20212 SUL TERRITORIO PER I CITTADINI - Confsal Vigili del Fuoco
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SUL TERRITORIO PER I CITTADINI
2021
Maggio/Agosto
LA GRATITUDINE DEI CITTADINI: UN TOCCANTE E CALOROSO MESSAGGIO DI RINGRAZIAMENTO PER TUTTI GLI UOMINI DEL CORPO La Segreteria CONFSAL VVF ha ricevuto un messaggio di ringraziamento prove- niente da un cittadino che ha tenuto a sottolineare il ruolo rivestito dai Vigili del Fuoco nella società. Il calore delle parole e la convinzione con la quale sono state formulate ci ha colpiti dritto al cuore. Per questo abbiamo ritenuto opportuno pubblicarlo per rendervi partecipi dell’altissimo indice di gradimento riscosso dal Corpo. Non a caso da anni i principali sondaggi certificano in maniera inequivo- cabile che i Vigili del Fuoco rappresentano l’Istituzione più stimata dagli italiani. GRAZIE RAGAZZI! Quando ci lamentiamo di qualcosa, di qualcuno, di quello che facciamo, di quello che ci manca, di quello che mangiamo, del lavoro che facciamo, della paga che prendiamo, di quante ore passiamo a lavoro o di quanto poche ferie abbiamo, fermiamoci un attimo a pensare. Pensa a qualcuno come loro. Gente come noi, ragazzi come noi o padri di famiglia. Persone che fanno il loro lavoro senza chiedere un euro. Per passione magari. O addirittura per istinto. Gente che quando è al lavoro non ha un orario, non sa quando sarà la pausa pranzo o la pausa sigaretta. Gente che quando entra dentro non sa se riuscirà fuori. Non conta quello. Con- ta portare a termine il lavoro. Persone che ogni giorno mettono in sicurezza la nostra vita mettendo in di- scussione la loro. Persone essenziali nella comunità in cui viviamo per farci stare tranquilli e sereni. Punti di riferimento nel momento del bisogno. Qual- cuno su cui contare. Chi di noi ha il coraggio di rischiare la propria vita per quella di qualcun altro? Grazie ragazzi! Grazie a voi e a tutti quelli che sono sempre pronti a dare una mano! Meritate un enorme rispetto.
SOMMARIO EDITORIALE
2 RESPONSABILI PER IL RILANCIO DEL PAESE MA
INFLESSIBILI NELL’OTTENERE RISORSE AGGIUNTIVE
PER IL NOSTRO NUOVO CONTRATTO NAZIONALE
di Franco Giancarlo, Segretario Generale CONFSAL VVF
Segretario Generale: Franco Giancarlo
Direttore Responsabile: Federico Giannone
Responsabile Comunicazione: Mauro Gianotti
6 NUOVA POLIZZA Redazione:
Via Genzano, 133 00179 Roma
INFORTUNI Tel. 06.7853630 - 06.7880330 - Fax 06 7842893
dalla Segreteria E-mail: segreteria@confsalvigilidelfuoco.it
9
www.confsalvigilidelfuoco.it
SIBILIA: FIERO DI RAPPRESENTARE I VIGILI DEL FUOCO Comitato di Redazione:
CHE RACCOLGONO LA FIDUCIA DELL’87% Franco Giancarlo, Antonio Retto, Valter Stranieri, Francesco
Spinella, Pasquale Magrone, Raniero Venezia, Carla Cinti
DEGLI ITALIANI
Editore incaricato:
dalla Segreteria
Sicurezza Aziendale s.r.l.
13
Via Palmieri, 47 – 20141 Milano
I VIGILI DEL FUOCO SONO UN PRESIDIO E UN PUNTO Tel. 02 89500256 - Fax 02 89500261
DI RIFERIMENTO PER TUTTI I SINDACI E I CITTADINI Concessionario autorizzato agli abbonamenti e pubblicità:
SICUREZZA OGGI
DEI NOSTRI COMUNI Via Palmieri, 47 – 20141 Milano - Tel. 02 89504492
di Antonio De Caro, Presidente ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani) e sindaco di Bari
15
Gli incaricati alla richiesta di abbonamenti, non appar-
CLAUDIO GIACALONE: A MONZA MENO tengono ad alcun ente/ufficio pubblico, né tantomeno al
Corpo nazionale dei Vigili del fuoco e sono interamente
INTERVENTI PER INCENDI E PIU’ responsabili del proprio operato, sollevando da qualsiasi
responsabilità l’Editore incaricato e la Federazione nazio-
PER INCIDENTI STRADALI nale Confsal Vigili del fuoco.
dalla Segreteria
18
Iscr. Reg. Stampa Tribunale di Milano n° 759/2005
LAVORO E PREVIDENZA DEL PERSONALE DEL CORPO Sped.in Abb. Post. - D.L. 353/2003 (conv in L. 27/02/2004
n°46) art. 1, comma, DCB MI
DEI VIGILI DEL FUOCO. COME FUNZIONA LA PREVIDENZA Impaginazione e Stampa:
COMPLEMENTARE Litografia Stephan SRL
di Giovanni Alfredini via Giordano, 6 - Germignaga (VA)
21
Abbonamenti:
IL COMANDO VIGILI DEL FUOCO DI PESARO E URBINO Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco euro 35,00
Organizzazioni Volontarie euro 35,00
FESTEGGIA I 100 ANNI DI AROLDO GENGA Abbonamento euro 75,00
dalla Segreteria
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DIFFUSIONE: Camera dei deputati - Senato della Repubbli-
L’EMERGENZA DELL’ALLUVIONE DI CROTONE DEL ca - Associati alla Confederazione nazionale Confsal Vigili del
Fuoco - Prefetture - Ministeri - Regioni - Provincie - Comuni
21-25 NOVEMBRE 2020: UN CASO DI APPLICAZIONE - Comunità montane - Comandi Provinciali dei Vigili del Fuoco e
Direzioni Regionali - Soccorso alpino e speleologico - Vigili del
DELLA CIRCOLARE N. EM-01/2020 Fuoco Volontari - Unità Cinofile, Gruppi sommozzatori - Orga-
di Raniero Venezia, Segretario Nazionale CONFSAL VVF nizzazioni A.I.B. - Nuclei elicotteristi - Polizia locale - Servizio
Sanitario nazionale - Servizi tecnici nazionali - Consiglio nazio-
Foto gentilmente concesse nale delle ricerche - Studi di ingegneria e statistica - Aeroporti
dal Comando di Milano - Consulenti e liberi professionisti - Cantieri edili - Aziende an-
e dalla Direzione Regionale Lombardia tincendio: attrezzature impianti e materiali - Antinfortunistica:
prodotti e attrezzature
Foto di copertina PRIVACY Tutela delle persone e degli altri soggetti al trattamen-
gentilmente offerta to dei dati personali (legge 31-12-1996 n°675 e successive in-
Vigile Esperto Paolo Cassanelli tegrazioni). I dati forniti dagli abbonati, dagli inserzionisti e dagli
Enti e dal Corpo Nazionale dei Vigli del Fuoco, vengono utilizzati
Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Milano
esclusivamente per l’invio della presente pubblicazione e non
vengono ceduti a terzi per alcun motivo.
numero 2 - Maggio/Agosto 2021 1
EDITORIALE
RESPONSABILI PER IL RILANCIO
DEL PAESE MA INFLESSIBILI
NELL’OTTENERE RISORSE
AGGIUNTIVE PER IL NOSTRO
NUOVO CONTRATTO NAZIONALE
Questo è il segnale che il personale si aspetta dopo numerosi proclami e impegni
fatti anche dai precedenti Governi in favore dei Vigili del Fuoco.
