AUTOMOBILE CLUB VICENZA - Piano della Perfomance (2012 - 2014) Annualità 2013
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AUTOMOBILE CLUB VICENZA
Piano della Perfomance
(2012 – 2014)
Annualità 2013
Approvato con delibera del Consiglio Direttivo del 26
febbraio 20130.4
Vers.
PIANO DELLA PERFORMANCE
26/02/2013
Data
VICENZA Approvato
Stato
1. PRESENTAZIONE DEL PIANO ……………………………...…………..4
2. SINTESI DELLE INFORMAZIONI DI INTERESSE PER I
CITTADINI E GLI STAKEHOLDERS ESTERNI ………….…………...9
2.1 CHI SIAMO ………..………………………………..……………………….………9
2.2 COSA FACCIAMO………………………………………………………………...12
2.2.1 Servizi associativi ………………………………………………………………..12
2.2.2 Le tessere ACI…………………………………………………….………………13
2.2.3 Altri prodotti e servizi offerti presso l’ufficio Soci………………….……………13
2.2.4 Attività di assistenza automobilistica……………………………………………..14
2.2.5 Attività di incasso e assistenza tasse automobilistiche…...………………………15
2.2.6 Attività istituzionali: cultura della sicurezza stradale; collaborazione con le altre
Amministrazioni………………………………………………………………….16
2.2.7 Attività assicurativa………………………………………………………………17
2.2.8 Attività sportiva…………………………………………………………………..17
2.2.9 Attività in materia turistica……………………………………………………….18
2.3 COME OPERIAMO ………………………………………………………………18
3. IDENTITA’.………………..……………………………………………….21
3.1 L’AMMINISTRAZIONE IN CIFRE………………………………………………22
3.2 MANDATO ISTITUZIONALE E MISSION……………………………………..24
3.3 ALBERO DELLA PERFORMANCE……………………………………………..27
4. ANALISI DEL CONTESTO………………………………………………27
4.1 ANALISI DEL CONTESTO ESTERNO……………………………………….….28
4.2 ANALISI DEL CONTESTO INTERNO………………………………………..…35
4.2.1 Pari opportunità……………………………………………………………….….37
4.2.2 Risorse Umane…………………………………………………………………...38
4.2.3 Risorse strumentali ed economiche…………………………………………..…..38
5. OBIETTIVI STRATEGICI………………………………………………42
5.1 RAPPRESENTAZIONE GRAFICA DEGLI OBIETTIVI STRATEGICI……...42
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6. DAGLI OBIETTIVI STRATEGICI AGLI OBIETTIVI OPERATIVI.44
6.1 OBIETTIVI ASSEGNATI AL PERSONALE DIRIGENZIALE……………......46
7. IL PROCESSO SEGUITO E LE AZIONI DI MIGLIORAMENTO DEL
CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE…………………….46
7.1 FASI, SOGGETTI E TEMPI DEL PROCESSO DI REDAZIONE DEL PIANO
…...................................................................................................................................47
7.2 COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA
E IL BILANCIO……………………………………………………………………..47
7.3 AZIONI PER IL MIGLIORAMENTO DEL CICLO DI GESTIONE DELLE
PERFORMANCE………..…………………………………………………………50
8. ALLEGATI…………………………………………………………………51
Allegato 1………………………………………………………………………………….51
8.1 Direttive generali ACI………………………………………………………………52
8.1.1 Priorità 1 – sviluppo attività associativa………………………………………….52
8.1.2 Priorità 2 – rafforzamento ruolo e attività istituzionali…………………………..52
8.1.3 Priorità 3 consolidamento servizi delegati……………………………………….53
8.1.4 Priorità 4 – ottimizzazione organizzativa………………………………………..53
Allegato 2……………………………………………………….……………………….55
Scheda di performance A.C……………………………………..……………………..55
Allegato 3………………………………………………………….…………………….55
Programmi e piano delle attività dell’Ente…………………….……………………..58
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1.PRESENTAZIONE DEL PIANO.
Il Piano della Performance costituisce un documento di programmazione la cui principale
finalità è di rendere partecipe la collettività locale degli obiettivi che l’Ente intende perseguire
garantendo la maggiore trasparenza del proprio operato verso i cittadini, redatto per la prima
volta dall’Automobile Club Vicenza nel 2011 in attuazione di quanto previsto dal D.Lgs
n.150/2009, in materia di trasparenza e integrità della P.A. sullo schema e l’impostazione di
massima delineate dalla CIVIT Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l’Integrità
delle Amministrazioni Pubbliche con delibera n.112/2010, fatti salvi alcuni marginali
adattamenti legati alle peculiarità organizzative e gestionali dell’Ente e finalizzati, in ogni
caso, a renderne più chiari e leggibili alcuni passaggi.
Il presente documento è riferito al triennio 2012-2014 e costituisce, ormai, adempimento a
regime finalizzato alla descrizione puntuale e integrata delle iniziative definite nell’ambito
della programmazione triennale dell’Automobile Club Vicenza, con evidenziazione di
obiettivi, indicatori, target, risorse e di ogni altro elemento richiesto anche ai fini del
monitoraggio e della successiva valutazione della performance.
Anche questo Piano si propone di coprire, con le iniziative descritte, l’intero ampio ventaglio
di ambiti istituzionali cui l’Automobile Club Vicenza è statutariamente preposto,
evidenziando il particolare impegno profuso in un contesto oggettivamente difficile per la
crisi economica che ha colpito il settore dell’auto, con la riduzione del numero di
immatricolazioni e delle vendite dell’usato, e per le generali condizioni del mercato che
riducono la capacità di spesa degli Italiani.
Ciò è stato possibile grazie a diversi interventi di razionalizzazione della gestione e di
contenimento delle spese.
Come per il triennio 2012-2014, il documento è stato realizzato tenendo anche conto delle
indicazioni e dei punti di vista espressi dagli Stakeholder di riferimento, le cui esigenze sono
state rilevate in occasione dei molteplici contatti diretti con le Istituzioni Pubbliche e i soci in
tutte le occasioni di incontro ufficiali a carattere locale e/o nazionale, a cui, dal 2011, si sono
aggiunte le Giornate della Trasparenza.
