Bilancio Sociale - Alessandro Bratti Impegni e rendicontazione delle attività di Deputato - PD Ferrara
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Rendiconto 2012
Bilancio Sociale
Alessandro Bratti
Impegni e rendicontazione
delle attività di Deputato
INDICE Premessa 3 Indicatori chiave 4 1. Attività parlamentare ordinaria svolta presso la Camera dei Deputati 1.1 Attività legislativa in assemblea 8 1.2 Attività non legislativa in Assemblea 11 1.3 Attività in Commissione Ambiente VIII e in altre Commissioni 13 2. Attività di deputato in Commissione Ecomafie 2.1 Le relazioni presentate e in corso 19 3. Presenze a iniziative e convegni nazionali e internazionali in qualità di parlamentare 21 4. Attività svolta per il Partito Democratico Nazionale 4.1 Presenze a iniziative e convegni nazionali 23 5. Attività svolta per il Pd a livello territoriale 5.1 Presenze a incontri e dibattiti sul territorio regionale 26 5.2 Presenze a incontri e dibattiti Ferrara e provincia 28 6. Attività di informazione e trasparenza 6.1 Comunicati stampa e articoli su stampa locale 31 6.2 Web 2.0 52 6.3 Reddito e spese 53 Glossario 57
PREMESSA Dopo quattro anni di Governo Berlusconi stesso tempo appassionante ed estremamente con scandali e inefficienze l’allontanamen- faticosa. Merito di tutti anche di figure nuove to dei cittadini dalla politica ha raggiunto come Renzi che hanno contribuito a far ripar- nuove vette e sotto l’incalzare della crisi sono tire la politica, quella con la P maiuscola. ancora più evidenti segni di disgregazione e sbandamento. Come ultimo atto quindi in questa legislatu- In questo ultimo anno, con il Governo Mon- ra mi accingo a presentare l’ultimo bilancio ti, l’attività di parlamentare è mutata per il sociale per confermare e rinnovare l’impegno ruolo diverso che il PD ha assunto inducen- alla trasparenza da coniugare sempre all’im- do i propri rappresentanti in Parlamento alla pegno politico, nell’interesse dei cittadini. duplice funzione, atta da una parte a vigi- Spero che questo strumento da me adottato lare su ogni provvedimento per migliorarne dal 2008 possa essere utile a tutti per giudi- la equità ed efficacia mentre d’altro canto care il lavoro fin qui svolto e per valutare se abbiamo esercitato quotidianamente eserci- la mia candidatura per la prossima legislatu- zio di responsabilità per evitare che il paese ra possa servire al nostro territorio e anche cadesse nel baratro. alla politica ambientale del movimento pro- La fine stessa del Governo Monti testimonia gressista a livello nazionale. questo grande ruolo esercitato dal PD e dai suoi rappresentanti in Parlamento. In questa bozza manca la tabella analitica re- Nel corso del 2012 il disastroso terremoto che lativa alle spese ed entrate che pur essendo ha colpito l’Emilia ha determinato la necessità molto simile al conto economico 2011, in di svolgere un lavoro aggiuntivo con il coordi- mancanza del CUD 2012 riesce impossibile namento dei sindaci e la rappresentazione dei pubblicare. Onde quindi evitare di incorre- problemi in Parlamento e al Governo. re in errori ed essendo l’attuale pubblicazio- Con le primarie per il candidato premier il PD ne una bozza ho preferito riportare solo ciò ha svolto una importante funzione per riavvi- che è presente sul sito ufficiale della Camera, cinare i cittadini alla politica dando esempio ricordando che ho aderito alla proposta dei di impegno, tenacia e responsabilità prima di Radicali di pubblicare la dichiarazione dei tutto da parte del segretario Bersani per poi redditi mia e di mia moglie on line sul sito investirci tutti in un’attività che è stata allo della Camera.
– Indicatori chiave –
Attività svolta presso la Camera dei Deputati
N° votazioni – anno 2012 =
N° proposte di legge = 4
Attività di Deputato in Commissione Ecomafie
N° relazioni = 5
N° missioni = 9
Attività svolta per il Partito Democratico
N° iniziative = 56
Presenze a iniziative e convegni nazionali
e internazionali in qualità di Parlamentare
N° iniziative = 5
Attività di informazione e trasparenza
N° comunicati stampa = 37
Visite sul blog = 7.708
Presidente: Lei è d’accordo con Ben? Pensa che possiamo
stimolare la crescita con incentivi temporanei?
Chance: Fintanto che le radici non sono recise, va tutto
bene, e andrà tutto bene, nel giardino.
Presidente: Nel giardino.
Chance: Sì. In un giardino c’è una stagione per la crescita.
Prima vengono la primavera e l’estate, e poi abbiamo l’au-
tunno e l’inverno. Ma poi ritorna la primavera e l’estate.
Presidente: Primavera e estate.
Chance: Sì.
Presidente: E... autunno e inverno.
Chance: Sì.
Oltre il giardino, Hal Ashby, 1979
1. Attività parlamentare ordinaria svolta presso la Camera dei Deputati
Camera
dei deputati
6
Presenze in 11.425 votazioni elettroniche
dato aggregato da aprile 2008 a dicembre 2012
ultima votazione 18.12.2012
Presenze 81.04% (9.281)
Assenze:5.61% (642)
Missioni:13.35% (1.529)
Le percentuali e i numeri si riferiscono alle votazioni elettroniche effettuate
Commento
Molte delle proposte di legge vengono elaborate dal gruppo PD alla Camera.
Tra queste, quelle in cui sono firmatario sono prevalentemente quelle a finalità ambientale
e dei LL.PP.
Anche come co-firmatario seleziono molto attentamente le proposte che ritengo concrete e
significative.
