20211 SUL TERRITORIO PER I CITTADINI - Confsal Vigili del Fuoco
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SUL TERRITORIO PER I CITTADINI
2021
ANNO
Codic e Ro sso GL I O PERATO
RI DEL S OC
CORSO T EC
NICO U RG
V DE L
ENTE
FUOCO
IL NOTIZIARIO
EUROPEO PER
IONALE CO
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ZIONE N AZ
DE LLA F EDERA
ORGANO UFFI
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2021
Codice Rosso IL NOTIZIARIO EUROPEO
PER GLI O PERATORI
DEL S OCCORSO T
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CONFSAL VIGILI DEL
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2021
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SOMMARIO EDITORIALE
2 LO STATO DI AGITAZIONE E’ LA RISPOSTA DOVUTA A CHI
IGNORA LE LEGITTIME RICHIESTE DEI
VIGILI DEL FUOCO
Segretario Generale: Franco Giancarlo
Direttore Responsabile: Federico Giannone
Responsabile Comunicazione: Mauro Gianotti
di Franco Giancarlo, Segretario Generale CONFSAL VVF Redazione:
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PIERE SEMPRE! Comitato di Redazione:
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n°46) art. 1, comma, DCB MI
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esclusivamente per l’invio della presente pubblicazione e non
vengono ceduti a terzi per alcun motivo.
numero 1-2021 1
EDITORIALE
LO STATO DI AGITAZIONE
E’ LA RISPOSTA DOVUTA A CHI
IGNORA LE LEGITTIME RICHIESTE
DEI VIGILI DEL FUOCO
Insieme a Fns Cisl e Fp Cgil Vvf chiediamo con forza di bloccare temporaneamen-
te l’iter amministrativo avviato dal Dipartimento dei Vigili del Fuoco dello schema
di decreto sulle posizioni organizzative, in attesa di poter apportare le giuste in-
tegrazioni al testo.
di Franco Giancarlo, Segretario Generale CONFSAL VVF
del Corpo. Abbiamo rilevato che temporaneamente l’iter ammini-
sul decreto interministeriale che strativo avviato dal Dipartimento
disciplina le posizioni organizza- dei Vigili del Fuoco dello schema
tive da conferire al personale del di decreto, in attesa di poter ap-
Corpo non sono state raccolte le portare le giuste integrazioni al
legittime osservazioni da noi pre- testo, così da renderlo realmente
sentate, a seguito delle ripetute funzionale ai compiti e alle funzio-
richieste di intervento ricevute dai ni attribuite al Corpo Nazionale e
lavoratori direttivi e dirigenti. Ci è confacente alle esigenze econo-
sembrato che i vertici del corpo miche del personale interessato,
avessero una già predeterminata alle quali le Organizzazioni sinda-
e unilaterale volontà di chiudere cali dovranno necessariamente ri-
aprioristicamente ogni margine di spondere attraverso il rinnovo del
confronto con i Sindacati, vittime a Contratto collettivo nazionale. Per
nostro parere di un processo pre- questi motivi la CONFSAL VVF,
Mentre sta per andare in stam- stabilito che manifesterà tutta la insieme a Fp Cgil Vvf, Fns Cisl e
pa questo numero di 115 Codice sua precarietà, irresponsabilità e Confsal Vvf, dopo aver rilevato un
inapplicabilità nel corso della fase preoccupante e precario stato del-
Rosso ci troviamo a vivere un mo-
negoziale del rinnovo del Contrat- le relazioni sindacali, ha dichiarato
mento importante e delicato per
to 2019/2021 dove contrasteremo lo stato di agitazione sindacale na-
la nostra categoria: lo scorso 18 con fermezza e a suon di maggio- zionale della categoria.
marzo è stato infatti proclamato ranza il decreto. Insieme a Fp Cgil Più in particolare, in merito allo
lo stato di agitazione nazionale dei Vvf e Fns Cisl, anche alla luce del- schema di Decreto Interministe-
Vigili del Fuoco. Con una nota uni- la sottoscrizione del recente “Pat- riale recante la “Individuazione e
taria firmata da noi, da Fp Cgil Vvf to per l’innovazione del Lavoro graduazione, ai sensi dell’articolo
e da Fns Cisl abbiamo puntato il Pubblico e la Coesione Sociale”, n.198 del Decreto Legislativo 13
dito con decisione contro i vertici chiediamo con forza di bloccare ottobre 2005, n.217, delle posi-
2
EDITORIALE
zioni organizzative da conferire al vazioni presentate e debitamente ti ai modelli standardizzati previsti
personale direttivo del CNVVF ap- argomentate. nel provvedimento. Tale atteggia-
partenente al ruolo operativo e ai Ciò nonostante, con lo spirito col- mento ha denotato una prede-
ruoli tecnico-professionali, nonché laborativo che contraddistingue terminata e unilaterale volontà
individuazione, ai sensi dell’arti- la CONFSAL Vigili del Fuoco e le dell’Amministrazione di chiudere
colo n.222 del Decreto Legislativo altre due Organizzazioni Sindaca- aprioristicamente ogni margine di
13 ottobre 2005, n.217, delle po- li, pur avendo rilevato i numero- confronto con i Sindacati, vittime,
sizioni organizzative da conferire si e preoccupanti tratti di rigidità a nostro parere, di un processo
al personale del Corpo Nazionale dell’architettura del decreto in prestabilito che manifesterà tutta
appartenente al ruolo dei direttivi questione e gli effetti deleteri che la sua precarietà, irresponsabilità e
aggiunti”, abbiamo rilevato che il essi produrranno a livello centrale inapplicabilità nel corso della fase
Dipartimento dei Vigili del Fuoco e periferico, abbiamo registrato da negoziale del rinnovo del Contrat-
ha ritenuto opportuno dichiarare, parte dell’Amministrazione la chiu- to di Lavoro 2019/2021 dove con-
nel corso dell’incontro tenutosi in sura totale su una serie di punti trasteremo con fermezza e a suon
videoconferenza il 16 marzo u.s., sostanziali e di valenza politica di maggioranza il decreto.
di non vo- Abbiamo
ler cogliere inoltre ag-
le legittime giunto che il
osservazioni decreto inter-
da noi pre- ministeriale,
sentate, con così come
la nota invia- predisposto
ta lo scorso dall’Ammi-
3 marzo, a nistrazione,
seguito del- evidenzia e
le ripetute conferma la
richieste di latente deriva
intervento divisiva tra il
ricevute dai personale, a
lavoratori di- più riprese
rettivi e dirigenti. che avrebbero consentito alle Parti ricercata da talune organizzazioni
Nella proclamazione dello stato di di raggiungere l’accordo più volte sindacali autonome e corporative.
