamento del Fondo, approvato con D.P.Reg. 23/12/2009 n. 14, all’art.4 “Attività del
Fondo”, dispone che l’Ente persegue tutte le finalità inerenti all’erogazione di prestazioni
previdenziali di natura obbligatoria e precisamente:
     a) per i dipendenti del c.d. contratto 1 provvede, con oneri a carico dell’Amministrazione
        Regionale, alla gestione ed al relativo pagamento dei trattamenti di pensione (diretti,
        indiretti e di reversibilità), anche integrativi o sostitutivi;
     b) per i dipendenti del c.d. contratto 2 provvede, con oneri a proprio carico,
        all’attribuzione e al relativo pagamento delle pensioni (dirette, indirette e di
        reversibilità), delle indennità per una sola volta in luogo di pensione, nonché alla
        gestione delle posizioni assicurative con l’adozione dei relativi provvedimenti
        (ricongiunzione, riscatto, costituzione di posizione assicurativa);
     c) per tutti i dipendenti provvede, con oneri a carico dell’Amministrazione Regionale,
        alla liquidazione dell’indennità di buonuscita.

                                                                      Rendiconto sociale del FPS - 4
Aspetti finanziari

Il comma 7 dell’art. 15 della L.r. 14/05/2009, n. 6, prevede che l’onere finanziario della
pensione del personale destinatario delle disposizioni di cui al primo comma dell’art. 10 della
L.r. 09/05/1986 n. 21 (cosiddetto contratto 2) è a carico del Fondo; a tal fine
l'Amministrazione Regionale provvede al versamento in favore del Fondo - con trasferimenti
aventi cadenza periodica - della contribuzione ai fini pensionistici del personale cosiddetto
contratto 2. Tali disponibilità finanziarie possono essere investite in operazioni comunque a
capitale garantito e prevalentemente:

   1. in titoli obbligazionari emessi dallo Stato o dalla Regione ovvero garantiti da tali Enti;
   2. in titoli obbligazionari non strutturati emessi da emittenti europei con rating non
       inferiore a quello dello Stato Italiano;
   3. in beni immobili da cedere in locazione destinandoli, preferibilmente, a sedi di uffici
       di enti pubblici o a servizi di istituto del Fondo stesso.

Il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza del Fondo, con deliberazione nr. 6 del 10.7.2019, ha
definito le linee strategiche delle attività di investimento e disinvestimento per il triennio
2019/2021.

Il comma 8 dello stesso articolo 15 prevede, invece, che l’onere del trattamento di
quiescenza del personale di cui al II e III comma dell’art. 10 della L.r. 21/1986 (cosiddetto
contratto 1) resta a carico del bilancio della Regione, che provvede al relativo pagamento
tramite il Fondo, attraverso appositi trasferimenti pari all’ammontare complessivo dei
trattamenti pensionistici spettanti a detto personale.

                                                                     Rendiconto sociale del FPS - 5
STRUTTURA ORGANIZZATIVA DEL FONDO
Organi

Presidente

Il Presidente del Fondo Pensioni Sicilia è nominato con decreto del Presidente della Regione
ed è scelto tra persone dotate di riconosciuta competenza e professionalità nel settore della
Pubblica Amministrazione o dei fondi pensione e di indiscussa moralità e indipendenza.
Nell'ambito delle proprie funzioni, svolge in particolare anche i compiti di legale
rappresentanza dell'Ente.

Al 31.12.2019 i poteri di Presidente sono esercitati dal Commissario straordinario, il Dott.
Fulvio Bellomo.

Consiglio di Amministrazione

Il Consiglio di Amministrazione, organo di indirizzo politico-amministrativo dell'Ente
composto da tre membri, delibera principalmente sul bilancio di previsione, sul rendiconto
generale, sul regolamento organizzativo e su quello contabile, sulle convenzioni, contratti o
accordi occorrenti per l'attuazione delle finalità del Fondo, sugli investimenti delle risorse
finanziarie acquisite.

Al 31.12.2019 i poteri del Consiglio di Amministrazione sono esercitati dal Commissario
straordinario, il Dott. Fulvio Bellomo.

Consiglio di indirizzo e vigilanza

Il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza, composto da otto membri, di cui quattro designati dalle
confederazioni sindacali dei lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative in ambito
regionale, due dal Dipartimento regionale della funzione pubblica e del personale e due dal
Dipartimento regionale del bilancio e del tesoro, principalmente:
   1. definisce i programmi e individua le linee di indirizzo del Fondo;
   2. emana le direttive di carattere generale relative all'attività dell'Ente;
   3. approva in via definitiva il bilancio preventivo e il conto consuntivo, nonché i piani
       pluriennali e i criteri generali dei piani di investimento e disinvestimento.

