Bilancio Sociale 2020 - CISL FP Frosinone - CISL FP Lazio

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Bilancio Sociale 2020 - CISL FP Frosinone - CISL FP Lazio
Bilancio Sociale
2020

CISL FP Frosinone
Bilancio Sociale 2020 - CISL FP Frosinone - CISL FP Lazio
Bilancio
sociale
2020

    FROSINONE
Bilancio Sociale 2020 - CISL FP Frosinone - CISL FP Lazio
FROSINONE

CISL FP FROSINONE

Gruppo di lavoro Bilancio Sociale: Antonio Cuozzo, Sara Fabrizio, Raffaele
Ercoli, Mirko Checcacci, Tamara Milletti, Roberto Torelli, Marco Viviani

Concept grafico: Tabloid società cooperativa

Fotografie: Maurizio Ricciardi e Cisl Fp Frosinone
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indice

Presentazione                              » p. 4

Nota metodologica                          » p. 6

1 - Le informazioni generali               » p. 7

2 - La struttura e l’organizzazione       » p. 15

3 - Le persone                            » p. 27

4 - Le attività                           » p. 33

5 - La situazione economico finanziaria   » p. 66

6 - Unisciti a noi                        » p. 70
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                                 Presentazione
                                     Cara lettrice, caro lettore,                             tanto dal punto di vista sanitario quanto da quello
                                     questo lavoro offre uno sguardo sull’insieme             economico e sociale. Tutto il personale che rap-
                                 delle attività svolte dalla Cisl Fp Frosinone nell’an-       presentiamo (a partire dagli operatori sanitari, dai
                                 no 2020, al fine di rendere conto ai nostri stakehol-        front-office e back-office di funzioni centrali, funzio-
                                 der – in primo luogo agli iscritti e alle lavoratrici e ai   ni locali, sanità e terzo settore, dalla polizia locale,
                                 lavoratori dei servizi pubblici del nostro territorio        dalle educatrici e insegnanti, dagli assistenti sociali,
                                 – dell’utilizzo e della distribuzione delle risorse uma-     dai lavoratori del welfare... senza voler elencare tut-
                                 ne, economiche e strumentali che ne hanno soste-             te le 500 professionalità dei servizi pubblici) è come
                                 nuto l’attività quotidiana.                                  se fosse stato al fronte, in prima linea nella battaglia
                                     I mesi estivi appena trascorsi sono stati i mesi         contro un nemico invisibile. Alcuni purtroppo sono
                                 della ripresa e della ripartenza per la categoria. Un        caduti, altri hanno perso la salute e il lavoro, altri an-
                                 tempo di grande impegno e determinazione da par-             cora si sono trovati a casa con lo sgretolarsi di tutte
                                 te di tutti i lavoratori, seguito ad un altro ben più        le certezze acquisite in una vita. Tutti hanno dovuto
                                 tragico, che è stato necessario per iniziare a vedere        affrontare un enorme sacrificio umano e professio-
         Per saperne di più:     la luce in fondo al tunnel della pandemia e della gra-       nale, mostrando coraggio, competenza, volontà,
           fplazio.cisl.it       vissima crisi che ha generato.                               spirito di abnegazione.
     sezione Cisl Fp Frosinone       Mai si sarebbe immaginata una catastrofe simile,             Nell’estate appena trascorsa è iniziata la fase del
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recupero della fiducia, ma soprattutto della spe-        e degli uomini che si sono presi cura (e continua-        operato. In questo senso, assumendoci tutto il ri-
ranza di poter tornare alla così tanto amata (quanto     no a prendersi cura) degli altri, perché questo è il      schio di una scelta di trasparenza, vogliamo che,
troppe volte data per scontata) “normalità”.             senso vero del servizio pubblico. Così come vuol          per tutte le lettrici e i lettori, questa pubblicazione
    I lavoratori dei nostri comparti di rappresentan-    essere uno strumento di conoscenza e consape-             sia anche un canale di dialogo e di relazione aperta
za hanno dato una meravigliosa prova di sé, indivi-      volezza per tutti i portatori di interessi rispetto       con dirigenti, iscritti e simpatizzanti, così come con
duale e collettiva, e hanno dimostrato, di fronte al     all’attività che la nostra Federazione ha messo in        tutti i soggetti esterni interessati all’attività della
Paese, che senza un servizio pubblico forte e reat-      campo, senza sosta e senza tregua, in un anno così        Cisl Fp Frosinone.
tivo, le persone, le famiglie, le imprese si sarebbero   difficile.                                                    Scrivere un bilancio sociale, vuol dire essenzial-
trovate sole. E la comunità intera avrebbe rischiato         Noi per primi, nel redigere questa pubblicazio-       mente decidere di migliorare, sempre, per noi e
la disgregazione. Se questo non è avvenuto lo dob-       ne, ci siamo resi conto di quanto sia importante va-      per gli altri. Guardarci, e farci guardare, attraverso
biamo ai dipendenti e professionisti pubblici e dei      lutare le azioni e i risultati, esaminare i numeri, ri-   lo “specchio magico” (così è stato definito il bilan-
servizi pubblici e, insieme, a un sindacato come la      vedere i percorsi, analizzare i progetti. Ma sempre       cio sociale) per poi rivedere le mappe e affinare la
Cisl che li ha sempre sostenuti. Siamo stati coesi       con una priorità in mente: che le persone vengono         rotta. E riprendere insieme il percorso con nuovo
intorno ad un sentimento comune, come oggi sia-          prima di tutto.                                           entusiasmo e nuova consapevolezza.
mo uniti per essere “insieme protagonisti”.                  Un bilancio sociale non è una riga tirata tra le
    Il nostro bilancio sociale vuol essere anche un      colonne delle entrate e delle uscite. È una presa         ANTONIO CUOZZO
gesto di riconoscimento nei confronti delle donne        di coscienza e una riflessione analitica sul nostro       REGGENTE CISL FP FROSINONE
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Nota metodologica

                                   L
Prendere consapevolezza                   a Cisl Fp Frosinone presenta il           conseguente impatto sociale, in piena tra-
del percorso di tutela svolto             proprio Bilancio Sociale con l’in-        sparenza informativa.
dal sindacato                             tento di offrire agli stakeholder un          Il documento è stato realizzato da uno
                                ampio panorama informativo sulla propria            specifico gruppo di lavoro che ha operato
e del conseguente impatto
                                identità, sui principi valoriali del sindacato,     coinvolgendo nella preparazione del lavoro
sociale, in piena trasparenza   sulla propria struttura organizzativa e sulle       tutte le componenti della federazione in un
informativa                     modalità con cui mira a conseguire le sue           percorso che non è stato soltanto tecnico,
                                finalità associative.                               ma anche culturale.
                                   La redazione del Bilancio Sociale non                Il presente Bilancio Sociale segue le Li-
                                è prevista da alcun obbligo normativo ma            nee Guida per la redazione del Bilancio
                                costituisce una precisa scelta della Reg-           Sociale emanate con Decreto del Ministe-
                                genza della Cisl Fp Frosinone improntata a          ro del Lavoro e delle Politiche Sociali del
                                consentire, sia ai propri iscritti che agli altri   04/07/2019 pubblicato nella Gazzetta Uffi-
                                portatori di interessi, di prendere consape-        ciale del 09/08/2019, per quanto compati-
                                volezza del percorso di rappresentanza,             bili con la particolare natura dell’organizza-
                                tutela e servizio svolto dal sindacato e del        zione in oggetto.
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Le informazioni generali
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1.1   Chi siamo

                              L
                                      a Cisl Fp Frosinone è la federazio-    della Sanità e dell’assistenza pubblica e pri-
                                      ne territoriale frusinate della Cisl   vata, dei Ministeri e degli organi dello Stato;
                                      Funzione Pubblica, appartenente        dei Comuni, delle Province, delle Città Me-
                            alla Confederazione Italiana Sindacati La-       tropolitane, delle Regioni e degli Enti loca-
                            voratori. Rappresenta ogni giorno le donne       li; degli Enti Pubblici non Economici; delle
                            e gli uomini che lavorano nella pubblica am-     Agenzie e del Terzo Settore.
                            ministrazione e nel mondo dei servizi pub-           La Cisl Fp è il sindacato di riferimento
                            blici e privati della provincia di Frosinone.    del settore pubblico e dei servizi pubblici
                               Rappresenta, in particolare, i dipendenti     all’interno della regione Lazio.
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1.2   La nostra visione