agitazione abbiamo rilevato che richiamato dal Capo Dipartimento, Ciò non aiuta la categoria a rag-
l’aver concesso alle Organizzazio- Dott.ssa Laura Lega. giungere quello spirito identitario,
ni Sindacali maggioritarie, seppur In particolare riteniamo anacroni- coeso e paritario di tutte le com-
a procedura di consultazione con- stici, gli articoli 198 e 222, conte- ponenti del Corpo, necessario
clusa, la possibilità di riproporre nuti in un Decreto legislativo ina- all’ottimale funzionamento della
osservazioni in merito allo schema deguato e modificato nel 2018 in macchina organizzativa e alla qua-
proposto, ha in apparenza dimo- modo peggiore ritenuto inapplica- lità dei servizi resi al cittadino.
strato che l’Amministrazione si bile ormai da tutti, ovvero, il D.Lgs. Per tali ragioni siamo convinti che
volesse rendere disponibile ad un 217/05. Inoltre abbiamo ritenuto i Ministri ai quali abbiano inoltra-
più ampio confronto, dall’altro, nel grave e simbolica la precedente to la proclamazione dello stato di
corso del dibattito del 16 marzo, iniziativa del Capo del Corpo, Ing. agitazione, con lo stesso spirito
ha rivelato la reale volontà della Fabio Dattilo, diretta a diramare costruttivo dimostrato con la sot-
stessa Amministrazione. Ovvero alle strutture dirigenziali del Cor- toscrizione del recente “Patto per
una ostinazione nel perseverare po, lo scorso 22 febbraio, il decre- l’innovazione del Lavoro Pubblico
nell’idea di procedere all’emana- to interministeriale, con l’intento di e la Coesione Sociale”, conven-
zione del decreto senza appro- orientare eventuali processi di rior- gano sull’opportunità di bloccare
fondire adeguatamente le osser- ganizzazione in atto o programma- temporaneamente l’iter ammini-
3
EDITORIALE
strativo avviato dal Dipartimento le Società Aeroportuali. Abbiamo rappresentato all’Amministrazione
dei Vigili del Fuoco dello schema avuto modo di fare presente che le che l’imminente percorso negozia-
di decreto. Ciò in attesa di poter risorse stanziate ammontano, per le sulla distribuzione delle risorse
apportare le giuste integrazioni al il 2018, a soli 10.821.422,00 milio- provenienti dal fondo di cui all’art.
testo, così da renderlo realmente ni di euro rispetto ai 28.000.599,00 1, comma 133, permetterà a chi
funzionale ai compiti e alle funzio- dello scorso anno; che le risorse rappresenta i lavoratori di rispon-
ni attribuite al Corpo Nazionale e aeroportuali, diminuite da 30 mi- dere in maniera adeguata a tutte le
confacente alle esigenze econo- lioni di euro a circa 10, a seguito
sollecitazioni più volte rappresen-
miche del personale interessato, del contenzioso aperto dall’Am-
tate dalle diverse componenti del
alle quali le Organizzazioni Sinda- ministrazione nei confronti delle
cali dovranno necessariamente ri- Società Aeroportuali e in fase di Corpo. Per tale ragione, insieme
spondere attraverso il rinnovo del approfondimento da parte dell’Av- a Fp Cgil e FNS Cisl, abbiamo già
Contratto Collettivo Nazionale. vocatura Generale dello Stato, per presentato il documento politico
Nella proclamazione dello stato di il medesimo anno, sono nel com- della “Piattaforma Contrattuale
agitazione abbiamo anche segna- plesso destinate alla copertura 2019/2021” alla nostra contropar-
lato un preoccupante e precario dell’ “emendamento Fiano” che te e chiesto l’immediato avvio del
stato delle relazioni sindacali, rap- di fatto ha contribuito alla stabi- tavolo di confronto presso il Dipar-
presentato da una serie di richie- lizzazione della “specificità” rico- timento della Funzione Pubblica.
ste rimaste ancora inevase che nosciuta nella precedente tornata Come CONFSAL VVF, consapevoli
penalizza il personale del Corpo contrattuale. del difficile momento attraversa-
obbligato a subire quotidiana- Dal momento che lo scorso ac- to dall’intero Paese, sia in termini
mente atteggiamenti discrimina- cordo ha visto la sottoscrizione di di sacrificio sociale, sia in termini
tori dettati dalla disorganizzazione tutte le Organizzazioni Sindacali economici, riteniamo di aver chiu-
dell’intero impianto Dipartimentale Confederali presenti al tavolo ad
so un accordo valido e concreto,
con conseguenti ricadute negative esclusione di una autonoma, al
in grado di portare immediata-
sull’organizzazione del lavoro in fine di rimanere coerenti con l’im-
tutte le sedi territoriali. pianto sostenuto all’epoca e ade- mente i soldi nelle tasche delle
Un ulteriore evento, avvenuto nel guatamente equilibrato nella sua lavoratrici e dei lavoratori senza
febbraio scorso, che vale la pena distribuzione a tutte le componenti aver compromesso la nostra coe-
di riportare in questo editoriale, è del Corpo (87% sull’indennità di renza e credibilità, avvalendoci del
rappresentato dalla riunione del turno e il 17% sull’incremento del consueto spirito propositivo che ci
tavolo nazionale per discutere compenso di produttività) la CON- contraddistingue. Nel concludere
con l’Amministrazione l’accordo FSAL VV, la Fp Cgil e la FNS Cisl questo editoriale accogliamo con
integrativo sulla ripartizione del- hanno ritenuto opportuno ripro- soddisfazione il rientro dell’Ing.
le risorse F.A. per l’anno 2018. porre e onorare l’impegno assunto Fabrizio Curcio quale Capo Di-
Presenti al tavolo oltre alle Orga- con il personale lo scorso anno nel partimento della Protezione Civile
nizzazioni nazionali, il Capo Di- corso della medesima trattativa. E’ nella speranza che si possano in-
partimento, il Capo del Corpo, il bene che il personale sappia che le dividuare con lui percorsi costrutti-
Direttore Centrale per le Risorse legittime proposte arrivate da par- vi e migliorsativi per il Corpo quale
Finanziarie e il Direttore Centra- te di altre Organizzazioni Sindacali
componente fondamentale della
le per l’Emergenza oltre a un nu- presenti al confronto, oltre a non
Protezione Civile. Ci auguriamo in-
trito staff tecnico amministrativo valorizzare in termini economici
del Dipartimento. In apertura dei l’intera platea di personale, causa fine che il Ministro dell’Interno Lu-
lavori abbiamo chiesto delucida- l’oggettiva esiguità delle risorse, ciana Lamorgese provveda quanto
zioni in merito all’esiguità delle ri- avrebbero fortemente mortificato prima ad assegnare le deleghe ai
sorse disponibili per l’anno 2018, e penalizzato i lavoratori generan- Sottosegretari Scalfarotto, Sibilia
l’incidenza in termini economici do ulteriori quanto inutili divisioni. e Molteni per avere un quadro più
delle risorse aeroportuali e un ag- Inoltre, al fine di valorizzare tutto chiaro ed interlocutori certi
giornamento sul contenzioso con il personale del Corpo, abbiamo
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PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
MASSIMO STUCCHI: LA MIA VITA
NEL CORPO, DA AUSILIARIO A
COMANDANTE, DALL’IRPINIA AL
COVID, POMPIERE SEMPRE!
