Autori - Contributors - RSPI

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                                      Autori - Contributors

               NICOLAS LEWKOWICZ, Dottore di ricerca in Storia; Membro eletto della Royal Historical So-
                   ciety. Analista senior presso la Wikistrat Inc.; Saggista.
               NICOLAS LEWKOWICZ, PhD in History; Elected Fellow of the Royal Historical Society. Senior
                   Analyst at Wikistrat Inc.; Essayist.

               MAURO LUCENTINI, Giornalista professionista; Scrittore. Già Inviato e Corrispondente del-
                  l’Ansa da Vienna, Bonn, Londra, New York e Washington; Presidente dell’Ansa Cor-
                  poration; Corrispondente dagli Stati Uniti de «Il Giornale», «Il Mondo» di Milano, «Il
                  Foglio», e di «Affari Esteri».
               MAURO LUCENTINI, Professional journalist; Writer. Past Correspondent of Ansa from Wien,
                  Bonn, London, New York and Washington; President of Ansa Corporation; Correspon-
                  dent from USA for «Il Giornale», «Il Mondo» of Milan, «Il Foglio», and «Affari Esteri».

               MIKHAIL NOSOV, Dottore in Historical Sciences; Membro Corrispondente della Russian Aca-
                   demy of Sciences; Vice-Direttore dell’Institute of Europe, Russian Academy of Scien-
                   ces.
               MIKHAIL NOSOV, Degree in Historical Sciences; Member Correspondent of the Russian Aca-
                   demy of Sciences; Vice-Director of the Institute of Europe, Russian Academy of Scien-
                   ces.

               FABIO CAFFIO, Ammiraglio in congedo; Esperto di Diritto internazionale.
               FABIO CAFFIO, Admiral (r.); Expert in International Law.

               FABIO MASINI, Professore associato di Storia e teorie delle relazioni economiche internazionali
                    presso il Dipartimento di Scienze politiche dell’Università di Roma Tre; Cattedra Jean
                    Monnet sulla Governance Economica Europea.
               FABIO MASINI, Associated Professor of Theories and History of International Economic Re-
                    lations at the Department of Political Sciences, University of Roma Tre; Jean Monnet
                    Chair in European Economic Governance.

               CATELLO AVENIA, Dottore in Scienza politiche dell’Università di Salerno ed in Giurisprudenza
                   dell’Università di Napoli Parthenope; Dottore di Ricerca in Scienza politica e Istituzioni
                   in Europa dell’Università di Napoli Federico II. Contrattista di Diritto internazionale
                   umanitario all’Università Telematica Pegaso; già Ricercatore a t. d. nel SSD IUS/13
                   all’Università Telematica eCampus. Avvocato; Giudice arbitro.
               CATELLO AVENIA, Degree in Political Sciences of the University of Salerno and in Law of the
                   University of Naples Parthenope; Ph.D. in Political Science and Institutions in Europe
                   of the University of Naples Federico II. Contractor in International Humanitarian Law
                   at the Online University Pegaso; Past Fixed-terms Research Assistant in the Academic
                   Discipline IUS/13 at the Online University eCampus. Lawyer; Arbitrator.

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                   Autori - Contributors

                   RAIMONDO CAGIANO DE AZEVEDO, Professore emerito di Demografia alla Sapienza Università
                       di Roma; Coordinatore scientifico della Cattedra UNESCO in Popolazione, migrazioni
                       e sviluppo presso la stessa Università.
                   RAIMONDO CAGIANO DE AZEVEDO, Emeritus Professor of Demography at Sapienza University
                       of Rome; Scientific Coordinator of UNESCO Chair in Population, Migrations and De-
                       velopment at the same University.