                                                                      Rendiconto sociale del FPS - 6
Con D.P. n. 264.Serv.1.S.G. del 03.05.2019 il Consiglio è stato rinnovato con i seguenti
componenti: Dott. Eugenio Patricolo, Dott. Luigi Caracausi, Dott. Salvatore Giuseppe
Rugnone, Dott. Fulvio Pantano (con funzioni di vice presidente) in rappresentanza delle
confederazioni sindacali dei lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative; Dott. Ugo
Massimo Callari e Dott. Gioacchino Di Salvo in rappresentanza del Dipartimento regionale
della funzione pubblica e del personale; Dott. Alessandro Carlotti e Dott. Vito Spinoso, in
rappresentanza del Dipartimento regionale bilancio e tesoro. Il dott. Vito Spinoso è stato
eletto presidente nella prima seduta dell'organo ma si è successivamente dimesso. Pertanto,
si attende la nomina del Presidente dell’organo.

Inoltre, giusto D. P. n. 716. Serv.1.S.G. del 03.05.2019 del 28.10.2019, il Sig. Nicolo Lercara ha
sostituito il Dott. Luigi Caracausi, dimissionario, all’interno dell’organo.

Collegio dei Sindaci

Il controllo della regolarità amministrativa e contabile del Fondo Pensioni Sicilia è
demandato al Collegio dei Sindaci (che ha sostituito il Collegio dei revisori, a seguito
dell'entrata in vigore del Decreto Presidenziale 13 novembre 2019 n. 22), nominato con
decreto del Presidente della Regione e composto da tre membri effettivi e da tre supplenti
scelti rispettivamente dal Presidente della Regione, dall'Assessore dell'Economia e
dall'Assessore per le autonomie locali e per la funzione pubblica.
I componenti sono scelti tra gli iscritti nel Registro dei revisori contabili istituito presso il
Ministero dell'economia e delle finanze, in applicazione del decreto legislativo 27 gennaio
2010, n. 39, ovvero nell'albo dei revisori contabili istituito presso l'Assessorato regionale per
l'economia in virtù dell'articolo 9 della legge regionale 11 maggio 1993, n. 15.
Al 31.12.2019 i componenti sono: il Dott. Maurizio Lupo (con funzione di Presidente), la
Dott.ssa Danila La Cognata ed il Dott. Vittorio Russo.

Il Garante per le prestazioni erogate dal Fondo

Il Garante è una figura prevista dall'art. 12 del Regolamento e viene nominato dal Presidente
della Regione su proposta dell'Assessore regionale delle autonomie locali e della funzione
pubblica. In particolare, è scelto tra magistrati in quiescenza e dirigenti generali
dell'Amministrazione regionale in quiescenza.
Sulla base delle segnalazioni inoltrate dall'utenza, il Garante richiede chiarimenti agli uffici
competenti del Fondo ed eventualmente attiva procedure di autotutela nei confronti di atti
amministrativi che presentino evidenti elementi di irregolarità, nonché procedure
conciliative a fronte di potenziali contenziosi.

                                                                       Rendiconto sociale del FPS - 7
Al 31.12.2019 il ruolo è ricoperto dal Dott. Claudio Dell’Acqua.

Organismo Indipendente di Valutazione

Ai sensi dell'art. 17 bis del Decreto Presidenziale n.14/2009, l'Organismo Indipendente di
Valutazione è istituito presso il Fondo in forma monocratica, ai sensi del decreto legislativo
27 ottobre 2009, n. 150 e successive modifiche ed integrazioni. L'incarico è attribuito con
provvedimento del Presidente del Fondo con lo scopo di riferire direttamente all'organo
politico-amministrativo. L'OIV si configura come servizio di controllo interno e di controllo
strategico.
Al 31.12.2019 il ruolo è ricoperto dall’Avv. Antonella Bonfiglio.

Direttore Generale

Il Direttore Generale del Fondo Pensioni Sicilia è nominato con decreto del Presidente della
Regione tra i dirigenti regionali in servizio, su designazione del Consiglio di Amministrazione.
Nell'ambito delle proprie funzioni, assume in particolare la responsabilità dell'attività
dell'Ente, diretta al conseguimento dei risultati e degli obiettivi, sovraintende al personale e
all'organizzazione dei servizi, assicurandone l'unità operativa e di indirizzo tecnico-
amministrativo.
Al 31.12.2019 il ruolo è ricoperto dall’Avv. Filippo Nasca.

Uffici

Area 1 –Affari generali, provveditorato, patrimonio e personale
Al 31.12.2019 il ruolo di dirigente dell’Area è ricoperto dall’Arch. Roberto Lanza.

Area 2 – Sistemi informativi e banche dati
Al 31.12.2019 il ruolo di dirigente dell’Area è ricoperto dall’Arch. Mario Tomasino.