Quarantatré anni di vita professionale e di esperienze umane visti con gli occhi
di Vigile del Fuoco cresciuto nel Corpo, che ha vissuto in prima persona i grandi
cambiamenti avvenuti nelle strategie del soccorso e della Prevenzione Incendi.
di F.G.
All’età di 22 anni partecipai come Dopo essere diventato prima fun-
vigile in servizio temporaneo, alla zionario direttivo e poi dirigente
più grande emergenza vissuta del CNVVF, mi sono appassiona-
dall’Italia dopo la Seconda Guerra to a molteplici attività attraverso
Mondiale: il terremoto dell’Irpinia tutte le componenti del Corpo sia
del 1980. permanenti che volontarie ed oggi
Poi da Vigile del Fuoco permanen- che sono giunto quasi al termine
te nei giorni liberi dal servizio, ho della mia carriera anche di Co-
svolto molteplici attività inerenti la mandante Provinciale posso guar-
meravigliosa professione che ave- dando indietro vedere un percorso
vo intrapreso, ho collaborato con ricco maggiormente di successi
i miei primi Comandanti mettendo che delusioni ringraziando il cielo
a loro disposizione le mie capacità di aver potuto fare il lavoro più bel-
nel disegno tecnico ed artistico, mi lo del mondo”.
sono laureato in architettura con L’intervista con l’Arch. Massimo
una tesi sulla progettazione e di- Stucchi, Dirigente del Comando
slocazione sul territorio delle sedi Provinciale di Mantova, stimola
dei Vigili del Fuoco, non smetten- la nostra curiosità di capire come
“L’intera mia vita professionale si do mai dopo l’attività di soccorso sono cambiate le strategie delle
è svolta all’interno della grande ed di cimentarmi in pubblicazioni, attività di soccorso e Prevenzio-
progettazioni e studi sempre ine- ne Incendi del Corpo, partendo
affascinante macchina del soc-
renti l’attività di servizio e più in proprio dai ricordi e dal racconto
corso, che è il Corpo Nazionale
generale le esigenze del personale diretto di chi ha vissuto in prima
dei Vigili del Fuoco; cominciando VV.F., occupandomi per il Coman- persona questi cambiamenti, da
poco più che ventenne da ausilia- do della progettazione e ristruttu- quella grande tragedia nazionale in
rio di leva quando ancora diventa- razione delle case per ferie O.N.A. cui la terra tremarono le provincie
re grande voleva dire presta il ser- di Passo del Tonale e Borgio Ve- della Campania e Basilicata, con
vizio militare per il proprio Paese. rezzi. epicentro in Irpinia, per circa 90
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PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
interminabili secondi. Un minuto no ed efficacie distribuire diretta- Dopo il sisma dell’Irpinia il Co-
e mezzo che rase al suolo quattro mente nei Comandi Provinciali il mandante Provinciale di Mantova
provincie, interi paesi provocando grosso dei mezzi utilizzabili per le è diventato Vigile Permanente, poi
circa 3000 morti, 9000 feriti, 300 grandi calamità. Ciò avrebbe con- funzionario direttivo ed infine Pri-
mila senza tetto e 150 mila abita- sentito di poterli fare impiegare dal mo Dirigente; “Sempre in prima
zioni distrutte, ed interi paesi isola- personale in servizio ordinario e di linea, sempre in servizio operativo
ti per giorni. farli partire rapidamente altrettan- ai Comandi, ed a parte poco meno
“Il panorama che si presentò ai to efficacemente in maniera coor- di due anni trascorsi presso la Di-
soccorritori era di una desolazio- dinata in qualsiasi ora del giorno e rezione Regionale Liguria, tutti gli
ne totale, paesi rasi al suolo e per della notte. altri la ha passati sino ad oggi da
di più dislocati in zone montuose “In Irpinia i vigili del fuoco si impe- operativo nei Comandi Provinciali
difficili da raggiungere: era un di- gnarono con tanta energia metten- di Milano, Lodi e Mantova, fron-
sastro incredibile ma con l’energia do a disposizione della popolazio- teggiando ogni tipo di emergenza
dei miei 22 anni riuscivo a soppor- ne stremata la loro professionalità e calamità pubblica”.
tare carichi di lavoro e disagi per e la loro umanità. Ho ancora negli Stucchi evidenzia che attualmente
me oggi inimmaginabili. Ricordo occhi la scena che mi si presen-
che il coordinamento delle squa- tò quando arrivammo una mattina
dre era abbastanza caotico, vi era alle prime luci dell’alba a Calabrit-
problemi di comunicazione gestite to, un piccolo comune in provincia
faticosamente nelle prime ore dai di Avellino. Nella foschia del primo
radioamatori e spesso si era soli mattino si vedevano solo una di-
ad operare. I mezzi a disposizione stesa di macerie e solo quando vidi
erano piuttosto datati, i più recen- una guglia di cemento spuntare
ti risalivano ai primi anni Settanta dal terreno capii che si trattava di
e la maggior parte aveva oltre 15 una parte del campanile” ricorda il
anni di servizio, spesso accade- Comandante Stucchi precisando
va di vederli fermi ai bordi delle che la tipologia costruttiva rura-
strade ed autostrade per guasti”, le di quelle aree geografiche, non
ci racconta il Comandate Stucchi avrebbe mai permesso agli edifici
puntualizzando che lui stesso ave- di resistere a sismi fra il settimo e
va più volte percorso l’Italia con l’ottavo grado della scala Mercalli.