                   ANGELA PAPARUSSO, Assegnista di ricerca post-dottorato di Demografia presso l’Istituto di
                       Ricerca sulla Popolazione e le Politiche Sociali (IRPPS-CNR); Membro del Rome
                       Chapter della Cattedra UNESCO in Popolazione, migrazioni e sviluppo presso Sapienza
                       Università di Roma.
                   ANGELA PAPARUSSO, Post-doctoral Fellow of Demography at the Research Institute on Po-
                       pulation and Social Politics (IRPPS-CNR); Member of the Rome Chapter at UNESCO
                       Chair in Population, Migrations and Development at Sapienza University of Rome.

                   MARIA TERESA BATTISTELLI, Laurea magistrale in Giurisprudenza della Sapienza Università
                       di Roma; Master in Europrogettazione della Camera di Commercio Italo-Belga a Bru-
                       xelles. Consulente legale in materia di immigrazione.
                   MARIA TERESA BATTISTELLI, Master’s Degree of Law of Sapienza University of Rome; Master
                       in Europrojects of Italo-Belgian Chamber of Commerce, Brussels. Immigration Con-
                       sultant.

                   FRANCESCO FUSCO, Laurea magistrale in Relazioni internazionali dell’Università LUISS
                       Guido Carli di Roma; Cultore della materia in Teoria e storia dei partiti e dei movimenti
                       politici nella stessa Università; Dottorando in Relazioni internazionali presso l’Univer-
                       sità degli Studi del Molise.
                   FRANCESCO FUSCO, Master’s Degree in International Relations of LUISS Guido Carli Uni-
                       versity of Rome; High qualification expert in Theory and History of Political Parties
                       and Movements at the same University; Phd student of International Relations at Uni-
                       versity of Molise.

                   CHIARA D’AURIA, Ricercatrice confermata in Storia contemporanea presso il Dipartimento
                       di Studi umanistici dell’Università di Salerno e docente di Storia contemporanea presso
                       il Dipartimento di Scienze del patrimonio culturale. Abilitata per la seconda fascia nel
                       settore concorsuale 14-B/2, Storia delle relazioni internazionali, delle società e delle
                       istituzioni extraeuropee. Ha insegnato Storia delle relazioni internazionali come Esperto
                       di alta qualificazione presso il Dipartimento di Studi orientali della Sapienza Università
                       di Roma (2015).
                   CHIARA D’AURIA, Senior Researcher in Contemporary History, University of Salerno. She
                       teaches Contemporary History at Dipartimento di Scienze del patrimonio culturale. Ena-
                       bled as Associate Professor in the academic recruitement firld, sector 14-B/2, History
                       of International Relations, of Societies and of Extraeuropean Institutions. She has tea-
                       ched History of International Relations as an high qualification Expert at Dipartimento
                       di Studi orientali, Sapienza University of Rome (2015).

                   GIORGIO BOSCO, Ministro plenipotenziario (r.). Già Docente di Diritto e relazioni internazio-
                       nali della Scuola superiore della Pubblica amministrazione, Roma.
                   GIORGIO BOSCO, Minister plenipotentiary (r.). Former Professor of International Law and In-
                       ternational Relations of Scuola superiore della Pubblica amministrazione in Rome.

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                                         Riassunti - Abstracts

               NICOLAS LEWKOWICZ, El nuevo Nuevo Orden Mundial.

                   Este artículo explora la evolución histórica del Nuevo Orden Mundial formado luego del fin de
                   la guerra fría, haciendo hincapie en la gradual disonancia entre el proceso de convergencia origi-
                   nado por la globalización y los intereses geoestrategicos de los Estados Unidos. Desde 2001, los
                   Estados Unidos han buscado revertir el declive de su posición hegemónica. Este fenómeno está
                   originando un reacomodamiento del orden político internacional, sobre todo si se tiene en cuenta
                   el ascenso de potencias revisionistas como China y Rusia. El realineamiento del orden interna-
                   cional ha llevado a las principales potencias dominantes a establecer espacios de hegemonia re-
                   gional, de la misma forma que los Estados Unidos y la Unión Sovietica lo hicieron durante la
                   Guerra Fría. La creación de espacios geopolíticos diferenciados limitan la posibilidad de que el
                   proceso globalizador produzca una convergencia política y económica de gran magnitud. De este
                   hecho se deduce un repliegue de los valores liberales que informaron el proceso globalizador du-
                   rante las primeras tres décadas que sucedieron al fin de la Guerra Fría. El nuevo Nuevo Orden
                   Mundial puede ser el precursor de un sistema político internacional basado en el establecimiento
                   de espacios geopolíticos que adopten su propia forma de organización política y económica y re-
                   sistan la idea de un último hombre uniforme y universalizado.
                   PALABRAS CLAVE: Globalización; Guerra contra el terrorismo; Hegemonía; Espacios geopo-
                   líticos; Intermarium.