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Si è in presenza, di fatto, della prima occasione di “revisione” organica attraverso
l’aggiornamento del piano triennale 2011-2013, deliberato dal Consiglio Direttivo con
Delibera del 31 gennaio 2011, in sede di prima attuazione del DLgs n.150/2009.
Revisione che è stata operata il più possibile secondo una linea di coerenza e di continuità
rispetto al precedente piano, pur tenendo ovviamente conto dei fattori sopravvenuti, dei mutati
contesti interni ed esterni e dell’esperienza maturata nella prima annualità del piano, così
come degli esiti disponibili delle iniziative programmate.
Si è, in particolare, proceduto all’aggiornamento, sulla base degli ultimi dati disponibili, delle
parti del documento relative all’identità, con specifico riguardo alle risorse finanziarie
complessivamente assegnate, agli utenti serviti e, in generale, ai dati numerici e qualitativi
relativi ai servizi erogati.
Particolare attenzione è stata dedicata ovviamente all’aggiornamento della parte relativa
all’analisi del contesto esterno, quale presupposto indispensabile dei conseguenti programmi e
piani di attività 2013, così come di quella concernente la descrizione delle risorse strumentali,
economiche ed umane, dell’analisi della salute finanziaria e della qualità.
In conformità ai nuovi obiettivi operativi definiti per l’anno 2013, si è proceduto infine al
ridisegno completo del dettaglio dell’“Albero della Performance” mantenendo la tradizionale
suddivisione in relazione alle diverse priorità politiche individuate.
Si fa riserva quindi di eventuali, successivi aggiornamenti del piano in esito alle valutazioni
che scaturiranno dalle analisi in corso circa i contenuti di dettaglio della delibera della CiVIT.
Alcuni dei fattori di contesto sopra citati hanno giocato un ruolo più diretto ed incisivo di
altri.
Non è forse superfluo ribadire, in questa sede, come la situazione economica generale del
Paese, alla luce di tutti gli indicatori di contesto disponibili e delle ben note difficoltà macro-
economiche che investono non solo l’Italia, ma l’intera area dei Paesi dell’Unione Europea,
abbia costituito elemento del quale necessariamente tener conto nella elaborazione degli atti
programmatori dell’Ente, sia in relazione a quelli di bilancio, della cui impostazione generale
e dei cui contenuti di dettaglio si è dato espressamente atto nei documenti e nelle relazioni a
ciò deputati, sia nel presente documento di programmazione degli obiettivi e delle attività.
Questo tipo di condizionamento appare particolarmente rilevante per un Ente come
l’Automobile Club Vicenza che ricava integralmente le risorse necessarie al suo
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funzionamento ed alle sue attività dalla erogazione di prestazioni e servizi all’utenza, intesa in
senso lato e quindi comprensiva sia di privati cittadini che di Istituzioni pubbliche e private, in
un regime quindi di pressoché completo autofinanziamento delle proprie attività, tra l’altro
operando in contesti aperti alle condizioni più ampie della concorrenza e del libero mercato.
Per questi motivi, la recessione economica ormai in atto, della quale uno dei punti di massima
emersione è costituito proprio dalla perdurante e significativa crisi del settore automobilistico,
con un impatto diretto sulle attività dell’Automobile Club Vicenza che tale settore è chiamato
istituzionalmente a presidiare, non può non riverberarsi in misura significativa sulle previsioni
di bilancio e sui connessi piani di sviluppo delle attività.
E’ stato necessario, quindi, in questa azione di “rivisitazione” della programmazione
triennale, profondere il massimo sforzo per contemperare le esigenze inderogabili di
equilibrio del bilancio - a fronte di un contesto esterno, come detto, fortemente sfavorevole –
con il mantenimento di obiettivi di progettualità qualificanti e rilevanti per la collettività e gli
Stakeholder, evitando di percorrere, in una fase di transizione e di crisi come l’attuale, la
facile “scorciatoia” dei tagli indiscriminati a progetti ed attività, che avrebbero non solo
impoverito la gamma e la qualità dei sevizi offerti, ma in una qualche misura, avrebbero
rappresentato una parziale e dolorosa rinuncia dell’Ente all’esercizio della sua missione e del
suo mandato istituzionale.
Il piano triennale della performance 2012-2014, costituisce quindi, allo stato, un documento
programmatico serio e ponderato in tutti i suoi aspetti, elaborato dalla Direzione, in raccordo
con gli Organi di indirizzo politico-amministrativo, secondo le modalità delineate dal d.l.vo
n.150/2009.
Ed è anche, per quanto sopra evidenziato, un documento che costituisce il punto di equilibrio
di una non agevole sintesi tra esigenze di segno opposto, che l’Automobile Club Vicenza
auspica sia stato in grado di raggiungere a beneficio della collettività di riferimento e senza
soprattutto sacrificare iniziative e progetti a forte valenza sociale e collettiva.
Secondo una linea di continuità con il recente passato, meritano in particolare di essere
segnalate in sede di presentazione alcune iniziative di più immediata e diretta attuazione della
mission dell’Ente nel campo dell’educazione e sicurezza stradale e della promozione e
diffusione di una nuova cultura della mobilità responsabile e sostenibile, con particolare
riferimento alle utenze “deboli” ed ai giovani.
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Si collocano in questo contesto iniziative, e correlati obiettivi operativi, quale quella legata
allo sviluppo di un “Network autoscuole a marchio ACI”, giunto nel 2013 alla quarta
annualità e finalizzato alla creazione sul territorio nazionale di una rete di Scuole Guida ACI
“certificate” che garantiscono elevati standard qualitativi a livello di contenuti didattici e
modalità formative. Ciò nella consapevolezza che la sfida della sicurezza stradale per una
mobilità più sicura e sostenibile passa, necessariamente, attraverso un percorso formativo
rivolto ai giovani del tutto innovativo e qualificante, in quanto rivisita le materie di
insegnamento classiche in un’ottica sempre più orientata alla diffusione di una vera e propria
“etica stradale”.