Fonti: www.camera.it - www.openpolis.it
Tabella riassuntiva 2008-2012
Tipi di atto* Primo firmatario Co-firmatario Relatore
Disegno di legge 6 40 3
Mozione 3 34 -
Interpellanza 7 66 -
Interrogazione a risposta orale 2 20 -
Interrogazione a risposta scritta 13 38 -
Interrogazione in commissione 33 78 -
Risoluzione in assemblea - 3 -
Risoluzione in commissione 5 33 -
Risoluzione conclusive 1 12 -
Ordine del giorno in assemblea 30 174 -
Ordine del giorno in commissione 1 2 -
Emendamenti 201 1730 -
*
Cfr. Glossario
Camera
dei deputati
7
Tabella riassuntiva 2012 - Attività parlamentare*
Legislative in Assemblea
Proposte di legge presentate come co-firmatario 4
Interventi su progetti di legge in assemblea 9
Ordini del giorno in assemblea 5
Emendamenti presentati come primo firmatario 10
Non Legislative in Assemblea
Altri interventi in assemblea:
discussione di mozioni, risoluzioni, interpellanze e interrogazioni 5
Altri interventi in assemblea: interventi sui lavori della camera 3
Interpellanze 1
Interpellanze urgenti 1
Interrogazioni a risposta scritta presentate come primo firmatario 3
Interrogazioni a risposta immediata in assemblea 1
Legislativa in Commissione Ambiente
Interventi su progetti di legge
In sede referente 6
In sede consultiva 5
I e V Commissione
In sede referente 1
I e VIII Commissione
In sede referente 1
VI e X Commissione
In sede referente 2
VIII e XIII Commissione
In sede referente 11
Non Legislativa in Commissione Ambiente
Interrogazioni a risposta in commissione 2
Altri interventi in Commissione Ambiente
Discussioni di mozioni, risoluzioni, interpellanze e interrogazioni 1
Indagini e udienze conoscitive 9
Interventi sui lavori della commissione 2
Attività in materia economico-finanziaria e di bilancio 1
Comunicazioni del governo 1
VIII e XIV Commissione
Indagini e udienze conoscitive 1
*
Cfr. GlossarioCamera
dei deputati
8
1.1
Attività legislativa in assemblea
Proposte di legge presentate come co-firmatario
• Modifiche all’articolo 36 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modifi-
cazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e all’articolo 37 del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
concernenti la regolazione del settore dei trasporti e delle infrastrutture stradali e auto-
stradali (4893) (presentata il 20 gennaio 2012, annunziata il 23 gennaio 2012)
• Disciplina dell’emissione di obbligazioni destinate alla costituzione di fondi per il fi-
nanziamento di interventi di salvaguardia, tutela e recupero dell’ambiente nonché di
interventi ecocompatibili, e delega al Governo per l’adozione di misure di incentivo in
favore delle imprese operanti nelle attività di tutela dell’ambiente (4932) (presentata il 3
febbraio 2012, annunziata il 7 febbraio 2012)
• Delega al Governo per l’integrazione del codice della strada, di cui al decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, e altre disposizioni per lo sviluppo e la tutela della mobilità cicli-
stica (4960) (presentata il 15 febbraio 2012, annunziata il 16 febbraio 2012)
• Disposizioni concernenti la ricognizione e la demolizione degli immobili costruiti abusi-
vamente, le sanzioni penali e i procedimenti di sanatoria, nonché disciplina dell’attività
dell’Osservatorio nazionale sull’abusivismo edilizio (5588) (presentata il 19 novembre
2012, annunziata il 20 novembre 2012)Camera
dei deputati
9
Interventi su progetti di legge in assemblea
• Disegno di legge: Legge comunitaria 2011 (A.C. 4623-A) 1 febbraio 2012 Esame articoli
- pag. 68 [Video]
• Proposta di legge: Modifiche al decreto legislativo n. 152 del 2006 in materia di sfalci
e potature, di miscelazione di rifiuti speciali e di oli usati, nonché di misure per incre-
mentare la raccolta differenziata (A.C. 4240-A) 14 febbraio 2012 Discussione sulle linee
generali - pagg. 20, 28 (Relatore) [Video] 16 febbraio 2012 Esame articoli - pagg. 2, 2,
4, 5, 7, 10 (Relatore) [Video]
• Disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 5 del 2012: Disposizioni urgenti in
materia di semplificazione e di sviluppo (A.C. 4940) 13 marzo 2012 Esame ordini del
giorno - pag. 43 [Video]
• Disegno di legge di conversione, con modificazioni, del decreto-legge n. 2 del 2012:
Misure straordinarie e urgenti in materia ambientale - (A.C. 4999-A) 15 marzo 2012
Esame ordini del giorno - pag. 23 [Video] Dichiarazione di voto finale - pag. 51 [Video]
• Disegno di legge di conversione, con modificazioni, del decreto-legge n. 1 del 2012: Di-
sposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività
- (A.C. 5025) 22 marzo 2012 Esame ordini del giorno - pagg. 12, 54 [Video]
• Disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 59 del 2012: Disposizioni urgenti
per il riordino della Protezione civile (A.C. 5203-A) 19 giugno 2012 Esame articoli -
pag. 40 [Video]
• Disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 74 del 2012: Interventi urgenti in
favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle
province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e 29 mag-
gio 2012 (A.C. 5263-A) 11 luglio 2012 Esame ordini del giorno - pag. 2 [Video]
• Disegno di legge di conversione, con modificazioni, del decreto-legge n. 95 del 2012:
Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini - (A.C.5389) 7 agosto 2012 Esame ordini del giorno - pag. 45 [Video]
• Disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 207 del 2012: Disposizioni urgenti
a tutela della salute, dell’ambiente e dei livelli di occupazione, in caso di crisi di stabili-
menti industriali di interesse strategico nazionale (A.C.5617) 18 dicembre 2012
Discussione sulle linee generali - pag. 19 [Video]
Ordini del giorno presentati in assemblea
• 9/05025/054 [Pdl] Sulla gestione dei rifiuti (21 marzo 2012)
• 9/05263-AR/001 [Pdl] Includere i comuni di Ferrara e Mantova nell’elenco dei comuni
danneggiati dal sisma (11 luglio 2012)
• 9/05312/198 [Pdl] Investimenti in risparmio energetico e in messa in sicurezza sismica
degli immobili (25 luglio 2012)
• 9/05389/096 [Pdl] Agenzie regionali per la protezione dell’ambiente (7 agosto 2012)
• 9/05534-bis A/166 [Pdl] Bonifica e recupero delle aree contaminate (21 novembre 2012)Camera
dei deputati
10
Emendamenti
Primo firmatario
• 13.43 - Al comma 3, sostituire le parole: 2 aprile 2012 con le seguenti: 31 dicembre
2012. Conseguentemente, dopo il comma 3, aggiungere il seguente: 3-bis. Il Ministro
dell’ambiente e della tutela del...
• 13.44 - Al comma 3, sostituire le parole: 2 aprile 2012 con le seguenti: 31 dicembre
2012
Ddl cui si riferiscono C.4865 (gennaio 2012) Presentati in I Affari costituzionali
• 57.16 - Sostituire i commi da 7, 8 e 9, con i seguenti: 7. Al fine di ridurre gli oneri sulle
imprese e migliorarne la competitività economica sui mercati internazionali, la sempli-
ficazione degli...
• 28.4 - Sostituirlo con il seguente: Art. 28.(Modifiche relative alla movimentazione azien-
dale dei rifiuti e al deposito temporaneo). 1. All’articolo 193 del decreto legislativo 3
aprile 2008, n. 152, dopo
• 24.013 - Dopo l’articolo 24, aggiungere il seguente: Art. 24-bis.(Modifica all’articolo 93
del decreto legislativo 259/2003 - Codice delle comunicazioni elettroniche). 1. All’arti-
colo 93 del decreto...
• 24.25 - Ai comma 1, dopo fa lettera i), inserire le seguenti:i-bis) all’articolo 242, comma
9, sostituire le parole: di messa in sicurezza degli impianti e delle reti tecnologiche con
le seguenti: di messa...
Ddl cui si riferiscono C.4940 (febbraio 2012) Preasentati in I Affari costituzionali
• 11.11 - Dopo il comma 1, aggiungere il seguente: 1-bis. All’articolo 3, comma 9,
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni, dalla legge 1°
agosto 2012 n. 122, le...
Ddl cui si riferisce C.5520 (ottobre 2012) Preasentato in I Affari costituzionali
• 11.13 - Al comma 1, lettera a), dopo il numero 5), aggiungere il seguente: 5-bis)
all’articolo 8, comma 7, terzo periodo, dopo le parole: «alimentati da fonti rinnovabili
già autorizzati»...
Ddl cui si riferisce C.5520 (ottobre 2012) Preasentato in I Affari costituzionali
• 3.9 - Al comma 6, dopo le parole: nell’ambito delle competenze proprie dell’Istituto
inserire le seguenti: e dell’Arpa Puglia,.