                                    L
La Cisl FP è federata                      a Cisl Fp è un sindacato non dipen-     funzionamento e l’innovazione nei servizi
alla Confederazione Italiana               dente da alcun potere politico, isti-   pubblici e la valorizzazione del lavoro, delle
dei Sindacati Lavoratori,                  tuzionale, economico, ideologico,       competenze e delle professionalità, come
                                  che tale intende rimanere e fa affidamento       leva di promozione individuale e collettiva,
un’organizzazione che riunisce    esclusivo sulle risorse da tesseramento. La      ma anche come presupposto dello svilup-
4 milioni e mezzo di iscritti     sua ragion d'essere prioritaria sono il buon     po economico e sociale.
e si riconosce nei principi
di libertà, giustizia,
partecipazione, responsabilità,
autonomia, riformismo,
da sempre alla base dei 71 anni
di storia della Cisl.
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1.3 Le     persone prima di tutto

   A
           l centro della nostra missione ci               Forte di una storia che ha sempre guarda-       interconnesso. Una comunità di competenze
           sono le persone nella loro comples-          to al cambiamento come ad una opportuni-           in grado di ascoltare, aiutare, indicare possi-
           sità fatta di idee, bisogni, capacità,       tà, la Cisl Fp ha promosso la sua evoluzione       bilità, costruire percorsi di crescita personale
esperienze, obiettivi e sogni. Le persone che           come “comunità di competenze”, a partire dai       e professionale, facilitare lo sviluppo delle ca-
lavorano al servizio degli altri, con competen-         posti di lavoro. Come presenza sicura e auto-      pacità attuali e potenziali, alimentare la crea-
za e spirito di dono, le persone che svolgono           revole negli enti, agenzie e aziende dei servi-    tività e le attitudini, trasmettere gli strumenti
“professioni di aiuto”, negli uffici, nei front-of-     zi pubblici e come corpo sociale a sostegno        per orientarsi al meglio nel nuovo mondo del
fice, negli ospedali, nelle scuole, nelle stra-         dell’innovazione e della crescita delle persone    lavoro, fornire formazione avanzata e specia-
de e nelle piazze, le persone che ogni giorno           e delle comunità. Partecipazione, contratta-       listica e servizi personalizzati, prendersi cura
rendono concreto il nostro welfare. La Cisl Fp          zione, rappresentanza, prossimità, resilienza e    degli aspetti della vita che riguardano e vanno
salvaguarda e promuove il buon lavoro nei ser-          scommessa nel potenziale di chi lavora sono        oltre l’attività lavorativa.
vizi pubblici: la dignità di chi lavora, nelle sue      i punti fermi del nostro pensiero e della nostra       L’ambizione della Cisl Fp è riempire di rispo-
condizioni salariali, normative e professionali,        azione.                                            ste nuove uno spazio di esigenze che cambia
il riconoscimento umano e sociale, la funzione             L’obiettivo è la vera e propria “presa in ca-   e che cresce, ma che continua a vedere nella
collettiva e le identità professionali di tutti i di-   rico” delle lavoratrici e dei lavoratori, in un    persona e nel suo valore, il punto di partenza e
pendenti e professionisti dei servizi pubblici.         mondo sempre più complesso, diversificato,         di arrivo della nostra attività associativa.
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1.4 Il   codice etico

Approvato dal Consiglio generale Confederale – Roma, 11 luglio 2019

“ Tutti i/le dirigenti, gli/le operatori/trici, i/le

                                                       “                                                  “
  delegati/e, i/le militanti e gli/le associati/e
  della CISL si impegnano, nella propria at-
  tività, ad operare nel rispetto delle norme              La CISL si richiama e si ispira, nella sua
  statutarie e regolamentari e sulla base dei          azione, a valori che pongono al centro della            […] È impegnata a realizzare le condizioni
  principi di integrità, correttezza, onestà e         sua azione la centralità della persona, per rea-   di uno sviluppo economico che permetta lo
  legalità.                                            lizzare la solidarietà e la giustizia sociale.     sviluppo della personalità umana attraverso la
                                                                                                          giusta soddisfazione dei suoi bisogni materia-
                                                                                                          li, intellettuali e morali, familiari e sociali.

                                                                           Inquadra il QR code
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Bilancio Sociale 2020 | 13

1.5 Le   parole chiave

                                                                    COMUNITÀ
                                                                    Reinventando ogni giorno il ruolo sindacale
                                                                    in direzione della tutela dei lavoratori e del
                                                                    supporto alle persone
             AUTONOMIA
             Essere liberi per essere autorevoli di fronte
             a interlocutori di ogni colore politico, e
             aperti verso chiunque voglia associarsi
                                                                AUTOREVOLEZZA, CREDIBILITÀ
                                                                E FIDUCIA
                                                                Sono il capitale necessario per svolgere un
         CONTRATTAZIONE                                         ruolo decisivo nella crescita professionale
         Lo strumento fondamentale per ricercare                di chi lavora e nel cambiamento
         l’equilibrio degli interessi e il mutuo                organizzativo di enti, aziende e agenzie
         vantaggio tra lavoratori e datori di lavoro

                                                             INNOVAZIONE
     PARTECIPAZIONE                                          Anticipare e governare i cambiamenti,
     Riconoscere ai lavoratori e al sindacato un             sostenendo lo sviluppo delle persone
     ruolo attivo nei processi che determinano               e delle competenze e l’evoluzione del
     l’organizzazione del lavoro                             sistema pubblico
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               PROFESSIONALITÀ
               E COMPETENZE                                          TRASPARENZA
               Liberare il potenziale dei 580 profili dei            Fondare la legittimità del nostro operato
               servizi pubblici vuol dire riconoscere la             sulla responsabilità verso i lavoratori che ci
               centralità del lavoro, ma anche costruire             danno fiducia
               un nuovo modello di welfare più efficiente,
               veloce e vicino ai cittadini

           FORMAZIONE                                            PROSSIMITÀ
           Come diceva Pastore, non smettere mai                 Essere un punto di riferimento e di ascolto
           di “fare ricerca e studio per difendere               quotidiano, avere uno “sguardo da dentro”
           in maniera innovativa gli interessi dei               sul mondo del lavoro per intercettarne i
           lavoratori”                                           bisogni

       COLLABORAZIONE
       Saper fare sintesi delle istanze di una
       realtà multiforme come il lavoro pubblico,
                                                             PERSONA
       coltivare lo spirito di unità al nostro interno       Offrire una tutela a tutto campo, fatta
       e verso la Cisl                                       di salari dignitosi ma anche di welfare
                                                             contrattuale, protezione dai rischi della
                                                             professione, equilibrio tra vita e lavoro
    APPARTENENZA
    Radicare l’azione sindacale nei luoghi di
    lavoro, essere comunità nelle cui scelte e
    valori gli iscritti possano riconoscersi
2

La struttura e l’organizzazione
16 | Bilancio Sociale 2020

La struttura organizzativa
                                                                                                                              FROSINONE

2.1 Gli    Organi statutari
                                                                                                                     CONGRESSO

    CONGRESSO                                                                                                             elegge

È il massimo organo deliberante, si riunisce ogni 4 anni. Ha il compito di fissare l’indirizzo generale   Delegati al                 Delegati al
della federazione. Elegge:                                                                                Congresso                  Congresso
– i componenti del Consiglio generale                                                                     dell’Unione                della Cisl Fp
– i delegati al Congresso dell’Unione sindacale territoriale Cisl Frosinone (Confederazione)               sindacale                     Lazio
– i delegati al Congresso della Cisl Fp Lazio                                                             territoriale
                                                                                                              Cisl
                                                                                                          Frosinone
                     E
    CONSIGLIO GENERAL
                                                                                                                         Consiglio
È formato dai componenti eletti al Congresso in base alle norme previste dal regolamento di at-
                                                                                                                         generale
tuazione dello Statuto. Definisce, nel quadro delle strategie confederali, gli indirizzi di massima
dell’attività sindacale e organizzativa sulla base delle deliberazioni del Congresso. Elegge la Se-
greteria e poi il Comitato Esecutivo. Si riunisce almeno due volte l’anno.