                   This article examines the historical evolution of the New World Order established after the end
                   of the Cold War, highlighting the gradual disjuncture between the process of convergence insti-
                   gated by the age of globalization and the geostrategic interests of the United States. Since 2001,
                   the United States sought to reverse the decline of its hegemonic position in world affairs. This
                   phenomenon is creating a realignment of the international political system, particularly in the
                   context of the rise of revisionist powers such as China and Russia. The realignment of the inter-
                   national political system is prompting the main powers to create differentiated geopolitical spaces
                   in order to consolidate their hegemony over specific regions of the world, in the same manner as
                   the United States and the Soviet Union established spheres of influence during the Cold War. The
                   establishment of differentiated geopolitical spaces limits the possibility that the process of glo-
                   balization would engender a scheme of political and economic convergence of great magnitude.
                   This phenomenon has led to the loss of legitimacy of the liberal values that informed the process
                   of globalization since the end of the Cold War. The new New World Order that is being established
                   has the potential to birth into existence an international political system based on geopolitical
                   spaces characterized by their own forms of political and economic organization. Most crucially,
                   these geopolitical spaces are likely to resist the idea of the last man, which entails the concept of
                   a universal and uniform type of human being.
                   KEYWORDS: Globalization; War on terror; Hegemony; Geopolitical spaces; Intermarium.

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                   Riassunti - Abstracts

                   MAURO LUCENTINI, 5G, the China-Russia connection and the international
                     horizon.
                       L’articolo prende spunto dal misterioso malessere che ha colpito diplomatici nordamericani a
                       Cuba per evidenziare i rischi insiti nelle nuove tecnologie elettroniche, con speciale riferimento
                       alla cibernetica cosiddetta ‘di quinta generazione (5G) che ha cominciato ad essere installata in
                       molti Paesi. Il richiamo vale soprattutto per la collaborazione offerta a basso prezzo dalla Cina
                       per questo impianto e sottolinea l’arresto in USA di un alto esecutivo della massima azienda ci-
                       nese, Huawei, operante nel settore. Gli USA hanno anche intrapreso un’azione diplomatica in
                       tutte le nazioni amiche perché rifuggano da questa collaborazione cinese. Queste pressioni pos-
                       sono tuttavia avere l’effetto, insieme alla rottura avvenuta tra Washington e l’Iran disapprovata
                       da varie nazioni europee, di distaccare dagli USA alcune delle nazioni stesse, disgregando antiche
                       alleanze come la NATO e danneggiando la stessa Unione Europea; esse si aggiungono, infatti, al
                       discusso atteggiamento americano anti-Iran, all’infinito protrarsi degli interventi americani nel
                       Medio Oriente nonché ad altre strategie aggressive perseguite da Washington come il recente in-
                       tervento in Venezuela. È dunque possibile che il divario in questione acceleri il degrado che si sta
                       verificando nell’egemonia ‘unipolare’ che gli USA hanno esercitato nell’ultimo trentennio, dopo
                       la vittoria occidentale sull’URSS nella guerra fredda. L’articolo conclude auspicando un cambia-
                       mento di rotta da parte degli Stati Uniti, che implichi un miglioramento della linea seguita contro
                       la Russia e l’Iran; ne deriverebbero nuove possibilità per un ritorno alla politica di de-nucleariz-
                       zazione, cominciando da quella del Medio Oriente che implicherebbe una rinuncia all’armamento
                       nucleare da parte di tutte le nazioni locali, ivi inclusa Israele.
                       PAROLE CHIAVE: Sindrome de l’Avana; Huawei; Relazioni Stati Uniti/Unione Europea; Israele;
                       Denuclearizzazione.