Al medesimo obiettivo va ricondotto il progetto “TrasportACI sicuri – Sicurezza stradale per i
bambini”, giunto anch’esso alla quarta annualità. Iniziativa dalla forte valenza sociale,
orientata a consolidare ed intensificare le attività di informazione e sensibilizzazione sul
trasporto in sicurezza dei bambini in automobile, svolta con la collaborazione di Istituti
ospedalieri e scolastici nonché aziende sanitarie locali e rivolta principalmente ai genitori.
Entrambi i progetti esprimono in maniera efficace il tradizionale impegno dell’Ente nel
settore e si collocano organicamente nell’ambito del programma “Decennio di iniziative per la
sicurezza stradale 2011 – 2020” indetto dall’ONU. L’iniziativa, il cui lancio è stato
organizzato dall’ACI in collaborazione con il Ministero della Salute ed il Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti, intende promuovere una nuova sinergia mondiale tra le varie
iniziative per la sicurezza stradale, attraverso un piano di interventi a lungo termine che riduca
il numero dei morti sulle strade.
I risultati perseguiti nei molteplici settori presidiati sono il frutto dell’impegno profuso
dall’intero Gruppo dell’Automobile Club Vicenza, nella ricerca continua di integrazione tra
l’Automobile Club Vicenza e le società controllate e/o partecipate nonché i delegati sul
territorio, che rappresentano le articolazioni locali sul territorio deputate ad assicurare la
migliore realizzazione ai fini istituzionali in una chiave di massima attenzione e rispondenza
alle specifiche esigenze locali.
In questo contesto la performance organizzativa dell’Automobile Club Vicenza tiene conto
del quadro di riferimento generale costituito dai progetti e dalle iniziative nazionali deliberate
dagli Organi dell’ACI nonché dalle specifiche progettualità e dai piani di attività locali
definiti dal Consiglio Direttivo dell’Ente.
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L’Automobile Club Vicenza ha deciso di avvalersi dell’Organismo Indipendente di
Valutazione costituito presso l’ACI, confermando un quadro di sinergica massimizzazione ed
integrazione delle risorse e delle attività, nel rispetto dei livelli di autonomia statutariamente
riconosciuti agli AACC.
Di questo processo si trova evidenza nel presente documento relativamente all’assegnazione
degli obiettivi di performance individuale del Direttore, funzionario appartenente ai ruoli
organici dell' ACI, – ovvero dell’Ente federante – incaricato di ricoprire una posizione
organizzativa, che però esplica funzionalmente la sua attività presso e nei confronti
dell’Automobile Club Vicenza (Ente federato).
Si tratta della figura di raccordo e coordinamento centro-periferia, espressione del vincolo
federativo che lega l’ACI all’AC. In quanto organicamente inserito nei ruoli ACI, i suoi
obiettivi di performance individuale sono ricompresi nel presente piano di performance
dell’Automobile Club Vicenza e per il 2013 costituiscono, laddove possibile, la risultante
della sommatoria di obiettivi legati alla progettualità centrale di Federazione e di obiettivi
riconducibili alla performance organizzativa locale.
Si è quindi in presenza di un significativo momento di sintesi che si è tentato di raggiungere
con grande impegno da parte di tutte le componenti della Federazione e che l’Ente ritiene
possa essere foriero di migliore qualità dei servizi a livello locale e di più adeguata
rispondenza alle esigenze specifiche delle singole realtà territoriali costituite dagli utenti e
dagli Stakeholder di riferimento con i quali la Federazione quotidianamente si confronta.
2. SINTESI DELLE INFORMAZIONI DI INTERESSE PER I
CITTADINI E GLI STAKEHOLDERS ESTERNI.
In questa paragrafo si evidenzia la natura dell’Ente le attività e le modalità operative e
l’organizzazione che l’Automobile Club si è dato.
2.1 CHI SIAMO
L'Automobile Club di Vicenza è un Ente pubblico non economico senza scopo di lucro, a
base associativa,costituito per la prima volta in Vicenza nei primi mesi del 1927 quale
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trasformazione dell’auto moto club Vicenza sorto a sua volta la sera del 23 giugno 1923
quale estensione ed ampliamento del moto club Vicenza.
L’ Ente si riunisce successivamente in Federazione con l’ACI.
L’ Ente è stato riconosciuto - con i D.P.R. 16 giugno 1977, n. 665, e 1° aprile 1978, n. 244,
emanati in attuazione della legge n. 70/75 - “ente necessario ai fini dello sviluppo economico,
civile, culturale e democratico del Paese” ed inserito nella stessa categoria di “enti preposti a
servizi di pubblico interesse”.
Gli Automobile Club provinciali e locali sono dotati ciascuno di proprio patrimonio distinto
da quello dell’ACI e di piena autonomia giuridica ed organizzativa, nei limiti previsti dallo
Statuto dell’ACI.
L’Automobile Club è rappresentativo, nell’ambito della circoscrizione territoriale di propria
competenza, di interessi generali in campo automobilistico, e - ai sensi dell’art. 38 dello
Statuto ACI - svolge, nella propria circoscrizione ed in armonia con le direttive dell’Ente
federante, le attività che rientrano nei fini istituzionali dell’ACI stesso (art.4 Statuto),
presidiando sul territorio, a favore della collettività e delle Istituzioni, i molteplici versanti
della mobilità.