Ddl cui si riferisce C.5617 (dicembre 2012) Presentato in VIII Ambiente
• 3.10 - Al comma 6, dopo le parole: nell’ambito delle competenze proprie dell’Istituto,
inserire le seguenti: con il supporto delle agenzie ARPA-APPA di cui al decreto-legge 4
dicembre 1993...
Ddl cui si riferisce C.5617 (dicembre 2012) Presentato in VIII Ambiente
Co-firmatario
Gli altri emendamenti
http://parlamento.openpolis.it/emendamenti-presentati-in-parlamento/alessandro-bratti/240904/page/1Camera
dei deputati
11
1.2
Attività non legislativa in Assemblea
Tutte le attività
Altri interventi in assemblea:
discussione di mozioni, risoluzioni, interpellanze e interrogazioni
• Elementi in merito al termovalorizzatore di Acerra (Napoli) - n. 2-01334 Mazzarella
(Urgente) (2 febbraio 2012 - pag. 63 [Video])
• Elementi in merito alle procedure di individuazione dei siti di Riano e di Corcolle quali siti
di discariche - n. 2-01395 Ferranti (Urgente) (15 marzo 201 - pagg. 70, 73 [Video])
• Mozioni Servodio ed altri n. 1-00869, Delfino ed altri n. 1-00905 e Bossi ed altri n.
1-00912: Iniziative in materia di uso e sviluppo delle agroenergie, con particolare riferi-
mento agli impianti alimentati a biomasse (29 marzo 2012 - pag. 15 [Video])
• Iniziative relative alla gestione del ciclo dei rifiuti in provincia di Roma, con particolare
riferimento all’individuazione di un sito temporaneo alternativo alla discarica di Mala-
grotta - n. 3-02593 Bratti (Risposta immediata) (7 novembre 2012 - pag. 15 [Video])
• Iniziative normative in merito ai rischi per la salute derivanti dalla esposizione ai campi
elettromagnetici - n. 3-02625 Miotto (Risposta immediata) (28 novembre 2012 - pag.
56 [Video]
Altri interventi in assemblea: interventi sui lavori della Camera
• Sull’ordine dei lavori (ipotesi di discarica presso villa Adriana - mancata registrazione di
un voto su un emendamento - strage di profughi eritrei nel campo di Scegarab da parte
della polizia sudanese - per il rispetto di un ordine del giorno sull’edilizia scolastica) (23
maggio 2012 - pag. 28 [Video])
• Sull’ordine dei lavori (piano di ristrutturazione dei punti vendita Fnac del Gruppo PPR;
situazione degli interventi per riparare ai danni causati dal sisma in Emilia Romagna;
crisi occupazionale dei lavoratori della Tekfor in provincia di Torino; scontri tra forze di
polizia e lavoratori dell’Alcoa a Cagliari; suicidio di un imprenditore in Veneto e neces-
sità di un intervento delle istituzioni) e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo
(25 settembre 2012 - pag. 30 [Video])
• Sull’ordine dei lavori, per l’oscuramento del sito neonazista Stormfront, sulla situazione
dei lavoratori dell’INRAN, sui problemi della Sanità in Calabria e per la risposta ad uno
strumento del sindacato ispettivo (16 ottobre 2012 - pag. 7 [Video])Camera
dei deputati
12
Interpellanze
• C.2/01400 [Sostanze pericolose emesse dallo stabilimento ILVA di Taranto] (6 marzo
2012)
Interpellanze urgenti
Primo firmatario
• 2/01400 (6 marzo 2012)
Interrogazioni a risposta scritta
Primo firmatario
• C.4/18118 [Indagini sul caso Bergamini] (12 aprile 2012)
• C.4/15676 [Soppressione del poligono di tiro Echo 346] (27 settembre 2012)
• C.4/17864 [Sentenza del caso Aldrovandi] (16 ottobre 2012)
Interrogazioni a risposta immediata in assemblea
Primo firmatario
• C.3/02593 [Affrontare la complessa situazione della gestione del ciclo dei rifiuti nella
provincia di Roma] (6 novembre 2012)Camera
dei deputati
13
1.3
Attività in Commissione Ambiente VIII
e in altre Commissioni
Tutte le attività
attività legislativa in commissione ambiente
Interventi su progetti di legge
In sede referente
• Modifiche agli articoli 187, 216-bis e 230 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
in materia di miscelazione di rifiuti speciali e di oli usati nonché di tracciabilità e di con-
ferimento dei rifiuti provenienti dalle attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie.
C. 4240 Lanzarin (25 gennaio 2012 – pagg. 159, 160) (Relatore)
• Istituzione del Sistema nazionale delle agenzie ambientali e disciplina dell’Agenzia per la
protezione dell’ambiente e per i servizi tecnici. C. 55 Realacci e C. 3271 Bratti (17 luglio
2012 – pag. 102; 1 agosto 2012- pag. 316)
• Reintegrazione delle competenze dei comuni della regione Campania in materia di gestio-
ne del ciclo dei rifiuti solidi urbani. C. 4661 Iannuzzi (13 novembre 2012 pag. 132)
• Decreto-legge 2/2012: Misure straordinarie e urgenti in materia ambientale. C. 4999
Governo, approvato dal Senato (29 febbraio 2012 - pag. 213; 7 marzo 2012 - pagg. 155,
156, 157; 8 marzo 2012 - pag. 35)
• Modifiche al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e altre disposizioni in materia
ambientale. C. 4240-B Lanzarin, approvata dalla Camera e modificata dal Senato (31
maggio 2012 - pag. 57 (Relatore); 5 settembre 2012 - pag. 46 (Relatore); 20 novembre
2012 - pag. 133 (Relatore); 27 novembre 2012 - pagg. 43, 44, 48, 49, 50 (Relatore))
• D.L. 74/2012: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova,
Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012. C. 5263 Governo (27 giugno 2012
- pag. 43; 5 luglio 2012 - pagg. 110, 117, 119, 121, 122)
In sede consultiva
• Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo. C. 4940 Governo (Pa-
rere alla I e alla X Commissione) (29 febbraio 2012 - pag. 210
• Disposizioni per favorire lo sviluppo della mobilità mediante veicoli a basse emissioni.