                       The article takes a mysterious illness that has afflicted North American diplomats in Cuba as a
                       point of departure to highlight the risks inherent in new electronic technologies, with special re-
                       ference to the ‘fifth generation’ cybernetics (5G) that have begun to be installed in many countries.
                       The concern is especially relevant for the low-priced collaboration offered by China for this in-
                       frastructure and underlines the arrest in the USA of a senior executive of the largest Chinese com-
                       pany, Huawei, operating in the sector. The US has also embarked on a diplomatic action among
                       its allies in order to persuade them to reject this Chinese collaboration. These pressures may, ho-
                       wever, have the effect, along with the newly aggravated tensions between Washington and Iran -
                       a situation disapproved among various European nations -, of a separation between some of these
                       nations and the United States, disrupting longtime alliances such as NATO, and damaging the
                       European Union itself. They are in fact added to the abovementioned American anti-Iran attitude,
                       to the endless multiplication of American interventions in the Middle East, and to other aggressive
                       strategies pursued by Washington, such as the recent intervention in Venezuela. It is therefore
                       possible that growing differences among the allies will accelerate the ongoing deterioration in
                       the ‘unipolar’ hegemony that the US has enjoyed in the last thirty years, after the Western victory
                       over the Soviet Union in the Cold War. The article concludes with hopes of a course change by
                       the United States, which would herald an improvement in the policies followed against Russia
                       and Iran and new possibilities for a return to a strategy of denuclearization. This would start with
                       the denuclearization of the Middle East, implying a renunciation of nuclear arms by all nations
                       of the region, including Israel.
                       KEYWORDS: Havana Syndrome; Huawei; US/EU relations; Israel; Denuclearization.

                   MIKHAIL NOSOV, Five years of Russian policy on the way to the East.

                       Cinque anni fa «RSPI» ha pubblicato l’articolo Russia between Europe and Asia. Dal 2013 la
                       Russia ha iniziato lo sviluppo della sua politica orientale, i cui risultati sono presentati in questo
                       articolo. L’Autore analizza la politica russa in Asia, inclusi gli sforzi per sviluppare la regione
                       dell’Estremo Oriente russo, e le sue conseguenze per le relazioni con l’Europa.
                       PAROLE CHIAVE: Russia; Cina; Unione Europea; Estremo Oriente russo; Politica economica.

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               Riassunti - Abstracts

                   Five years ago «RSPI» published the article Russia between Europe and Asia. Since 2013 Russia
                   started development of its Eastern policy, results of which are presented in this article. Author
                   analyzes Russian policy in Asia, including efforts to develop Russian Far Eastern region, and its
                   consequences for its relations with Europe.
                   KEY WORDS: Russia; China; European Union; Russian Far East; Economic Politics.

               FABIO CAFFIO, La dottrina dei mari chiusi, canone immutabile della politica
                 marittima della Russia.

                   Confermando la sua seconda politica di controllo dei mari adiacenti, la Russia prova a vietare
                   l’accesso dell’Ucraina al mare di Azov nell’ambito della disputa sulle acque della Crimea. Nello
                   stesso tempo, Mosca intasca la conclusione di un accordo sulla spartizione del Mar Caspio che
                   esclude l’accesso di altri Stati. Benché fautrice della libertà di navigazione in Mediterraneo per i
                   suoi interessi geopolitici, la Russia continua dunque ad arroccarsi nel Mar Nero e negli altri mari
                   orientali. Alla base c’è la dottrina dei mari chiusi, portata avanti anche nei periodi zaristi e sovie-
                   tici, che è ora applicata nell’area strategica dell’Artico.
                   PAROLE CHIAVE: Diritto del mare; Mar Nero; Mar di Azov; Mar Caspio; Mar Glaciale Artico.