Tenuto conto dell’omogeneità degli scopi istituzionali, pur essendo Ente autonomo con propri
Organi, un proprio patrimonio, un proprio bilancio e proprio personale, è legato all’ACI dal
vincolo federativo, che si estrinseca attraverso:
- la partecipazione del Presidente dell’AC all’Assemblea dell’ACI;
- l’approvazione da parte degli Organi dell’ACI sia del bilancio preventivo e del conto
consuntivo dell’AC che del Regolamento elettorale;
- il potere dell’Ente federante di definire indirizzi ed obiettivi dell’attività dell’intera
Federazione;
- le modalità di pianificazione delle attività dell’AC, che prevedono che il Comitato
Esecutivo dell’ACI verifichi la coerenza dei programmi/obiettivi definiti annualmente
dal Consiglio Direttivo dell’AC con gli indirizzi strategici della Federazione;
- il ruolo di raccordo svolto dal Direttore dell’AC, come di seguito più ampiamente
illustrato.
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Nel quadro di questo assetto federativo, l’AC è posto sotto la vigilanza del Dipartimento per
lo Sviluppo e la Competitività del Turismo; è inoltre assoggettato al controllo della Corte dei
Conti.
Sono Organi dell’AC: l’Assemblea dei Soci, il Presidente e il Consiglio Direttivo.
Il controllo generale dell’amministrazione è affidato ad un Collegio dei Revisori dei Conti
composto da tre revisori effettivi e un supplente.
La struttura organizzativa dell’AC prevede, ai vertici dell’amministrazione, la figura del
Direttore dell’Ente.
Il Direttore, ai sensi dello Statuto, è funzionario appartenente ai ruoli organici dell’ACI, con
qualifica " funzionario appartenente ai ruoli organici dell' ACI, incaricato di ricoprire una
posizione organizzativa, ed è nominato dal Segretario Generale dell’ACI, sentito il Presidente
dell’AC.
Il Direttore assicura la corretta gestione tecnico-amministrativa dell’AC, in coerenza con le
disposizioni normative e con gli indirizzi ed i programmi definiti dagli Organi dell’ACI in
qualità di Federazione degli stessi AC.
In particolare, nell’ambito della propria competenza territoriale, il Direttore garantisce, sulla
base degli indirizzi strategici definiti dagli Organi, delle direttive del Segretario Generale e
delle linee di coordinamento del Direttore Regionale – il cui ruolo è di seguito descritto – la
puntuale attuazione degli indirizzi strategici, dei programmi, degli obiettivi e dei piani di
attività in materia dei servizi e prestazioni rese dalla Federazione ai Soci ed agli automobilisti
in genere, ed assicura il rispetto degli accordi di collaborazione posti in essere nell’interesse
della Federazione stessa. Il Direttore garantisce, inoltre, l’attuazione degli ulteriori programmi
definiti dal Consiglio Direttivo dell’AC.
L’A.C. partecipa a livello regionale al Comitato Regionale, composto dai Presidenti degli
Automobile Club della Regione Veneto, che cura i rapporti con la stessa Regione ed ha
competenza esclusiva per tutte le iniziative di valenza regionale in materia di sicurezza ed
educazione stradale, mobilità, trasporto pubblico locale, turismo e sport automobilistico. Le
funzioni di segretario del Comitato Regionale sono assolte dal Direttore Regionale, figura
prevista dall’Ordinamento dell’ACI.
Il Direttore Regionale svolge funzioni di raccordo tra gli AC della Regione e le Strutture
Centrali dell’ACI, di coordinamento degli AC nella regione di competenza nonché di
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attuazione e gestione di obiettivi, priorità, piani, programmi e direttive generali definiti dal
Comitato Regionale. In tale ambito svolge il ruolo primario di interlocutore con le Pubbliche
Amministrazioni operanti sul territorio per le materie di competenza.
Al fine di assicurare la massima capillarità sul territorio dei servizi resi e venire incontro alle
esigenze dell’utenza, l’Automobile Club offre assistenza ai propri Soci, e agli automobilisti in
generale, attraverso la rete delle proprie delegazioni dirette e indirette (queste ultime sono
studi di consulenza automobilistica disciplinate dalla L.264/91, appositamente convenzionate
con lo stesso AC, che erogano servizi di assistenza con utilizzo del Marchio sotto precise
condizioni di impiego e funzionamento e secondo standard predefiniti).
Presso l’AC risultano costituite Commissioni permanenti preposte ad attività di studio e
proposta nelle materie istituzionali fondamentali, quali la mobilità, il traffico e la circolazione,
la sicurezza stradale, lo sport, il turismo.
Presso l’Automobile Club Vicenza è costituita la Commissione Sportiva.
Per il perseguimento dei propri fini istituzionali, l’AC si avvale inoltre di società strumentali
collegate, che curano, per conto ed al servizio dell’AC, la gestione di attività e/o servizi
interni o esterni e l’erogazione di prestazioni ai soci ed gli automobilisti in generale.
Di n. 10 delegazioni: Arzignano, Asiago, Bassano del Grappa, Bassano del Grappa est,
Brendola, Isola Vicentina, Noventa Vicentina, Thiene, Schio, Valdagno
Di n. 7 agenzie Sara Assicurazioni, Arzignano, Bassano del Grappa, Schio, Thiene, Vicenza
centro, Vicenza est, Vicenza ovest.
Di n. 12 officine della rete di assistenza AciGlobal
Di n. 4 autoscuole ACI Ready2go
2.2 COSA FACCIAMO.
L’Automobile Club di Vicenza esplica sul territorio le attività dell’Ente federante di cui
all’art.4 dello Statuto e quindi, in particolare, cura la gestione dei c.d. servizi associativi resi a
favore della propria compagine sociale; le attività di assistenza automobilistica; le attività
istituzionali di istruzione, sicurezza stradale ed educazione alla guida, nonché quelle di
collaborazione con le Amministrazioni locali nello studio e nella predisposizione degli
strumenti di pianificazione della mobilità nella gestione della sosta; le attività assicurative,
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con particolare riferimento al ramo RCA, quale agente generale della SARA - Compagnia
Assicuratrice dell’ACI -; le attività di promozione dello sport automobilistico; le attività per
lo sviluppo turistico.
2.2.1 Servizi associativi
L’A.C. Vicenza, come Club degli automobilisti, è impegnato ad offrire ai Soci e alle loro
famiglie in viaggio l’opportunità di muoversi in sicurezza, sia in Italia che all’estero, anche
grazie agli accordi ed alle collaborazioni da sempre in essere con gli altri Club europei.