Servizio 1 – Pensioni e previdenza 1
Al 31.12.2019 il ruolo di dirigente del Servizio è ricoperto dal Dott. Santo Ciccarelli.

Servizio 2 – Pensioni e previdenza 2
Al 31.12.2019 il ruolo di dirigente del Servizio è ricoperto dall’Arch. Maria Concetta Antinoro.

Servizio 3 – Buonuscita, anticipo buonuscita e prestiti
Al 31.12.2019 il ruolo di dirigente del Servizio è ricoperto dall’Ing. Mauro Verace.

                                                                      Rendiconto sociale del FPS - 8
Servizio 4 – Affari legali e contenzioso
Al 31.12.2019 il ruolo di dirigente del Servizio è vacante.

Servizio 5 – Ragioneria, programmazione economica e investimenti
Al 31.12.2019 il ruolo di dirigente del Servizio è ricoperto dal Dott. Giovanni Di Leo.

Servizio 6 – Riscatti, ricongiunzioni, totalizzazioni e cumulo
Al 31.12.2019 il ruolo di dirigente del Servizio è vacante.

                                                                     Rendiconto sociale del FPS - 9
PRESTAZIONI DI TUTELA PREVIDENZIALE
Pensioni

I trattamenti di pensione determinati, liquidati e pagati dal Fondo riguardano tutti i
dipendenti regionali, sia quelli di cui ai commi 2 e 3 che quelli di cui al comma 1 dell’art. 10
della L.r. 21/1986 (dipendenti dei cosiddetti contratto 1 e contratto 2).

Contratto 1 (secondo e terzo comma art. 10 L.r. n. 21/86)

                                                              Nr.                 Nr.
                                                                                                Variazione
                                 Categorie                    pensionati al       pensionati al
                                                                                                percentuale
                                                              31.12.2018          31.12.2019

                 Personale Regione Siciliana                         16.691              16.759      0,4 %
                 Personale AST e AAPIT                                  141                141         -
                 Personale statale Assegno Integrativo                   29                 27       -6,9 %
                 Personale ex EAS                                       263                248      -5,7%
                 Personale Consorzio ASI                                      9               9       -
                 Totale                                              17.133             17.184       0,3%

                          16.691 16.759                                                           17.133      17.184
        18.000
        16.000
        14.000
        12.000
        10.000
         8.000
         6.000
         4.000
         2.000                            141 141        29   27      263 248             9 9
             -
                      Personale       Personale      Personale     Personale         Personale       Totale
                      regionale      AST e AAPIT       statale      ex EAS           Consorzio
                                                      Assegno                           ASI
                                                    Integrativo
                                    Nr. pensionati al 31.12.2018    Nr. pensionati al 31.12.2019

                                                                                            Rendiconto sociale del FPS - 10
Contratto 1 - Costo a carico della finanza regionale
                                                 Spesa al             Spesa al          Variazione
                     Categorie
                                                31.12.2018           31.12.2019         percentuale
            personale Regione Siciliana       € 625.078.600,73     € 634.715.605,28       1,50%
            personale AST e AAPIT              € 2.556.156,69       € 2.591.835,98        1,40%
            personale statale                   € 420.637,88         € 436.843,80         3,70%
            ex dipendenti EAS                   € 844.021,26        € 4.118.158,01        79,50%
            rideterminazioni pensioni          € 1.693.994,89       € 3.067.394,93        44,80%
            personale consorzio ASI             € 316.472,13         € 300.853,41         -5,20%
            Totale                           € 630.909.883,58 € 645.230.691,41            2,20%

                                  personale Regione Siciliana

                                                                      €634.715.605,28
            €636.000.000,00
            €634.000.000,00
            €632.000.000,00
            €630.000.000,00
                                          €625.078.600,73
            €628.000.000,00
            €626.000.000,00
            €624.000.000,00
            €622.000.000,00
            €620.000.000,00
                                   Spesa al 31.12.2018           Spesa al 31.12.2019

                                    altro personale regionale

             €12.000.000,00

             €10.000.000,00

              €8.000.000,00

              €6.000.000,00

              €4.000.000,00

              €2.000.000,00

                      €0,00

                                                                                 Spesa al 31.12.2018
                                                                                 Spesa al 31.12.2019

                                                                                Rendiconto sociale del FPS - 11
Contratto 2 (primo comma art.10 L.r. n. 21/86)

                                                      Nr. pensionati al Nr. pensionati al    Variazione
                             Categorie
                                                         31.12.2018        31.12.2019       percentuale

                 Personale Regione Siciliana                 945              1.079           14,18%

                                               Personale regionale
                                                                               1.079

                                      945

                         Nr. pensionati al 31.12.2018               Nr. pensionati al 31.12.2019

Contratto 2 - Costo a carico del Fondo Pensioni Sicilia (art.15 della l.r. 6/2009)