di Franco Giancarlo, Segretario Generale CONFSAL VVF
VVF ha focalizzato la sua attività integrare precedenti fondi plurien-
sindacale su obiettivi ancora più nali stanziati nelle Leggi di Bilan-
concreti, in grado di portare van- cio, per un piano di spesa com-
taggi agli iscritti e a contribuire a plessivo di ben oltre 2 miliardi di
superare questa difficile fase. Su euro.
questa linea va la nuova polizza Alla luce di ciò abbiamo invitato
infortuni per gli iscritti CONFSAL l’Amministrazione a illustrare in
VVF che presentiamo in questo uno specifico incontro la program-
numero di 115 Codice Rosso che mazione delle spese per il pros-
si caratterizza per la sua innovati- simo triennio, sia quella dei fondi
vità e per la sua efficacia. In que- pluriennali sia quella del PNRR.
sto senso va anche la nota unitaria La richiesta nasce dall’esigenza di
che nei giorni scorsi, insieme a Fp conoscere quanti di questi fondi
Cgil VVF, della FNS CISL abbiamo siano già stati impegnati, e in quali
indirizzato all’Amministrazione . In progetti, considerato che l’atteso
E’ un fatto acclarato e sotto gli questo documento abbiamo ricor- miglioramento auspicato dal per-
occhi di tutti i lavoratori del Corpo dato che il Presidente Draghi ha sonale del Corpo non appare al
presentato alle Camere il Piano momento particolarmente visibile.
nazionale dei Vigili del Fuoco che
Nazionale di Ripresa e Resilienza, Rischiare di perdere i fondi anche
il nostro Paese sta vivendo un pe-
già votato da entrambe i rami del a causa dei ristretti limiti tempo-
riodo particolare nel quale le paure Parlamento. Al suo interno è pre- rali disponibili fissati dalla legge e
collegate al diffondersi della pan- visto un finanziamento, modesto dalle regole europee, sarebbe un
demia da Covid 19 si intrecciamo ma tuttavia apprezzato, indirizza- danno inaccettabile.
con gli interrogativi sulla grave cri- to al Corpo Nazionale e destinato Nella nota congiunta abbiamo ri-
si economica che colpisce i lavo- all’acquisto di circa 3.800 veicoli badito che siamo ben consapevoli
ratori e le loro famiglie. elettrici, ibridi e a gas. che il maggiore carico di lavoro,
In questo contesto la CONFSAL Questo nuovo finanziamento, va a dovuto alla gestione di queste ri-
2
EDITORIALE
sorse aggiuntive,
dal punto di vista
tecnico e ammini-
strativo, ricada sul
personale in servi-
zio presso gli Uffici
Centrali, sottodi-
mensionato e già
in difficoltà per la
quotidiana attività
ordinaria.
Questo è un pro-
blema che in par-
te affligge tutte le
Amministrazioni
Centrali dello Sta-
to che, inutile dirlo,
manifestano una
carenza di organi-
co simile alla no-
stra. Per tali ragioni
sembrerebbe che il
Dipartimento della
Funzione Pubblica ti, convocando più riunioni a di- La CONFSAL VVF ha profuso i
e altre Amministrazioni Centrali stanza ravvicinata e su temi che suoi sforzi per ottenere un poten-
abbiano avviato l’iter per bandire necessitano non solo di maggiore ziamento degli organici del Corpo
concorsi straordinari per l’assun- approfondimento e condivisione Nazionale dei Vigili del Fuoco at-
zione di tecnici laureati da ma soprattutto su questioni di na- traverso una lettera, scritta con-
impiegare a supporto del persona- tura contrattuale. Per noi il meto- giuntamente con FNS CISL e FP
le anziano, strada che chiediamo do praticato dall’Amministrazione CGIL VVF ai Ministri Brunetta e La-
al Dipartimento dei Vigili del Fuoco appare totalmente sbagliato, in morgese. Nella missiva abbiamo
di cercare e perseguire. evidenziato che le assunzioni fi-
quanto fondato sul ‘prendere o
Con lo stesso spirito improntato
lasciare’, e risulta essere provo- nalizzate alla copertura del turn-o-
alla pragmaticità e alla concre-
catorio alla vigilia dell’apertura del ver e le esigue risorse indirizzate
tezza, sempre insieme a Fp Cgil
tavolo per il rinnovo del contratto. ad un potenziamento reale delle
Vvf e a Fns Cisl come CONFSAL
Allo stesso modo abbiamo ritenuto dotazioni organiche, fotografano
VVF abbiamo scritto al Ministro
dell’Interno, Luciana Lamorgese, inaccettabile il perpetrarsi del cli- l’organico complessivo del Cor-
per rivendicare corrette relazioni ma di tensione artatamente creato po più amato dagli italiani fermo
sindacali da parte del Dipartimen- dall’Amministrazione in vista della a 35.000 unità circa, comprese tra
to dei Vigili del Fuoco, che appare trattativa sul rinnovo contrattuale. personale operativo e personale
sordo alle nostre legittime richie- Se il contesto non muterà abbia- tecnico professionale. Per que-
ste, denotando una gravissima mo ribadito che non retrocedere- sto abbiamo chiesto di intervenire
mancanza di rispetto nei confronti mo di un millimetro e mettendo in con ogni utile iniziativa affinché si
dei lavoratori e delle Organizzazio- campo ogni utile iniziativa, anche possa prevedere con uno specifi-
ni Sindacali che li rappresentano. di carattere legale, a tutela delle la- co stanziamento economico, in un
Non abbiamo esitato a denunciare voratrici e dei lavoratori del Corpo arco temporale di un quinquennio,
come il Dipartimento non rispetti nazionale dei Vigili del Fuoco. di potenziare l’organico del CNV-
la funzione e il ruolo dei sindaca- VF extra turn-over nel suo insieme,
3
EDITORIALE
Apprezzando quindi le
novità presentate dalla
Funzione Pubblica e in
attesa che si svolga que-
sto importante percorso
di recupero delle risorse
economiche necessa-
rie ad un maggior rico-
noscimento del lavoro
svolto dal personale del
Corpo, utili ad accorcia-
re le distanze stipendiali
e previdenziali, abbiamo
proposto unitariamente
un’accelerazione della
discussione sulla parte
normativa del Contrat-
to di Lavoro rilanciando
per questo i punti fonda-
mentali che hanno carat-
terizzato la piattaforma
portando la dotazione organica l’avvio di un tavolo politico speci- contrattuale di CGIL-CI-
operativa a raggiungere le 40.000 fico tra tutti i Ministri competenti, SL-CONFSAL. Abbiamo sottoline-
unità e quella tecnico professiona- unitamente al Ministro dell’Econo- ato nei nostri interventi, la necessi-
le le 5000 unità. mia e delle Finanze, per ricercare tà che il nuovo Contratto di Lavoro
Abbiamo ribadito ai ministri di ulteriori risorse economiche utili debba essere un unico testo com-
essere pienamente convinti che ad integrare le insufficienti risorse plessivo sia della parte normati-
il Governo debba cogliere l’occa- attualmente a disposizione per il va che economica del triennio di
sione rappresentata dal “Recovery contratto nazionale dei lavoratori riferimento, recuperando la fram-
Fund” per migliorare il servizio e delle lavoratrici del Corpo nazio- mentazione normativa attuale. Per
istituzionale dei Vigili del Fuoco nale dei Vigili del Fuoco. tali motivi, sempre unitariamente,
garantendo, in particolare, il soc- Inoltre la delegazione di parte pub- abbiamo indicato l’importanza che
corso alla popolazione che deve blica ha anticipato come vi sia un la contrattazione si soffermi con
essere concretamente espletato chiaro impegno del Ministro della particolare attenzione sui seguenti
su tutto il territorio nazionale. Pubblica Amministrazione di fa- punti:
vorire l’avvio concreto anche per i a. Rilanciare un corretto sistema
L’impegno della CONFSAL VVF è Vigili del Fuoco, così come per il di relazioni sindacali, individuando
proseguito in questi mesi anche comparto Sicurezza e Difesa, della materie e ambiti di contrattazione
con la nostra partecipazione alla previdenza complementare, pro- e nuovi istituti di partecipazione
riunione per il rinnovo del Contrat- posta questa che riteniamo straor- sindacale;
to Nazionale per il personale non dinariamente positiva.