Nella gamma dei servizi offerti al Socio, che mirano a garantire un’assistenza completa per
tutto l’anno e non più limitata alla specifica emergenza del soccorso stradale, si collocano, tra
gli altri, i seguenti servizi:
medico pronto per l’associato e i suoi familiari;
tutela e consulenza legale;
interventi a domicilio in situazioni di emergenza, di falegname, fabbro, idraulico ed
elettricista;
rivista sociale;
soccorso stradale gratuito;
servizi aventi una natura più spiccatamente commerciale che, in virtù del vincolo
associativo che lega il socio all’AC, vengono proposti a speciali condizioni di favore
e privilegio rispetto alle tariffe normalmente praticate sul mercato, quali il noleggio di
autovetture, la gestione di parcheggi (di proprietà od in concessione) e la gestione di
scuole guida.
Allo scopo di sviluppare l’associazionismo, l’Automobile Club è impegnato inoltre
nell’iniziativa di integrazione strategica “FacileSarà”, deliberata dall’ACI e finalizzata a
valorizzare le sinergie esistenti a livello di Federazione per uno sviluppo integrato del
business associativo e assicurativo. L’obiettivo è quello di migliorare e favorire la
distribuzione di prodotti e servizi sul territorio, attraverso un sistema bipolare basato sulla
promozione e diffusione delle tessere ACI verso gli Assicurati Sara non Soci e, viceversa,
delle polizze Sara nei confronti dei Soci non assicurati Sara.
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L’AC con la sua rete di delegazioni è canale prioritario di rilascio della tessera sociale e di
gestione del rapporto associativo, con una offerta di servizi e prestazioni aggiuntive in ambito
locale che integrano l’offerta associativa nazionale.
L’AC svolge quindi, costante attività di gestione del rapporto associativo ponendo in essere
iniziative espressamente destinate ai propri soci in diversi ambiti di interesse non solo riferiti
direttamente al settore automobilistico
2.2.2 Le tessere ACI
ACI Gold, la più ricca, la più completa
ACI Sistema, la più diffusa, quella “storica”
ACI Okkey, ideata per i più giovani
ACI One, riservata a chi utilizza l’auto o la moto per piccoli spostamenti
ACI Club, la più economica, per entrare nel Club
ACI Vintage, dedicata agli amanti delle auto e moto d’epoca
Modulo ACI Viaggi, integrativo a tutte le tessere
ACI Azienda e moduli Veicoli Leggeri, Veicoli Medi, Veicoli e Rimorchi Pesanti,Veicoli e
Rimorchi Extra Pesanti.
Alla data del 31 dicembre 2012, il n. dei soci dell’AC Vicenza, che automaticamente sono
soci anche dell’Automobile Club d’Italia ai sensi dell’art. 42 dello Statuto, è pari a 17.295.
2.2.3 Altri prodotti e servizi offerti presso l’ufficio Soci
1. Bollo Sicuro
Servizio riservato ai soci ACI che elimina tutti i disagi legati al pagamento della tassa
automobilistica. Per garantire la certezza dell'esatto pagamento nei termini di scadenza
previsti, l'Automobile Club Vicenza mette a disposizione dei propri soci l'esclusivo servizio
"Bollo sicuro" che prevede la domiciliazione bancaria delle tasse automobilistiche. Il servizio
può essere richiesto da tutti i soci Sistema e Gold che scelgono di rinnovare automaticamente,
tramite conto corrente, la propria adesione al Club. Basta presentare all'Ufficio Soci una copia
della carta di circolazione dei veicolo e dell'ultimo bollo, con le coordinate del conto corrente
(IBAN). Con Bollo Sicuro il costo della tassa automobilistica e della tessera ACI sono
addebitati direttamente sul conto corrente bancario alla scadenza.
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2. Ricariche Carte Prepagate e Ricariche Telefoniche
Ricarica tessera Multifunzione ACI e Ricariche Telefoniche previo versamento in contanti
dell’importo.
3. Contrassegni austriaci
Vendita contrassegni austriaci con validità: 10 gg (è necessario indicare data di partenza e di
arrivo), 2 mesi (è necessario indicare data di partenza e di arrivo) e 1 anno.
4. Distanze chilometriche
Rilascio dell’attestazione della distanza tra località.
5. Costi chilometrici d’esercizio
Dato rilevabile dal sito dell'ACI
6. Carnet de Passages en Douane
Documentazione necessaria in alcuni paesi per il transito con veicoli a motore.
7. Licenze Sportive CSAI
Rilascio e rinnovo licenze sportive sia per i Piloti, per gli Organizzatori e per gli Ufficiali di
gara.
2.2.4 Attività di assistenza automobilistica
Fermo restando che la gestione del servizio del Pubblico Registro Automobilistico è svolta
esclusivamente dall’ACI e dalla sua organizzazione diretta rappresentata dagli Uffici
Provinciali, l’Automobile Club è rispetto al PRA semplice utente e svolge con la propria rete
diretta ed indiretta l’attività di consulenza e assistenza automobilistica ai sensi della L.264/91,
operando quindi in condizioni di piena concorrenza ed assoluta parità rispetto agli altri
operatori del settore.
L’attività di assistenza automobilistica è volta a fornire una completa assistenza nei confronti
dei cittadini - e dei soci a condizioni più vantaggiose - per il disbrigo di qualsiasi pratica
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automobilistica presso il Pubblico Registro Automobilistico e il Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti.
In tal senso, con la sua rete diretta e indiretta, l’Automobile Club Vicenza aderisce al progetto
di semplificazione ”Sportello Telematico dell’Automobilista – STA, previsto dal DPR
n.358/2000, per fornire servizi di qualità e tempestività, con rilascio immediato e contestuale
ai cittadini della carta di circolazione e delle targhe.