vecchi pulmini normalmente utiliz- “Lioni, Teora, paesi fantasma, ci
zati per le trasferte in aeroporto del muovevamo in un panorama luna-
personale in servizio a Milano, da re, fatto di terra, macerie e pietre;
quell’esperienza scaturì col tempo a Materdomini dormivamo in ten-
una strategia più razionale ed ac- doni militari riscaldati con stufe
corta per gestire l’invio dei soccor- catalitiche alimentate da bombole
si con le colonne mobili di zona. di GPL, con l’acqua che scorreva
A quel tempo infatti il grosso del sotto le brandine e le cassette di sta affrontando, come tutti i suoi
parco macchine impiegato nelle legno per riporre gli effetti perso- colleghi, l’anomala emergenza
grandi calamità, muoveva dalle ri- nali. Era novembre dell’entroterra Covid-19: “non pensavo di dover
messe di Passo Corese in provin- irpino decisamente rigido - prose- svolgere i miei ultimi anni di servi-
cia di Rieti, ma in quella sede non gue Stucchi - e non vi era modo zio, immerso in un’emergenza to-
c’era tutto il personale necessario di potersi fare una doccia calda talmente anomala come quella del
per una adeguata e continua ma- dopo una giornata di lavoro, il no- Covid 19. E’ un’emergenza desta-
nutenzione specie del macchinario stro equipaggiamento ordinario, le bilizzante, che spesso priva di pro-
occorrente per il movimento terra. attrezzature e soprattutto le moda- cedure certe per come affrontarla,
Dopo il terremoto del 1980 si com- lità d’intervento erano totalmente simile per certi versi al pericolo
prese quindi che era più opportu- diverse a quelle dei nostri giorni”. della contaminazione radioattiva
6
PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
e per altri alle tecniche d’interven- del territorio nazionale. Nella real-
to NBCR, che il Corpo negli anni tà con la nascita della Protezione
dopo gli attentati alle torri gemel- Civile si è dato vita ad una struttu-
le si trovato a dover sviluppare ed ra parallela che si occupa di fatto
implementare. di tutte le emergenze che i vari Go-
Quando alla fine degli anni 80 ci fu verni nel corso degli anni si sono
l’ esplosione seguita dall’incendio trovati ad affrontare e che i Vigili
alla centrale nucleare di Chernobyl del Fuoco per evidenti motivi di
ricordo che fummo mobilitati per organico non riescono totalmente
monitorare la ricaduta delle polveri a sopperire. Auspico però per il
radioattive provenienti dall’Unione futuro che le realtà del volontariato
Sovietica, verificando se vi fosse- milioni di abitanti ed in tanto c’è (VV.F. e P.C.), possano trovare un
ro aumenti di radioattività nell’aria tanta incertezza ed ansia perché la modus operandi, per poter attua-
del nostro Paese. Ma rispetto a situazione continua a mutare”. re, grazie alla loro diffusone capil-
quest’ultima tipologia d’interven- Dal punto di vista delle reazioni lare sul territorio su base volonta-
to, con il Covid la situazione è cer- della popolazione il Comandante ria, per monitorare maggiormente
tamente più incerta dal punto di di Mantova fa notare che ormai la ogni situazione di rischio potenzia-
vista organizzativo ed operativo. scarsa propensione al sacrificio, al le per i cittadini. Lo stesso Zam-
Non vi è alcuna fonte d’innesco da rinunciare a qualcosa per avere un berletti del resto, aveva pensato
isolare e monitorare, il pericolo sta miglioramento della salute collet- ad una maggiore diffusione sul
nel contagio ovunque noi viviamo tiva nei prossimi mesi è un valo- territorio dei distaccamenti volon-
ed operiamo, ogni giorno dobbia- re che tarda ad essere compreso: tari così come da sempre avviene
mo tenere conto di quanti uomini “al contrario dei nostri nonni che nei territori del Trentino Alto Adige,
potranno ammalarsi, effettuando erano abituati alle rinunce perché utilizzando anche le preziose risor-
un monitoraggio continuo per ge- forgiati dai disagi della guerra, se di esperienza che molti VV.F. in
stire il soccorso senza avere al- bombardamenti, scarsità di cibo, congedo possono ancora offrire
cuna certezza su quante squadre razionamento conseguenti alla per formare le nuove generazioni
potrò mettere in campo domani. Guerra, le generazioni attuali non di soccorritori.
E’ una situazione devastante dal sono disposte a privarsi di nulla. Mi piace pensare ad un futuro del
punto di vista umano e psicologi- Ne consegue un aumento della li- Corpo dei Vigili del Fuoco che non
co ed operativo”. tigiosità delle persone, un diffuso sia unicamente ingessato in rigide
Stucchi evidenzia che su tutti i senso d’impotenza ed i ragazzi procedure gestionali od in norme
fronti, la scarsità di notizie sul Co- sempre più stressati perché isola- procedurali operative che limitano
vid 19 ha generato tensioni sociali ti nelle case e con pochi contatti il suo potenziale di soccorso, ma
incredibili, non esistono precedenti sociali di cui invece avrebbero bi- si apra a spazi di collaborazione
di una emergenza simile e pertan- sogno”. con il mondo del volontariato, vi-
to occorre esortare il personale ad Prima di congedarci chiediamo al sto che è ormai noto, che non è
avere un atteggiamento di grande Comandante Stucchi come vede economicamente sostenibile ave-
responsabilità e comprensione l’evoluzione del Corpo nel prossi- re personale stipendiato anche in
anche dei cittadini che andiamo a mo futuro: “Ho intrapreso questa zone dove si effettua un numero
soccorrere. carriera perché fin da giovane ho ridotto di interventi annui; analo-
“In alcune località del Paese, ab- visto che la società non può fare gamente ritengo che si oggi sba-
biamo avuto più vittime fra i civili a meno di un Corpo che si occu- gliato non implementare un dialo-
che nella Seconda Guerra Mon- pi delle emergenze quotidiane. Ho go con la Protezione Civile, dove
diale, non sappiamo dove ci por- poi sperato come tanti che la Pro- a maggior ragione occorre un pro-
terà questa Pandemia, ma la corsa tezione Civile e i Vigili del Fuoco getto comune per il soccorso e le
a vaccinarci tutti è una sfida incre- potessero confluire in un unico or- prevenzione dei rischi, che veda
dibile per l’Europa, se pensiamo ganismo operativo dedicato anche una completa integrazione fra le
che solo in Italia siamo quasi 60 alla prevenzione ed il monitoraggio due attuali componenti”.
7
RUBRICA LAVORO
LAVORO E PREVIDENZA DEL
PERSONALE DEL CORPO DEI
VIGILI DEL FUOCO
di Giovanni Alfredini
Cari lettori, con questo secon-
do numero della rivista, prende
avvio una rubrica periodica che
tratterà diversi temi relativi al
rapporto di lavoro del personale
dei Vigili del fuoco. Gli obiettivi
sono quelli di fare chiarezza su
tanti temi normativi e contrat-
tuali che suscitano l’interesse
dei lavoratori, oltre a stimolare
la riflessione su alcune questio-
ni politiche che rientrano nelle
linee congressuali della CONF-
SAL VVF. In un rapporto di con-
tinuo servizio nell’interesse dei
lavoratori del Corpo nazionale
dei Vigili del fuoco, la Segre-
teria nazionale della CONFSAL
VVF sarà disponibile ad esami-
nare tutti gli inviti e le riflessioni
che perverranno dai lettori, in
integrato, completato? La risposta canismo. Il sistema previdenziale
riferimento a temi di loro inte-
a questa domanda darà l’avvio al italiano è definito a “ripartizione”,
resse, che troveranno risposta
attraverso gli articoli di questa nostro discorso sulla previdenza questo significa che le pensioni
rubrica. complementare che svilupperemo sono pagate attraverso i contri-
in diversi articoli nei prossimi mesi. buti pensionistici dei lavoratori
In questo primo articolo comin- Come è noto, ogni dipendente alla attivi. È evidente che il sistema a
ceremo ad introdurre il tema del- conclusione del rapporto di lavoro ripartizione funziona se il numero
la previdenza complementare, percepisce un trattamento previ- dei lavoratori attivi è superiore o
argomento di notevole interesse denziale, cioè una pensione che è uguale al numero dei pensionati, o
poiché afferente al futuro dei lavo- commisurata al numero di anni la- in altri termini, se la somma totale
ratori e delle loro famiglie. Innanzi- vorati ed alle retribuzioni percepite dei contributi versati dai lavorato-
tutto partiamo dal termine: “com- durante tutto questo periodo. Altro ri è superiore o uguale alla totalità
plementare”. Complementare, aspetto importante delle pensioni delle pensioni che devono essere
ovvero che serve di complemento, è comprendere chi assume l’one- pagate. A seguito del fenomeno
cioè di completamento, di integra- re della corresponsione, cioè chi dell’allungamento della vita media,
zione. Ma che cosa deve essere le paga e attraverso quale mec- la popolazione del nostro Paese
8RUBRICA LAVORO
sta invecchiando e il numero dei pensioni promesse, cioè la quanti- (L. 335/1995); riforma Maroni (L.
