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Giovedì 26 febbraio 2009 — 112 — Commissione VII
VII COMMISSIONE PERMANENTE
(Cultura, scienza e istruzione)
S O M M A R I O
INTERROGAZIONI:
5-00749 Ghizzoni: Finanziamenti per il restauro di Palazzo Boncompagni di Vignola . . . . . 113
ALLEGATO 1 (Testo della risposta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
5-00744 Ceccuzzi: Chiarimenti sul piano di risanamento dell’Università di Siena . . . . . . . . . . 113
ALLEGATO 2 (Testo della risposta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
5-00871 Lolli: Sull’esclusione dell’educazione fisica dalla media complessiva dei voti e della
determinazione del credito scolastico.
5-00872 Centemero: Inserimento dell’educazione fisica tra le discipline che attribuiscono
credito scolastico.
5-00883 Rivolta: Inserimento dell’educazione fisica tra le discipline che concorrono alla
valutazione degli studenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
ALLEGATO 3 (Testo della risposta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
5-00879 Contento: Chiarimenti sulla gestione degli istituti scolastici della provincia di
Pordenone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
ALLEGATO 4 (Testo della risposta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
5-00851 Rondini: Sull’assicurazione obbligatoria per gli sportivi, di cui al DPCM 16 aprile
2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
ALLEGATO 5 (Testo della risposta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
SEDE CONSULTIVA:
Decreto-legge 3/2009: Disposizioni urgenti per lo svolgimento nell’anno 2009 delle consul-
tazioni elettorali e referendarie. C. 2227 Governo, approvato dal Senato (Parere alla I
Commissione) (Seguito dell’esame e conclusione − Parere favorevole con condizione) . . . . 115
ALLEGATO 6 (Parere approvato dalla Commissione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Delega al Governo in materia di federalismo fiscale. C. 2105 Governo, approvato dal Senato
(Parere alle Commissioni riunite V e VI) (Seguito dell’esame e rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
SEDE REFERENTE:
Abrogazione dell’equipollenza del diploma di laurea in scienze motorie al diploma di laurea
in fisioterapia. C. 2131 Senatore Caforio, approvata dalla 7a Commissione permanente del
Senato (Esame e rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Disposizioni per consentire la candidatura dell’Italia come Paese ospitante delle edizioni della
Coppa del mondo di rugby degli anni 2015 e 2019. C. 1994 Fava (Esame e rinvio) . . . . 121
ATTI DEL GOVERNO:
Elenco delle proposte di istituzione e di finanziamento di comitati nazionali per l’anno
2009. Atto n. 60 (Seguito dell’esame, ai sensi dell’articolo 143, comma 4, del regolamento,
e rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123Giovedì 26 febbraio 2009 — 113 — Commissione VII
Franco CECCUZZI (PD), replicando, si
INTERROGAZIONI dichiara soddisfatto della risposta fornita
del rappresentante del Governo dettagliata
Giovedì 26 febbraio 2009. — Presidenza e esauriente, prendendo atto delle diffi-
del vicepresidente Paola FRASSINETTI. — coltà in cui versano attualmente le finanze
Intervengono il sottosegretario di Stato per
pubbliche. Rileva che vi è una crescente
l’istruzione, l’università e la ricerca, Giu-
seppe Pizza, ed il sottosegretario di Stato attenzione del Governo al problema sol-
alla Presidenza del Consiglio dei ministri levato con l’atto di sindacato ispettivo,
con delega allo sport, Rocco Crimi. preannunciando in ogni caso la presenta-
zione di una nuova interrogazione all’esito
La seduta comincia alle 10. dei futuri sviluppi della vicenda. Auspica
in ogni caso che anche l’Università si
adoperi al fine di contribuire al risana-
5-00749 Ghizzoni: Finanziamenti per il restauro di mento della propria situazione finanziaria.
Palazzo Boncompagni di Vignola.
Il sottosegretario Giuseppe PIZZA ri-
5-00871 Lolli: Sull’esclusione dell’educazione fisica
sponde all’interrogazione in titolo nei ter-
dalla media complessiva dei voti e della determina-
mini riportati in allegato (vedi allegato 1).
zione del credito scolastico.