                                                                                                           Comitato                   Segreteria
                                                                                                           esecutivo                  territoriale
Bilancio Sociale 2020 | 17

                 O
COMITATO ESECUTIV
È l’organo competente per l’attuazione degli indirizzi definiti dal Consiglio Generale. Approva i
bilanci, convoca il Consiglio Generale, adotta i provvedimenti da assumere nei confronti degli
organismi della Federazione e gli adempimenti conseguenti come da Statuto, decide sui conflitti
delle strutture.

                 ORIALE
SEGRETERIA TERRIT
È composta dal Segretario generale, dal Segretario generale aggiunto se previsto e da 2 Segretari
territoriali. Rappresenta la Federazione nei confronti dei terzi e delle pubbliche autorità, prende
tutte le misure atte ad assicurare il funzionamento della Federazione.
18 | Bilancio Sociale 2020

2.2 La   Reggenza Cisl FP Frosinone

La Cisl Fp Frosinone è attualmente guidata da un Reggente e da due componenti del
Comitato di Reggenza, in attesa del VI Congresso e della successiva elezione del
nuovo Segretario generale.

                                     Biografia
          ANTONIO
          CUOZZO
                                    Antonio Cuozzo, 52 anni, di Ferentino, è stato      Lazio per la Sanità privata e nel 2017 dirigente
          Reggente                 nominato Reggente della Cisl Fp Frosinone, il       della Sanità privata del Dipartimento Sanità
                                    7 aprile 2021. Educatore professionale laure-       della Cisl Fp Lazio. È stato protagonista in-
                                    ato all’Università “Roma Tre” e prima ancora        sieme alla federazione regionale di categoria
                                    educatore di comunità, sposato con due figli,       della mobilitazione per il rinnovo del contrat-
                                    proviene dal settore sanitario privato e dall’as-   to della Sanità privata, rappresentando i lavo-
                                    sociazionismo cattolico. Entrato nella Cisl Fp      ratori anche in seno alla delegazione trattante
                                    nel 2002, dall’anno successivo è delegato sin-      della Cisl Fp al tavolo nazionale di negoziato
                                    dacale nel privato sociale. Nel 2013 diventa        (2019-2020). Dal 2021 è Reggente della Cisl Fp
                                    responsabile territoriale della Cisl Fp Roma e      Frosinone.
Bilancio Sociale 2020 | 19

   Deleghe
  RAPPRESENTANZA GE
                            NERALE
 COORDINAMENTO DE
                     LLE POLITICHE
 DI TUTTE LE AREE CO
                     NTRATTUALI
 POLITICHE DELL A FO
                     RMAZIONE,
 INFORMAZIONE E CO
                    MUNICAZIONE
 COORDINAMENTO DE
                     LL A CONTRATTAZIONE
 DEI COMPARTI MINIS
                    TERI,
 AGENZIE FISCALI, EPNE
                       , ENTI
PRIVATIZZATI, INAS,
ENTI EX ART. 701 D. LG
                       S.   29/93
COORDINAMENTO
DELL A CONTRATTAZ
                 IONE
DEL COMPARTO AUTO
                  NOMIE LOCALI,
FEDERCASA,

FEDERCULTURA E FICE
                      I
20 | Bilancio Sociale 2020

          SARA                Biografia
         FABRIZIO
                             Sara Fabrizio 43 anni, di Frosinone, sposata      eletta nella Segreteria della Cisl Fp Frosinone
                itato
 Componente Com             con una figlia. Iscritta alla Cisl Fp dal 2012,
                             delegata sindacale dal 2013. Eletta nel Consi-
                                                                               con delega amministrativa ed organizzativa
                                                                               delega alla contrattazione nel Terzo settore.
    di Reggenza              glio generale della Cisl Fp Frosinone nel 2013    Da aprile 2021 è componente del Comitato di
                             è nominata capo Dipartimento del Terzo set-       Reggenza della Cisl Fp Frosinone.
                             tore per la provincia di Frosinone. Nel 2017 è

                                 Deleghe
                                ORGANIZZ AZIONE
                                                                     POLITICHE
                                BILANCIO E                           DELL A RAPPRESENTAN
                                                                                           ZA
                                AMMINISTR AZIONE                     DI GENERE E RAPPOR
                                                                                        TI
                                                                     COORDINAMENTO DO
                                                                                        NNE
                               POLITICHE GRUPPO
                               DIRIGENTE E STRUTT                    POLITICHE DELLE RISO
                                                  UR       E                              RSE
                                                                     UMANE E SERVIZI INTE
                                                                                          RNI
                               GESTIONE PERMESSI
                               E DISTACCHI                           PROGET TI PROSELITIS
                                                                                             MO

                              UFFICIO LEGISL ATIVO                  SERVIZI AGLI ISCRIT TI
                              E LEGALE
                                                                    PROGET TO GIOVANI
                             COORDINAMENTO
                             DELL A CONTRATTAZ
                                              IONE
                             TERZO SE TTORE
Bilancio Sociale 2020 | 21

                         Biografia
     DOMENICO
     CASCHERA
                        Domenico Caschera, 63 anni nato a Sora, è           sanità pubblica e coordinatore SAS ed RSU.
                itato
 Componente Com        sposato con due figli e nonno di due nipotine.
                        Entrato come iscritto nella Cisl Edili nel 1978,
                                                                            Sempre in prima linea inizia ad affiancare i
                                                                            responsabili provinciali e a seguire diretta-
    di Reggenza         è militante cislino fin da giovane. Nel 1979        mente i tavoli di contrattazione. In distacco
                        viene assunto presso la Asl di Frosinone come       dal 2008, nel 2012 diventa componente della
                        operatore sanitario ausiliario e transita nella     Segreteria territoriale. Da aprile 2021 è com-
                        Fisos Cisl, poi Fist Cisl e quindi Cisl Fps, dove   ponente del Comitato di Reggenza della Cisl
                        inizia la carriera sindacale come delegato alla     Fp Frosinone.

                            Deleghe
                           COORDINAMENTO
                           DELL A CONTRATTAZ                      NUOVO MERCATO
                                              IONE                DEL LAVORO, RAPPOR
                           DEL COMPARTO SANI                                           TI
                                               TÀ                 DI LAVORO ATIPICI,
                           PUBBLICA E PRIVATA
                                                                  LAVORATORI PRECAR
                                                                                     I
                          PREVENZIONE E SICU
                                             REZZ A               PROGET TO DI SOSTEG
                          NEI LUOGHI DI LAVORO                                        NO
                          E LAVORI USUR ANTI                      E SVILUPPO PER SAS
                                                                                     E RSU

                         POLITICHE PREVIDEN
                                           ZA
                         E PREVIDENZA
                         COMPLEMENTARE
22 | Bilancio Sociale 2020

2.3 La   Cisl FP Frosinone, Federazione Territoriale del Lazio

                                    Rieti
              Viterbo

                             ROMA

                                                     Frosinone

                                            Latina
Bilancio Sociale 2020 | 23

Mappatura e coinvolgimento
degli stakeholder
2.4 Gli   stakeholder
INTERNI                                   ESTERNI: ISTITUZIONALI                      ESTERNI: SOCIALI
Iscritti                                  Provincia di Frosinone                      Lavoratori pubblici
Delegati Rsu eletti nelle liste Cisl Fp   Comune di Frosinone e Comuni del            Utenti dei servizi pubblici
Federazioni territoriali                  territorio provinciale                      Altre organizzazioni sindacali
Coordinamenti e SAS                       Sedi territoriali dei Ministeri             Associazioni e organizzazioni
Cisl Fp Lazio                             Sedi territoriali delle Agenzie pubbliche   di rappresentanza dei cittadini
Cisl confederale (UST Frosinone)          Sedi territoriali degli Enti pubblici non   Ordini professionali
                                          economici
                                          Asl Frosinone
                                          Case di cura, laboratori e ambulatori
                                          Enti e imprese di emergenza e soccorso      PARTNER
                                          Camera di commercio di Frosinone            Enti, associazioni e servizi del mondo Cisl
                                          Ordini professionali                        Enti di formazione
                                          Forze politiche                             Compagnie assicurative
                                          Giunte e Commissioni consiliari             Enti e società di servizi
                                          Enti e imprese del Terzo settore            Imprese ed enti con cui sono state attivate
                                                                                      convenzioni
24 | Bilancio Sociale 2020

2.5 Modalità                di interazione

A CHI                                                          A CHI                                                           A CHI
Responsabili regionali,                                        Iscritti e lavoratori pubblici                                  Cisl Fp Lazio
territoriali, delegati Rsu