                                                        Spesa al 31.12.2018    Spesa al 31.12.2019      Variazione
                                                                                                       percentuale
 Trattamenti di pensione dirette, indirette e di
 reversibilità del personale regionale (primo comma        € 26.697.720,12       € 32.396.491,43          17,6%
 art. 10 L.r. 21/86)

                        Trattamenti di pensione dirette, indirette e di
                             reversibilità del personale regionale
                               (primo comma art. 10 L.r. 21/86)

           €35.000.000,00
           €30.000.000,00
           €25.000.000,00
           €20.000.000,00
           €15.000.000,00
           €10.000.000,00
            €5.000.000,00
                    €0,00
                                     Spesa al 31.12.2018              Spesa al 31.12.2019

                                                                                       Rendiconto sociale del FPS - 12
Numero dei dipendenti collocati in quiescenza dal 1.1.2019 al 31.12.2019

 Contratto 1          nr. 414, con spesa a carico del Bilancio regionale.
 Contratto 2          nr. 122, con spesa a carico del Fondo Pensioni Sicilia.

La percentuale di incremento dello 0,4% del numero dei pensionati regionali del Contratto
1 (pari a +68 unità) è il risultato della compensazione tra nuovi pensionamenti avvenuti nel
corso del 2019, le cessazioni delle posizioni pensionistiche per decesso dei dipendenti in
quiescenza e le nuove pensioni di reversibilità. Altrettanto risulta compensata la spesa
pensionistica, per cui l’incremento è limitato a +1,5%.
Tutte le altre categorie di personale in quiescenza del Contratto 1, quindi con spesa a carico
dell’Amministrazione regionale, sono da considerare ad esaurimento.

                   numero complessivo pensionati al 31.12 di ogni anno
          18.500                                                                              18.263
                                                                                18.078
          18.000
                                                            17.524
          17.500
                                           17.027
          17.000

          16.500
                           16.066
          16.000

          15.500

          15.000

          14.500

                                         2015     2016    2017       2018   2019

                                                                                         Rendiconto sociale del FPS - 13
SPESA PENSIONISTICA COMPLESSIVA IN EURO - TOT. LORDO
        € 700.000.000,00
                                                                                            € 677.627.182,00
        € 680.000.000,00
                                                         € 657.103.928,00      € 657.607.603,00
        € 660.000.000,00

        € 640.000.000,00
                                           € 626.265.635,00
        € 620.000.000,00

        € 600.000.000,00 € 594.591.811,00

        € 580.000.000,00

        € 560.000.000,00

        € 540.000.000,00
                                 2015            2016            2017             2018            2019

Buonuscita

L’indennità di buonuscita determinata, liquidata e pagata dal Fondo riguarda tutti i
dipendenti regionali, sia quelli di cui ai commi 2 e 3 che quelli di cui al comma 1 dell’art. 10
della L.r. 21/1986 (dipendenti dei cosiddetti contratto 1 e contratto 2).

                     €16.955.650,54
   €18.000.000,00
                                        €15.457.682,37
   €16.000.000,00

   €14.000.000,00

   €12.000.000,00
                                                                            €8.539.292,20
   €10.000.000,00
                                                                                                               2019
    €8.000.000,00                                                                                              2018

    €6.000.000,00
                                                                                         €3.797.242,59
    €4.000.000,00
                                                               €1.029.634,55
    €2.000.000,00                                €518.967,94

              €-
                           Indennità di         Rideterminazione di         Anticipazione di
                            buonuscita              buonuscita                buonuscita

                                                                                    Rendiconto sociale del FPS - 14
2018

                      19%
      5%
                                                             Indennità di buonuscita
                                                             Rideterminazione di buonuscita
                                          76%                Anticipazione di buonuscita

                                          2019

                   33%

                                                             Indennità di buonuscita
                                           65%               Rideterminazione di buonuscita
                                                             Anticipazione di buonuscita
           2%

Nell'anno 2019 i beneficiari dell'anticipazione della buonuscita per acquisto prima casa
sono stati 168, mentre i beneficiari per spese sanitarie sono stati 58; a 366 pensionati sono
state pagate quote di buonuscita, mentre a 105 pensionati sono state pagate differenze di
buonuscita a seguito di rideterminazione della stessa.