direttivo e non dirigente del Com- A questo si aggiunga l’intenzione b. Defiscalizzazione degli importi
parto Vigili del Fuoco -Soccorso della Parte Pubblica di utilizzare relativi alle prestazioni straordina-
Pubblico triennio 2019-2021. nella discussione contrattuale at- rie, affinché si valorizzino tali pre-
In apertura della discussione la tuale anche la quota parte spet- stazioni aggiuntive;
delegazione trattante della Funzio- tante ai Vigili del Fuoco delle eco-
ne Pubblica accogliendo la nostra nomie presenti nel Fondo istituito c. Individuare le migliori soluzioni
proposta contenuta nella Piatta- con il comma 996 dell’ultima Leg- in favore del personale a salva-
forma contrattuale, ha annunciato ge di Bilancio. guardia dell’integrità psicofisica, in
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EDITORIALE
particolare del personale operativo non più idoneo al servizio d’istitu- Ma il punto su cui insistiamo mag-
esposto ai rischi legati alle attività to (ex art. 134). scongiurando, una giormente è la richiesta al Governo
di soccorso tecnico urgente. volta per tutte, il transito del per- di un ulteriore stanziamento da ag-
sonale inidoneo nel settore ammi- giungersi rispetto alle somme già
d. Individuare e riconoscere le nistrativo; disponibili, condizione necessaria
malattie professionali, risolvendo per la sottoscrizione del contratto.
l’annoso problema delle cause di i. Istituire un apposito Osservato-
Questo è il segnale che il perso-
servizio. rio bilaterale per la tutela legale del
nale si aspetta dopo numerosi
personale per trovare soluzioni a
e. Individuare risorse aggiuntive questa problematica che affligge il proclami e impegni fatti anche dai
da destinare all’istituto di reperibi- CNVVF e riverbera i sui effetti sulla precedenti Governi in favore dei
lità ai fini della concreta estensio- stessa efficienza del servizio. Vigili del Fuoco.
ne a tutto il personale sulla base Raggiungere la previdenza com-
delle esigenze di servizio; j. Individuare lo specifico stan- plementare, i 6 scatti stipendiali,
ziamento di risorse economiche, il ripristino della maggiorazione
f. Chiarire definitivamente i termini specifiche, utili ad ottenere i sei dell’indennità di rischio, l’aumen-
dell’applicazione dell’art. 28 CCNI scatti previdenziali. to di tutte le voci accessorie le-
24 maggio 2000, relativo al tratta- gate al soccorso e alla presenza
mento di trasferta del personale di k. Ripristinare la maggiorazione del personale, nonché un ulteriore
tale disciplina. dell’indennità di rischio a 22 e 28 riconoscimento della specificità
anni;
a partire dal settimo anno fino al
g. Creazione di un fondo specifi-
quattordicesimo anno di servizio e
co per l’anticipazione delle spese l. Istituire un ulteriore scalone di
l’assicurazione INAIL per le malat-
legali; specificità da 0 a 7 anni di servizio;
tie professionali non riconosciute,
h. Modificare l’attuale normativa a m. Garantire al personale del CNV- la tutela legale, è il traguardo che
garanzia del personale operativo VF le massime tutele INAIL abbiamo rappresentato con la ben
nota piattaforma unitaria,
resa pubblica il 25 febbra-
io scorso. Per sintetizzare
la nostra linea possiamo
affermare che in questi
mesi siamo stati respon-
sabili, nel dialogo fattivo
con il Governo e l’Ammi-
nistrazione per avviare la
ricostruzione economica
post Covid ma inflessibili
nella richiesta di risorse
aggiuntive per il nostro
Contratto nazionale e per
la tutela della correttezza
delle relazioni sindacali.
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PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
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PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
Ti assicuriamo.
CI assicuriamo tu
tti.
ü Chi fa il nostro lavo
ro
infortuni possono cap sa che gli
itar
parte della nostra pro e, fa
fessione.
ü E se siamo costretti
ad
assentarci dal lavoro,
perdiamo
tutte le indennità acc
essorie
legate alla presenza
in servizio.
DA NOI, PER NOI
ü Un danno pesante per noi e le
nostre famiglie che abbiamo
deciso di eliminare per i nostri
iscritti.
ü Abbiamo lavorato a lungo e
duramente, ma con grande
orgoglio vi comunichiamo che
abbiamo stipulato una polizza
efficace.
rti
smesso di guarda
Non abbiamo mai
le spalle
ü I nostri iscritti
conoscono la nostra
storia, le battaglie che
e
abbiamo combattuto
spe sso vin to.
ü Siamo abituati a nti,
guardare sempre ava
a mirare in alto, a
raggiungere obiettivi
prestigiosi per primi.
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PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
SEI UN … Sia sul lavoro che
in itinere
ISCRITTO di assenza dal
CONFSAL, … Fino al 90° giorno
serviz io, per un ma ssim o di due eventi
ORA SEI
l’anno
la, il costo è già
TUTELATO … Non dovrai fare nul
compreso nella tesser
a
Sappiamo cosa pe
rdi in caso di info
rtunio in
servizio
Gratuita per gli
iscritti CONFSAL Per tutto il
personale del
VV.F.
Corpo
Che ti garantisce sul
lavoro e in itinere Per non perdere le inde
(notturna, festiva, supe nnità
rfest
turno, di soccorso ester iva, di
UNA presenza giornaliera) no e di
in caso di
POLIZZA… infortunio in servizio
In conclusione, ora i nostri iscritti sono tutelati
Per non perdere le indennità In caso di infortunio
Ønotturna e festiva Øin servizio ordinario e straordinario
Ønelle calamità
Øsuperfestiva
Ødurante i servizi di prevenzione incendi,
Ødi turno vigilanza e pubblico spettacolo
Ønei servizi resi in convenzione
Ødi soccorso esterno
Øin itinere
Ødi presenza giornaliera
Øin ogni altra attività istituzionale del CNVVF
!
CONFSAL… SEMPRE
8PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
SIBILIA: FIERO DI RAPPRESENTARE
I VIGILI DEL FUOCO CHE
RACCOLGONO LA FIDUCIA DELL’87%
DEGLI ITALIANI
Nell’intervista esclusiva concessa a 115 Codice Rosso il Sottosegretario all’Inter-
no Carlo Sibilia ricorda che con la CONFSAL VVF c’è un dialogo aperto e costante
e che il Corpo ha molte potenzialità inespresse. Dalla Segreteria
tivi che lo hanno spinto ad impe- sero ad impegnarmi per ricercare
gnarsi nelle Istituzioni. delle soluzioni che migliorassero
1. Cosa la ha spinta ad impegnar- la qualità della vita dei cittadini. In
si in politica? Per farla conosce- quel periodo, avendo frequentato
re meglio dei nostri lettori ci può molto altri Paesi europei per mo-
raccontare il suo percorso uma- tivi di studio, potevo constatare
no e civile prima di arrivare al Vi- che l’Italia, nel confronto con Ger-
minale? mania, Francia e Spagna era per-
“Il mio percorso in politica nasce dente. Eppure i nostri vicini non
in concomitanza con la grande avevano niente più di noi. Mi con-
emergenza rifiuti nella mia regio- vinsi che bastava migliorare alcuni
ne, in Campania: allora studiavo meccanismi del ciclo per essere
a Perugia e frequentavo un corso all’altezza a nostra volta dei loro
di biotecnologie mediche e stavo servizi e, quindi, del loro livello di
approfondendo proprio il tema dei qualità della vita. Anzi, grazie alle
Ha solo 35 anni e da oltre tre anni microrganismi che sono in grado bellezze di cui naturalmente l’Italia
riveste il prestigioso incarico di di digerire e smaltire i rifiuti. Torna- dispone, avremmo potuto fare uno
Sottosegretario all’Interno con vo a casa e mi ritrovavo a verifica- sforzo per essere migliori di altri,
delega ai Vigili del Fuoco in tre re che la gestione dei rifiuti era ver- in un paese civile dove alcuni di-
diversi Governi. Stiamo parlando gognosa se non ridicola: avevamo ritti fondamentali fossero garantiti.