Ulteriore nuovo testo unificato C. 2844 Lulli ed abb. (Parere alle Commissioni IX e X)
(11 luglio 2012 - pag. 180; 12 luglio 2012 - pag. 91)
• Delega al Governo per la riforma del codice della strada di cui al decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285. Nuovo testo C. 4662 Valducci ed abb. (Parere alla IX Commissio-
ne) (17 luglio 2012 - pag. 104)
• Decreto-legge 174/2012: Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degliCamera
dei deputati
14
enti territoriali, nonché ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio
2012. C. 5520 Governo (Parere alle Commissioni I e V) (30 ottobre 2012 - pag. 272)
• Riforma della legislazione in materia portuale. Testo base C. 5453, approvato in un testo
unificato dal Senato e C. 2311 Meta (Parere alla IX Commissione) (20 novembre 2012 -
pag. 130)
I Commissione (affari costituzionali, della presidenza del consiglio e interni)
e V Commissione (bilancio, tesoro e programmazione)
In sede referente
• DL 174/2012: Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti
territoriali, nonché ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio
2012. C. 5520 Governo (2 novembre 2012 - pagg. 21, 23)
I Commissione (affari costituzionali, della presidenza del consiglio e interni)
e viii commissione (ambiente, territorio e lavori pubblici)
In sede referente
• DL 59/2012: Disposizioni urgenti per il riordino della Protezione civile. C. 5203 Go-
verno (13 giugno 2012 - pag. 9)
VI Commissione (finanze)
e X Commissione (attività produttive, commercio e turismo)
In sede referente
• DL 83/2012: Misure urgenti per la crescita del Paese. C. 5312 Governo (17 luglio 2012 -
pagg. 10, 15; 19 luglio 2012 - pag. 121)
• DL 83/2012: Misure urgenti per la crescita del Paese. C. 5312 Governo (20 luglio 2012 -
pag. 13)
Viii Commissione (ambiente, territorio e lavori pubblici)
e XIII Commissione (agricoltura)
In sede referente
• Introduzione dell’articolo 217-bis del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e
impianti elettrici, di cui al regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, in materia di obblighi
volti alla tutela del patrimonio ittico autoctono nelle concessioni di derivazione di acqua
pubblica. C. 4706 Callegari (26 aprile 2012 - pag. 25; 18 luglio 2012 - pag. 131)Camera
dei deputati
15
attività non legislativa in commissione ambiente
Interrogazioni a risposta in Commissione
• 5/07016 6 giugno
• 5/07583 1 agosto
Discussioni di mozioni, risoluzioni, interpellanze e interrogazioni
• 7-00830 Misiti: Sull’adeguamento dei depuratori (4 luglio 2012 - pag. 160)
Indagini e udienze conoscitive
• Indagine conoscitiva nell’ambito dell’esame delle proposte di legge C. 2 Iniziativa popo-
lare, C. 1951 Messina e C. 3865 Bersani, recanti «Principi per la tutela, il governo e la
gestione pubblica delle acque e disposizioni per la ripubblicizzazione del servizio idrico».
• Audizione di Giovanni Pitruzzella, presidente dell’Autorità Garante della concorrenza e
del mercato (11 gennaio 2012 - pag. 72)
• Audizione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile, Prefetto Franco Gabrielli,
sull’assetto del Dipartimento della Protezione Civile (16 febbraio 2012 - pag. 133)
• Indagine conoscitiva sulle politiche ambientali in relazione alla produzione di energia da
fonti rinnovabili. Audizione di Roberto Angoli, presidente di Revolution Energy Market
SpA (29 fennraio 2012 - pag. 215)
• Audizione del Ministro dello sviluppo economico e delle infrastrutture e dei trasporti,
Corrado Passera, sulle nuove misure per la promozione della produzione di energia da
fonti rinnovabili (26 giugno 2012 - pag. 12)
• Audizione del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, Corrado
Clini, sullo stato della gestione delle risorse idriche e sul processo di riorganizzazione
dell’ISPRA (18 luglio 2012 - pag. 131)
• Audizione del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, Corrado
Clini, sulle politiche per la tutela delle risorse idriche e per la difesa del territorio dal
rischio idrogeologico (25 luglio 2012 - pag. 127)
• Audizione del Prefetto Franco Gabrielli, Capo del Dipartimento della Protezione civile,
sullo stato della riforma della protezione civile introdotta con il decreto-legge n. 59 del
2012 e sullo stato delle risorse per la lotta agli incendi boschivi (25 ottobre 2012 - pag. 95
• Indagine conoscitiva nell’ambito dell’esame delle proposte di legge C. 2 Iniziativa po-
polare, C. 1951 Messina e C. 3865 Bersani, recanti «Principi per la tutela, il governo
e la gestione pubblica delle acque e disposizioni per la ripubblicizzazione del servizio
idrico»Audizione di Rocco Colicchio, Luigi Carbone e Alberto Biancardi, componenti
dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas, e di Egidio Fedele Dell’Oste, responsabile
dell’ufficio speciale tariffe e qualità dei servizi idrici della stessa Autorità (8 novembre
2012 - pag. 59)Camera
dei deputati
16
Interventi sui lavori della commissione
• Sui lavori della Commissione, in merito allo sversamento in mare di fusti contenenti
materiali pericolosi presso l’isola della Gorgona (11 gennaio 2012 - pag. 71)
• Per il trasferimento del provvedimento alla sede legislativa, nell’ambito dell’esame A. C. 55
Realacci e C. 3271 Bratti (1 agosto 2012 - pag. 316)
Attività in materia economico-finanziaria e di bilancio
• In sede consultiva: Documento di economia e finanza 2012. Doc. LVII, n. 5 e Allegati
(Parere alla V Commissione) (24 aprile 2012 - pag. 171)
Comunicazioni del Governo
• Sulla situazione dell’ILVA di Taranto e sulle prospettive di riqualificazione (14 agosto
2012- pag. 3)
Viii commissione (ambiente, territorio e lavori pubblici)
e xiv commissione (politiche dell’unione europea)
Indagini e udienze conoscitive
• Audizione del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, Corrado
Clini, sulle procedure di infrazione in materia di discariche illegaliter, comma 1, del re-
golamento, e conclusione) (21 novembre 2012 - pag. 9)2. Attività di deputato in Commissione Ecomafie
Commissione
Ecomafie
18
N° sedute= 49
N° relazioni= 5
N° missioni= 9
Commento
Oltre alle attività legislative svolte in Aula e in Commissione Ambiente, particolarmente
impegnativo è stato il lavoro svolto in Commissione Ecomafie. Per molti motivi, il primo
tra questi è che il lavoro della commissione riguarda le attività illecite connesse al ciclo dei
rifiuti, le cosiddette ecomafie. Su questo tema la commissione ha funzioni di indagine pari
a quella dell’Autorità Giudiziaria esclusa la possibilità dell’arresto. Abbiamo concluso rela-
zioni importanti, dal Lazio di cui sono stato relatore alla Campania che costituisce il cuore
dei lavori di questi anni. La relazione sulla Puglia, dove si è affrontato il caso Ilva, problema
complesso che noi avevamo denunciato fin dal 2010 ci ha visti molto impegnati. La rela-
zione sulla Lombardia che presenteremo in Gennaio a Milano in un convegno pubblico
mostra la penetrazione capillare della ‘ndrangheta in quel tessuto industriale. Poi quella sulle
bonifiche dei 57 siti di interesse nazionale dove ci sono importanti indagini della magistra-
tura. Abbiamo quindi terminato la relazione sulla gestione dei rifiuti nucleari: un problema
purtroppo su cui l’Italia è fortemente in ritardo.
Insomma un lavoro importante che abbiamo consegnato a tutto il Parlamento e all’atten-
zione dell’opinione pubblica. Non va dimenticato inoltre il lavoro fatto sui traffici tran-
sfrontalieri di rifiuti tra l’Italia e la Cina.
Numero Verbali delle sedute
Mesi
sedute
Resoconti delle sedute
Gennaio 2
Febbraio 6
Marzo 6
Aprile 4
Maggio 6
Giugno 6
Luglio 3
Agosto 2
Settembre 2
Ottobre 5
Novembre 4
Dicembre 3
Totale 49Commissione
Ecomafie
19
2.1
relazioni presentate E INCORSO
• Doc. XXIII N. 10 Relazione territoriale sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti
nella regione Puglia
Relatori: On. Gaetano PECORELLA e Sen. Vincenzo DE LUCA
• Doc. XXIII N. 11 Relazione territoriale sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti
nella regione Lazio
Relatori: Sen. Candido DE ANGELIS e On. Alessandro BRATTI
• Relazione territoriale sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti nella regione Campania.