                                                                  Rendiconto sociale del FPS - 15
L’indennità di buonuscita nel periodo 2015-2019

                                           indennità di buonuscita

                                                                                       2019; € 16.955.650,54

                                                                                2018; € 15.457.682,37

                                                                        2017; € 13.621.241,87

                                                                 2016; € 13.418.454,89

                                                           2015; € 24.238.842,64

La rideterminazione della buonuscita nel periodo 2015-2019

                                    Rideterminazione di buonuscita
                     € 518.967,94

                                     € 1.029.634,55

                                                               € 1.885.416,42

                                                      € 1.591.892,10

                                                                                                    € 2.940.839,08

                     2015                 2016              2017                 2018                       2019
      Valore    € 2.940.839,08       € 1.591.892,10    € 1.885.416,42       € 1.029.634,55              € 518.967,94

Riscatti e ricongiunzioni

I riscatti di titoli e le ricongiunzioni di periodi lavorativi operati dal Fondo riguardano i
dipendenti regionali di cui al comma 1 dell’art. 10 della L.r. 21/1986, i dipendenti del c.d.
contratto 2.

Nel corso dell’anno 2019 gli uffici competenti hanno effettuato: n.368 ricongiunzioni di
periodi di servizio, senza onere per i dipendenti; n.18 ricongiunzioni con onere a carico dei
dipendenti; n.24 riscatti di titoli con onere per i dipendenti; n.51 rinunce di ricongiunzioni e
riscatti da parte dei dipendenti a seguito delle notifiche dell’onere a loro carico.

                                                                                   Rendiconto sociale del FPS - 16
PRESTAZIONI ASSISTENZIALI
Prestiti

Ai sensi della L.R. n. 26 dell'11 maggio 2012 ed in particolare dell'art. 11 comma 60, il Fondo
Pensioni può utilizzare parte delle disponibilità finanziarie per l’erogazione di prestiti
agevolati in favore del personale regionale dipendente o in quiescenza, da rimborsare
mediante cessione di un quinto dello stipendio o della pensione.

                           €1.909.000,00
           €2.000.000,00              €1.731.432,87                                       2019
           €1.800.000,00
           €1.600.000,00                                                                  2018
           €1.400.000,00
                                                 €1.105.117,13
           €1.200.000,00
           €1.000.000,00
             €800.000,00                     €612.000,00
             €600.000,00
             €400.000,00                                         €206.000,00
                                                                            €137.000,00
             €200.000,00
                     €-
                             Prestiti al       Prestiti al   Prestiti per studi
                            personale in      personale in    universitari dei
                              servizio        quiescenza            figli

                                                                            Rendiconto sociale del FPS - 17
Nell'anno 2019 i dipendenti in servizio beneficiari dei prestiti sono stati 73; i dipendenti in
quiescenza beneficiari dei prestiti sono stati 20; mentre i prestiti concessi per gli studi
universitari dei figli sono stati 11.

La spesa per prestiti nel periodo 2015-2019

                             PRESTITI AL PERSONALE IN SERVIZIO

                                    € 7.386.300,00

                   € 6.938.015,00

                                                     € 4.380.000,00
                                                                        € 1.731.432,87

                                                                                         € 1.909.000,00

                   anno 2015
                                    anno 2016
                                                     anno 2017
                                                                      anno 2018
                                                                                         anno 2019

                                                                                         Rendiconto sociale del FPS - 18
PRESTITI AL PERSONALE IN PENSIONE

                € 1.519.422,72

                                                      € 1.718.500,00
                                                                                               € 612.000,00
                                  € 1.071.000,00

                                                                          € 1.105.117,13

               anno 2015           anno 2016            anno 2017           anno 2018            anno 2019

Anticipazione della buonuscita

Ai sensi dell'art. 20 della L.R. 11/1988, i dipendenti dell'Amministrazione Regionale, che
abbiano compiuto almeno otto anni di servizio utile ai fini dell'attribuzione dell'indennità di
buonuscita, possono richiedere anticipazioni della stessa indennità in misura non superiore
al 70% dell'ammontare complessivo cui avrebbero diritto nel caso di cessazione del rapporto
di impiego alla data della richiesta.
Il beneficio può essere concesso per acquisto della prima casa per sé o per i figli, per spese
sanitarie relative a prestazioni non garantite dalle strutture pubbliche.
Nell'anno 2019 i beneficiari dell'anticipazione della buonuscita per acquisto prima casa
sono stati n.168, mentre i beneficiari per spese sanitarie sono stati n.58.

                                        Anticipazione di buonuscita

                                                                                        € 8.539.292,20
                    € 8.082.732,51

                                                                       € 3.797.242,59

                                                      € 1.984.357,49
                                     € 1.473.806,26

                           2015           2016              2017            2018             2019

                                                                                           Rendiconto sociale del FPS - 19
Cessione del quinto

Il Fondo Pensioni, attraverso la stipula di apposite convenzioni con gli istituti finanziari,
gestisce la concessione di prestiti agevolati al personale regionale in quiescenza contro
cessione di quote della pensione fino al massimo del quinto della stessa a favore degli istituti
finanziari.
Nel corso degli ultimi cinque anni l’ufficio competente ha attivato complessivamente n.
3.196 prestiti con gli istituti finanziari. Si riportano i dati annuali nel grafico che segue.