Manuela GHIZZONI (PD) sottolinea in-
nanzitutto che, seppure sembra ormai una
consuetudine acquisita in Commissione, 5-00872 Centemero: Inserimento dell’educazione fi-
non è appropriato che il sottosegretario sica tra le discipline che attribuiscono credito
Pizza risponda a interrogazioni che non scolastico.
riguardano la sua competenza. Preannun-
cia quindi che rappresenterà al presidente
del proprio gruppo di segnalare al Presi-
dente della Camera l’ormai atavica as- 5-00883 Rivolta: Inserimento dell’educazione fisica
senza in Commissione di rappresentanti tra le discipline che concorrono alla valutazione
del Ministero dei beni e delle attività degli studenti.
culturali. Si dichiara quindi insoddisfatta
della risposta fornita dal sottosegretario
Paola FRASSINETTI, presidente, avverte
Pizza, in quanto laconica, una vera e
che le interrogazioni in titolo, vertendo
propria presa in giro.
sulla medesima materia, verranno svolte
congiuntamente.
Paola FRASSINETTI, presidente, con-
corda con la collega Ghizzoni, segnalando
peraltro che la compagine di Governo Il sottosegretario Giuseppe PIZZA ri-
rispetta i limiti fissati dalla legge finan- sponde congiuntamente alle interrogazioni
ziaria per il 2008, approvata dal governo in titolo, nei termini riportati in allegato
Prodi. (vedi allegato 3).
Giovanni LOLLI (PD), replicando, si
5-00744 Ceccuzzi: Chiarimenti sul piano di risana- dichiara soddisfatto della risposta ricevuta
mento dell’Università di Siena. alla sua interrogazione, rilevando che lo
scopo per il quale era stata presentata è
Il sottosegretario Giuseppe PIZZA ri- stato raggiunto attraverso le decisioni as-
sponde all’interrogazione in titolo nei ter- sunte dal Ministro successivamente alla
mini riportati in allegato (vedi allegato 2). sua presentazione. Sottolinea peraltro cheGiovedì 26 febbraio 2009 — 114 — Commissione VII
l’Italia è il paese in cui vi è il numero più cordando con le osservazioni fornite dal
basso di ore insegnate di educazione fisica; deputato Contento.
si tratta di una anomalia che va sanata,
seguendo anche la importante sperimen-
tazione attuata dal passato Governo per Paola FRASSINETTI, presidente, si as-
risolvere tale anomalia. Preannuncia, in- socia alle considerazioni espresse dal de-
fine, che presenterà una proposta di legge putato Contento. Sospende quindi breve-
al riguardo, che dia il giusto rilievo al- mente la seduta in attesa dell’arrivo del
l’educazione fisica, aumentando le ore de- sottosegretario Crimi.
dicate all’insegnamento di questa impor-
tante materia.
La seduta, sospesa alle 10.25, è ripresa
alle 10.40.
Erica RIVOLTA (LNP), replicando an-
che per la sua interrogazione e per l’in-
terrogazione n. 5-00872 di cui è cofirma-
taria, si dichiara soddisfatta della risposta
5-00851 Rondini: Sull’assicurazione obbligatoria per
ricevuta, ricordando che l’educazione fi-
gli sportivi, di cui al DPCM 16 aprile 2008.
sica è importante per lo sviluppo psico-
fisico degli studenti. Sottolinea che l’edu-
cazione fisica deve fare parte delle materie Il sottosegretario Rocco CRIMI ri-
oggetto di valutazione ed essere il più sponde all’interrogazione in titolo nei ter-
possibile incentivata. mini riportati in allegato (vedi allegato 5).
Marco RONDINI (LNP), replicando, si
5-00879 Contento: Chiarimenti sulla gestione degli
dichiara soddisfatto della risposta rice-
istituti scolastici della provincia di Pordenone.
vuta.
Il sottosegretario Giuseppe PIZZA ri-
sponde all’interrogazione in titolo nei ter- Paola FRASSINETTI, presidente, di-
mini riportati in allegato (vedi allegato 4). chiara concluso lo svolgimento delle in-
terrogazioni all’ordine del giorno, ad ec-
Manlio CONTENTO (PdL), replicando, cezione dell’interrogazione Contento
si dichiara insoddisfatto della risposta ri- 5-00879, il seguito del cui svolgimento è
cevuta, in quanto non risponde assoluta- rinviato ad altra seduta.
mente ai quesiti da lui posti al Governo. È
ormai una pessima prassi consolidata
La seduta termina alle 10.55.
quella per cui le interrogazioni sono lette
dagli uffici dei Ministeri senza che sia
fornita alcuna risposta ai quesiti posti.