Relatori: On. Stefano GRAZIANO e Sen. Salvatore PISCITELLI
• Relazione territoriale sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti nella regione Basilicata.
Relatori: Sen. Magda MAGRI e Sen. Lorenzo PICCIONI
• Relazione sui rifiuti radioattivi in Italia.
Relatore: On. Susanna CENNI
MISSIONI EFFETTUATE CON LA COMMISSIONE
Milano (Audizioni presso la Prefettura di Milano) 7 aprile 2012
Latina (Visita alla discarica di Borgo Montello e soralluogo presso la
17 maggio 2012
ex centrale nucleare di Latina)
Riano (visita al sito individuato per la costruzione della discarica a
12 giugno 2012
Pian dell’Olmo e incontro con il sindaco di Riano)
Roma (Sopralluogo al Centro di Ricerche Casaccia) 21 giugno 2012
Roma (Sopralluogo Centrale nucleare di Garigliano) 26 giugno 2012
Cina
Pechino (Incontro con: Vice Ministro AQSIQ; Vice Presidente della
Commissione Ambiente e Risorse dell’ANP; Sino-Italian Cooperation
Program for Environmental Protection; Vice Direttore del Dipartimen-
to Prevenzione Inquinamento del Ministero dell’Ambiente (MEP))
Shanghai (Visita all’impianto di incenerimento; Incontro con Autorità
8-14 settembre 2012
portuale; Affari esteri; Cooperazione Internazionale dell’Amministra-
zione per la Protezione Ambientale di Shanghai)
Hong Kong (Incontro con: Permanent Secretary dell’Environmental
Protection Department di Hong Kong; Director of the Public Prosecu-
tion Division della R.A.S. di Hong Kong; Capo della sezione economi-
co-commerciale dell’Ufficio dell’Unione Europea)
Caserta (Audizioni presso la Prefettura di Caserta)
9 – 11 ottobre 2012
Napoli (Audizioni presso la Prefettura di Napoli)
Bruxselles (Commissione europea, Commissione ambiente, sanità
pubblica e sicurezza alimentare del Parlamento dell’Unione europea
5 dicembre 2012
(ENVI); Commissione petizioni; Commissione speciale sul crimine or-
ganizzato, la corruzione e il riciclaggio di denaro (CRIM)
Lione (Interpol – Comitato Environmental Crime) 6 dicembre 20123. Presenze a iniziative e convegni nazionali e internazionali in qualità di Parlamentare
Iniziative
Convegni
21
N° iniziative= 5
13 febbraio – Roma
Senato della Repubblica – Convegno “Rifiuti SpA”: Dieci anni di applicazione del delit-
to di traffico organizzato di rifiuti. Numeri e storie di una conquista italiana
23 ottobre – Bari
Convegno “La gestione dei rifiuti nella regione Puglia. La relazione della Commissione
al Parlamento”
Attività istituzionale a Ferrara
12 maggio – Goro
European Solar Days Emilia-Romagna. Inaugurazione impianto fotovoltaico
30 ottobre - Ferrara
Università – International Symposium – Routes towards sustain ability: nasce una rete
di eccellenza per lo sviluppo sostenibile
24 novembre – Goro
Inaugurazione del nuovo centro di depurazione molluschi4.
Attività svolta per il
Partito Democratico NazionalePartito
Democratico
23
N° iniziative=18
N° riunioni a Roma=40
Commento
Le iniziative svolte per il Partito in genere riguardano approfondimenti, dibattiti e discus-
sioni sui temi ambientali e dello sviluppo sostenibile. Ritengo sia molto importante l’atti-
vità di elaborazione che il partito svolge su alcuni temi, come le energie rinnovabili, i rifiuti,
la mobilità. Credo che la corretta informazione sulle politiche attuabili a livello nazionale
e locale possa migliorare la comprensione che i cittadini e gli iscritti hanno della finalità
pubblica e di tante scelte a volte contrastate e dibattute.
L’attività politica ovviamente non si esaurisce negli incontri ufficiali ma investe un intenso
lavoro di relazione e contatto con amministratori, operatori, imprse e cittadini, per piccoli
gruppi e anche con incontri individuali.
4.1
Presenze a iniziative e convegni nazionali
20-21 gennaio – Roma
Assemblea Nazionale PD
9-11 febbraio – Taormina
Workshop SiCon2012 “Siti contaminati. Esperienze negli interventi di risanamento”
10 marzo – Napoli
Conferenza programmatica PD. “Vedo Sento Cambio – Napoli in 5 mosse
14 marzo – Roma
Libreria Feltrinelli presentazione del libro “Roma come Napoli”
2 aprile – Vercelli
Iniziativa PD. “I rifiuti come risorsa. Verso un’alternativa all’inceneritore”
13-15 aprile – Cortona
Quinto incontro annuale di AreaDem
18 aprile – Roma
Incontro presidenti provinciali del CONIPartito
Democratico
24
8 giugno – Roma
Convegno: Presentazione Rapporto Rifiuti Urbani 2012
11 giugno – Roma
Conferenza Nazionale Economia Verde
15 giugno – Monselice (PD)
Circolo PD. Iniziativa “Dall’economia verde al business dei rifiuti?”
10 luglio – Roma
Convegno: “La gestione dei rifiuti nella regione Lazio”
6 agosto – Stanghella (PD)
Festa PD. Iniziativa: “Terremoto, ricostruzione e solidarietà
2 settembre – La Spezia
Festa Nazionale “Economia Verde”. Iniziativa: Ambiente e legalità per ricostruire il paese”
17 settembre – Roma
Conferenza stampa su bonifiche e siti contaminati e rischio sismico
17 settembre – Firenze
FLORENCE 2012 – Congresso mondiale sui rifiuti solidi
25 ottobre – Pomezia
Circolo PD Torvaianica. Seminario “Rifiuti zero. Virtuosità amministrativa
15 novembre – Torino
Iniziativa: “Ambiente e green economy. Piemonte x Bersani”
19 novembre – Caserta
Iniziativa: “Campania infelix – clan, rifiuti tossici e tumori5. Attività svolta per il Pd a livello territoriale
Attività
locale
26
N° iniziative=38
Commento
L’attività politica non si esaurisce con le attività parlamentari ma si nutre di una intensa
presenza e dialogo su scala regionale e locale: la prima dovuta al ruolo da me rivestito in
quanto responsabile regionale Ambiente ed Energia, la seconda come deputato ferrarese.
Questi momenti sono importanti perchè permettono di allineare le impostazioni che in ge-
nere si danno su scala nazionale con le specificità e le esigenze dei territori e dei diversi grup-
pi sociali. Rappresentano inoltre dei momenti di ascolto, di elaborazione e di informazione.
Tra i più importanti del 2012 vorrei ricordare l’attività riguardo alla gestione integrata dei
rifiuti in emilia-romagna. e la discussione sui decreti riguardanti l’energia rinnovabile.