Nell’ambito di tale servizio, le operazioni STA svolte dall’AC e dalla rete delle proprie
delegazioni a livello locale sono state:
Totale STA Prov STA A.C. STA Delegazioni
Vicenza 2011 150.907 2.543 22.092
Vicenza 2012 132.758 2.192 20.299
2.2.5 Attività di incasso e assistenza tasse automobilistiche
Relativamente alla gestione delle tasse automobilistiche, l’Automobile Club Vicenza svolge
attività di diversa natura, anche riferite ai servizi di assistenza specialistica ai contribuenti e di
controllo sull’assolvimento dell’obbligo tributario, in relazione al contenuto del contratto di
servizio in essere con la Regione Veneto.
La rete delle delegazioni dell’Automobile Club concorre poi, unitamente agli altri soggetti
previsti dalla legge, all’attività di riscossione del tributo sulla base di procedure informatiche
specificamente previste.
In particolare, l’AC effettua:
- attività di riscossione bollo auto;
- periodici controlli sulla correttezza e sulla qualità del servizio erogato al pubblico
dalle proprie delegazioni, anche mediante interviste o distribuzione di questionari agli
utenti;
- coordinamento, monitoraggio e rilevazione dell’andamento della riscossione mediante
sportello bancomat ATM;
- gestione servizio “bollo sicuro” per i Soci AC (pagamento automatizzato del bollo
auto per i soci AC).
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2.2.6 Attività istituzionali: istruzione; sicurezza stradale ed educazione alla guida;
collaborazione con le altre Amministrazioni nel settore della mobilità.
L’impegno dell’Ente in tale contesto è volto a generare e diffondere la cultura della mobilità
in sicurezza, attraverso la tutela delle persone in movimento e la rappresentazione ai vari
livelli istituzionali delle loro esigenze, la realizzazione di studi e ricerche applicati alla
mobilità sostenibile, nonché mediante azioni nel campo della sicurezza e dell’educazione
stradale.
Si collocano in tale ambito tutte le iniziative idonee ad affermare il ruolo dell’Automobile
Club quale referente istituzionale in ambito locale nelle materie della mobilità, sicurezza ed
educazione stradale, come gli accordi e i tavoli tecnici realizzati in collaborazione con le altre
amministrazioni locali al fine di proporre soluzioni nell’ambito della mobilità sostenibile e
formulare piani di intervento sul territorio.
Di forte interesse sociale in tale contesto sono gli interventi di sensibilizzazione che
coinvolgono tutte le categorie di mouvers appartenenti alle diverse fasce di età sul tema della
prevenzione dell’incidentalità stradale, attraverso attività mirate a stimolare l’assunzione di
comportamenti consapevoli e rispettosi delle regole poste dal Codice della Strada.
Sinteticamente, si descrivono di seguito le specifiche aree di intervento dell’AC con
riferimento a tale settore di attività:
- giornate dedicate alla sicurezza stradale;
- corsi di guida sicura;
- corsi per il conseguimento del patentino, corsi per il recupero dei punti patente e corsi
di formazione per docenti;
- convegni ed incontri sull’educazione stradale;
- studi sull’incidentalità, mobilità e ambiente;
- concorsi, eventi, campagne pubblicitarie, laboratori, percorsi didattici.
2.2.7 Attività assicurativa
Sempre in coerenza con le finalità istituzionali, l’Automobile Club agisce quale agente della
SARA Assicurazioni, gestendo con la propria rete il portafoglio SARA per offrire, in
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conformità al dettato statutario, un'ampia gamma di prodotti destinati a soddisfare tutte le
esigenze di sicurezza degli individui e delle famiglie, non solo in relazione all'auto, ma anche
alla casa, al tempo libero, alle attività professionali, alla previdenza per il futuro, con
condizioni particolarmente vantaggiose per i Soci ACI.
2.2.8 Attività sportiva
Altro settore in cui l’Automobile Club è tradizionalmente impegnato è quello dello sport
automobilistico, operando in veste di organizzatore di eventi di interesse nazionale .
Nel settore dell’automobilismo sportivo, in particolare, l’Automobile Club Vicenza promuove
un ricco calendario di manifestazioni, mediante l’organizzazione diretta o congiunta con
scuderie locali, sponsorizzazioni, collaborazioni o semplice patrocinio delle stesse
manifestazioni.
Ronde del Grifo
Coppa Dalla Favera (regolarità)
Rally Città di Schio (rally internazionale)
Trofeo città del Palladio
Rally storico città del Palladio
Rally città di Bassano ( rally internazionale)
Rally storico città di Bassano
Campagnolo Historic ( Regolarità colli isolani )
Rally storico Campagnolo
Memorial Dal Grande
L’Automobile Club è impegnato inoltre nelle attività di rilascio delle licenze e di
organizzazione dei corsi di prima licenza.
Alla data del 31/12/2012, il numero di licenze rilasciate era pari a 632 più 223 licenze
Karting.
2.2.9 Attività in materia turistica
Forte è anche l’impegno dell’Ente nelle attività volte ad ampliare la propria presenza nel
settore turistico locale.
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In tale ambito si collocano tutte le iniziative volte a favorire nuove forme di partecipazione
turistica sostenibile, assistendo i viaggiatori e promuovendo nel territorio di competenza
itinerari importanti sotto il profilo artistico e culturale.
2.3 COME OPERIAMO
L’Automobile Club Vicenza è un Ente pubblico non economico con un unico centro di
responsabilità, individuato nel Direttore del Sodalizio.
Sono Organi di indirizzo politico amministrativo di ciascun Automobile Club:
- l’Assemblea dei soci, le cui principali funzioni attengono alla elezione dei
componenti del Consiglio Direttivo e di due Revisori dei Conti effettivi nonché alla
approvazione del bilancio d’esercizio;
- il Consiglio Direttivo, che è l’organo di esecuzione delle deliberazioni
dell’Assemblea dei Soci e può deliberare su tutte le materie non riservate
specificatamente alla competenza dell’Assemblea. Il Consiglio Direttivo in particolare
approva il budget annuale e predispone il bilancio d’esercizio, delibera sui
provvedimenti di assunzione e licenziamento del personale, predispone regolamenti di
carattere generale riguardanti lo svolgimento dei servizi dell’Ente e definisce i criteri
generali di organizzazione;
- il Presidente, che è eletto dal Consiglio Direttivo, è il legale rappresentante dell’Ente.