pensionati è in crescita rispetto a tà di denaro che ogni singolo pen- 243/2004; D.lgs. 252/2005); rifor-
quello del numero delle persone sionato mette in tasca a fine mese. ma Prodi (L. 247/2007); riforma
che lavorano. In questa situazione, In Italia il legislatore è intervenuto Fornero (L. 214/2011). La riforma
comune a moltissimi altri Paesi, il più volte nel corso degli ultimi 30 che più ha inciso sul tasso di so-
sistema a ripartizione non funzio- anni sul tema delle pensioni attra- stituzione, ovvero il rapporto che
na più in modo efficace, proprio verso diverse riforme più o meno intercorre tra l’importo dell’ultima
perché si è alterata la proporzione incisive ma tutte ispirate dal me- retribuzione percepita e l’impor-
che garantiva l’equilibrio comples- desimo obiettivo, ovvero quello di to dell’assegno pensionistico, è
sivo. A questo si aggiunga un al- ridurre la spesa pensionistica per quella introdotta con la Legge
tro aspetto, ovvero l’oscillazione tenere il sistema a ripartizione in 335/1995 (riforma Dini) che ha pre-
dell’economia nazionale e le diver- equilibrio. La riduzione della spesa visto il metodo di calcolo contribu-
se crisi economiche che a tempi è avvenuta essenzialmente in due tivo della pensione. Come è noto
ricorrenti affliggono l’Italia, l’Euro- modi: 1) con la riduzione dell’asse- tale modalità di calcolo riduce pe-
pa ed il mondo intero, come l’at- gno pensionistico; 2) allungando santemente l’importo complessivo
tuale generata dalla Pandemia da l’uscita dal mondo del lavoro, cioè della pensione.
COVID 19. È chiaro che la perdita i requisiti di accesso alla pensione. Avviamoci quindi alle conclusioni
di posti di lavoro, generati dalle di- Entrambi i parametri per le ragioni e rispondiamo alla nostra doman-
verse crisi economiche incide an- sopra viste, incidono sull’equilibrio da iniziale, ovvero che cosa deve
che sul sistema pensionistico che del sistema pensionistico per le ra- essere integrato o in altri termini
sarà privato di una parte di contri- gioni sopra viste. Le riforme prin- a cosa serve la previdenza com-
buzione proporzionale al livello di cipali del sistema pensionistico plementare. Come abbiamo visto
disoccupazione. Per queste ragio- sono state essenzialmente cinque: la conseguenza tangibile che le
ni i sistemi pensionistici sono sta- 1) riforma Amato (L. 421/1992; diverse riforme hanno prodot-
ti costretti a ridurre il livello delle D.lgs. 503/1992); riforma Dini to sulle pensioni è stata la ridu-
zione dell’importo dell’assegno
pensionistico, cioè la quantità di
soldi che ogni mese il personale
in quiescenza potrà percepire. Il
problema che si pone al singolo
lavoratore quindi, è quello di in-
tegrare quanto gli verrà erogato al
momento del pensionamento, con
una quota derivante da una pen-
sione complementare, questo al
fine di poter mantenere un tenore
di vita dignitoso, corrispondente
a quello goduto durante lo svolgi-
mento del proprio lavoro. Dotarsi
quindi di un piano di previdenza
complementare è oggi una neces-
sità per la maggior parte dei lavo-
ratori, in particolare per quelli più
giovani. Nel prossimo articolo en-
treremo più nel dettaglio della pre-
videnza complementare per com-
prendere meglio come funziona,
ragionando anche sulle modalità
di calcolo della pensione.
9PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
UN SOLO CORPO,
UN CONTRATTO ADEGUATO.
La nuova stagione contrattuale: idee e proposte per il riconoscimento
professionale ed economico dei Vigili del Fuoco.
dalla Segreteria
La Fp Cgil VVF, la FNS Cisl e la cambiare l’attuale sistema nor- l’iter per la loro approvazione, ri-
Confsal VVF ritengono debba es- mativo attraverso un percorso di servando più estese competenze
sere il C.C.N.L. lo strumento per semplificazione, rendendolo più al Capo Dipartimento e al Capo
restituire dignità e valore al lavo- confacente alle reali esigenze del del Corpo nonché una maggiore
ro del personale appartenente al Corpo, capace di intercettare le partecipazione, in termini di nego-
Corpo Nazionale, per accorciare modifiche organizzative richieste ziazione, delle Organizzazioni Sin-
le distanze salariali e previdenziali dal mutare delle situazioni emer- dacali rappresentative.
con altri settori dello Stato e au- genziali. Serve pertanto rilanciare il sistema
mentare le tutele personali e col- Tali modifiche dovranno interessa- delle relazioni sindacali valorizzan-
lettive. re le fonti normative regolamentari do al meglio la contrattazione inte-
Siamo convinti della necessità di di secondo livello e in particolare grativa di secondo livello. A tal fine
10PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
è indispensabile individuare tutte e definire un percorso orientato a no idonei investimenti, utili a dar
le materie oggetto di contrattazio- valorizzare l’alta professionalità di seguito al progetto già condiviso
ne/negoziazione, fissando un chia- tutto il personale del Corpo, fina- con l’Amministrazione nel 2014
ro principio condiviso, che eviti nel lizzato a contemperare una dupli- denominato “Italia in 20 minuti”,
futuro quanto accaduto con la di- ce esigenza: quella di rispondere che va certamente aggiornato per
stribuzione unilaterale delle risorse alle difficili condizioni di lavoro del rispondere alle esigenze attuali
economiche, provenienti dal fondo personale del Corpo dei Vigili del del Paese, unitamente ad un pro-
di cui all’art. 1, comma 133, della Fuoco e quella di garantire un si- gramma adeguato di assunzioni di
legge di bilancio 2020. stema di sicurezza del Paese in personale nei vari ruoli.