                                cessioni del quinto per ogni anno
              680                                                 672
                                       665
              660                                                           647
              640                                    632

              620

              600
                          580
              580

              560

              540

              520

                                    2015     2016   2017   2018   2019

Cessione del TFS

I pensionati regionali possono cedere il credito del TFS (trattamento di fine servizio o
buonuscita) ad intermediari finanziari accreditati presso il Fondo Pensioni (debitore ceduto),
che certifica l’ammontare del credito del TFS spettante ai pensionati che ne hanno chiesto
la cessione. Il dato complessivo degli ultimi cinque anni ammonta a circa 750 beneficiari.

                                                                         Rendiconto sociale del FPS - 20
Ente Pubblico previdenziale

       B. RAPPORTO SPESA PENSIONISTICA DAL 1.1.2020
          AL 31.3.2020
          (documento 2 del bollettino n. 2020_1)
Ente Pubblico previdenziale

RAPPORTO SPESA PENSIONISTICA
DAL 1.1.2020 AL 31.3.2020

                  ____________________________
                  Fondo per il pagamento del trattamento di quiescenza
                  e dell’indennità di buonuscita del personale regionale
                  Ente Pubblico previdenziale

                  Sede legale: Viale Regione Siciliana n.2246 - 90135 Palermo
                  Codice Fiscale 97249080827
                  pec: fondo.pensioni@certmail.regione.sicilia.it
                  email:fondopensionisicilia@regione.sicilia.it
Dati al 31.03.2020
Tab. 1: Contratto 1 (secondo e terzo comma art. 10 L.r. n. 21/86 )
                                                Nr. pensionati al        Nr. pensionati al   Variazione
               Categorie
                                                   31.12.2019               31.03.2020       percentuale

Personale regionale                                     16.759                     16.843      0,501%

Personale AST e AAPIT                                       141                      138      -2,128%

Personale statale Assegno Integrativo                        27                       26      -3,704%

Personale ex EAS                                            248                      242      -2,419%

Personale Consorzio ASI                                       9                         8     -11,111%

Totale                                                  17.184                     17.257      0,425%

                          ____________________________
                          Fondo per il pagamento del trattamento di quiescenza
                          e dell’indennità di buonuscita del personale regionale
                          Ente Pubblico previdenziale

                          Sede legale: Viale Regione Siciliana n.2246 - 90135 Palermo
                          Codice Fiscale 97249080827
                          pec: fondo.pensioni@certmail.regione.sicilia.it
                          email:fondopensionisicilia@regione.sicilia.it
Tab. 2: Contratto 1 - Costo a carico della finanza regionale

                                                             Spesa al                Spesa al      Variazione
                      Categorie
                                                           31.03.2019               31.03.2020     percentuale

 Trattamenti di pensione diretta, indiretta e di
                                                        € 146.048.958,61        € 147.662.359,37     1,10%
 reversibilità del personale regionale

 Indennità integrativa personale soppresse AST e
                                                           € 570.061,24             € 570.461,38     0,07%
 AAPIT

 Assegni    integrativi   personale      statale   in
 posizione di comando presso la regione                    € 97.070,28              € 89.170,56      -8,14%
 collocato in pensione periodo 1984 - 1985

 Trattamento sostitutivo ex dipendenti EAS
                                                          € 1.781.348,57            € 673.337,26    -62,20%
 (comma 1 art. 67 L.r. n. 9/2015)
 Trattamento     di    pensione     diretta   e    di
 reversibilità personale consorzio ASI (art. 14 L.r.       € 69.427,71              € 65.436,64      -5,75%
 16/2017)
 Totale                                                 € 148.566.866,41        € 149.060.765,21     0,33%
 Rideterminazioni pensioni                                € 513.898,73              € 35.298,37

                           ____________________________
                           Fondo per il pagamento del trattamento di quiescenza
                           e dell’indennità di buonuscita del personale regionale
                           Ente Pubblico previdenziale

                           Sede legale: Viale Regione Siciliana n.2246 - 90135 Palermo
                           Codice Fiscale 97249080827
                           pec: fondo.pensioni@certmail.regione.sicilia.it
                           email:fondopensionisicilia@regione.sicilia.it
Dall’esame della tabella 2 emerge con chiarezza l’incidenza della spesa per
“Trattamenti di pensione diretta, indiretta e di reversibilità del personale regionale”
sul totale che è pari al 98,3% al 31.02.2019 e sale al 99,06% in un anno.
Si riporta, per completezza, un grafico rappresentativo delle variazioni intervenute
nelle categorie dalla seconda alla quinta riportate in tabella 2, escludendo quindi
solo la prima (Trattamenti di pensione diretta, indiretta e di reversibilità del
personale regionale), che incidono complessivamente per l’1,69% al 31.02.2019 e
per lo 0,94% al 31.02.2020.