dell’Onorevole Carlo Sibilia che ci i sacchetti della spazzatura che ar- Ma sperarlo e lamentarsi non era
ha concesso una lunga e articolata rivavano all’altezza del primo piano sufficiente, occorreva impegnarsi:
intervista nella quale ha ricordato delle abitazioni. Ingenuamente, mi ed è quello che ho iniziato a fare.
il suo rapporto personale con gli trovai a scrivere una lettera all’allo- In principio, provando a bussare
uomini del Corpo e con la CONF- ra sindaco della mia città: ancora alle porte dei partiti politici, che
SAL VVF e ci ha parlato del futuro oggi non ho ricevuto risposta. Una però apparivano chiusi e refrattari
del soccorso nel nostro Paese con tale sordità, il disinteresse dell’am- verso ogni forma di associazioni-
il Recovery Plan. Nell’incontrarlo, ministrazione per un problema smo o aggregazioni spontanee di
per rompere il ghiaccio, abbiamo tanto sentito e grave, l’assenza cittadini che nel frattempo nasce-
cominciato con il chiedergli i mo- totale di interlocuzione, mi spin- vano. Trovai così nel Movimento
9PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
Cinque Stelle,
la forza politica
che attualmen-
te rappresen-
to, attraverso
i meetup, dei
forum in Rete,
una risposta al
mio desiderio di
partecipazione.
Nel 2010 par-
tecipai alle Re-
gionali con una
lista civica, con
cui raccoglien-
do solo l’1% dei
consensi: non è
dunque sempre
stato un partito
che oggi sembra un aneddoto ma e di disattenzione nei riguardi del
di massa il MoVimento, poi ne-
che è una esperienza vissuta da Corpo Nazionale anche da parte
gli anni, anche in conseguenza al
molto giovane: una volta forai uno della politica. Dal canto mio, ho
fallimento degli altri partiti e pun-
pneumatico in autostrada e fu de- raccolto le prime necessità che
tando certamente su riduzione de-
gli sprechi, moralità della politica, terminante l’aiuto che, nella mas- mi venivano sottoposte. In primis
trasparenza dei processi pubbli- sima semplicità, mi fu assicurato quella contributiva, legata al gap
ci, siamo cresciuti ed oggi sono dall’intervento dagli uomini di una esistente tra le retribuzioni del Vi-
all’ottavo anno di mandato parla- camionetta dei Vigili del Fuoco di gili del Fuoco e quelle delle altre
mentare e dal 2018 sono entrato al passaggio…in cuor mio apprez- forze dell’ordine. Il mio biglietto da
Governo e sono al terzo mandato, zai lo spirito di soccorso innato di visita sono stati i fatti ed ho prefe-
con il governo Conte 1, Conte 2 e quegli uomini. Oggi, sono fiero di rito dare risposte e soddisfazione
Draghi”. rappresentare un corpo che ottie- a tutte le problematiche di cui ven-
2. Dal 2018 è sottosegretario ne la fiducia dell’87% degli italia- go messo a parte, con equilibrio
all’Interno con delega ai Vigili del ni: si tratta di donne e uomini che ed equidistanza. CONFSAL VVF,
Fuoco. Si ricorda come è iniziato mettono una passione incredibile devo dire, è stata la prima sigla ad
il suo rapporto con gli uomini del per salvaguardare e salvare vite invitarmi e con i rappresentanti c’è
Corpo? umane”. un dialogo aperto e costante”.
“Sono stato sempre interessato 3.Come sono stati in questi anni i 4. Come vedeva il Corpo quando
alle vicende dei Vigili del Fuoco. suoi rapporti con le organizzazio- era un semplice cittadino e come
L’aspetto positivo del MoVimento ni sindacali della nostra categoria lo vede ora che è investito di una
di cui faccio parte è stato sin dagli ed in particolare con la CONFSAL importante responsabilità istitu-
esordi il confronto diretto con tutte VVF? zionale?
le categorie sociali e spesso sono “Le organizzazioni sindacali mi “Il Corpo Nazionale dei Vigili del
stato in relazione con appartenenti erano sempre state dipinte come Fuoco ha il pregio di essere esat-
al Corpo. Mi investivano già da al- litigiose, riottose. Dall’esterno era tamente come appare. Lo vedevo
lora in tanti delle problematiche le- così che mi venivano rappresen- così al tempo dell’episodio in au-
gate alla loro professione e sin da tate e tuttavia oggi comprendo ne tostrada con il cambio gomme e
allora mi trovavo ad approfondirle comprendo molte delle sollecita- lo vedo oggi ogni giorno. C’è bi-
in ogni sede istituzionale utile. Pri- zioni e delle istanze. C’è stato un sogno di dare maggiore attenzio-
ma ancora, c’era stato un episodio lungo periodo di scarso interesse ne, a me pare che oggi il Corpo
10PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
si esprima al 40% delle proprie 5. Il mancato turn-over nel pas- che risolvendo le annose questioni
potenzialità, che ritengo enormi. sato ha generato un problema legate alla precarizzazione, che nel
Lavoriamo sullo sviluppo profes- d’invecchiamento nella pubblica passato erano fisiologiche perché
sionale come su quello dei mezzi, amministrazione, in particolare il Corpo Nazionale negli anni ha
due componenti fondamentali che nel Corpo nazionale dei Vigili del cambiato identità dal punto di vi-
richiedono un ragionamento stra- fuoco. Come si potrà recuperare? sta contrattualistico. Alla base di
tegico sul futuro. Dopo il grosso “Immagino una programmazione ogni nuovo percorso, deve vince-
passo in avanti sulle retribuzioni, strategica che possa in futuro non re l’assunto che i Vigili del Fuoco
ora va completata la parte pre- solo consentirci di operare un ade- rappresentano un patrimonio per
videnziale, quella dei cosiddet-
guato turn over ma che preveda il Paese, per i più disparati ambiti
ti “sei scatti”, bisogna lavorare
una programmazione cadenzata ed esigenze di sicurezza dei citta-
sulle piante organiche e quanto
e regolare di ingressi e uscite. Per dini”.
e se potenziarle e, certamente,
le esigenze attuali e future ritengo 6. Quali cambiamenti ha portato
sull’implementazione tecnologica.
Questi aspetti consentiranno al che l’attuale pianta organica sia la pandemia nel settore del soc-
Corpo di essere protagonista nel anzi carente. Abbiamo bisogno di corso pubblico?
futuro post pandemico e anche riequilibrare l’età dei professionisti “La nostra capacità di resilienza, di
nella transizione ecologica che ci del soccorso pubblico e così an- resistere cioè a degli eventi avver-
troviamo ad affrontare. Un Corpo
che ha già dalla sua l’altissima
qualità del personale e l’elevata
specializzazione. Anche la corpo-
sa presenza di ingegneri ed archi-
tetti, le due categorie professionali
più valorizzabili nella prospettiva
dell’applicazione della transizione
ecologica al soccorso pubblico.