E’ fondamentale per queste Orga- grado di fronteggiare le piccole e Riteniamo, inoltre, che il Corpo
nizzazioni Sindacali definire, senza le grandi emergenze, in costante debba essere coinvolto in uno
dubbio di sorta, come il trattamen- sinergia con tutti gli Enti e i Corpi studio di previsione dei rischi na-
to economico del personale, sia dello Stato integrati nel sistema di turali e antropici dei diversi ter-
fisso sia accessorio, dovrà essere Protezione Civile, di cui il Corpo dei ritori, rilanciando la prevenzione
sempre stabilito attraverso la con- VVF rimane la componente fonda- dei rischi, congiuntamente con i
trattazione/negoziazione, al fine di mentale, ai sensi del Codice della Comuni, le Province, le Regioni e il
consentire al Sindacato di svol- Protezione Civile (D.Lgs.1/2018). Dipartimento di Protezione Civile.
gere in maniera paritaria il proprio Riteniamo pertanto assolutamente È indubbia la necessità di perse-
ruolo di rappresentanza, come necessario, in relazione a quanto guire l’innovazione nelle attrezza-
previsto dal sistema delle relazioni previsto dall’art. 8 del Decreto del ture tecniche, dei mezzi di soccor-
sindacali. Presidente della Repubblica del 15 so, assieme ad uno sviluppo nelle
Per questo dobbiamo rilanciare marzo 2018 n. 41 di recepimento tecnologie e nei Dispositivi di Pro-
l’attuale modello della contratta- del Contratto nazionale di lavoro tezione Individuale. Così come è
zione e del confronto, per ottene- per il personale non dirigente e fondamentale, per le Scriventi, una
non direttivo del Corpo nazionale maggiore e continua formazione
re la modifica di tutti quegli istituti
dei Vigili del Fuoco, che l’Ammini- professionale sia del ruolo operati-
contrattuali, sia normativi sia eco-
strazione dia seguito alle determi- vo sia del ruolo tecnico-professio-
nomici, che non rispondono più
nazioni intraprese dalle Parti con nale, garanzia fondamentale per la
alle aspettative e alle necessità del
la sottoscrizione dell’Addendum sicurezza e la salute delle lavora-
personale.
predisponendo i conteggi econo- trici e dei lavoratori del Corpo.
mici e recepire, con i successivi A tal fine, è necessario che il Sin-
provvedimenti, tutte le materie dacato e all’Amministrazione indi-
oggetto dell’accordo individuando viduino delle risorse economiche
ulteriori risorse rispetto a quelle adeguate, poiché il miglioramento
contrattuali e a quelle di cui all’art del servizio costituisce un indub-
1, comma 133, della Legge di Bi- bio vantaggio per la cittadinanza e
lancio 2020. per l’intero sistema economico del
Le emergenze che hanno colpito Paese.
l’Italia in questo ultimo decennio Un percorso ambizioso quello
si sono mostrate sempre più fre- che proponiamo unitariamente,
quenti e più violente, a causa del costituito da proposte e obiettivi
mutamento climatico e di un Pae- concreti, che si traducono nella
se più fragile in termini ambientali necessità di rinnovare al meglio
e, si aggiunga, l’emergenza pan- il contratto nazionale di lavoro e
RIVENDICAZIONI demica di questo ultimo periodo. dare risposte alle esigenze delle
GENERALI Per fronteggiare al meglio queste donne e degli uomini del Corpo,
esigenze e garantire una sempre quali attori principali della mission
La Fp Cgil VVF, la FNS Cisl e la più adeguata sicurezza al cittadino istituzionale del CNVVF.
Confsal VVF intendono proporre e salvaguardia del territorio servo- Servirà garantire a tutto il perso-
11PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
nale e, in particolare, a coloro che lancio 2020, il Governo ha di fatto mediato avvio di questo indispen-
svolgono una attività professionale cancellato, senza confronto sinda- sabile confronto nell’interesse del
ad elevato rischio, una tutela assi- cale, la maggiorazione dell’inden- personale e della stessa Ammini-
curativa ancora oggi ingiustamen- nità di rischio stabilita per il per- strazione.
te preclusa, così come servirà in- sonale con anzianità di servizio di Con il D.Lgs. 127/2018 è stato
dividuare e riconoscere le malattie 22 e 28 anni, prevista dall’art. 64, istituito il Ruolo tecnico profes-
professionali, risolvendo l’annoso comma 4 del D.P.R. 335/90, nono- sionale del Corpo nazionale dei
problema delle cause di servizio. stante tale beneficio sia contenuto Vigili del Fuoco a conclusione di
Dobbiamo evidenziare come il in un contratto di lavoro sottoscrit- un iter formale, avviato con il D.L-
Governo, nella predisposizione to tra le parti e ancora vigente. gs. 217/2005, che ha visto una
della Legge di Bilancio 2021, non Queste Organizzazioni Sindacali, sempre maggiore integrazione di
abbia dato seguito alle promesse nel criticare tale modus operan- questa categoria nell’ambito del-
fatte in più occasioni ai lavoratori di, irrispettoso delle prerogative le funzioni operative del CNVVF.
del Corpo. Infatti, non sono state sindacali, chiedono di ripristinare Purtroppo, si registrano ancora
stanziate le specifiche risorse, cal- la suddetta maggiorazione per il resistenze culturali ormai supe-
colate circa in 31 milioni di euro, personale, in ragione dell’anziani- rate dalla storia e dalle norme in
per riconoscere a tutto il perso- tà di servizio da individuare tra le vigore che vorrebbero ritardare,
nale il trattamento previdenziale risorse provenienti dal fondo di cui nella sostanza, tale percorso di
obbligatorio dei 6 scatti stipendiali all’art. 1, comma 133, della legge
integrazione. A tal proposito, fer-
su base pensionabile, istituto già di bilancio 2020.
me restando le peculiarità di ogni
riconosciuto ad altri Corpi dello Analogamente per ciò che concer-
ruolo del CNVVF, si sottolinea che
Stato, soprattutto alla luce della ne l’assegno di specificità che fin
ogni dipendente, nell’ambito delle
minore durata della vita lavorativa dalla sua istituzione non ha riguar-
proprie competenze, ha il compi-
di queste categorie. dato i Vigili del Fuoco con minore
to di far funzionare la macchina
Con il D.Lgs. 127/2018 sono state anzianità di servizio, riteniamo sia
del soccorso nell’interesse della
apportate modifiche ed integrazio- auspicabile che tale vulnus possa
ni al D.Lgs. 217/2005 “Ordinamen- essere recuperato introducendo cittadinanza. Auspichiamo per-
to del personale”. Nonostante ciò nella specificità un ulteriore livello tanto un cambio di passo da parte
rimangono insolute ancora diver- retributivo a 7 anni di anzianità, il dell’Amministrazione, finalizzato
se questioni relative alla carriera cui valore sia un primo passaggio ad agevolare l’integrazione di tutto
del personale operativo, dei ruoli per riconoscere economicamente i il personale, in applicazione delle
specialistici, dei ruoli tecnico pro- Vigili del Fuoco più giovani, mag- norme volute dal legislatore che
fessionali e dei ruoli di rappresen- giormente coinvolti nel dispositivo rappresenta il Popolo italiano.
tanza, e altre questioni di diversa di soccorso e, di conseguenza,
natura che riguardano trasversal- maggiormente esposti al rischio.
mente tutto il personale. A tal pro- A seguito dell’emanazione del
posito necessita una nuova delega D.Lgs. 127/2018 doveva essere
legislativa per apportare le dovute avviato un intenso confronto tra le
correzioni. Nelle more dell’emana- Organizzazioni Sindacali e l’Am-
zione di una nuova legge delega, ministrazione per procedere alla
è auspicabile che talune criticità emanazione dei relativi decreti at-
dell’Ordinamento sopra indicate, tuativi. Purtroppo, anche a causa
trovino un’adeguata correzione della caduta nelle relazioni sinda-
con specifici interventi normativi cali registrata negli ultimi anni, non
del Parlamento. è stato consentito l’avvio di questo
Le Scriventi evidenziano come fondamentale percorso, necessa-
nella distribuzione delle risorse rio per dare piena attuazione alle
provenienti dal fondo di cui all’art. modifiche introdotte dal citato de-
1, comma 133, della Legge di Bi- creto. Si attende, pertanto, un im-
12PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
CONTRATTO proposito CGIL CISL e CONFSAL possono essere risolti con una
richiederanno un preciso impegno collazione di tutte le norme vigenti
COLLETTIVO contrattuale, da sottoscrivere a in un unico testo contrattuale.