Ritiene quindi che, non essendo stata data
SEDE CONSULTIVA
alcuna risposta alla sua interrogazione, è
necessario che il rappresentante del Go-
verno fornisca una nuova risposta alla sua Giovedì 26 febbraio 2009 — Presidenza
interrogazione di cui richiede che sia pre- del vicepresidente Paola FRASSINETTI. —
visto nuovamente lo svolgimento in un’al- Interviene il sottosegretario di Stato per
tra seduta. l’istruzione, l’università e la ricerca, Giu-
seppe Pizza e il sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri Aldo
Il sottosegretario Giuseppe PIZZA ma-
Brancher.
nifesta la propria disponibilità a rinviare
l’interrogazione ad altra seduta, al fine di
fornire una risposta più esauriente, con- La seduta comincia alle 10.55.Giovedì 26 febbraio 2009 — 115 — Commissione VII
sulla proposta di parere presentata dal
Decreto-legge 3/2009: Disposizioni urgenti per lo relatore.
svolgimento nell’anno 2009 delle consultazioni elet-
torali e referendarie.
Paola GOISIS (LNP) preannuncia, an-
C. 2227 Governo, approvato dal Senato.
che a nome dei deputati del proprio
(Parere alla I Commissione).
gruppo, il voto favorevole sulla proposta di
(Seguito dell’esame e conclusione − Parere parere, in quanto è importante tutelare il
favorevole con condizione). diritto di voto di studenti e insegnanti
italiani che si trovino temporaneamente
Giancarlo MAZZUCA (PdL), relatore, all’estero per motivi di studio o professio-
illustra una proposta di parere favorevole nali.
con condizione (vedi allegato 6).
Giovanni Battista BACHELET (PD), pur
Pierfelice ZAZZERA (IdV) rileva che su confermando il proprio voto favorevole,
questo provvedimento non vi è in teoria esprime rammarico per il fatto che non sia
una posizione contraria da parte del stata inserita nel provvedimento in esame
gruppo cui appartiene, ma ritiene neces- anche la previsione del referendum elet-
sario attendere l’arrivo del rappresentante torale.
del Governo prima di procedere all’esame
del provvedimento in oggetto. Eugenio MAZZARELLA (PD) conferma
il proprio voto favorevole, rappresentando
Paola FRASSINETTI, presidente, con- l’impossibilità del collega Nicolais a par-
stata la presenza del sottosegretario Pizza. tecipare alla seduta della Commissione per
impegni istituzionali precedentemente as-
Pierfelice ZAZZERA (IdV) preannuncia, sunti.
anche a norme dei deputati del proprio
gruppo, il voto favorevole sulla proposta di La Commissione approva quindi la pro-
parere presentata dal relatore. posta di parere favorevole con condizione
del relatore.
Manuela GHIZZONI (PD) si associa alle
considerazioni del deputato Zazzera.
Preannuncia quindi, anche a nome dei Delega al Governo in materia di federalismo fiscale.
deputati del proprio gruppo, il voto favo- C. 2105 Governo, approvato dal Senato.
revole sulla proposta di parere presentata. (Parere alle Commissioni riunite V e VI).
Riterrebbe peraltro opportuno chiarire se
si devono intendere compresi anche inca- (Seguito dell’esame e rinvio.)
richi generici di ricerca nella possibilità di
voto per corrispondenza dall’estero. La Commissione prosegue l’esame del
provvedimento in oggetto, rinviato il 25
Paola FRASSINETTI, presidente, sotto- febbraio 2009.
linea che gli incarichi di ricerca compresi
nella proposta di parere del relatore sono Fabio GARAGNANI (PdL) ricorda che
solo quelli relativi alla competenza della nella seduta di ieri era stato sottolineato
Commissione. che il diritto allo studio è un tema im-
portante; l’impostazione del provvedi-
Emerenzio BARBIERI (PdL) sottolinea mento in merito è corretta, in quanto sono
il buon lavoro svolto dal relatore, eviden- garantiti i livelli essenziali che compren-
ziando l’importanza che sulla proposta di deranno tutto ciò che riguarda la forma-
parere presentata ci sia il voto favorevole zione dello studente. Sottolinea quindi che
unanime della Commissione. Preannuncia non si può prevedere per il diritto allo
quindi, anche a nome dei deputati del studio discriminazioni tra regioni e regioni
gruppo cui appartiene, il voto favorevole ed è quindi importante stabilire livelliGiovedì 26 febbraio 2009 — 116 — Commissione VII
essenziali delle prestazioni. Aggiunge che che su alcune questioni, come il diritto
la legge n. 62 del 2000 richiede che le allo studio, è necessaria una visione più
famiglie possano scegliere la scuola mi- ampia; anche la sicurezza scolastica è un
gliore per i loro ragazzi; il federalismo dà tema che occorre monitorare bene. Ri-
quindi la possibilità di perseguire i livelli tiene quindi che il federalismo fiscale
essenziali delle prestazioni, demandando possa migliorare il quadro del paese;
alle regioni compiti rilevanti. Segnala l’istituzione delle aree metropolitane ap-
quindi che la Corte Costituzionale ha ri-
pare invece un inutile adempimento bu-
conosciuto recentemente un’estensione del
rocratico, in quanto è necessario ridurre
diritto allo studio, richiamando il legisla-
gli enti e non aumentarli. Sottolinea per
tore a farsi carico di questa esigenza. Per
quel che riguarda le aree metropolitane, esempio che anche le province sono inu-
ritiene invece che Roma, Milano, Napoli tili, auspicando quindi siano presto abro-
siano quelle essenziali perché vi è una gate; le istituzioni devono essere infatti
elevata densità di popolazione, mentre in vicine al cittadino poiché minor tempo,
altre zone come Bolzano, Ferrara, Venezia minori spese, sono i principi da attuare.