Magari partendo da progettazio-
ne con risorse in house di tutte le
sedi, in maniera che in futuro pos-
sano esse produrre energia, ancor
prima che utilizzarla e poi, presto,
un parco mezzi ad energia elettri-
ca che consentirebbe di chiudere
il cerchio dello sfruttamento delle
energie pulite in maniera virtuosa.
Ho avuto già modo di verificare sul
campo, a Montelibretti, nel Centro
di formazione operativa dei Vigili
del fuoco, quanto sia all’avanguar-
dia già oggi l’attività che vi si svol-
ge e addirittura quanto essa sia di
interesse anche per la ricerca, per
l’università. Insomma, la sicurez-
za antincendio nei prossimi anni
potrà avere uno sviluppo ampio
e verticale che passa per le pro-
fessionalità che sono un vanto del
Corpo”.
11PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
doci per programmare un ciclo
di assunzioni che coprano le esi-
genze di personale derivanti dal
turn-over ma anche di implemen-
tare le figure ad alta specializza-
zione ed alla parte amministrativa.
Sono già previste altre 200 asse-
gnazioni e arriveranno 440 ope-
ratori come contingente straordi-
nario, sono programmati concorsi
mensili, che sono stati rallentati
dalla pandemia e devono ripren-
dere a breve. Stiamo pensando a
nuove modalità che consentano
la partecipazione in sicurezza ai
concorsi. La passione e la volontà
per migliorare la qualità del lavoro
del Corpo dei Vigili del Fuoco non
mancano: i primi a beneficiarne
si, ha limitato le conseguenze di del contingente medico all’interno saranno i cittadini che contano
questa terribile pandemia che ha del Corpo, che abbiamo moltipli- su queste donne e questi uomini
travolto un po’ tutti i settori e l’inte- cato al momento ma che ci avvia- pronti a tutto per salvare vite in si-
ra umanità. Certo, oggi sappiamo, mo ad incrementare sempre di più. tuazioni di emergenza”.
una volta di più, quanto una unità Va detto però che in occasione 9. Il mondo sta affrontando
come la NBCR debba essere va- di quella che per il Paese è stata da anni la minaccia del terrorismo
lorizzata, implementata e conside- una tragedia in termini sanitari e e in Italia il Corpo nazionale è da
rata tra gli asset strategici nazio- non solo, il Covid19, il numero dei sempre in prima linea per quanto
nali. Nei prossimi anni l’attenzione contagiati tra i Vigili del Fuoco è riguarda il pericolo nucleare, biolo-
al rischio chimico e batteriologico fortunatamente ridotto. Purtroppo gico, chimico e radiologico. Come
sarà crescente e noi abbiamo nel alcuni dei nostri uomini hanno per- vede il futuro dei Vigili del Fuoco?
Corpo una risposta di grande pro- so la vita in conseguenza del virus,
fessionalità che in questa emer- ed ai loro familiari ed ai loro cari va “Occorre sì, security ma anche
genza ha fornito un supporto ine- il mio costante pensiero e un ab- safety. E prevenzione. Ciò quindi
stimabile. La pandemia però ci ha braccio fraterno”. che ci consente di prevenire la si-
ricordato quanto sia importante 7. Ritiene che con i cospicui fondi tuazione di emergenza. I Vigili del
l’attenzione alla salvaguardia della in arrivo dal Recovery Plan si po- fuoco sono la sublimazione dell’i-
salute dei Vigili del Fuoco. Per que- trà migliorare la qualità del soc- taliano, che riesce a dare il me-
sti professionisti essere esposti ad corso pubblico? glio di sé in situazioni di difficoltà.
elementi chimici provenienti dalla “Come ripeto, questo sarà un pro- Tuttavia, oggi è importante essere
combustione è una costante ma cesso strategico, che passa anche sempre più all’avanguardia nella
in generale sono esposti a rischi per le risorse derivanti dal PNRR. prevenzione del rischio sismico,
che solo oggi siamo in grado di Le risorse ci sono, sarà poi im- idrogeologico. Il futuro dei Vigili
comprendere appieno. Per questo portante essere capaci e bravi a del Fuoco è strettamente legato
oggi si sono sviluppate relazioni spendere quelle risorse in maniera al futuro del Paese: dovranno cre-
virtuose con università e centri di oculata e lungimirante”. scere assieme e di pari passo per
ricerca che daranno certamente i 8. Di quali interventi urgenti una migliore preservazione della
loro frutti in termini di preservazio- avrebbe bisogno il Corpo Nazio- vita umana in primis e del territorio
ne della salute dei nostri operatori. nale dei Vigili del Fuoco? e dell’ambiente che ci circonda”.
Che passa anche per l’incremento “Stiamo frequentemente riunen-
12PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
I VIGILI DEL FUOCO SONO UN
PRESIDIO E UN PUNTO DI
RIFERIMENTO PER TUTTI I SINDACI
E I CITTADINI DEI NOSTRI COMUNI
115 Codice Rosso ospita il contributo del Presidente dell’ANCI nel quale si sotto-
linea che ognuno degli ottomila sindaci italiani può testimoniare come la tempe-
stività e la qualità degli interventi assicurati dal Corpo si sono rivelate risolutive
nelle circostanze più diverse.
di Antonio De Caro, Presidente ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani) e sindaco di Bari
della pubblica incolumità nonché dinaria importanza per la vita del
un attore fondamentale del servi- nostro Paese.
zio nazionale di protezione civile e Per questo, l’impegno di ANCI, nel
una realtà sempre più qualificata in corso degli anni, è stato quello di
termini tecnici e logistici. Non solo, favorire il più possibile le richieste
i Vigili del Fuoco sono un presidio e le attività imprescindibili dei Ser-
e un punto di riferimento per tutti vizi tecnici urgenti nella attività di
i sindaci e i cittadini dei nostri co- safety e protezione civile, a garan-
muni. zia di un’azione sempre più capil-
Sono ancora vivi i ricordi del dram- lare ed efficace per la prevenzione
ma vissuto nel 2016 dalle comunità e il soccorso sui territori ad opera
del centro Italia e del ruolo fonda- del Corpo dei Vigili del Fuoco.
mentale svolto dai Vigili del Fuoco Insieme abbiamo lavorato alla
nelle ore e nei giorni successivi al definizione dei modelli standard
terremoto per prestare soccorso per l’attuazione delle misure a
alle popolazioni e mettere in sicu- contrasto degli incendi boschivi
rezza gli edifici e le infrastrutture, con testo condiviso di ordinanze
come pure dell’opera straordinaria sindacali e in un gruppo di lavoro
In questi anni ANCI ha lavorato pri- prestata dopo il crollo del ponte congiunto tra Vigili del Fuoco, Ca-
vilegiando l’ascolto e il confronto Morandi a Genova, ma credo che rabinieri forestali e ANCI abbiamo
con i diversi interlocutori istituzio- ognuno degli ottomila sindaci ita- condiviso, in sede di Dipartimento
nali protagonisti della salvaguardia liani possa testimoniare, nel pro- protezione civile nazionale, le pro-
e della sicurezza del nostro Paese. prio piccolo, come la tempestività cedure necessarie per la definizio-
Tra questi spicca certamente il e la qualità degli interventi assicu- ne del catasto delle aree percorse
Corpo Nazionale dei Vigili del Fuo- rati dal Corpo si siano rivelate riso- dal fuoco sul territorio nazionale.
co, che rappresenta sul territorio lutive nelle circostanze più diverse, Abbiamo anche proceduto in
una forza insostituibile a tutela a conferma di un lavoro di straor- emergenza, durante il sisma del
13PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
2016, alla redazione del docu- sta del Corpo dei Vigili del Fuo- nico urgente, è grazie alla nuova
mento sulle procedure di Triage co nella riforma del Codice della direttiva condivisa tra ANCI e dei
(rapporto Sindaci, Autorità pro- protezione civile e nella direttiva Vigili del Fuoco: una procedura in
tezione civile e UCL dei VVF) per di pianificazione io stesso, in Con- emergenza che nei fatti rafforza le
la ricognizione dei danni e l’indivi- ferenza unificata, ho chiesto che attività del Corpo.