COME                                                           COME                                                            ❚ ME
                                                                                                                               CO
❚ Riunioni in presenza presso la sede centrale, nel            ❚ Consultazioni e assemblee nei luoghi di lavoro (anche         ❚ Partecipazione negli organi statutari della Cisl Fp
  territorio e nei posti di lavoro                               alla presenza di rappresentanti nazionali e regionali)          Lazio
❚ Gruppi e pagine dedicate sui social (Facebook,               ❚ Attivi di comparto e di categoria (della Federazione o        ❚ Partecipazione a riunioni politiche e tecniche
  Twitter, Whatsapp)                                             unitari)                                                        e condivisione di approfondimenti su temi specifici
❚ Materiale informativo e illustrativo                         ❚ Materiali informativi e grafici (comunicati stampa,           ❚ Dialogo e confronto, diretto e indiretto, con
❚ Comunicati                                                     comunicati ai lavoratori, volantini, manifesti,                 la Federazione regionale
                                                                 brochure, pubblicazioni)
❚ Mailing list                                                                                                                 COSA
                                                               ❚ Sito web e pagine social (Facebook, Twitter)
❚ Videoconferenze e webinar
                                                               ❚ Gruppi WhatsApp                                               ❚ Condivisione delle strategie negoziali sui contratti e
❚ Grafica (locandine, infografiche, immagini social)                                                                             sugli accordi
❚ Pubblicazioni tematiche                                      COSA                                                            ❚ Partecipazione e contributo all’attività della
                                                               ❚ Ipotesi di contratti, accordi, protocolli d’intesa, verbali     Federazione regionale
COSA
                                                                 di incontro                                                   ❚ Contributi all’elaborazione delle posizioni della Cisl
❚ Aggiornamento continuo su attività contrattuale,                                                                               Fp, in particolare nei processi di policy-making che
                                                               ❚ Informazione sull’attività associativa e sindacale
  vertenze, iniziative normative e di mobilitazione                                                                              interessano la pubblica amministrazione, i servizi
                                                               ❚ Posizionamento e linea sindacale
❚ Elaborazione di idee, strumenti e politiche                                                                                    pubblici e il lavoro pubblico
                                                               ❚ Focus su temi di interesse, questioni rilevanti, risultati
❚ Condivisione di obiettivi e coordinamento delle azioni                                                                       ❚ Condivisione e partecipazione a iniziative
                                                                 dei percorsi di contrattazione e partecipazione
  tra livelli politici e operativi della federazione                                                                             e campagne di sensibilizzazione e mobilitazione
                                                               ❚ Materiali relativi alle iniziative dimostrative, alle
❚ Comunicazione e ascolto bidirezionale con i posti di
                                                                 manifestazioni e alle mobilitazioni
  lavoro e il territorio iniziative specifiche di formazione
                                                               ❚ Informazioni sui servizi agli iscritti
                                                               ❚ Informazioni generali sulla vita della Federazione e
                                                                 della Cisl
Bilancio Sociale 2020 | 25

A CHI                                                    A CHI                                                      A CHI
Cisl Fp territoriali                                     Confederazione                                             Interlocutori datoriali
(Latina, Roma Capitale                                   (Ust Cisl Frosinone)                                       e istituzionali
Rieti, Viterbo)

COME                                                     COME                                                       ❚ ME
                                                                                                                    CO
❚ Partecipazione a riunioni politiche e tecniche         ❚ Partecipazione negli organi statutari                    ❚ Tavoli di contrattazione regionali, territoriali,
  e condivisione di approfondimenti su temi specifici      della Ust Cisl Frosinone                                   di posto di lavoro
❚ Coordinamento, dialogo e confronto, diretto e          ❚ Partecipazione a riunioni politiche e tecniche           ❚ Organismi partecipativi, osservatori, cabine di regia
  indiretto, con le Federazioni                            e condivisione di approfondimenti su temi specifici      ❚ Audizioni nei consigli comunali
COSA                                                     ❚ Dialogo e confronto, diretto e indiretto,                  e nelle sedi istituzionali
                                                           con la Ust Cisl Frosinone                                ❚ Rapporti diretti con referenti di commissioni
❚ Condivisione delle strategie negoziali sui contratti                                                                e gruppi consiliari
  e sugli accordi territoriali e aziendali               COSA
                                                                                                                    ❚ Dialogo con le forze politiche e istituzionali
❚ Partecipazione e contributo all’attività delle         ❚ Condivisione delle strategie negoziali sugli accordi
                                                                                                                    ❚ Comunicazione attraverso i mass media
  Federazioni                                              e sui contratti integrativi
                                                                                                                      e le reti sociali
❚ Coordinamento, condivisione e partecipazione           ❚ Contributi all’elaborazione delle posizioni
                                                                                                                    ❚ Comunicazione sindacale
  a iniziative e campagne di sensibilizzazione e           della Cisl nel confronto con gli enti locali, la Asl
  mobilitazione                                            e le sedi territoriali di enti, agenzie e aziende        COSA
                                                           pubbliche, in particolare nei processi che interessano
                                                           la pubblica amministrazione, i servizi pubblici          ❚ Piattaforme contrattuali, proposte di accordi,
                                                           e il lavoro pubblico nell’ambito territoriale              protocolli e linee guida
                                                         ❚ Condivisione e coordinamento di iniziative               ❚ Proposte di adozione o emendamento relative
                                                           e campagne di sensibilizzazione e mobilitazione            ai provvedimenti normativi
                                                                                                                    ❚ Attività di advocacy e promozione dei processi
                                                                                                                      di policy-making a livello territoriale
                                                                                                                    ❚ Confronto, partecipazione e decisione su temi
                                                                                                                      e materie di competenza sindacale
                                                                                                                    ❚ Elaborazione, condivisione e promozione dei percorsi
                                                                                                                      di innovazione organizzativa, investimento pubblico
                                                                                                                      e valorizzazione del lavoro pubblico
3

Le persone
28 | Bilancio Sociale 2020

3.1 Gli   iscritti
                             Genere             Fascia di età

1.539
ISCRITTI
2020                           925     614
                               donne   uomini
                               60,1%   39,9%

Gli iscritti                                     18-35          36-50   51-68
                                                 ANNI           ANNI    ANNI
dell’anno 2020
sono in linea                                     92            473     974
con gli iscritti
dell’anno 2019.                                  6%         31%         63%
Bilancio Sociale 2020 | 29

Comparto

Autonomie locali    474   30,8%

Funzioni centrali   235   15,3%
 Agenzie fiscali
 Epne
 Stato

Sanità privata      127   8,2%

Sanità pubblica     327   21,2%

Terzo settore       376   24,5%
30 | Bilancio Sociale 2020

3.2 Le     RSU
                                                                           CISL   19,58%
                                                        FU NZ IO NI
                                                        CE NT RA LI        CGIL   14,8%
                                                                            UIL   21,38%

R
                                                                           FLP    9,87%
        SU vuol dire Rappresentanza Sindacale
        Unitaria. È un organismo sindacale che                            UNSA    19,26%
        esiste in ogni luogo di lavoro pubblico e                         ALTRI   15,11%
privato ed è costituito da persone elette da tutti
                                                                              0%          5%   10%   15%   20%   25%   30%   35%
i lavoratori iscritti e non iscritti al sindacato. La
RSU si forma con le elezioni. Le procedure sono
regolate principalmente dall’Accordo Quadro                                CISL   25,64%
                                                        FU NZ IO NI
per quanto riguarda il settore pubblico e dagli         LO CA LI           CGIL   27,21%
accordi interconfederali per quanto riguarda il                             UIL   29,51%
settore privato e prevedono la partecipazione al
                                                                           USB    3,63%
voto di almeno il 50% +1 degli elettori. In caso
                                                                      CSA/CISAL   7,50%
contrario la RSU non si costituisce e occorre in-
dire nuove elezioni.                                                      ALTRI   6,51%

Componenti Rsu eletti                                                         0%          5%   10%   15%   20%   25%   30%   35%

con la Cisl Fp Frosinone
                                                                           CISL   10,07%
(elezioni 2018)                                         SA NI TÀ
                                                                           CGIL   18,95%
       Comparto              Componenti RSU
                                                                            UIL   26,41%
Funzioni Centrali                    21                                   FIALS   28,55%
Funzioni Locali                      60                                NURSIND    4,88%
Sanità pubblica                       4                                   ALTRI   11,14%