5.1
Presenze a incontri e dibattiti
sul territorio regionale
23 aprile – Cesena
Iniziativa PD. Si parlerà della raccolta differenziata all’Oltresavio
2 maggio – Rimini
I Tavolo tecnico sulle modifiche da apportare alla bozza di documento di V Conto Ener-
gia proposta dal Ministero dello Sviluppo economico
5 maggio – Savignano sul Rubicone (FC)
Iniziativa. “Energia pulita, la sfida dell’Europa”
11 maggio – Sant’Ilario d’Enza (RE)
Iniziativa: “Ambiente e legalità: come combattere le ecomafie”
18 maggio – Imola
Convegno: “Fotovoltaico e rinnovabili: investire sul futuro”
1 giugno – Caorso (PC)
Convegno: “La dismissione di Arturo: stato dell’arte e prospettive future del sito nucleare
di Caorso”Attività
locale
27
16 giugno – Modena
Incontro di confronto e discussione “Una legge di iniziativa popolare per cambiare il
ciclo dei rifiuti in Emilia-Romagna”
30 giugno – Punta Marina Terme (RA)
Festa Nazionale Ecodem. Iniziativa: “Legalità e ambiente. Ecomafie al nord?”
2 luglio – San Lazzaro di Savena (BO)
Festa Regionale PD. Iniziativa “Green economy: la strada verde della ricostruzione
29 luglio – Villafranca (FC)
Festa PD. Dibattito: Sviluppo economico, ambiente e riciclo: la sfida dell’innovazione
27 agosto – Bologna
Festa Unità. Iniziativa: “Politiche innovative per la sostenibilità: energia e rifiuti”
31 agosto – Parma
Festa democratica. Iniziativa: “Green economy: un nuovo modello di sviluppo per uscire
dalla crisi”
13 ottobre – San Lazzaro di Savena (BO)
Seminario “Le ragioni della crisi e le risposte possibili”
26 ottobre – Ravenna
Circolo “Ivo Ricci Maccarini”. Congresso Ecologisti Democratici Ravenna
27 ottobre – Casalecchio di Reno (BO)
Le scelte sostenibili del PD. Presentazione dell’impianto fotovoltaico per la produzione
di energia elettrica
5 novembre – Faenza
Iniziativa: “Green economy – Le politiche energetiche che il futuro chiede”
5 novembre – Reggio Emilia
Conferenza stampa di presentazione delle attività e degli obiettivi del comitato Emilia-
Romagna eco consapevole per Bersani
9 novembre – Reggio Emilia
Iniziativa: “Tutti x Bersani” – Per una politica sostenibile
25 novembre – Bologna
Iniziativa: La previsione meteo oggi. Scienza, professionalità e usi della meteorologia
nella società della comunicazioneAttività
locale
28
5.2
Presenze a incontri e dibattiti
Ferrara e provincia
22 gennaio – Cento (FE)
Iniziativa: “Manovra Governo Monti – Proposta per lo sviluppo del paese”
23 gennaio – Cona (FE)
Inziativa: La manovra di oggi l’Italia di domani”
3 febbraio – Formignana (FE)
Iniziativa: “La manovra di oggi l’Italia di domani”
25 febbraio – Pontelagoscuro (FE)
Circolo Acli – Incontro: “La manovra di oggi. L’Italia di domani”
23 marzo – Rio Saliceto (RE)
Iniziativa: “Ambiente ed energie rinnovabili”
3 maggio – Comacchio (FE)
Iniziativa PD: “La Green Economy: come coniugare crescita e tutela dell’ambiente”
8 giugno – Ferrara
Presentazione Bilancio Sociale dell’attività parlamentare 2011
17 giugno – Cona (FE)
Festa PD. Iniziativa: “Ambiente ed energia rinnovabile: prospettive per un rilancio eco-
nomico nel rispetto del territorio”
17 giugno – Poggio Renatico (FE)
2° Festa Giovane Italia PDL Poggio Renatico “Raccolta fondi per ricostruire Poggio!”
22 giugno – Pontegradella (FE)
Festa PD. Iniziativa: “Il terremoto, la ricostruzione e la solidarietà”
29 agosto – Pontelagoscuro (FE)
Festa comunale PD. Iniziativa: “Il nuovo modello di gestione dei rifiuti in Emilia-Romagna”
6 settembre – Pontelagoscuro (FE)
Festa democratica. Iniziativa: “Da Ilaria Alpi ad oggi: il giornalismo di inchieste sulle
eco mafie”Attività
locale
29
7 settembre – Copparo (FE)
Festa democratica. Incontro: “Ambiente, agricoltura e green economy”
5 ottobre – Ferrara
Università – Architettura Internazionale “Eau comme patri moine: Saint Louis du Sénégal”
8 ottobre – Ferrara
Iniziativa pubblica CGIL “Meno industria meno crisi?
9 novembre – Ferrara
Circolo PD S. Martino – Iniziativa: “Ambiente e Lavoro: un’opportunità di crescita
economica”
10 novembre – Ferrara
Circolo PD Francolino – “Primarie 25 novembre” Momento informativo e di confronto
15 dicembre – Ferrara
Biblioteca Ariostea – Presentazione del libro “Se fossi una pecora, verrei abbattuta?”
17 dicembre – Ferrara
Scuola di Politica – “Mafie ed Ecomafie”6.