Ferme restando le attribuzioni del Direttore in ordine alla gestione ed ai relativi
provvedimenti di autorizzazione alla spesa, il Presidente si intende munito di tutte le
facoltà per il raggiungimento di tutti i fini statutari, potendo, in caso di urgenza e salvo
ratifica successiva, anche adottare provvedimenti di competenza del Consiglio
Direttivo in talune specifiche materie.
Il controllo interno sull’Ente è svolto dal Collegio dei Revisori dei conti, composto da tre
revisori effettivi e da un supplente. Un revisore effettivo ed uno supplente sono nominati dal
Ministero dell’Economia mentre i due effettivi sono nominati dall’Assemblea.
Gli Automobile Club sono posti sotto la vigilanza della Presidenza del Consiglio dei
Ministri Dipartimento per lo Sviluppo e la Competitività del Turismo, che, su proposta
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dell’ACI, può disporre per gravi motivi lo scioglimento degli organi dell’Automobile Club e
la nomina di un Commissario straordinario.
Ai vertici della struttura amministrativa di ciascun Automobile Club provinciale e locale si
colloca la figura del Direttore.
Il Direttore è un dirigente o funzionario appartenente ai ruoli organici dell’ACI cui compete la
responsabilità della complessiva gestione degli AC secondo gli indirizzi definiti dagli Organi
degli stessi sodalizi e dall’ACI, nella qualità di Federazione degli Automobile Club
provinciali e locali.
In virtù del rapporto federativo tra l’ACI e gli Automobile Club provinciali e locali, il Sistema
di misurazione e valutazione della performance organizzativa dei suddetti Enti e del personale
da essi dipendente è coordinato con il Sistema di misurazione e valutazione della performance
organizzativa dell’ACI ed individuale del Direttore.
Gli Automobile Club provinciali e locali, oltre a partecipare a livello nazionale alla
composizione dell’Assemblea dell’ACI, alla elezione del Presidente dell’ACI e di propri
rappresentanti in seno al Consiglio Generale ed al Comitato Esecutivo dell’ACI, sono riuniti,
a livello regionale, in apposito organismo denominato Comitato Regionale, che è composto
dai Presidenti e dai Direttori degli Automobile Club della Regione.
Il Comitato Regionale è incaricato dei rapporti con la Regione e gli altri organismi regionali e
coordina le attività ed i servizi affidati agli Automobile Club provinciali e locali dalla
Regione. Il Comitato in particolare ha competenza esclusiva per tutte le iniziative di valenza
regionale in materia di sicurezza ed educazione stradale, mobilità, trasporto pubblico locale,
turismo e sport automobilistico.
Il Direttore Regionale svolge funzioni di raccordo tra le strutture centrali e le articolazioni
territoriali della Federazione, di coordinamento di queste ultime nelle Regioni di competenza
nonché di impulso e gestione delle attività, per garantire l’attuazione degli obiettivi definiti
dagli Organi dell’ACI.
L’AC è articolato in strutture dirette e indirette costituite da n. 10 delegazioni, che assicurano
la capillarità del servizio nel territorio di competenza
Delegazione Denominazione Indirizzo
Arzignano Molon Luigi Corso Garibaldi 34b
Asiago Agenzia Olympia Via S.Carlo 8
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Bassano del Grappa Agenzia Marzetto Andrea & c. snc Via Mercato 23
Bassano Del Grappa est Berti SpA Via Monte Sabotino
Brendola Molon Luigi Via Einaudi 5
Isola Vicentina Pellizzari Linda Via Arasella 23
Noventa Vicentina Centopratiche sas di Cerato C.&C. Via IV novembre 16
Thiene Mina di Scandian M.B. & Todesco F.snc Via Marconi 42b
Schio Valdagno Pratiche snc di Massignan Carla & C. Via Marconi 6
Valdagno Valdagno Pratiche snc di Massignan Carla & C. Via Dalla Chiesa 39
Per il conseguimento degli scopi istituzionali, si avvale delle seguenti strutture operative
collegate, costituite sotto forma di Società di cui l’Ente detiene la partecipazione totalitaria o
maggioritaria, che concorrono all’erogazione di prestazioni e servizi nei confronti degli utenti
automobilisti, delle Pubbliche Amministrazioni con cui l’Ente collabora e dei Soci.
Tali Società strumentali assicurano la piena funzionalità, efficacia ed economicità dell’azione
dell’Ente, fornendo servizi di qualità in regime di “in house providing” e risultano quindi
determinanti e necessarie per il conseguimento delle finalità istituzionali dell’AC.
Con delibera n. 5 del Presidente del 22 dicembre 2010, l’AC ha già provveduto alla
ricognizione di tali società collegate ai sensi della L.24 dicembre 2007 n.244 e successive
modificazioni e integrazioni (art.3, commi 27, 28 e 29).
Si riporta di seguito l’indicazione delle principali società collegate strumentali al
conseguimento delle proprie finalità
A.C.Vicenza Service srl che gestisce il servizio di fattorinaggio, gestione riscossione tasse
automobilistiche e contenzioso, gestione licenze CSAI e attività di inserimento dati contabili e
nell’ambito dello svolgimento dei propri servizi istituzionali anche l’attività di sportello
acquisizione soci, e il servizio di amministrazione e contabilità dell’Ente;
Aciconsult srl vede l’Ente in partecipazione con una piccola quota (0,12%). La società è
controllata dall’Ente federante e si occupa a livello nazionale di studi e brevetti legati alla
mobilità alla sosta alle tecnologie per il traffico, la rilevazione dell’aria ecc.
L’AC dispone di un proprio sito istituzionale www.acivicenza.it.