NAZIONALE DI margine della parte economica, A questo si aggiunga che, a cau-
proprio in ragione del mancato sa di ripetute e non giustificabili
LAVORO stanziamento appena citato, che incursioni legislative, accompa-
le Scriventi rivendicano. gnate da troppe circolari unilate-
PARTE ECONOMICA Contestualmente, al fine di un im- ralmente decise dal Dipartimento,
mediato riconoscimento sulle re- tante materie sono state arbitraria-
In premessa occorre precisare che tribuzioni del personale del Corpo, mente sottratte agli istituti previsti
lo stanziamento di bilancio previ- bisognerà prevedere una defisca- nel CCNL e alla naturale sede ne-
sto per il rinnovo contrattuale del lizzazione degli importi relativi alle goziale o sono state interpretate in
Corpo nazionale dei Vigili del Fuo- prestazioni straordinarie, alla stre- modo non condiviso con le Orga-
co, non corrisponde in maniera gua di quanto accade nel mondo nizzazioni Sindacali. A tal proposi-
adeguata alle prestazioni lavorati- del lavoro del settore privato e de- to, si rende necessaria una chiara
ve rese dal personale del Corpo in gli altri Corpi dello Stato, affinché riconferma degli istituti contrattuali
favore della collettività. si valorizzino concretamente tali esistenti, una precisa integrazione
Per l’ennesima volta, infatti, non è prestazioni aggiuntive. ed interpretazione delle norme,
stato riconosciuto l’elevato livel- da condividere in sede di rinnovo
lo di preparazione professionale contrattuale e l’istituzione di nuove
dimostrata quotidianamente nelle forme di tutela al passo con i tem-
piccole e nelle grandi emergenze, pi e con l’evoluzione della società,
tanto meno, la particolare espo- mettendo al centro le condizioni di
sizione al rischio, oltre al grande lavoro del personale del Corpo.
sacrificio del personale. Appare Nel merito si citano i principali ar-
quindi inferiore alle aspettative dei gomenti quale proposta da condi-
lavoratori l’incremento retributivo videre sul tavolo contrattuale:
confermato dal Governo, pari al
4,07%, nonostante la specificità • In riferimento agli istituti delle re-
lavorativa riconosciuta dalla Legge lazioni sindacali occorre precisare
183/2010. meglio i loro contenuti per ciò che
In ogni caso, gli stanziamenti di- concerne le materie, i tempi e le
sponibili dovranno essere utilizzati modalità del confronto Sindacato
prevalentemente per incrementare PARTE NORMATIVA Amministrazione. Sarà necessario
gli istituti fissi e continuativi, ga- In premessa occorre evidenziare affermare meglio il legittimo diritto
rantendo sviluppi retributivi pro- che la disciplina contrattuale vi- delle Organizzazioni Sindacali a
porzionati al lavoro svolto da tutte gente del personale del CNVVF, manifestare il proprio pensiero,
le componenti del Corpo nazionale oltre ad essere di difficile applica- dissenso o contrarietà nei con-
dei Vigili del Fuoco, come pre- zione, è dispersa tra diversi testi fronti dei Governi o della stessa
visto dagli artt. 138 e 228 D.Lgs. contrattuali. Si pensi solo al fatto Amministrazione durante le inizia-
217/2005. che l’indennità notturna e festiva tive organizzate all’aperto, manife-
Serviranno, inoltre, ulteriori risorse è disciplinata dal remoto D.P.R. stazioni, sit-in ecc. legittimamente
necessarie per adeguare il c.d. sa- 269/1987 e che diversi istituti an- autorizzate dagli organi compe-
lario accessorio, esigenza questa cora applicabili sono disciplinati tenti. In queste occasioni, l’uti-
che troverà solo parziale risposta da contratti stipulati in regime di lizzo degli abiti da lavoro per chi
attraverso le risorse, oggetto di diritto privato. rappresenta il proprio pensiero
negoziazione, provenienti dal fon- Tale frammentazione provoca con- dovrà essere sempre consentito,
do di cui all’art. 1, comma 133, siderevoli problemi di certezza dei senza alcuna autorizzazione pre-
della legge di bilancio 2020. A tal diritti dei lavoratori del Corpo che ventiva, nel rispetto delle attuali
13PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
regole e dei principi civili di rappre- • A salvaguardia dell’integrità psi- per la tutela legale del personale,
sentanza; cofisica, in particolare del persona- con la funzione di trovare soluzioni
• Considerata l’entrata in funzione le operativo esposto ai rischi legati a questo grave problema che af-
del calcolo dell’assegno pensioni- alle attività di soccorso tecnico ur- fligge i lavoratori;
stico tramite il sistema contributi- gente, si dovranno prevedere una • Individuare, così come già pre-
vo e visto l’innalzamento dell’età serie di misure di salvaguardia ad visto in contratti di lavoro di vari
d’ingresso nel mondo del lavoro, essi indirizzate in grado di miglio- settori dello Stato, l’istituto della
si rende indispensabile avviare le rarne le condizioni di lavoro anche donazione/cessione di parte delle
procedure per l’istituzione della e non solo tenendo conto dell’au- ferie individuali, in caso di malat-
previdenza complementare, pre- mento dell’età anagrafica. A tale tia dei congiunti del dipendente,
vedendo un finanziamento spe- scopo, attraverso una specifica come forma di solidarietà tra lavo-
cifico oltre le risorse contrattuali, contrattazione tra le Parti, dovran- ratori;
e istituendo un apposito osser- no essere individuate le migliori • Estendere l’attuale istituto di re-
vatorio bilaterale finalizzato a ga- soluzioni in favore del personale peribilità previsto per i ruoli diretti-
rantire la rapida realizzazione di interessato; vi anche al restante personale del
questo importante obiettivo con • Occorre procedere alla defini- Corpo. Lo strumento così pensato
la possibilità di accedere al fondo zione attraverso un accordo tra le dovrà prevedere una nuova inden-
del pubblico impiego Perseo Sirio parti dei criteri relativi alle asse- nità fissa giornaliera per il perso-
o in alternativa a costituirne uno gnazioni per esigenze di servizio nale incaricato al servizio oltre a
specifico; ai sensi dell’art 42 D.P.R. 64/2012. prevedere il pagamento delle pre-
Relativamente alle assegnazioni stazioni di straordinario rese. Tale
temporanee per esigenze perso- istituto, in fase di applicazione,
nali è necessario procedere all’e- non dovrà gravare economica-
stensione di tale beneficio in favo- mente né sulle risorse del Con-
re del coniuge, dei parenti e degli tratto né tanto meno sulle risorse
affini entro il secondo grado di pa- di cui all’art 1 comma 133, Legge
rentela in particolari condizioni di 160/2019;
bisogno; • A tutt’oggi rimane insoluta la
• L’applicazione dell’art. 28 CCNI questione della tutela sanitaria del
24 maggio 2000, relativo al tratta- personale, poiché allo stato at-
mento di trasferta del personale, tuale il sistema delle Commissioni
ha provocato, nel corso degli anni, Mediche Ospedaliere non è in gra-
considerevoli problemi derivanti do di assolvere a questo importan-
frequentemente da un’interpreta- te compito di tutela, anche in ra-
• A fronte delle esperienze effet- zione unilaterale del disposto con- gione dei continui tagli di bilancio
tuate dal Corpo in occasioni delle trattuale dell’Amministrazione. Per che hanno interessato il settore.