Attività di informazione
e trasparenzaInformazione
Trasparenza
31
6.1
Comunicati stampa e articoli su stampa locale
Numero
Mese
comunicati
Gennaio 2
Febbraio 3
Marzo 4
Aprile 1
Maggio 7
Giugno 3
Luglio 5
Agosto 2
Settembre 3
Ottobre 4
Novembre 3
Totale 37
Comunicati stampa
12-01-2012 Ambiente. Pd, Clini garantisca trasparenza e legalità per smaltimento rifiuti
in Campania
31-01-2012 Rifiuti: Bratti (Pd), ogni giorno più caos e rischi in vista della chiusura di
Malagrotta
01-02-2012 Bonifiche: Bratti, bene audizione ministro Clini
16-02-2012 Ambiente. Pd, importante via libera a legge su smaltimento speciali
27-02-2012 Rifiuti: Bratti, dobbiamo dare una svolta, abbiamo troppe discariche
05-03-2012 Rifiuti. Bratti: modificare decreto ambientale alla Camera
13-03-2012 Rifiuti: Bratti (Pd), infondate polemiche su norma intese regionali
15-03-2012 Ambiente. Bratti, ok a decreto che tutela imprese del settore e legalità
22-03-2012 Rifiuti. Pd, bene governo su gestione integrata
30-04-2012 Rifiuti. Pd, non usarli nei cementifici per i gravi danni alla salute
10-05-2012 Ambiente. Bratti, governo faccia proposte per il nuovo Sistri
15-05-2012 Ambiente: Bratti, governo sostenga settore bioplastiche
22-05-2012 Terremoto. Bratti, allentare patto di stabilità per consentire ai Comuni di
spendere
23-05-2012 Terremoto: Pd, governo fermi deposito gas a Rivara, è inaccettabile che si
vada avanti
23-05-2012 Rifiuti: Pd, Monti riferisca in Aula su fiducia a PecoraroInformazione
Trasparenza
32
24-05-2012 Rifiuti: Pd, Polverini si assuma responsabilità anziché aspettare governo
25-05-2012 Rifiuti: Bratti, bene dimissioni di Pecoraro, male che si nomini un nuovo
commissario
05-06-2012 Rifiuti: Bratti (Pd), non ripercorrere vecchie strade, scelta sito dopo indagini
06-06-2012 Rifiuti: Bratti, 13 giugno audizione parlamentare del prefetto Sottile
12-06-2012 Rifiuti: Bratti, su Sistri governo informi tempestivamente Parlamento
03-07-2012 Ispra: Bratti, in Parlamento misure su riorganizzazione agenzie ambientali
10-07-2012 Terremoto: Pd, decreto migliorato grazie al lavoro di commissione
18-07-2012 Ambiente, Pd: contrari allo smembramento di Ispra
20-07-2012 Sviluppo. Bratti, bene defiscalizzazione per lavori di efficientamento energetico
25-07-2012 Spending review, Mariani e Bratti (Pd): bene via automatismo vendita in house
08-08-2012 Ilva. Bratti (Pd), basta ‘equilibrismi’, l’azienda collabori di più
28-08-2012 Rifiuti: Bratti, Clini ha ragione su patologia sistema bonifiche
17-09-2012 Ambiente, Mariani e Bratti: da Clini dichiarazioni incomprensibili su Ispra
25-09-2012 Calcio, Bratti: Fare piena luce su omicidio Bergamini
27-09-2012 Aldrovandi. Bratti: Cancellieri intervenga su tentativi di depistaggio
13-10-2012 Legge di stabilità, Pd a Clini non sminuire ruolo di Ispra
16-10-2012 Sport. Bratti, chiarire trasferimento investigatori sul caso Bergamini
24-10-2012 Rifiuti. Bratti, Italia si metta in regola con direttive europee
31-10-2012 Rifiuti. Pd, Clini intervenga sulla gestione dei rifiuti a Roma e nel Lazio
06-11-2012 Rifiuti: Pd, domani Clini alla Camera su situazione a Roma e proroga Malagrotta
07-11-2012 Roma/Rifiuti: Pd, si rischia emergenza. Passare da parole a fatti
28-11-2012 Sanità: Pd, appello al ministro Balduzzi, più attenzione ai rischi dei campi
elettromagnetici
You Tube
Pubblicato il 17 settembre 2012
Presentazione di REMTECH, il più importante Salone nazionale sulla bonifica dei siti
contaminati e di SISMO, l’unico evento in Italia sul rischio sismico. Presenzierà il Prof.
Bernardo De Bernardinis,
Estense
15 marzo 2012
Bratti ‘battezza’ il nuovo decreto ambientale
Sui rifiuti: “Meglio verso gli inceneritori del Nord anziché nei Paesi Bassi”
Ha in parte un volto ferrarese il varo parlamentare del nuovo decreto ambientale. È stato il
deputato ferrarese Alessandro Bratti – componente della Commissione Ambiente, territo-
rio e lavori pubblici di Montecitorio – a svolgere oggi in aula la dichiarazione di voto per il
Partito democratico sulla conversione in legge del decreto-legge 25 gennaio 2012, numero
2, recante misure straordinarie e urgenti in materia ambientale, già approvato dal Senato.Informazione
Trasparenza
33
Il voto del gruppo è stato favorevole, “perché – ha spiegato il parlamentare in diretta su Rai3
– il testo affronta questioni importanti come quella dei brevetti italiani, quella della chimica
verde, la facilitazione per le piccole e medie imprese verso situazioni ecologicamente più
compatibili”.
Anche in una dichiarazione di voto favorevole come questa, però, non sono mancate criti-
che: “si poteva fare di più – ha segnalato infatti – e lo chiederemo”. Tra i punti poco apprez-
zati, la situazione campana. “I provvedimenti del Governo Berlusconi non hanno risolto in
modo strutturale i problemi, e, anche con il voto incondizionato della Lega, si sono perpe-
trate le situazioni precedenti”.
“Noi – ha proseguito il parlamentare ferrarese – siamo per una riduzione dei rifiuti prodotti,
per un’industria del recupero e del riciclo, che ha retto anche nei momenti di crisi, per in-
trodurre nuovi modelli di consumo”. In Campania “si deve tornare alla gestione ordinaria, e
non ci piace di questa legge il rafforzamento dei commissari”, per quanto “né il Comune, né
la Provincia, né la Regione hanno costruito un inceneritore, o una discarica, o un impianto
di compostaggio”, motivo per cui “si andrà verso un’infrazione comunitaria. Sono soldi che
i cittadini pagano”.
Una dichiarazione, dunque, che non aveva in particolare a che fare con il nostro territorio,
se non forse – ma Bratti non ha mai citato il ferrarese – nella sua conclusione: “i rifiuti solidi
urbani che in certe regioni d’Italia non si riesce a smaltire, anziché nei Paesi Bassi potrebbero
essere indirizzati, con rigorosi controlli, verso gli inceneritori del nord che non lavorano a
pieno regime, anche per far rimanere i soldi in Italia”.
13 aprile 2012
Green Economy. Bratti: “più investimenti e meno burocrazia”
Le priorità all’indomani della pubblicazione del nuovo regime di incentivi
“Le anticipazioni sui decreti ministeriali sul Quinto Conto energia in materia di incenti-
vi per il fotovoltaico e le altre fonti rinnovabili ci lasciano perplessi”. Questo il parere di
Alessandro Bratti, responsabile Ambiente ed Energia del Pd dell’Emilia-Romagna. “Alcuni
passaggi proposti dal governo, come quello relativo al necessario contrasto alla speculazione
finanziaria, sono apprezzabili – prosegue Bratti – ma l’impianto va corretto, per evitare di
vanificare il lavoro svolto in questi anni per lo sviluppo della Green Economy”.
“Occorre avere una visione capace di guardare al futuro, alle nuove generazioni; non si
possono privilegiare logiche di mero profitto e imporre limiti allo sviluppo delle rinnovabi-
li – ribadisce il responsabile Ambiente del PD regionale. Oltretutto in un momento in cui
l’accesso al credito per famiglie imprese è già difficoltoso”. Un altro tema “che ci preoccupa,
è l’estensione, anche per impianti di piccole dimensioni, di procedure burocratiche alquan-
to complesse”.
“I decreti ora verranno discussi dalla conferenza Stato-Regioni, e in quella sede – conclude
Bratti – ci auguriamo vengano apportate le modifiche necessarie per salvaguardare un setto-
re, come quello della Green Economy, che non solo costituisce l’unica strada per difendere
e tutelare l’ambiente ma rappresenta una delle chiavi principali per la ripresa economica del
nostro Paese, dal momento che, nella sola Emilia-Romagna, coinvolge circa 650 imprese e
oltre 25mila lavoratori”.Informazione
Trasparenza
34
18 aprile 2012
Bratti sulle rinnovabili critica il ministro Catania
Delude la posizione miope del Ministro e del Governo sugli incentivi al fotovoltaico e in ge-
nerale alle rinnovabili: il rischio è quello di scoraggiare gli investimenti futuri e di vanificare
gli investimenti già effettuati nel settore, anche e soprattutto nella nostra regione. Inoltre,
secondo le intenzioni del Governo, le aziende intenzionate ad investire in Italia nel settore
rinnovabili diverse dal fotovoltaico dovrebbero sostenere ingenti costi di esplorazione e di
progettazione con il rischio di non poter accedere agli incentivi. Per le aziende, poi, che
hanno già investito in tale segmento si determinerebbe una perdita netta, ribaltabile in parte
come risarcimento danni da parte dello Stato per le inerzie burocratiche verificatesi in questi
anni. Rispetto alla soglia dei progetti superiori ai 5 MW, sempre per queste rinnovabili, la
quasi totalità di quelli presentati in questi anni, è stato poi definito l’accesso al sistema in-
centivante solo in caso di vincita di una procedura d’asta al ribasso, senza dimenticare che
alla società che partecipa all’asta viene richiesta una fideiussione a garanzia dell’energia da
produrre nell’anno di indizione della gara. Questo implica, come ovvio, che solo i grandi
gruppi a livello mondiale saranno in grado si sostenere un costo e un rischio del genere, de-
terminando così la creazione di un oligopolio di fatto tra due tre colossi energetici mondiali.