duazione delle rispettive compe- ai Vigili del Fuoco venisse ricono- Personalmente credo che i risul-
tenze in emergenza, ordinando le sciuta priorità nell’individuazione tati raggiunti in questi anni siano
attività e favorendo le comunica- delle aree di ammassamento dei il frutto di un’intesa corroborata
zioni in contesti emergenziali. soccorsi caldeggiando inoltre per da un lavoro svolto in sinergia e
Il nostro è stato un filo diretto e co- gli enti locali la possibilità (poi di- con un comune obiettivo: quello
stante, alimentato da un impegno venuta realtà) di stipulare apposite di tutelare il territorio e presidiare
comune a difesa del territorio del convenzioni con i Vigili del fuoco l’incolumità delle nostre comunità.
nostro Paese, tanto bello quanto che in questo modo diventano Obiettivi che devono vedere tutti i
geomorfologicamente fragile, che presidio territoriale e si vedono ri- soggetti istituzionalmente coinvol-
richiede una rinnovata attenzione conoscere il ruolo di punto di riferi- ti, fare la propria parte, nel rispet-
e interventi di tutela sempre più mento effettivo sui singoli territori. to delle competenze e delle spe-
qualificati da realizzare nel rispetto Inoltre, se i Comuni oggi sono nel- cifiche professionalità e capacità
dell’ambiente per evitare che il fu- le condizioni di stipulare accordi d’intervento. Si è avviato un per-
turo possa riservarci tragedie che con i Comandi provinciali dei Vi- corso importante tra Anci e Corpo
avremmo potuto evitare. gili del fuoco per definire specifi- dei Vigili del fuoco, sul solco della
ci scenari di rischio o quantificare collaborazione, che sono sicuro
Consapevoli della posta in gioco, il fabbisogno di materiali e mezzi potrà presto annoverare risultati
abbiamo appoggiato la richie- utili alle attività di soccorso tec- importanti.
14PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
CLAUDIO GIACALONE: A MONZA
MENO INTERVENTI PER INCENDI
E PIU’ PER INCIDENTI STRADALI
Il Comandante di Monza e Brianza fa il punto sui suoi primi due anni al vertice
della più recente fra le province lombarde
Dalla Segreteria
delle loro esperienze professionali, e che quindi hanno acquisito una
di vita e di umanità. Un modo per notevole preparazione e specia-
sentire dalla viva voce dei prota- lizzazione nel campo delle auto-
gonisti cosa vuol dire essere vigile vetture da corsa. Durante le gare,
del fuoco nel 2021. oltre al consueto servizio di vigi-
“Anche se è l’ultima arrivata in lanza antincendio per il pubblico,
ordine di tempo, Monza è la ter- al personale VVF è infatti richiesto
za provincia della Lombardia. In l’intervento di spegnimento dell’in-
termini di importanza, il territorio cendio di una vettura da corsa
di Monza e Brianza è una zona qualora l’intervento con estintori
altamente industrializzata, con in- portatili risultasse vano. E’ da no-
sediamenti produttivi di notevole tare che le autovetture di Formu-
rilevanza, densamente abitata con la 1 sono dotate di KERS (Kinetic
una popolazione di quasi un milio- Energy Recovery System), un di-
ne di abitanti, e che detiene il pri- spositivo di accumulo di energia
mato del più grande evento spor- in frenata, che consente al pilota
tivo italiano, il Gran Premio d’Italia di incrementare la potenza in alcu-
di Formula 1, che ogni anno si ni tratti del percorso di gara, che
tiene all’Autodromo di Monza con può però generare una differenza
una capienza di 200.000 spet- di potenziale di 1000 Volt, con no-
tatori. Volendo fare un paragone tevoli rischi di natura elettrica per
“Ho avuto l’onore di inaugurare
numerico con il mondo del calcio, i soccorritori che devono essere
il nuovo Comando dei Vigili del
la capienza del più grande stadio adeguatamente preparati. In que-
fuoco di Monza e Brianza che si
italiano, lo stadio di San Siro a sto caso l’intervento dei Vigili del
è distaccato due anni fa dal Co- Milano, non raggiunge gli 80.000 fuoco, durante la gara, viene svol-
mando di Milano e i risultati finora spettatori. to secondo le procedure utilizzate
raggiunti sono decisamente posi- Un altro record. Al momento, i Vi- per il soccorso tecnico urgente
tivi”. Prosegue con Claudio Gia- gili del fuoco di Monza sono gli su autoveicoli con alimentazione
calone, Comandante di Monza, il unici appartenenti al Corpo Nazio- ibrida elettrica che, a richiesta dal
viaggio intrapreso da 115 Codice nale che garantiscono il servizio Commissario di gara, può essere
Rosso tra gli uomini del Corpo di assistenza e soccorso in pista effettuato a gara sospesa (bandie-
Nazionale dei Vigili del Fuoco, alla durante le gare del Gran Premio di ra rossa), in caso di pericolo in pi-
ricerca delle testimonianze dirette Formula 1 all’Autodromo di Monza sta (bandiera gialla) o con i veicoli
15PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
ancora in gara con segnalazione per affrontare il tema
di veicolo lento in pista (bandiera sulle competen-
bianca). Quindi un intervento in pi- ze che sono state
sta sicuramente non facile tenuto attribuite al Corpo
conto che può capitare di interve- nell’ultimo venten-
nire con le vetture in gara. nio: “In effetti men-
Nel contesto delle esigenze di tre negli anni pas-
soccorso, il Comando di Monza è sati ci occupavamo
organizzato in otto distaccamenti, principalmente di in-
di cui due sono permanenti e sei cendi e di interventi
sono volontari, oltre alla sede cen- di salvataggio oggi
trale”, prosegue il Comandante i Vigili del Fuoco si
Giacalone, 58 anni dei quali 27 tra- occupano anche di
scorsi in servizio. Due lauree, una materie molto tecni-
in Ingegneria dei trasporti, l’altra che e specialistiche.
in Ingegneria della sicurezza, un Mi viene in mente il
master universitario in Gestione settore NBCR nato
integrata di ambiente, sicurezza e per la gestione di
salute in ambito industriale, origini interventi comples-
siciliane nella splendida provincia si che coinvolgono
di Trapani e trascorsi professio- sostanze pericolo-
prevenzione incendi più diffuso in
nali divisi fra i Comandi di Veneto, se, anche di tipo non convenzio-
Italia, stampato in ben quattro edi-
Piemonte e Lombardia. Giaca- nale, che ha avuto un significativo
zioni e prossimo alla quinta, non
lone descrive così le attività del impulso dopo l’attentato alle Tor-
possiamo fare a meno di doman-
suo Comando: “Effettuiamo circa ri Gemelle di New York del 2001.
dargli quale sia l’importanza della
7.000 interventi all’anno. Siamo E’ il nostro fiore all’occhiello per il
formazione per gli uomini del Cor-
molto meno impegnati negli incen- quale ci impegniamo attivamente
po.