calamità e delle micro-emergenze tale motivi riteniamo necessario Occorre quindi garantire, senza
serve adeguare quanto previsto chiarire definitivamente i termini venir meno ad alcun beneficio at-
dall’art.35 del CCNI del 24 maggio dell’applicazione di tale disciplina; tualmente già riconosciuto, anche
2000, riducendo le fasi operative • Serve richiamare la vigenza degli alla tutela assicurativa INAIL, in-
da tre a due, mantenendo la prima osservatori bilaterali di cui all’art 6 giustamente preclusa al personale
e la seconda fase. Per le micro-ca- CCNI 24 maggio 2000, precisando del Corpo che svolge una attività
lamità, in cui spesso è impegnato meglio le funzioni dell’osservatorio professionale ad elevato rischio. In
il personale del Corpo sull’intero bilaterale in materia di salute e si- questo quadro non è più rinviabi-
territorio nazionale, si deve appli- curezza sul lavoro con l’obiettivo le l’individuazione dell’insieme di
care quanto previsto nella prima di arrivare all’individuazione delle malattie professionali attraverso
fase emergenziale, indipenden- malattie professionali; un sistema definito e tabellato, fi-
temente dalla decretazione dello • Occorre procedere alla costitu- nalizzato a rendere più agevole il
stato di emergenza; zione di un osservatorio bilaterale riconoscimento della dipendenza
14PROFESSIONE VIGILI DEL FUOCO
da servizio delle patologie che col- ACCORDO PER LA tecnico professionale ed operati-
piscono i lavoratori; vo, è indispensabile procedere ad
• Occorre garantire e migliorare le DISTRIBUZIONE un adeguamento dell’indennità di
tutele rivolte alle lavoratrici madri DELLE RISORSE presenza, ancora ferma all’impor-
anche separate, divorziate o ve- to di un euro al giorno dal lontano
dove, così come ai padri in egual ART. 1 COMMA 133 LEGGE 160/2019 2004, anno della sua prima istitu-
misura; Con la legge 27 dicembre 2019, zione.
• Rendere esigibile, attraverso un n. 160, all’art 1, comma 133, sono Ravvisiamo, inoltre, le necessi-
protocollo, l’applicazione dello state stanziate significative risorse tà di definire le quote sostitutive
whistleblowing come previsto dal- economiche pari a 165 ml di euro, per compensare il riassorbimento
le linee operative contenute nella per il personale del CNVVF, esigi- della maggiorazione dell’indennità
legge del 30 novembre 2017, n. bili a decorrere dagli anni 2020 e di rischio a 22-28 anni di servizio,
179 recante “disposizioni per la determinato dalla recente distri-
2021 per arrivare a regime a partire
tutela degli autori di segnalazioni buzione dei 165 milioni di euro, e
dal 2022.
o irregolarità di cui siano venuti a l’istituzione di una nuova fascia,
Il disposto di legge in questione ha
conoscenza nell’ambito di un rap- relativa all’assegno di specifici-
assolto alla finalità di valorizzare,
porto di lavoro pubblico o privato”;
esclusivamente a livello retributi- tà, da corrispondere al personale
• Vista l’attuale pandemia e le
vo, il personale dei Vigili del Fuo- compreso tra 7 e 14 anni di anzia-
recenti norme di legge che pre-
co, consentendo di perseguire una nità di servizio.
vedono la strutturazione del pia-
sostanziale armonizzazione con il Infine, auspichiamo che si rinnovi
no organizzativo del lavoro agile
trattamento economico del perso- la sensibilità manifestata dai diver-
(P.O.L.A.), si rende necessario
nale degli altri Corpi dello Stato. si Governi, in merito allo stanzia-
definire un accordo per normare
Nell’ambito dei 165 ml stanziati mento di ulteriori risorse, prove-
lo Smart Working, il telelavoro e
il lavoro agile che devono essere rimangono ancora da distribuire, nienti anche dal Recovery Fund,
visti come opportunità di sviluppo in sede contrattuale, consistenti ri- da finalizzare alla definitiva valoriz-
del Corpo Nazionale, garantendo sorse relativamente al trattamento zazione del personale del CNVVF.
ogni tutela economica a partire dal accessorio. Purtroppo, tali somme
riconoscimento del buono pasto; pur migliorando il livello retributivo
complessivo dei dipendenti, non CONCLUSIONI
consentono ancora di raggiungere
l’obiettivo di armonizzazione e va- Questo documento è una sintesi
lorizzazione indicato nel disposto politica che nasce dalla necessità
legislativo in questione. di raggiungere una comunione di
In particolare, si rilevano ancora, intenti tra CGIL CISL e CONFSAL
nonostante le risorse economiche con l’obiettivo di garantire al per-
in esame, considerevoli differenze sonale del CNVVF sempre migliori
retributive per ciò che concerne condizioni economiche e lavorati-
l’indennità notturna che riteniamo ve anche in termini di tutele perso-
di incrementare compatibilmente nali e collettive.
con le risorse a disposizione. Oltre Tutto ciò che non è parte integran-
questo consideriamo di procedere te di questa piattaforma politica
al miglioramento dell’indennità fe- costituirà oggetto di confronto nel
stiva e dell’indennità superfestiva, corso della trattativa con l’intento
• Occorre inserire nel CCNL una entrambe ferme, come del resto di ampliare le garanzie e le tutele
norma specifica che disciplini le l’indennità notturna, alla disciplina sopraccitate, avvalendoci dell’im-
modalità di risoluzione delle con- contrattuale del D.P.R. 269/1987. portante percorso unitario che ci
troversie applicative ed interpreta- Per quanto riguarda il persona- vedrà protagonisti.
tive del contratto stesso. le a servizio giornaliero del ruolo
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