                   Russia, confirming its centuries-old policy of control of adjacent seas, trie sto restrict Ukraine’s
                   access to the Sea of Azov in the frame work of the dispute over Crimean waters. Moscow, at the
                   same time, gains the conclusion of a delimitation agreement of the Caspian Sea which excludes
                   the access of other countries. Russia, while being a defender of freedom of navigation to the Me-
                   diterrean for its geopolitical interests, continues to entrench itself in the Black Sea and in other
                   Eastern seas. At the base of this policy there is the doctrine of the closed seas, carried out also in
                   the Tsarist and Soviet periods, which is also applied, for the time in being, in the strategic area of
                   the Artic.
                   KEYWORDS: Law of the Sea; Black Sea; Sea of Azov; Caspian Sea; Glacial Artic Sea.

               FABIO MASINI, Reconciling demos and kratos: the economics of a multi-
                 layered democracy.
                   L’articolo mira a mettere in evidenza alcune delle ragioni della crescente sfiducia dei cittadini
                   europei nei confronti delle istituzioni di Bruxelles e dell’intero processo d’integrazione fin qui
                   perseguito. La tesi principale è che questa distanza dipende dal mancato perseguimento dell’obiet-
                   tivo originario del processo d’integrazione sovranazionale e dalla sua inesorabile degenerazione
                   in un sistema tecnocratico governato da regole piuttosto che da una capacità discrezionale di ela-
                   borazione politica collettiva e legittima. L’articolo cerca di individuare alcuni elementi di riforma
                   della governance economica e politica della UE ed indica su quali riforme agire per realizzare
                   una genuina democrazia sovranazionale multi-livello.
                   PAROLE CHIAVE: Democrazia europea; Influenze intellettuali; Beni collettivi; Governance
                   dell’Eurozona; Sistema multi-livello.

                   The paper aims to highlight the reasons for the increasing distrust of European citizens towards
                   European institutions and the whole integration process. The main point is that, due also to the
                   struggle among different intellectual influences, such distrust is the result of the abandoning of
                   the original path of sovereignty sharing for the creation of supranational institutions, thus degen-
                   erating into a technocratic system governed only by rules, rather than by a discretional capacity
                   to work out collective and legitimate policies. The paper aims to single out some issues for a re-
                   form of the economic and political governance of the EU and highlights the key features for the
                   achievement of a genuine supranational, multi-layered democracy.
                   KEYWORDS: European democracy; Collective goods; Intellectual influences; Eurozone gover-
                   nance; Multi-layered system.

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                   CATELLO AVENIA, Lo status giuridico di Puerto Rico nella prospettiva sto-
                     rica.