Dal grafico riportato emerge con chiarezza come l’unica variazione sostanziale
riguardi la contrazione registrata nella spesa per il “Trattamento sostitutivo ex
dipendenti EAS (comma 1 art. 67 L.r. n. 9/2015)”.

                    ____________________________
                    Fondo per il pagamento del trattamento di quiescenza
                    e dell’indennità di buonuscita del personale regionale
                    Ente Pubblico previdenziale

                    Sede legale: Viale Regione Siciliana n.2246 - 90135 Palermo
                    Codice Fiscale 97249080827
                    pec: fondo.pensioni@certmail.regione.sicilia.it
                    email:fondopensionisicilia@regione.sicilia.it
Tab. 3: Contratto 2 (primo comma art.10 L.r. n. 21/86)

                                          Nr. pensionati al         Nr. pensionati al    Variazione
             Categorie
                                             31.12.2019                31.03.2020       percentuale

        Personale regionale                         1.079                    1.106         2,5%

L’incremento registrato nel trimestre, pari in valore assoluto a 27 unità, consiste
in una media mensile di 9 unità con una incidenza percentuale per mese dello
0,8%.

                         ____________________________
                         Fondo per il pagamento del trattamento di quiescenza
                         e dell’indennità di buonuscita del personale regionale
                         Ente Pubblico previdenziale

                         Sede legale: Viale Regione Siciliana n.2246 - 90135 Palermo
                         Codice Fiscale 97249080827
                         pec: fondo.pensioni@certmail.regione.sicilia.it
                         email:fondopensionisicilia@regione.sicilia.it
Tab. 4: Contratto 2 - Costo a carico del Fondo Pensioni (art.15 della l.r. 6/2009)

                                               Spesa                        Spesa        Variazione
                                           al 31.03.2019                al 31.03.2020    percentuale
 Trattamenti di pensione dirette,
 indirette e di reversibilità del
                                           € 6.999.366,29               € 7.977.271,82     13,97%
 personale regionale (primo comma
 art. 10 L.r. 21/86)

L’incremento di spesa per il contratto 2 registrato in un anno è pari, in valore
assoluto, a € 977.905,53.

                         ____________________________
                         Fondo per il pagamento del trattamento di quiescenza
                         e dell’indennità di buonuscita del personale regionale
                         Ente Pubblico previdenziale

                         Sede legale: Viale Regione Siciliana n.2246 - 90135 Palermo
                         Codice Fiscale 97249080827
                         pec: fondo.pensioni@certmail.regione.sicilia.it
                         email:fondopensionisicilia@regione.sicilia.it
Numero dei dipendenti collocati in quiescenza dal 1.1.2020 al 31.03.2020.
Contratto 1 nr. 210, del bacino del c.d. Contratto 1 (con spesa a carico del Bilancio regionale).
Contratto 2 nr. 23, del bacino del c.d. Contratto 2 (con spesa a carico del Fondo Pensioni)

Nel complesso la spesa a carico del Fondo Pensioni Sicilia riguarda il 10% dei
dipendenti.

                       ____________________________
                       Fondo per il pagamento del trattamento di quiescenza
                       e dell’indennità di buonuscita del personale regionale
                       Ente Pubblico previdenziale

                       Sede legale: Viale Regione Siciliana n.2246 - 90135 Palermo
                       Codice Fiscale 97249080827
                       pec: fondo.pensioni@certmail.regione.sicilia.it
                       email:fondopensionisicilia@regione.sicilia.it
Ente Pubblico previdenziale

       C. RELAZIONE DEL PRESIDENTE DELLA SEZIONE
       GIURISDIZIONALE DELLA CORTE DEI CONTI ALLA
       INAUGURAZIONE DELL’ANNO GIUDIZIARIO 2020
       Sezione V - L’attività della Sezione giurisdizionale
       Capitolo 5. Giudizi pensionistici

       (documento 3 del bollettino n. 2020_1)
Estratto della Relazione del Presidente della sezione giurisdizionale della CdC,
Guido Carlino, alla inaugurazione dell’anno giudiziario 2020.
(Sezione V - L’attività della Sezione giurisdizionale - Capitolo 5. Giudizi pensionistici)

Quest'anno, a causa delle misure di contenimento de rischio epidemico, non ha potuto avere
luogo la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte dei Conti. Nelle
pagine che seguono, si è ritenuto opportuno pubblicare un estratto della relazione del
Presidente della sezione giurisdizionale, Guido Carlino, ed in particolare il capitolo dedicato
al contenzioso previdenziale. Per legge, fin dalla istituzione della Corte (legge n.800/1862),
è attribuita al giudice contabile la cognizione delle controversie sulle pensioni pubbliche,
aventi ad oggetto il sorgere o il modificarsi del diritto alla pensione, e di quelle relative alle
pretese ad esso connesse. Buona parte del contenzioso in materia, deciso dalla sezione
giurisdizionale per la Regione Siciliana, ha ovviamente visto, come convenuto, questo Fondo
Pensioni. Il testo integrale della relazione del Presidente è consultabile sul portale della Corte
dei Conti.
0           #         &
            (                                                     +                    (
                    3                                                                                  (6