di rispetto a quando sono entrato con continui aggiornamenti pro-
nel Corpo negli anni novanta. Que- fessionali. A questo si è aggiunto “La formazione è fondamentale
sto dato si spiega con la sempre un ulteriore perfezionamento della e strategica. Il Vigile del Fuoco è
più diffusa attuazione delle misure nostra capacità di intervento at- oggi un vero e proprio professioni-
di prevenzione degli incendi e con tuato con le varie specializzazioni, sta del soccorso. Quando i cittadi-
la maggiore attenzione dei datori in particolare con il Nucleo SAF ni stanno male o sono in pericolo
di lavoro sul tema della sicurezza. (speleo, alpino e fluviale) e con di vita, deve operare in maniera
Operiamo però molti interventi per il Nucleo Cinofili ed il TAS. Per il professionale, deve risolvere le si-
incidenti stradali, in gran parte do- futuro ritengo che sarà determi- tuazioni più complicate, con i mez-
vuti al maggiore traffico automobi- nante acquisire una sempre mag- zi disponibili e nel più breve tempo
listico che si riscontra sulle strade giore specializzazione tecnica. Nei possibile. E’ importante però che
e alla disattenzione di molti auto- prossimi anni il Vigile del Fuoco tutte le operazioni di soccorso, per
mobilisti, spesso distratti dall’uso non sarà solamente l’operatore quanto rischiose, siano sempre
del telefono cellulare durante la che va a spegnere gli incendi ma eseguite tutelando la sicurezza dei
guida. Non ci stanchiamo di ripe- uno specialista che deve cono- soccorritori. Per questo la forma-
tere che questi comportamenti ir- scere a fondo tutti gli aspetti della zione, oltre all’addestramento, è
responsabili mettono a repentaglio sicurezza, affrontando le situazioni determinante”.
la vita dei conducenti e dei pedo- di emergenza con soluzioni inno- E sul tema della formazione il Co-
ni”. vative e sempre più tecnologiche”. mando di Monza e Brianza punta
I dati sulla diminuzione degli in- Nel proseguire l’interessante anche al coinvolgimento attivo
terventi per gli incendi offrono al chiacchierata con il Comandante dei cittadini: “Prima del soprag-
Comandante Giacalone lo spunto Giacalone, autore del manuale di giungere della pandemia abbiamo
16PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
portato avanti numerose campa- e della sicurezza nel mondo del- di pubblico, con punte di 250.000
gne educative di sensibilizzazione, lo spettacolo e dei grandi eventi. presenze al giorno e 22.000.000 di
soprattutto nelle scuole. Siamo Senza esitazioni rispondo che la visitatori complessivi durante i sei
consapevoli che i giovani sono più grande soddisfazione profes- mesi di durata di Expo. E’ stato
il nostro futuro e pensiamo di ri- sionale l’ho avuta con l’incarico di
uno sforzo organizzativo gigante-
prendere presto quest’attività di componente della Commissione
sco che ha dato risultati eccezio-
diffusione della cultura della sicu- Speciale di Sicurezza per l’Expo
rezza”, prosegue il Comandante 2015 a Milano, affidatomi dal Com- nali e grandi apprezzamenti a livel-
Giacalone ricordando i cambia- missario Unico di Expo, Giuseppe lo planetario”.
menti registrati con l’avvento del Sala, oggi Sindaco di Milano. E’ Oltre ad Expo, a Milano mi sono
Covid: “La nostra attività quotidia- stato un evento unico ed irripeti- occupato dei grandi eventi dell’ul-
na è profondamente cambiata con bile, un’esperienza che pochi han- timo decennio, con il 10º vertice
la pandemia. Anche noi abbiamo no vissuto in Italia. Ho esaminato Asia-Europa (ASEM) presieduto
avuto personale contagiato e fin dal punto di vista della sicurezza dal presidente del Consiglio eu-
da subito ci siamo impegnati affin- tecnica oltre 140 padiglioni espo- ropeo con la presenza di oltre 50
ché l’infezione non circolasse, con sitivi, sia in fase progettuale che
leader europei e asiatici, con l’or-
l’isolamento e con il mantenimen- durante la loro realizzazione, con
to di abitudini di vita consone alle un’intensa attività di ispezioni e di ganizzazione della finale di Cham-
indicazioni sanitarie e per questo controllo per tutta la durata dell’e- pions League nel 2016 allo Stadio
abbiamo registrato pochi casi. Per
quanto attiene il soccorso ester-
no abbiamo spesso assistito il
personale sanitario durante inter-
venti con pazienti affetti da Covid
ed abbiamo anche fatto attività di
sanificazione a favore di enti pub-
blici”.
Superata la fase più dura della
pandemia è più che legittimo pen-
sare alla ripresa del Paese. Per
questo chiediamo ad un professio-
nista della sicurezza quale è il Co-
mandante Giacalone quali siano le
priorità da affrontare: “Il Recovery
Plan sarà uno strumento decisivo
per far ripartire il nostro Paese. A
livello di sicurezza occorre investi- vento, oltre a seguire direttamente di San Siro, con due visite del
re nel campo della formazione, ma anche gli altri aspetti organizzativi Pontefice a Milano e a Monza nel
anche nel campo delle attrezzatu- di competenza dei Vigili del fuo- 2012 e nel 2017 e con i numero-
re, degli automezzi e del persona- co. E’ stata un’esperienza unica sissimi tour internazionali di artisti
le, non solo per i vigili del fuoco ma dal punto di vista professionale musicali di fama mondiale. Seguo
anche per le forze di polizia”. ed umano. Mi sono confrontato, anche da almeno dieci anni l’or-
Prima di congedarci dall’Ing. Gia- nel periodo della preparazione e
ganizzazione del Gran Premio di
calone gli domandiamo quale sia poi durante lo svolgimento dell’e-
Formula 1 di Monza, il fiore all’oc-
stata la sua più grande soddisfa- vento, con persone provenienti
zione professionale. da tutto il mondo, e questo mi ha chiello della Brianza”.
“Durante la mia carriera ho ma- anche aiutato a perfezionare il mio
turato una grande esperienza nel inglese. Il risultato è stato un suc-
campo della prevenzione incendi cesso straordinario di consensi e
17RUBRICA LAVORO
LAVORO E PREVIDENZA DEL
PERSONALE DEL CORPO DEI
VIGILI DEL FUOCO
COME FUNZIONA LA PREVIDENZA COMPLEMENTARE di Giovanni Alfredini
Nel primo articolo di questa ru- Il sistema retributivo, infatti, è lega- gono conto degli anni di servizio
brica: “Lavoro e previdenza del to alle retribuzioni percepite negli e dell’età in cui si lascia il lavoro;
personale del Corpo nazionale ultimi anni di lavoro e solitamente è un sistema meno conveniente ri-
dei Vigili del fuoco”, abbiamo consente di ottenere un tasso di spetto a quello retributivo poiché il
introdotto il tema della previ- sostituzione vicino o pari all’80% tasso di sostituzione arriva media-
denza complementare, argo- dell’ultima retribuzione. Tale meto- mente al 50-60 % dell’ultima re-
mento di grande interesse per do di calcolo è applicabile a coloro tribuzione. La fase transitoria che
i lavoratori poiché afferente al che al 31 dicembre 1995 avevano terminerà nel momento in cui gli
loro futuro. In questo numero almeno 18 anni di contribuzione. assunti a decorrere dall’1.1.1996
entreremo nel dettaglio della La pensione calcolata con il siste- cominceranno a maturare il diritto
previdenza complementare per ma contributivo, invece, si basa a pensione, è gestita con il siste-
comprendere meglio come fun- sui contributi versati durante l’inte- ma misto. Questo terzo metodo di
ziona, ragionando anche sulle ra vita lavorativa, rivalutati in base calcolo si applica ai lavoratori con
modalità di calcolo della pen- all’andamento del prodotto interno meno di 18 anni di contribuzione
sione, aspetto importante per lordo (PIL) e in relazione a coeffi- alla data del 31.12.1995. In questo
capire quali sono le categorie di cienti di trasformazione che ten- caso la pensione è calcolata con
lavoratori del Corpo nazionale
dei Vigili del fuoco che posso-
no essere interessate da questa
forma di tutela.