TOTALE                               85                                       0%          5%   10%   15%   20%   25%   30%   35%
Bilancio Sociale 2020 | 31

3.3 Le    SAS

L
      e SAS sono le strutture sindacali aziendali
                                                         Comparto       Numero SAS   Componenti SAS
      della Cisl Fp, rappresentano l’articolazio-
      ne della Federazione a livello di posto di    Funzioni Centrali       18            25
lavoro.                                             Funzioni Locali         36            63
Nel territorio di Frosinone le SAS presentano la    Sanità pubblica         1             24
seguente distribuzione:
                                                    Sanità privata          2              6
                                                    TOTALE                  57            118
32 | Bilancio Sociale 2020

3.4 Le   risorse umane

                               Genere                                   Fascia di età

3
PERSONALE
2020
                                        1                       2
                                   donna                     uomini
                                                                         18-35          36-50   51-68
                                                                         ANNI           ANNI    ANNI
                                                18-35   36-50   51-68
                                                                          0              2       1
                       Personale    Genere
                                                 anni    anni    anni
                                   M        F
Dipendenti
Operatori politici/
                          1

                          2         2
                                            1

                                                         2
                                                                    1
                                                                         0% 66,7% 33,3%
distaccati sindacali
TOTALE                    3         2       1            2          1
4

Le attività
34 | Bilancio Sociale 2020

4.1 Attività   sindacale

                             I
                                 l tumultuoso susseguirsi di discipline        pre-pandemia. Nel 2020 si è assistito infatti ad
                                 straordinarie correlate all’emergenza epi-    una intensificazione delle attività di confron-
                                 demiologica relative a vari aspetti del       to e contrattazione, tanto nei posti di lavoro,
                             rapporto di lavoro, pubblico e privato, ha im-    quanto nelle sedi istituzionali.
                             plicato un grande sforzo di aggiornamento,        Allo stesso tempo è cresciuta l’azione di sup-
                             semplificazione e tempestiva comunicazio-         porto e comunicazione nei confronti degli
                             ne agli iscritti. E questo nel momento in cui     iscritti, con riferimento non soltanto alle no-
                             l’attività ordinaria di rappresentanza e tutela   vità normative, ma soprattutto agli elementi
                             a vantaggio dei lavoratori ha visto un signifi-   di criticità che con cadenza pressoché quoti-
                             cativo incremento, aggiungendo le necessità       diana hanno investito gli enti, le agenzie e le
                             dettate dallo stato di emergenza a quelle del     aziende pubbliche e dei servizi pubblici.
Bilancio Sociale 2020 | 35

4.2 La   contrattazione

SANITÀ

 L
        a Sanità è il comparto su cui l’emer-        ❚ la ridistribuzione di risorse aggiuntive
        genza pandemica ha impattato in                (RAR), circa 12mln, a tutto il personale
        forma più dirompente e immediata.              della Sanità del Lazio che è stato coin-
 L’attività sindacale ha registrato pertanto           volto dalla gestione della pandemia del
 una decisa impennata che ha richiesto un              Covid-19;
 notevole sforzo di reazione, ma anche di co-        ❚ le assunzioni straordinarie di personale,
 ordinamento delle azioni in tutte le aziende          nelle strutture sanitarie, legate alla ga-
 ospedaliere e sanitarie della Regione, pub-           ranzia dell’assistenza durante il periodo
 bliche o private accreditate. Allo stesso tem-        del Covid-19;
 po è stata moltiplicata l’attenzione e il soste -   ❚ la pubblicazione delle procedure di sta-
 gno rispetto ai nuovi bisogni dei circa 3.700         bilizzazione del personale (c.d. legge Ma-
 dipendenti della Sanità frusinate, coinvolti          dia);
 nel repentino e complesso processo di rior-         ❚ l’apertura, in sede aziendale, del con-
 ganizzazione in risposta all’emergenza.               fronto con le parti datoriali della sanità
 Rispetto alla contrattazione, l’attività è sta-       privata accreditata per l’applicazione del
 ta prevalentemente definita a livello regio-          nuovo contratto collettivo nazionale del-
 nale. Il costante confronto (ex art. 6 CCNL           la sanità privata 2016/2018;
 2016/2018), prima e durante il periodo di           ❚ la certificazione dei fondi contrattuali
 pandemia, ha fornito la possibilità di sotto-         aziendali anche in applicazione del c.d.
 scrivere con i vertici regionali accordi per:         decreto Calabria.
36 | Bilancio Sociale 2020

SANITÀ PUBBLICA

  L
         a Sanità pubblica di Frosinone è rac-        cordi sull’istituto del disagio, anche rife-   della Federazione di Frosinone, è ottenere
         chiusa all’interno della Asl Frosinone       riti alla pandemia Covid-19;                   l’attuazione di un piano straordinario di as-
         e occupa circa 3.000 lavoratori (lavo-    ❚ rivisitazione e predisposizione dei proto-      sunzioni, con almeno 10.000 nuovi ingressi
  ratori del comparto, PTA e dirigenza sanita-        colli aziendali per la sicurezza nei luoghi    nel Sistema sanitario regionale, e la con-
  ria non medica).                                    di lavoro in applicazione della normativa      cretizzazione dei percorsi di stabilizzazio-
  Il rinnovo del contratto della Sanità pubbli-       per la tutela dei lavoratori nei luoghi di     ne del personale precario. Il nostro sforzo
  ca 2016/2018, che ha scaturito importanti           lavoro durante la pandemia da Covid-19.        sarà inoltre diretto alla riorganizzazione del
  novità, e il costante confronto con la defi-     L’emergenza pandemica ha dimostrato               modello di cura e assistenza (a partire dal
  nitiva sottoscrizione di diversi accordi a li-   quanto fondamentale sia avere un robusto          passaggio dal paradigma ospedalocentrico
  vello regionale, ha permesso di aprire una       sistema sanitario regionale, universale ed        alla medicina di prossimità), della presa in
  nuova stagione di confronto aziendale. In        inclusivo. Allo stesso tempo ha però messo        carico dei pazienti, dei processi di lavoro,
  particolare riferiti a:                          in luce le tante criticità di un modello che      della gestione delle risorse umane (da rifon-
  ❚ progressioni economiche orizzontali            negli ultimi decenni (anche per via di un         dare sul binomio responsabilità-autonomia
      (PEO);                                       commissariamento lunghissimo) ha subito           e sulla valorizzazione delle competenze).
  ❚ regolamenti per affidamento e revoca           tagli (risorse e personale), ridimensiona-        Questi sono infatti gli elementi decisivi per
      degli incarichi di funzione;                 menti e assenza di programmazione e di in-        garantire, già oggi ma ancor più nei prossi-
  ❚ applicazione dei tempi di vestizione;          novazione organizzativa. Per il futuro l’im-      mi anni, una sanità efficiente, veloce e vici-
  ❚ rivisitazione e aggiornamento degli ac-        pegno della Cisl Fp Lazio, e insieme quello       na alle persone.
Bilancio Sociale 2020 | 37

SANITÀ PRIVATA

N
         el 2020, dopo 14 anni di attesa e    messo la Sanità privata accreditata in
         3 di trattativa, è stato rinnova-    linea con quella pubblica. Rilevanti le
         to il Ccnl Sanità privata. In una    novità del nuovo ccnl: dal trattamen-
partita giocata fuori e dentro il tavolo      to economico (equiparato a quello del
nazionale di negoziato, la Cisl Fp Frosi-     pubblico) alla classificazione del per-
none - all’interno della Cisl Fp Lazio - ha   sonale (riarticolato in via sperimenta-
svolto un ruolo di primo piano a fianco       le), dal sistema dei permessi (retribuiti
della Federazione nazionale: nel contri-      e non retribuiti) alle ferie (con adegua-
buto alla definizione della piattaforma       mento nelle garanzie del diritto), dalla
contrattuale, nel supporto diretto all’at-    malattia e infortunio all’orario di lavoro,
tività negoziale, nell’intensa e continua     fino alla formazione (finalmente resa
azione di mobilitazione di posto di la-       esigibile per i lavoratori).
voro e regionale. Ciò in considerazione       Le conquiste del nuovo Ccnl, sia a livello
della forza sindacale e organizzativa         giuridico che economico, hanno portato
espressa dalla Federazione regionale.         ad aprire, all’interno delle strutture pri-
Nel territorio di Frosinone, la Sanità pri-   vate accreditate di Frosinone, i relativi
vata conta circa 700 dipendenti.              confronti aziendali per la corretta appli-
L’accordo sul contratto nazionale ha ri-      cazione del contratto nazionale.
38 | Bilancio Sociale 2020