                       Il caso di Puerto Rico, che nel plebiscito del 2017 si è espresso a favore dell’annessione agli Stati
                       Uniti, assume chiaramente le sembianze di una decolonizzazione inversa: invece di reclamare un
                       diritto di secessione dalla madrepatria, si chiede il diritto ad aderire a quest’ultima, mantenendo
                       strette relazioni politiche, economiche e di sicurezza anche dopo il raggiungimento dell’indipen-
                       denza. Per la costituzione statunitense Puerto Rico è un territory rientrante nella sovranità degli
                       Stati Uniti e che gode (al contempo) di un autogoverno e di una propria costituzione. Ma non è
                       definitivamente integrato nel sistema, nel senso che non essendo pari agli altri Stati dell’Unione,
                       rimane un territorio privo di personalità giuridica e definibile solo come un Commonwealth. La
                       libera associazione tra Puerto Rico e gli Stati Uniti sarebbe assimilabile ad una forma di indipen-
                       denza in cui due soggetti di diritto concordano un particolare rapporto che comporta deleghe di
                       poteri sovrani in settori importanti quali la difesa oltre a funzioni governative nella misura in cui
                       entrambe le parti coinvolte nel rapporto liberamente lo concordino. L’isola non è uno Stato in li-
                       bera associazione con gli Stati Uniti né è diventato (o è in previsione di diventare) il 51mo Stato
                       dell’Unione. Inoltre né gli Stati Uniti né il Comitato per la Decolonizzazione delle Nazioni Unite
                       riconoscono a Puerto Rico un «political status freely determined by the people» così come definito
                       dalla Risoluzione 2625 del 1970. È un soggetto sui generis ed i suoi confini giuridici sono deter-
                       minati da un compact che non può essere modificato senza il consenso sia di Puerto Rico che
                       degli Stati Uniti. Nel 2017 si è tenuto l’ultimo plebiscito sullo status giuridico dell’isola e, nono-
                       stante il risultato in favore di un’annessione all’Unione, il Congresso statunitense non è obbligato
                       ad esprimersi in merito. I Ricans anelano ad un futuro diverso e comunque migliore di quello at-
                       tuale, complice una pesantissima situazione debitoria nei confronti degli Stati Uniti. Questi, in
                       virtù del plebiscito del 2017, si troverebbero dinanzi ad un imbarazzante bivio: espellere l’isola
                       dal Commonwealth oppure prendere atto dell’istanza del popolo isolano ed ammettere l’isola
                       come 51mo Stato dell’Unione, con il corredo del debito pubblico. Ma è evidente che lo status giu-
                       ridico incerto di Puerto Rico è destinato a protrarsi.
                       PAROLE CHIAVE: Autodeterminazione dei popoli; Decolonizzazione; Patto internazionale sui
                       Diritti civili e politici; Commonwealth; Estado libre asociado.

                       The case of Puerto Rico, that in a plebiscite of 2017 has shown to be in favor of being annexed
                       to the United States, assumes the appearance of an inverse decolonization: instead of claiming a
                       right of secession from the motherland, the right asked is to join the latter, maintaining political
                       economic and security relations even after achieving independence. For the US Constitution
                       Puerto Rico is a territory falling within the sovereignty of the United States and (at the same time)
                       enjoying self-government and its own Constitution. But it is not definitively integrated into the
                       system and it isn’t equal to the other States of the Union, it is just a territory without legal perso-
                       nality and definable, only, as a Commonwealth. A free association between Puerto Rico and the
                       United States would be similar to a form of independence where two subjects agree a particular
                       relationship involving delegations of sovereign powers in important sectors such as defense, as
                       well as government functions in the measure that both parties involved in the relationship freely
                       agree. The island is not a State in free association with the United States nor has it become (or is
                       in the process of becoming) the 51st State of the Union. Furthermore, neither the United States
                       nor the United Nations Decolonization Committee acknowledges in Puerto Rico a «political status
                       within the people» as defined by Resolution 2625 of 1970. It is a sui generis subject and its legal
                       boundaries are determined by a compact that can’t be changed without the consent of both parties.
                       In 2017 a last plebiscite on the island’s legal status was held and, despite the impressive result in
                       favor of an annexation to the Union, the US Congress is not obliged to be compliant with it.
                       Among other things precisely because of the plebiscite of 2017, the United States are faced with
                       an embarrassing junction: expel the island from the Commonwealth or take note of the island’s
                       people aims and admit Puerto Rico as the 51st state of the Union, with its public debt. On its side,
                       in light of international law, the people of Puerto Rico would naturally have the right to freely
                       determine its legal status vis-à-vis the mother country and become independent, however it cannot
                       pretend to be integrated in the United States, it can only negotiate for that.

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               Riassunti - Abstracts

                   K§EYWORDS: Self-determination; Decolonization; International Covenant on Civil and Political
                   Rights; Commonwealth; Estado Libre Asociado.