Con la Legge 335/1995, così det-
ta riforma Dini, è stato introdotto
il sistema di calcolo contributivo
della pensione che, attraverso un
percorso graduale, sta sostituen-
do quello retributivo per arrivare
a regime con il pensionamento di
coloro che sono stati assunti a de-
correre dall’1.1.1996. Tutti i lavora-
tori interessati da questa riforma,
vedranno calcolata la loro pensio-
ne esclusivamente con il sistema
contributivo che, come è noto, è
più penalizzante rispetto al siste-
ma retributivo.
18RUBRICA LAVORO
il sistema retributivo per l’anzianità
maturata fino al 31.12.1995, e con
il sistema contributivo per l’anzia-
nità maturata dall’1.1.1996 e sino
alla conclusione del rapporto di
lavoro. Da un punto di vista eco-
nomico è più conveniente rispetto
al calcolo contributivo, ma meno
conveniente rispetto al calcolo re-
tributivo poiché ammette un tas-
so di sostituzione intorno al 70%
dell’ultima retribuzione. Per com-
pletezza si segnala che a decor-
rere dall’1.1.2012, data di entrata
in vigore della così detta riforma
Fornero (Legge 214/2011), tutte le
pensioni sono calcolate con il si-
stema contributivo per la porzione
maturata a partire dall’1.1.2012.
Fatta questa breve premessa sui
sistemi di calcolo della pensione,
possiamo trarre una prima con-
clusione, cioè che la previdenza
complementare può interessare e attraverso quali strumenti sarà fi- i soggetti istituzionali interessati e
tutti quei lavoratori che vedranno nanziata. Prima di quest’argomen- delle organizzazioni sindacali, con
la propria pensione calcolata con il to, però, occorre una breve digres- un orizzonte che va oltre il Corpo
sistema misto o contributivo. L’o- sione finalizzata a comprendere lo nazionale dei Vigili del fuoco. Im-
biettivo della previdenza comple- stato di avanzamento della previ- maginare di istituire un sistema di
mentare sarà quello di colmare il previdenza complementare riser-
denza complementare nel Corpo
divario che esiste rispetto al tasso
nazionale dei Vigili del fuoco, an- vato al solo personale del Corpo,
di sostituzione tipico del calcolo
che per precisare che tutti i ragio- è economicamente insostenibile
retributivo che, come abbiamo vi-
namenti su questo tema hanno un e fuori dal mercato finanziario. La
sto, consente di raggiungere valori
valore meramente teorico, almeno piattaforma contrattuale per que-
della pensione prossimi o uguali
sino a quando i Vigili del fuoco non ste ragioni, contiene la proposta
all’80% dell’ultima retribuzione.
Nella sostanza la previdenza com- avranno la loro previdenza com- di istituire un osservatorio bilate-
plementare è il secondo pilastro plementare. rale (Amministrazioni – Sindacati)
del sistema pensionistico, il cui Nella piattaforma contrattuale che assolva la funzione di facilitare
scopo è di erogare più elevati livelli 2019/2021, infatti, uno dei temi l’avvio della previdenza comple-
di copertura previdenziale rispetto centrali è rappresentato proprio mentare, attraverso la condivisio-
a quelli offerti dal sistema pubbli- dalla richiesta di avvio della pre- ne di competenze ed esperienze e
co, a fronte delle varie riforme che videnza complementare che vede in considerazione dell’assenza di
hanno abbattuto negli anni gli im- un ritardo ormai ultraventennale, qualsiasi precedente nel pubblico
porti delle pensioni. con innegabile danno per tutti quei impiego non contrattualizzato, al
Vediamo ora come la previden- colleghi interessati dal calcolo mi- quale oggi appartengono i dipen-
za complementare consente di sto e contributivo, alcuni dei quali denti del Corpo. Ultimo passaggio
migliorare l’importo finale della già in quiescenza. politico prima di parlare dei Fondi
pensione che sarà percepito alla Il raggiungimento di quest’obietti- pensione, è rappresentato dal ri-
conclusione del rapporto di lavoro vo richiede uno sforzo corale di tutti corso collettivo per il risarcimento
19RUBRICA LAVORO
del danno derivante dal mancato
avvio della previdenza comple-
mentare. È importante ricordare
che la CONFSAL VVF ha offerto
questo servizio gratuitamente ai
propri iscritti senza nessun altro
aggravio di spesa, con il duplice
obiettivo di far conseguire un ri-
sarcimento del danno e per solle-
citare la politica e le Amministra-
zioni a risolvere questo problema
che riguarda il futuro di migliaia di
giovani.
Premesso ciò, entriamo nel merito
della trattazione. Il sistema della
previdenza complementare è at-
tuato principalmente attraverso i
Fondi pensione, organismi d’inve-
stimento collettivo del risparmio nazionale dei Vigili del fuoco, agli citati.
che raccolgono i contributi dei la- artt. 138, comma 1, lett. c) e 228, Avviamoci alle conclusioni ripro-
voratori e/o dei datori di lavoro e comma 1, lett. c) è previsto che: ponendo i concetti sopra espressi
li investono in strumenti finanziari, “formano oggetto del procedi- in modo più sintetico. Il persona-
allo scopo di erogare una presta- mento negoziale: c) il trattamento le che avrà bisogno nel prossimo
zione pensionistica (rendita vitali- di fine rapporto e le forme pensio- immediato futuro della previdenza
zia o capitale) al termine della vita nistiche complementari”. complementare è rappresentato
lavorativa. Giova ricordare che il personale da tutti coloro che vedranno il cal-
Nella piattaforma contrattuale del Corpo nazionale dei Vigili del colo della pensione con il sistema
2019/2021, nella parte riguardante fuoco rientra nella categoria del misto o contributivo. L’obiettivo
l’avvio della previdenza comple-
personale cosiddetto non contrat- della previdenza complementare
mentare, si fa riferimento a una
tualizzato, vale a dire in regime di è quello di incrementare il tasso
particolare categoria di fondi pen-
diritto pubblico e il cui rapporto di di sostituzione per renderlo il più
sione, cioè a quelli negoziali che
lavoro è regolato dall’ordinamento possibile vicino all’80% dell’ul-
possono essere istituiti nell’ambito
di appartenenza, secondo quan- tima retribuzione. La previdenza
della contrattazione collettiva na-
to previsto dall’art. 3 del d.lgs. 30 complementare si attua attraverso
zionale, esistendone anche altre
tipologie che operano nel mondo marzo 2001, n. 165. Questo per- i fondi pensione, nel nostro caso
finanziario. Ci si riferisce ai fondi sonale rimane per ora in regime negoziali, che investono i risparmi
pensione aperti che sono forme di TFS e non è destinatario delle dei lavoratori sul mercato finanzia-
pensionistiche complementa- norme sull’opzione per la trasfor- rio, al fine di conferire una rendita
ri istituite da banche, imprese di mazione del TFS in TFR, previste vitalizia o un capitale alla fine del
assicurazione, società di gestione per il pubblico impiego privatizza- rapporto di lavoro.
del risparmio e società d’inter- to, indispensabili per l’avvio del-
mediazione immobiliare, e ai pia- la previdenza complementare. In Nel prossimo articolo tratteremo
ni individuali pensionistici di tipo base alle attuali norme, applicabili delle facoltà di scelta del lavora-
assicurativo che sono forme pen- al personale del Corpo, l’estensio- tore in riferimento a diversi aspetti
sionistiche complementari istituite ne del TFR e l’istituzione di fondi della previdenza complementare
dalle imprese di assicurazione. A pensione negoziali possono avve- e alle forme di controllo sui fondi
tal proposito, in seno all’Ordina- nire solo mediante la negoziazione pensione negoziali a garanzia del
mento del personale del Corpo di cui agli artt. 138 e 228, appena risparmio previdenziale.
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