FUNZIONI LOCALI

  A
           seguito della riapertura della con-        A livello sindacale, si è proceduto alla pun-      ne del contagio Covid-19 negli ambienti di la-
           trattazione nazionale del 2018, dopo       tuale verifica della costituzione dei fondi del    voro, anche attraverso la predisposizione di
           lo stallo che si protraeva dal 2010,       salario accessorio evidenziando in alcuni          protocolli e il ricorso ad esposti alle autorità
  l’attività sindacale nel settore delle Funzio-      casi errori che comportavano decurtazioni          competenti in caso di accertate inadempien-
  ni Locali si è incentrata principalmente nella      non dovute alle risorse destinate ai dipen-        ze da parte degli enti.
  contrattazione e sottoscrizione dei numero-         denti.                                             Sono state presentate numerose proposte
  si contratti collettivi integrativi nelle ammi-     Anche nel 2020 si è proseguito, in tutti gli       alle amministrazioni per la realizzazione di
  nistrazioni territoriali. Nella nostra provincia    enti, alla valorizzazione del personale attra-     specifici progetti per la razionalizzazione
  sono stati chiusi oltre 70 Ccdi in altrettanti      verso l’istituto delle progressioni economi-       della spesa e per la sicurezza urbana e stra-
  comuni (a partire dal capoluogo) e alla Ca-         che orizzontali.                                   dale, con il duplice obiettivo di incentivare
  mera di commercio di Frosinone.                     Particolare attenzione è stata rivolta al con-     la produttività dei dipendenti ma soprattut-
  In un anno particolarmente critico, data l’e-       fronto sui sistemi di performance individua-       to di prevedere il miglioramento dei servizi
  mergenza sanitaria, i lavoratori delle fun-         le ed organizzativa, all’incentivazione della      erogati alla cittadinanza. Al contempo sono
  zioni locali del territorio di Frosinone hanno      formazione e aggiornamento professionale           state svolte le azioni di conciliazione contrat-
  mantenuto in funzione i servizi all’utenza,         dei dipendenti, al miglioramento dei servizi       tuale nei comuni di Fontana Liri e Sora.
  dai front-office agli uffici amministrativi, dal-   da erogare ai cittadini, alla sicurezza nei luo-   Infine, sono state definite le misure di welfare
  le scuole alla polizia locale, offrendo un enor-    ghi di lavoro, al benessere organizzativo, agli    integrativo e si è dato impulso con specifiche
  me contributo alla tenuta e alla ripresa dei        orari di lavoro e alla conciliazione dei tempi     assemblee all’informazione sulla previden-
  territori e pagando un prezzo altissimo sia         di vita e lavoro, nonché, in tempi di pande-       za complementare e specificatamente sulle
  dal punto di vista professionale che umano.         mia, al lavoro agile e alle misure di limitazio-   possibilità offerte da Fondo Perseo-Sirio.
Bilancio Sociale 2020 | 39

FUNZIONI CENTRALI

I
    Ministeri, le Agenzie fiscali e gli Enti    tazione e definizione delle politiche relati-
    pubblici non economici (Epne) hanno         ve a organizzazione e personale siano ge-
    rappresentato al pari degli altri com-      stite dalla Federazione nazionale, la Cisl Fp
parti pubblici, la spina dorsale della rispo-   di Frosinone, insieme alla Cisl Fp del Lazio,
sta alla pandemia. Il rilievo delle politiche   ha svolto un ruolo di primo piano.
centrali, l’erogazione di servizi indispensa-   Particolarmente rilevante nel 2020 è stata
bili (basti pensare alle pensioni, agli am-     l’azione messa in campo dalla Cisl Fp Fro-
mortizzatori sociali, al reddito di emergen-    sinone in merito a:
za, alla gestione degli infortuni, solo per     ❚ definizione e applicazione dei protocolli
fare alcuni esempi), l’azione di presidio del      di sicurezza sul lavoro,
territorio, la riorganizzazione complessiva     ❚ definizione e articolazione degli orari di
di un lavoro che non poteva permettere             lavoro, della reperibilità e della flessibi-
interruzione di servizio, hanno fortemente         lità,
impattato sul comparto e richiesto al sin-      ❚ destinazione dei Fondi unici di ammini-
dacato una capacità di risposta straordi-          strazione a livello di posto di lavoro,
naria.                                          ❚ riorganizzazione del lavoro in ogni sin-
Sebbene le attività di confronto, contrat-         gola sede.
40 | Bilancio Sociale 2020

TERZO SETTORE

  I
       l Terzo Settore rappresenta per il territo-     nella direzione di garantire tutele e diritti al
       rio un comparto di rilievo nel tessuto eco-     personale impiegato nei diversi enti, eserci-
       nomico locale con particolare riferimento       tando costante pressione a livello istituzio-
  alle aree di afferenza della Cisl Fp ossia il set-   nale e dando manforte alla Cisl Fp Lazio nel
  tore socio-assistenziale, socio-sanitario e so-      confronto in ambito regionale e nel rafforza-
  cio-educativo.                                       mento della contrattazione con le associazio-
  Tuttavia nonostante tassi di crescita elevati,       ni datoriali.
  anche nel territorio di Frosinone, il settore in     Nella prima fase dell’emergenza (lockdown)
  linea con quanto accade a livello nazionale e        l’azione della Federazione è stata indirizzata
  regionale, continua ad essere caratterizzato         a gestire la fase di attivazione degli ammortiz-
  da numerose criticità e contraddizioni. A par-       zatori sociali nell’ambito dei servizi socio-as-
  tire dalla frammentazione del comparto che           sistenziali e socio-educativi sospesi, mentre
  si rileva con la presenza di numerosi contratti      per quanto concerne i servizi socio-sanitari
  collettivi nazionali, molti dei quali sottoscritti   che invece non sono stati soggetti a sospen-
  da organizzazioni datoriali e sindacali scarsa-      sioni l’azione della Federazione è stata volta
  mente rappresentative.                               soprattutto a gestire nuovi modelli di organiz-
  In un contesto complicato e denso di criticità       zazione del lavoro e a garantire rispetto e im-
  le azioni della Cisl Fp Frosinone sono andate        plementazione di misure di sicurezza ad hoc.
Bilancio Sociale 2020 | 41

La seconda fase dell’emergenza, ha visto la        la ricostruzione dei modelli di affidamento, il
Cisl Fp Frosinone impegnata accanto alla Fe-       riconoscimento del corretto costo del lavoro
derazione regionale nella sottoscrizione di        nell’ambito delle risorse stanziate e la piena
protocolli con la Regione Lazio per la riaper-     applicazione dei contratti nazionali di lavoro.
tura graduale dei servizi, riscontrando tutta-     Se dal punto di vista della contrattazione re-
via criticità nell’interlocuzione con le asso-     gionalizzata si sottolineano diversi accordi e
ciazioni datoriali nell’ambito degli organismi     l’avvio del confronto per i contratti di secon-
regionali. Ha assunto inoltre una notevole ri-     do livello (es. Gpi per il funzionamento dei
levanza la gestione della sicurezza nei luoghi     Cup/Recup), nel territorio frusinate sono state
di lavoro con particolare riferimento alle azio-   avviate mobilitazioni e presidi per impedire la
ni preventive volte a proteggere lavoratori e      chiusura o il taglio di servizi (es. asilo nido co-
utenza.                                            munale e servizi sociali di Frosinone), monito-
Nell’ambito della concertazione regionale          raggi sulle gara d’appalto per salvaguardare i
sulle politiche sociali inoltre la Federazione     posti di lavoro (es. asilo nido e centro diurno
ha partecipato attivamente, unitamente alla        disabili di Cassino), vertenze per il recupero
Cisl Fp Lazio e alla Confederazione, nel forni-    degli stipendi non pagati (asilo nido Comune
re il proprio contributo per il progressivo ri-    di Fiuggi) e azioni conciliative nei confronti di
assetto dell’architettura dei servizi regionali,   sette cooperative e consorzi.
42 | Bilancio Sociale 2020