    *                                             3                                        *
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            0
                    7                 #"          5 "   8
                                                                      (
        *
                #
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                        #8#
            %
                              **              +                                                                  *

.                                                                                                      # %
                                      2                                                            .
                                                             (     .%/,                        .%/,?:,
                                                                                   (
7 ##        5                             #       0#    !5            #   8#
            0
                                                                               +                                     7?,
        5       &8            (                                                    *

                                                                                                                      ""
7                                            *
                                     8                                   2
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      0                                          (                                                                                                           *
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*                 3                                                                                                    (
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      :                                                                                                                         2         *

                                         7       # & ?#              # $$5       !"8#
      4                                                                                 (
                                                                                        3                                                                (             #
          #           #       !5                                     *       -                                                            G
                          G                                                                                            $5                     (

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      %                                                                                                                                  %B
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                                                                                                                                                    7        # !
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                      3                                                                                                         +

7                                                                                                                          83                            *
                                                             *                                      *                                                        3
                          *         +                                                                                                               ,@
    * ( 3                           **
                                                                             *                                  # #3
                               (6                                                                                  *
                                                                                                            *

                                                                                                                                                                   "
#
/
                                                               (
                    ;
        ,
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        #       5       $                                                  # $ 5               3
        ,
                                           K            # &                                        #       5
            *                                                      #$                      & # !! 5                      3

                                                                                - *
                                #                                                # 5           &
                                       * (                                                                     # 5           $3
                                               *                                                   K           # $
                            #   5     ""3
                                                                                       K                                              #
        5                           &&$5           $3
                                                                                                       !$5           "
            #       5   "3
                                                                                                       3
                                                                       3
        :                                                      !!M K        # $! ?,                        5         &7
        $                                                                   83
                                                   + K                 5        $3
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                                                                   3
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                *                                  & 5         #
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     # &                            ( (                                                         N         #
                                                                                                              #& &        &"        $&
                                                                    (
                                                    <
      # 0                                                                                                     *
                                                                $                   #
                                                                                                      7
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           *            #
           /                            2                                                                                     (6              +
       *                                                                                        #
                                                    (                                                     <
F      1B                       <                                           #                   (
                    +                       ;
           1                    #                                               & 5     5       "     # !$                         =H
                                                                    *
                            1       >                                                       & &           &"          #

                                                        3
           1                    #                                       "                       & 5       5       "       # !$
=H                                                                                          *
                                                            1       >                                                     &        & &   &"
$&              #
                                                                                                                          #
           /
                            (                   #                               # &
                    #
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                 8# /                                                                #        "                     7 #& &
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                                            #"                                     # !&                                                #&
                       #       &             *                83                                          #         &
                           #
                                                 #                                                3                                   # $
                                                     1         #
                                                                                                  #!
                                                                                                                                       7       #
        83                                                                                # &!                          #
                 %
                                                                           (                          2
                                                                                          7       # "           #               # #        5       8
                                            +                                       **
             *

                                                                                                                            #
                 /                                                                      (                           #$
                 !                                                     #                                            3
                                                                                                                                      # &
                                   83                (
                                        +                                                                     # #                          #
                 %                                                                                                                                 (
.                          7                                                             !#                         8 (
                                                                                                          *                                            3

                                            " 5           7            ,       8
#
        0                                   2                                *
                                                     (

7                                                                                        # #                    8

7                                                        *
                ( 8#
        %                               *

                   7           8#
        0                                                                    2
            7              8

                                                                         7       # $$                      8#

                                                     *                               (
                                    (                        .
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        (                       +

    *                                                                *                                              (6
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                                                 #
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                                    +                                 F                                   (
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                  2         *                                                                                 +
                                                                                                                      *

                           # 7 *#                     # :                                   #       5:5                   5:5
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                                    8                                              + 7
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Bollettino del Fondo Pensioni della Regione Siciliana
nr. 1/2020
Iniziativa di comunicazione ai sensi della l. 150/2000

Coordinamento di Filippo Nasca.
Il bilancio sociale è stato curato dalla dott. Giuseppa Cottone, su dati forniti dalle aree e dai servizi del Fondo
Pensioni.
I dati del rapporto al 31.3.2020 sono stati raccolti da Marcello Sabatini La Rocca (Servizio Pensioni e
Previdenza 1).
Editing a cura di Fabrizio Geraci (assistenza tecnica di Sas scpa).
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