               RAIMONDO CAGIANO DE AZEVEDO – ANGELA PAPARUSSO, Migra-
                 tion policies in times of crisis: a subsidiarity approach.
                   Obiettivo di questo lavoro è offrire un contributo al dibattito scientifico sull’impasse europea
                   nella questione dei migranti. La risposta alla richiesta di acquis communautaire che, gli Autori
                   sostengono, scaturisce dalla mobilità dei migranti, dovrebbe essere individuata in un approccio
                   basato sul principio di sussidiarietà europea: a livello locale, vi sono le soluzioni ai problemi del-
                   l’integrazione e dell’interculturalità, a livello nazionale, la pianificazione dei flussi legali, e a li-
                   vello sovranazionale, la governance politica dei movimenti migratori, comprese le relazioni con
                   i paesi di provenienza dei migranti. Questo approccio implica anche una cittadinanza multilivello,
                   che è oggi formalmente riconosciuta in modo molto asimmetrico nei paesi europei. Anche in que-
                   sto caso la posizione dei migranti è un esempio molto esplicito di ciò che è, sotto un punto di
                   vista teorico, logico e di ciò che è, sotto un punto di vista politico, fattibile. La riduzione di questa
                   distanza è uno spazio aperto per le nuove politiche migratorie in Europa. Il contributo si articola
                   nel seguente modo: nella prima sezione, si introduce il concetto europeo di sussidiarietà; nella
                   seconda sezione, viene illustrata la sua relazione con l’acquis communautaire; nella terza sessione,
                   si include l’acquis communautaire tra le spiegazioni delle migrazioni internazionali; la sezione
                   conclusiva illustra brevemente la recente crisi migratoria e propone il principio di sussidiarietà
                   come soluzione chiave del suo superamento.
                   PAROLE CHIAVE: Unione Europea; Migranti; Integrazione; Acquis communautaire; Cittadi-
                   nanza multilivello.

                   The aim of this work is to offer a contribution to the scientific debate on the European impasse
                   concerning the issue of migrants. The answer to the request of acquis communautaire which, the
                   Authors argue, raises from migrants’ mobility, should be found in a European approach based on
                   the principle of subsidiarity. At the local level, the solutions to the problems of integration and
                   interculturalism; at the national level, the planning of legal flows and at the supranational level,
                   the political governance of migrations movements, including the relations with the migrants’ sen-
                   ding countries. The subsidiarity approach implies a multilevel citizenship that today is formally
                   recognized by the European countries in a very asymmetrical way. Even in this case, the position
                   of migrants is a very explicit example of what is, under a theoretical point of view, logic and what
                   is, under a political point of view, viable. The reduction of the distance between what is logic and
                   what is viable, is the open land for the new migration policies in Europe. This work is structured
                   as follows: in the first section, the European concept of subsidiarity is introduced; in the second
                   section, its relationship with the principle of the acquis communautaire is illustrated; in the third
                   session, the acquis communautaire is included among the theoretical explanations of international
                   migration; the concluding section illustrates the recent migration crisis and discusses the principle
                   of subsidiarity as a key solution to it.
                   KEY WORDS: European Union; Migrants; Integration; Acquis communautaire; Multilevel citi-
                   zenship.

               MARIA TERESA BATTISTELLI, L’evoluzione del ricongiungimento fami-
                 liare degli immigrati in Europa e in Italia.