Focus
4.3 Un
     sindacato “digitale”,
ma sempre aperto

I
    l processo di digitalizzazione già in-      creditarsi come “sindacato digitale”.
    trapreso dalla Cisl Fp Frosinone, sulla     Ma insieme ad una chiara propensione
    spinta della Cisl Fp Lazio, ha ricevuto     per l’innovazione, la Cisl Fp di Frosinone
un nuovo impulso in tempo di pandemia           ha mantenuto fede alla priorità assoluta
con l’introduzione di numerosi nuovi            di un’organizzazione vicina agli iscritti:
strumenti e applicativi. Informatizzazio-       essere sempre aperti. Anche durante i
ne dei processi e dei flussi documentali,       momenti più duri della pandemia, con
investimento in tecnologia e formazio-          la sola eccezione delle settimane di
ne del personale, attivazione di nuove          lockdown in cui lo stop è stato impo-         L’INNOVAZIONE
modalità comunicative e di interfaccia          sto dai provvedimenti nazionali, la sede
con i delegati e con gli iscritti, interatti-   sindacale non ha mai chiuso. L’imple-         L’accelerazione digitale in pandemia,
vità e presenza digitale, ottimizzazione,       mentazione della digitalizzazione, ha         ecco alcuni degli strumenti implementati:
semplificazione e accelerazione delle           proceduto di pari passo con una scelta        ❚ incontri in videoconferenza
attività, apertura di nuovi canali e nuo-       politica determinante: esserci sempre,
                                                                                              ❚ gruppi WhatsApp
ve opportunità per gli associati: queste        raggiungibili, aperti, vicini. Nel rispetto
sono state le linee guida che hanno per-        delle più rigide norme di sicurezza, ma       ❚ interazioni social
messo alla Federazione frusinate di ac-         sempre accanto alle persone.                  ❚ amministrazione elettronica
                                                                                              ❚ smart working
Bilancio Sociale 2020 | 43

Focus
4.4 Salute,      sicurezza e smart working:
la riorganizzazione del sindacato in tempo di pandemia
Per garantire continuità          a. Smart working                                                Nello specifico, sono state introdotte procedure e regole
operativa e sostenibilità,        La Cisl Fp Frosinone ha dato attuazione a modalità di la-       di condotta e nuove misure di sicurezza onde consentire
anche e soprattutto in            voro agile prevedendolo tra le misure anti-contagio sin         lo svolgimento della prestazione di lavoro in sicurezza,
riferimento alla salute e         dal marzo 2020 e attivando la modalità di lavoro agile.         riducendo il rischio di esposizione al contagio per i lavo-
sicurezza di dipendenti,          b. Salute e sicurezza sul lavoro                                ratori, i collaboratori e gli operatori sindacali.
delegati e iscritti, la Cisl Fp   nell’emergenza sanitaria                                        c. Privacy più tutelata
Frosinone ha avviato              Le notizie sulla diffusione del Covid-19 hanno imposto          La tematica del diritto alla riservatezza del personale di-
una profonda                      alla Cisl Fp Frosinone di rafforzare, in primo luogo, le ge-    pendente e sindacale in ordine a dati personali concer-
riorganizzazione.
                                  nerali misure di prevenzione e protezione sul lavoro già        nenti la propria salute e, più in generale, la sfera privata
Strumenti nuovi
                                  adottate ai sensi dell’art. 2087 c.c. e del d.lgs. 81/2008      e familiare si è rivelato particolarmente rilevante con il
e implementazione
                                  (T.U. in materia di salute e sicurezza) e integrate alla luce   diffondersi dell’emergenza sanitaria.
di quelli già attivi hanno così
permesso di mantenere             della normativa speciale e del “Protocollo condiviso di         Il modello organizzativo e di gestione sotteso al Piano
e aumentare l’offerta             regolazione delle misure per il contrasto e il conteni-         aziendale anti-contagio che è stato implementato dalla
complessiva del servizio,         mento della diffusione del virus Covid-19 negli ambien-         Federazione, non ha potuto in alcun modo prescindere
facendo fronte a condizioni       ti di lavoro” sottoscritto il 14 marzo 2020 tra Governo e       dal trattamento dei dati necessari per la tutela e la sicu-
estreme come quelle dettate       Parti Sociali e modificato il 24 aprile 2020.                   rezza aziendale e dei soggetti coinvolti, sia che si tratti
dalla pandemia e garantendo       In primo luogo, il Rspp ha provveduto all’aggiornamen-          del personale dipendente, collaboratori ecc., sia che si
l’accessibilità anche fisica      to del Documento di Valutazione dei Rischi (Dvr) per la         tratti del personale esterno come consulenti, fornitori.
alle sedi sindacali.              presenza del Coronavirus quale nuovo rischio biologico.         Il trattamento, così come richiesto dalla normativa, è
                                  In ottemperanza alla normativa e al Protocollo nazio-           stato improntato ai principi di pertinenza, proporziona-
                                  nale Covid19, la Federazione ha poi adottato il Piano           lità, liceità e necessità, minimizzando la raccolta il più
                                  aziendale anti – contagio.                                      possibile.
44 | Bilancio Sociale 2020

4.5 La     formazione

I
    l 2020 è stato l’anno che ha visto gli operato-   L’investimento nelle competenze dei dirigenti         Per garantire un costante servizio di formazio-
    ri della Cisl Fp Frosinone, a causa dell’emer-    sindacali e dei professionisti iscritti rappresen-    ne anche in pandemia, la Cisl Fp Frosinone ha
    genza epidemiologica da Covid-19, doversi         ta uno degli obiettivi principali della Federazio-    potuto contare anche sul servizio messo a di-
affidare in maniera continuativa a strumenti          ne. Nel contesto della pandemia, è stato quindi       sposizione della Federazione nazionale. E’ sta-
di lavoro e di comunicazione da remoto. Parte         importante fare ancora più affidamento sul            to così possibile erogare a tanti iscritti, in modo
del lavoro formativo nei confronti dei dirigenti      potenziato Centro di formazione Cisl Fp Lazio         gratuito, anche i corsi Ecm in modalità on line
sindacali territoriali – che usualmente avveniva      che organizza corsi di formazione, informazio-        (Fad).
organizzando seminari e workshop in presen-           ne, aggiornamento ed approfondimento diretti          Guardando avanti, la Cisl Fp Frosinone ha pia-
za, approfondimenti e giornate formative – è          agli associati, nonché ai dirigenti sindacali sulle   nificato insieme alla Federazione regionale, un
stato pertanto rivisto in favore della modalità       diverse tematiche di natura contrattuale, giu-        nutrito calendario di iniziative formative diret-
virtuale.                                             slavoristica, professionale e relativa alle com-      te ai lavoratori pubblici che, nel 2020, è stato
                                                      petenze trasversali. Lo stesso centro è accre-        inaugurato con 2 corsi diretti agli operatori di
                                                      ditato anche come provider nazionale presso           Polizia Locale e che proseguirà con giornate
                                                      Agenas per l’erogazione dei crediti Ecm.              dedicate al personale di tutti i comparti.
Bilancio Sociale 2020 | 45

Servizi agli iscritti
4.6 Tutela   assicurativa

                            I
                                l servizio di tutela assicurativa, partico-    rischi professionali, già in corso (integrazione
                                larmente importante per gli iscritti, è de-    di garanzie e massimali polizze colpa grave,
                                finito, per la Cisl Fp Frosinone come per      infortuni professionali e tutela legale).
                            tutte le Federazioni regionali e territoriali, a   Nel 2019 l’offerta è stata ampliata sino ad
                            livello nazionale.                                 aprire, nel 2020, anche alle tutele più stretta-
                            Nel 2018 la Cisl Fp nazionale ha introdotto a      mente correlate alla sfera privata.
                            favore dei propri associati, una copertura as-     Oggi la Cisl Fp offre ai propri associati un’am-
                            sicurativa in tessera contro i rischi derivanti    pia gamma di opportunità per consentire
                            da danno erariale per colpa grave (patrimo-        loro di valutare di trasferire i propri rischi a
                            niale o sanitaria) che si è aggiunta alle altre    carico delle primarie assicurazioni conven-
                            coperture assicurative “volontarie” contro i       zionate.
46 | Bilancio Sociale 2020