3 IDENTITA’
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In particolare l’Automobile Club Vicenza associa e rappresenta:
Andamento associativo
2008 2009 2010 2011 2012
9.156 9.285 12.722 15.664 17.295
La composizione del portafoglio Soci al 31/12/2012
Vintage
0,2%
Azienda Club
5,6% 2,4%
AciSara
50,1% Gold
6,5%
Sistema
29,8%
Okkei
1,8%One
3,6%
Sistema Sist. Global Tot. Sistema ONE ONE pr. auto Totale ONE
5.094 53 5.147 63 566 629
ANDAMENTO ASSOCIATIVO NEGLI ANNI
1
soci
20.000
18.000
16.000
14.000 17.295
12.000
15.664
10.000 12.724
8.000
9.127 9.235
6.000
4.000
2.000
0
2008 2009 2010 2011 2012
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PORTAFOGLIO TESSERE DEPURATO DA TESSERE AZIENDA, SISTEMA GLOBAL
E ACISARA
Vintage
0,4%
One
Okkei
8,3% 4,2%
Club
5,4%
Gold
14,8%
Sistema
67,0%
Presta soccorso stradale tramite i centri di soccorso della rete di officine Aciglobal
Località Ragione sociale
ROMANO D'EZZELINO Carr.e Serv.Autogru F.lli Perin snc
ALTE CECCATO Sergotti Sergio-Sergotti S. e C.snc
THIENE Carrozzeria Sperotto spa
LONIGO Car.Schiavoi di Schiavoi R e F. snc
CORNEDO VICENTINO Savegnago P.Giorgio Autoff.
SCHIAVON Bassanese Carrozzeria di Cattelan
VICENZA Autocentro di Sambo Giovanni
GAMBELLARA Aut.Europa di Guarda Pietro Antonio
GRISIGNANO DI ZOCCO Tebaldi Srl
SAN VITO DI LEGUZZANO Carrozzeria Manea s.r.l.
VICENZA Autocentro di Sambo Giovanni
ASIAGO Car.Asiago snc Di Dal Sasso & C.
NOVENTA VICENTINA Centrale srl
Agenzie Sara del territorio
Arzignano Bernasconi Martina
Bassano del Grappa Longo Giuseppe
Schio Dall’Igna Michele
Thiene Dall’Igna Michele
Vicenza est Held A.Pecchiari A.snc
Vicenza centro Furlan Antonio
Vicenza ovest Boschetti Bruno e Bruttomesso Roberto
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3.2 L’AMMINISTRAZIONE IN CIFRE
Prima di illustrare le cifre è necessario fare un breve cenno sulla natura delle entrate
dell'Automobile Club di Vicenza che, lungi dall'essere costituite da contributi e trasferimenti
statali, sono rappresentate essenzialmente da attività commerciali ed attività istituzionali e
comunque dalla vendita di servizi in regime di perfetta concorrenza con gli altri operatori
privati del settore e che tali risorse costituiscono la spinta indispensabile alla realizzazione
delle attività istituzionali.
L’Automobile Club Vicenza si può rappresentare anche con i dati di bilancio degli ultimi tre
consuntivi approvati.
2009 2010 2011 2012 2013
bilancio consuntivo
risultato economico -154.062,43 2.543,81 1.280.377,86
avanzo/disavanzo di
amministrazione
di competenza -201.902,17 264.640,93
avan./disav. di amm. finale -563.887,03 -270.969,48
patrimonio 347.718,02 750.123,70 2.030.501,56
budget economico
19.809,00 16.781,00
risultato economico
dipendenti
numero 8 7 7 5 5
Gli utenti serviti
Si riporta di seguito, in maniera sintetica, il numero degli utenti serviti dall’AC nell’anno
2012.
Numero Soci 17.295
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Numero clienti serviti su base annua per 5.561
pratiche automobilistiche
Numero operazioni riscossioni effettuate 43.253
Numero licenziati CSAI 632
Licenza Karting 223
3.2 MANDATO ISTITUZIONALE E MISSION
L’Automobile Club è preposto nella propria circoscrizione alle stesse finalità dell’Automobile
Club d’Italia.
Il mandato istituzionale, quale perimetro nel quale l’Ente può e deve operare sulla base delle
sue attribuzioni/competenze, è esplicitato dagli artt.1, 2, 4 e 38 dello Statuto pubblicato, nella
sua ultima formulazione, sulla Gazzetta Ufficiale n.47 del 26 febbraio 2007. Lo Statuto
evidenzia la struttura federativa dell’ACI che ne costituisce elemento peculiare e distintivo
rispetto agli altri attori che intervengono sulla medesima politica pubblica.
STATUTO DELL’ACI
Regio decreto 14 novembre 1926, n. 2481
Regio decreto 24 novembre 1934, n. 2323
Decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1950, n. 881
Decreto del Commissario per il Turismo 16 ottobre 1952
Decreto Ministro Turismo e Spettacolo 5 aprile 1977
Decreto Ministro Turismo e Spettacolo 24 marzo 1981
Decreto Ministro dell’Industria, Commercio ed Artigianato 23 gennaio 2001
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 ottobre 2006
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 dicembre 2006
PARTE I
Costituzione e scopi
ART.1
L’Automobile Club d’Italia - A.C.I. è la Federazione che associa gli Automobile Club regolarmente costituiti. Della
Federazione fanno inoltre parte gli Enti ed Associazioni volontariamente aderenti a termini delle disposizioni del presente
Statuto. Esso rappresenta e tutela gli interessi generali dell’automobilismo italiano, del quale promuove e favorisce lo
sviluppo, ferme restando le specifiche attribuzioni già devolute ad altri Enti.
L’A.C.I. rappresenta l’automobilismo italiano presso la Fédération Internationale de l’Automobile - F.I.A.
L’A.C.I. è Ente Pubblico non economico senza scopo di lucro ed ha sede in Roma.
ART. 2
La denominazione di Automobile Club, da sola, o accompagnata da attributi e qualifiche, è riservata all’A.C.I. ed agli
A.C. Federati.
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