Il rischio è dunque quello di mettere a rischio le piccole e medie imprese nate in Emilia-
Romagna, e con esse centinaia di posti di lavoro.
Ritengo necessario chiarire poi la questione sollevata dal Ministro Catania rispetto ai costi
degli incentivi che ricadono sulle bollette. E’ vero che l’attuale sistema di incentivazione
in Italia è basato sul ribaltamento del costo degli incentivi nella bolletta elettrica, e che ciò
ha determinato, nel corso degli anni un aggravio in bolletta a carico della collettività. Ciò
significa che nella parte di bolletta di cui si parla il 14% del costo è destinato ai servizi di
rete: dalla distribuzione alle misurazioni. Il 13,5% del costo della bolletta sono tasse e Iva
sui beni e servizi. Il 10% del costo della bolletta è destinato agli incentivi per le rinnovabili
(fotovoltaico, eolico, biomasse). Il 2% del costo della bolletta è destinato al CIP6 ovverosia
ufficialmente “assimilabili alle rinnovabili”, voce che in realtà copre gli aiuti destinati a raffi-
nerie, inceneritori, acciaierie, impianti a carbone. L’1,2% del costo della bolletta è destinato
al nucleare, come costi per la ricerca e lo smantellamento delle centrali esistenti.
Il che, tradotto in termini economici rappresenta un aggravio, per una bolletta media di una
famiglia italiana, di circa 49 euro di cui solo una parte riguarda le rinnovabili. Sarebbe quin-
di opportuno intervenire sugli altri costi della bolletta prima di intaccare quelli relativi alle
rinnovabili. Lo Stato poi riceve dalle fonti rinnovabili, ingenti risorse derivante dall’incasso
dell’IRES sugli impianti e dall’IVA generata dagli investimenti. Il settore, inoltre, ancora in
fase di crescita, ha generato forse la maggior occupazione in Italia negli ultimi anni. Occu-
pazione reale in diversi ambiti e settori (progettisti, installatori esperti territoriali, manu-
tentori, costruttori, ecc.). Se si considera, inoltre, che la norma prevista per il fotovoltaico,
in forza della quale sono accordati maggiori incentivi per i prodotti Made in Europe, ha
attratto, forse caso unico negli ultimi anni in Italia, investitori Italiani e esteri che hanno
investito in stabilimenti produttivi, è facile prevedere che l’applicazione della stessa alle altre
fonti rinnovabili genererebbe quasi un milione di nuovi posti di lavoro.
Ha ragione il Ministro quando sostiene la necessità di rivedere il sistema degli incentivi. Ma
è necessario procedere in maniera graduale senza creare problemi irrisolvibili alle piccoleInformazione
Trasparenza
35
e medie aziende. Bene anche differenziare gli incentivi rispetto ai biogas dando priorità al
recupero dei sottoprodotti rispetto alle colture agricole dedicate. Però se è vero come è vero
che le fonti Rinnovabili hanno avuto in questi anni incentivi tali da garantire extra profitti, è
anche vero che questi extra profitti vengono in parte reinvestiti sui territori interessati dagli
interventi. Fondamentale è mantenere gli incentivi riguardo a situazioni ambientali parti-
colari come la sostituzione dei tetti in eternit, le discariche esaurite, le aree industriali da
bonificare. Non vanno dimenticati inoltre i numerosi progetti in itinere su aree pubbliche
su cui i Comuni hanno costruito parte dei loro bilanci futuri.
Alessandro Bratti, responsabile regionale Ambiente del Pd
8 maggio 2012
La solitudine delle imprese
La richiesta delle associazioni ai parlamentari ferraresi
L’argomento all’ordine del giorno era la modifica dei decreti sulle rinnovabili, ma si è finito
parlare di una situazione delle piccole e medie imprese che desta grande preoccupazione, e
della necessità di mettere in campo azioni e fatti concreti. E in tempi rapidi. L’invito ai par-
lamentari ferraresi, lanciato Cna, Confartigianato, Confagricoltura e Cia e raccolto dall’on.
Alessandro Bratti e dalla sen. Maria Teresa Bertuzzi, è stato l’occasione per presentare ciò
che sta dietro le statistiche di un quadro ormai abbondantemente documentato.
“Le imprese avvertono da tempo un grande senso di solitudine – ha esordito il direttore di Cna
Ferrara, Corradino Merli, aprendo l’incontro a nome delle Associazioni promotrici dell’ini-
ziativa – Si avverte un deficit di rispetto nei confronti delle piccole imprese, accusate di essere
di volta in volta quelle che evadono, licenziano ed altro ancora, mentre la pressione fiscale che
debbono sopportare è giunta ormai a livelli inaccettabili, così come la burocrazia e un sistema
di regole che le penalizza complessivamente. In questo Paese è diventato sempre più difficile
fare impresa, esiste il forte rischio di un grave cortocircuito tra gli imprenditori e la politica”.
In sostanza, hanno voluto chiarire i rappresentanti delle Associazioni, o si cambia musica o il
sistema produttivo su cui si regge il Paese sarà così sfiancato da non riuscire a riprendersi. “Le
soluzioni – ha insistito Merli – vanno ricercate oggi, non in un domani futuribile. Il messaggio
che ci viene dalle nostre imprese è forte e chiaro: il confronto con la politica e le istituzioni
serve a patto di produrre dei risultati. Le imprese di questo oggi hanno bisogno”.
Nel condividere molte delle argomentazioni portate dalle Associazioni, la senatrice Bertuzzi
ha rilevato come, pur dando merito a questo Governo di avere salvato il Paese in un momento
di grave difficoltà, non possano essere più rinviate questioni nodali, come l’evasione fiscale e
l’efficienza del sistema pubblico, impedendo forme di prevaricazione dei forti sui deboli.
Di lobby ha parlato, poi, l’on. Bratti, il quale affermato come le scelte adottate in questi ul-
timi anni in materia energetica costituiscano un esempio della influenza negativa nel nostro
Paese di determinati poteri forti, dando luogo ad atteggiamenti contradditori che hanno
penalizzato una parte di economia, come quella legata al solare termico, che in questi anni
si è mostrata vitale e capace di produrre crescita e occupazione.
L’incontro, al quale hanno partecipato il direttore di Confartigianato Giuseppe Vancini, il
presidente di Confagricoltura Nicola Gherardi e il presidente Cia Lorenzo Boldrini, aveva
preso le mosse, infatti, dalla richiesta delle Associazioni ai parlamentari di farsi promotori
di una modifica sostanziale dei decreti ministeriali in materia energetica e di incentivi per lePuoi anche leggere