4.7 Sfera     professionale

    COLPA GRAVE PATRIMONIALE E SANITARIA

I costi di queste coperture,
                                                             Copertura assicurativa che tiene indenne il lavoratore
qualora corrisposti a           Polizza RC
                                colpa grave                  per errori a lui imputabili (con colpa grave) in relazione a:
carico dell’iscritto, hanno
                                amministrativa               ❚ responsabilità civile patrimoniale verso terzi (escluso
consentito un risparmio di
                                                               l’ente di Appartenenza)
almeno il 30% rispetto al                                    ❚ responsabilità per danno erariale e responsabilità
prezzo di analoghe polizze                                     amministrativa, per rivalsa esperita dall’ente
presenti sul mercato.                                          di appartenenza o della pubblica amministrazione
                                                             ❚ responsabilità amministrativa e contabile per danni
                                                               all’Ente di Appartenenza, allo Stato, alla Pubblica
                                                               Amministrazione, anche per decisioni della Corte dei
                                                               conti e di qualunque organo amministrativo dello Stato

                                Polizza RC                   Copertura assicurativa che tiene indenne il lavoratore per
                                colpa grave sanitaria        errori a Lui imputabili (con colpa grave) in relazione a:
                                                             ❚ azione di rivalsa dell’Azienda Sanitaria
                                                             ❚ azione di surroga della compagnia assicurativa
                                                               dell’Azienda Sanitaria

                               Dal 2019 le coperture assicurative base della Colpa Grave patrimoniale sono
                               offerte in tessera esclusivamente agli associati che rinnovano coperture at-
                               tivate negli anni precedenti e ai nuovi iscritti dell’anno alla Cisl FP. In tutti
                               gli altri casi, l’attivazione della copertura base sostanzia l’acquisto di una
                               polizza volontaria. La copertura Colpa Grave sanitaria, invece, per quanti in
                               generale sono esposti a rischi di natura sanitaria, è sempre in tessera.
Bilancio Sociale 2020 | 47

   TUTELA LEGALE COLPA GRAVE

I costi di questa copertura
                                                   Copertura assicurativa che consente la libera scelta
hanno consentito                  Tutela Legale
                                  Colpa Grave      del legale e del perito
un risparmio di almeno
il 25% rispetto al prezzo
di analoghe polizze presenti
sul mercato

    TUTELA LEGALE CIVILE/PENALE

I costi di questa copertura
                                                   Copertura assicurativa che consente la libera scelta
hanno consentito un               Tutela legale
                                  civile/penale    del legale e del perito
risparmio di almeno il
25% rispetto al prezzo di
analoghe polizze presenti sul
mercato

    INFORTUNIO PROFESSIONALE/CONTAGIO VIRUS

I costi di queste coperture,
                                                   Copertura assicurativa che copre dai rischi di infortunio
qualora corrisposti a             Infortunio
                                  professionale/   professionale, incluso il contagio virus
carico dell’iscritto, hanno
consentito un risparmio di        contagio virus
almeno il 30% rispetto al
prezzo di analoghe polizze
presenti sul mercato.
48 | Bilancio Sociale 2020

4.8 Sfera   privata

                             I. Infortuni H24          Rischi professionali ed extra-professionali
                                                       ❚ Risparmio per l’iscritto: almeno il 25%

                             II. RC vita privata       Responsabilità civile vita privata e proprietà/conduzione abitazione
                                                       (danni a terzi e danneggiamenti a cose in conseguenza di eventi
                                                       accidentali)
                                                       ❚ Risparmio per l’iscritto: almeno il 25%

                             III. Globale abitazione   Assicurazione sulla casa (incendio, eventi atmosferici, eventi
                                                       sociopolitici, acqua condotta, ricerca e riparazione guasti)
                                                       ❚ Risparmio per l’iscritto: almeno il 25%

                             IV. Spese sanitarie       Assicurazione sulla salute per il singolo e per il nucleo familiare,
                                                       copre le spese mediche sanitarie con ricovero e/o in Day Hospital
                                                       con o senza intervento chirurgico, Alta specializzazione, visite
                                                       specialistiche, cure dentarie, etc.
                                                       Con rimborso in rete al 100% e fuori rete rimborso con scoperto del
                                                       10-15%
                                                       ❚ Risparmio per l’iscritto: almeno il 30%
Bilancio Sociale 2020 | 49

4.9 Tutela   legale

                      A
                               ccanto alla tutela assicurativa, la Cisl    professionalità non solo nell’ambito del di-
                               Fp Frosinone, insieme alla Cisl Fp La-      ritto del lavoro ma anche della tutela civile
                               zio, ha attivato il servizio di assisten-   e penale.
                      za legale, gratuita, rivolta a tutti gli iscritti    L’attivazione di convenzioni con professioni-
                      della Federazione.                                   sti qualificati è una risposta imprescindibile
                      Il servizio è istituito attraverso convenzioni       rispetto alle necessità espresse dagli iscritti
                      con avvocati di grande esperienza e notevole         al fine di garantirne la massima tutela.
50 | Bilancio Sociale 2020

4.10 Le    convenzioni

Sul fronte dei servizi, con l’obiettivo di assicurare ulteriore
valore aggiunto, la Cisl Fp Frosinone è in grado di offrire
ai propri associati gli sconti e le opportunità attivate
dalla Cisl Fp Lazio, unitamente a quella della Cisl Fp nazionale
e della Confederazione, a cui si aggiunge
la speciale convenzione per l’assistenza fiscale indirizzata
agli associati del nostro territorio.
   LE CONVENZIONI CISL NAZIONALE

ACI                      Tessere ACI Gold e ACI Sistema a tariffe agevolate

ALETHEIA BROKER          Convenzioni assicurative agevolate

EDIZIONI LAVORO          Condizioni particolari di acquisto per gli iscritti
                         I migliori titoli dell’editoria sindacale, economica
                         e sociale

UNIPOLSAI                Per tutti gli Iscritti CISL prevista una diaria di 30 €
                         in caso di ricovero ospedaliero breve dovuto a infortunio
                         di qualsiasi natura (professionale ed extraprofessionale)
                         a partire dal 4° giorno del ricovero, per un massimo
                         di 30 giorni. In caso invece di lunga-degenza, 50 €
                         dal 31° al 60° giorno di ricovero.
Bilancio Sociale 2020 | 51

    LE CONVENZIONI CISL FP NAZIONALE

                                       UNITELMA SAPIENZA Costi particolarmente contenuti riconosciuti ai nostri iscritti ed ai familiari
                                                         per la frequenza di corsi universitari, master di I e II livello, e corsi di
                                                         formazione
Formazione                                                         Sconto del 20% riconosciuto ai nostri iscritti ed ai familiari per la frequenza
                                       UNIVERSITÀ
Particolare attenzione è stata de-     TELEMATICA DEGLI            dei corsi di laurea
dicata in questi anni alla formazio-   STUDI - IUL
ne a distanza, rispetto alla quale
l’offerta spazia da quella univer-     FORMAZIONE ECM              Condizioni particolarmente convenienti negoziate con numerosi Provider
                                                                   nazionali per consentire agli iscritti di soddisfare al minor costo possibile
sitaria a quella professionale fino
                                                                   l’obbligo di formazione continua a carico delle professioni sanitarie
a giungere, da ultimo, a quella più
specifica per la preparazione ai
                                       ISTITUTO                    Scontistica del 20% sul primo acquisto e del 25% dal secondo in poi,
concorsi.                                                          per tutti gli iscritti e loro familiari che intendano preparare un pubblico
                                       CAPPELLARI
                                                                   concorso per l’ingresso nella P. A. La scuola di formazione convenzionata
                                                                   è l’Istituto Cappellari, fondato nel 1909 e forse “il più antico” centro di
                                                                   formazione professionale d’Italia con oltre 100 anni di esperienza

                                       A.N.U.S.C.A.                Gli iscritti hanno diritto a una scontistica del 10% su tutte le attività di
                                       Ass. Nazionale              natura formativa, sulla ristorazione, sistemazione alberghiera e servizi
                                       ufficiali di stato civile   wellness dei centri dell’associazione
                                       e d’anagrafe

                                       BRITISH SCHOOL              Sconto del 10% per corsi di lingua
                                       Roma Centro                 Sconto del 10% per gli esami Cambridge, LanguageCert,
                                                                   Bonus € 100,00 per la quota di iscrizione per i soggiorni in Italia e all’estero
                                                                   – High School – ITACA - INPSINSIEME
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