                   In passato la Comunità Europea aveva trattato con difficoltà temi come l’ingresso e il soggiorno
                   dello straniero, tradizionale prerogativa del singolo Stato. Dopo l’abolizione delle frontiere interne
                   (Schengen 1985) una direttiva comunitaria (2003/86/CE) ha armonizzato la disciplina del ricon-
                   giungimento familiare per gli stranieri legalmente residenti nel territorio di uno Stato membro
                   con durata non inferiore ad un anno. Ancora oggi il ricongiungimento familiare rappresenta il

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                  Riassunti - Abstracts

                       principale canale di migrazione regolare nell’Unione Europea, sebbene oscurato dalle polemiche
                       mediatiche e politiche sull’immigrazione irregolare e sulla crescita esponenziale delle richieste
                       di protezione internazionale. A fronte dei drastici cambiamenti nei processi migratori dell’ultimo
                       decennio è necessaria una prospettiva nuova, che consideri il diritto al ricongiungimento come
                       un diritto fondamentale, basato sia sull’esistenza di incomprimibili rapporti interpersonali sia
                       sulla dimostrata efficacia della ricostituzione della famiglia nell’integrazione sociale del migrante.
                       PAROLE CHIAVE: Immigrazione; Richiedenti protezione internazionale; Integrazione; Diritti
                       fondamentali; Schengen.
                       In the past the European Community hardly dealt with such issues as the admission and stay of
                       foreigners as a traditional competence of the Member States. After the abolition of inner border
                       (Schengen 1985) Directive no. 2003/86/CE harmonized the family reunification norms at national
                       level for foreigners legally residents in Member States. Even today, the family reunification is
                       the main road for regular immigration in the European Union, although mediatically and politi-
                       cally dimmed out by controversies about irregular immigration and the exponential increase in
                       asylum seekers. Vis-à-vis drastic changes in the migratory phenomena occurred in the last decade,
                       a new perspective is needed. It ought to consider the family reunification as a fundamental right,
                       based on both an essential relationship and an effective measure for the immigrants’ social inte-
                       gration.
                       KEY WORDS: Immigration; International protection seekers; Integration; Fundamental rights;
                       Schengen.

                  FRANCESCO FUSCO, L’Iran e l’Occidente al tempo della Guerra Fredda.
                       Oggi uno dei maggiori attori mediorientali è l’Iran, le cui risorse e legami commerciali rappre-
                       sentano un interesse concreto per numerosi Stati, occidentali ed asiatici. Tuttavia gli Stati Uniti
                       ritengono che esso sia un avversario, un agente del caos, potenzialmente in grado di destabilizzare
                       il Medio Oriente, ponendo un rischio concreto per gli alleati americani dell’area, Israele e Arabia
                       Saudita. La marcata ostilità statunitense è il frutto di una crisi risalente alla guerra fredda, quando
                       l’Iran, passato da regime monarchico a islamico, riuscì a colpire duramente il prestigio degli Stati
                       Uniti, dimostrandone la (relativa) vulnerabilità. Fra il 1979 e il 1989 i due Paesi entrarono in uno
                       stato di conflittualità, scontrandosi sul terreno levantino e coinvolgendo altri attori nella mischia.
                       Le conseguenze di questa lotta sono alla base della diffidenza che, oggi, rimane una costante delle
                       relazioni fra Iran e Stati Uniti.
                       PAROLE CHIAVE: Medio Oriente; Iran; Khomeini; Golfo Persico; Guerra fredda..

                       Today Iran is one of the strongest powers in the Middle East, representing a vital partner for many
                       Western and Asian countries given its natural resources and commercial value. Yet, the United
                       States perceives Iran as an adversary, an agent of chaos, potentially able to jeopardize the stability
                       of the region, posing a concrete risk for the American allies present in the area, such as Israel and
                       Saudi Arabia. The apparent American hostility origins from a crisis dating back to the Cold War,
                       when Iran, turning from monarchy to Islamic Republic, severely compromised the reputation of
                       the United States, demonstrating its (relative) vulnerability. Between 1979 and 1989 both countries
                       experienced an indirect type of conflict, confronting each other in the Middle East and dragging
                       other actors into their feud. The consequences of this fight are at the basis of USA-IRI relations,
                       marked by reciprocal mistrust and suspicion.
                       KEY WORDS: Middle East; Iran; Khomeini; Persic Gulf; Cold War.

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