e la stessa Bologna, città da cui proviene, Non ritiene quindi necessario istituire
non è necessario istituire aree metropoli- Roma Capitale, in quanto già è così e
tane. non c’è bisogno di precisarlo ulterior-
mente. Si associa quindi alle considera-
Pierfelice ZAZZERA (IdV) rileva che il zioni del collega Giulietti in materia di
federalismo fiscale è un tema importante beni culturali: un trasferimento gratuito
sul quale non occorre avere troppa dei beni dello Stato a Roma non può
preoccupazione; si tratta di un’opportu- essere giustificato in quanto si tratta di
nità importante anche per il Sud del materie importanti la cui attuazione deve
Paese che va senz’altro colta. Ritiene essere però affidata al potere centrale.
quindi fondamentale garantire la respon-
sabilità di gestione, prevedendo sanzioni
per chi gestisce male le risorse pubbliche. Manuela GHIZZONI (PD) comprende
Rileva, peraltro, che anche se le risorse le sensazioni esplicitate dalla relatrice
sono poche, occorre utilizzarle bene; non nella scorsa seduta circa l’emozione di
va inoltre trascurato che il federalismo affrontare un tema così importante per il
garantisce solidarietà istituzionale. Ag- suo movimento. Si tratta di un tema
giunge quindi che i momenti difficili di fondamentale anche per il partito Demo-
crisi economica possono essere superati cratico in quanto vi è un legame forte
solo con solidarietà istituzionale, seppure dello stesso con il territorio, al fine di
nel provvedimento in esame sussistono potenziarlo da tutti i punti di vista. Per
dei problemi che andrebbero risolti. La questo motivo l’impegno al Senato è stato
delega deve essere per esempio per la costruttivo e ha portato buoni risultati. Il
realizzazione di attività legislative mentre lavoro fatto nell’altro ramo del Parla-
gli atti attuativi devono essere discussi da mento ha migliorato infatti il testo, in-
tutte le forze politiche. Sottolinea quindi troducendo ad esempio un cambiamento
che la distribuzione e la perequazione del principio solidaristico tra regioni, con
delle risorse è un problema rilevante che quello di responsabilità e distribuzione
va risolto, anche perché non vanno as- orizzontale. È stata data inoltre maggiore
segnate risorse eccessive a certe regioni attenzione alle autonomie locali, ma si
rispetto ad altre. In questo senso, rileva possono fare altri passi avanti, come la
che se ci sono imprese del nord che previsione del patto di convergenza in-
impegnano lavoratori al Sud è giusto che trodotto dal Senato e l’istituzione della
trasferiscano in queste aree del Paese Commissione bicamerale che sono due
anche i centri amministrativi e gestionali, importanti novità che hanno migliorato il
come nel caso dell’Ilva. Aggiunge quindi testo iniziale. Non vi è peraltro certezzaGiovedì 26 febbraio 2009 — 117 — Commissione VII
sull’entità delle risorse che saranno di-
sponibili attraverso il provvedimento; oc- Abrogazione dell’equipollenza del diploma di laurea
in scienze motorie al diploma di laurea in fisiote-
corre definire meglio poi le funzioni de-
rapia.
finite dal titolo V della Costituzione, ad
C. 2131 Senatore Caforio, approvata dalla 7a Com-
esempio l’articolo 8, in riferimento al missione permanente del Senato.
quale è stato fatto un lavoro appropriato
e condiviso sull’istruzione e sui livelli (Esame e rinvio).
essenziali delle prestazioni, ma bisognava
stabilire meglio le funzioni in esso pre-
La Commissione inizia l’esame del
viste. Ritiene infatti necessario articolare provvedimento all’ordine del giorno.
e precisare meglio le funzioni già eser-
citate dalle regioni e dagli enti locali in
Emerenzio BARBIERI (PdL), relatore,
sintonia con il Titolo V della Costituzione
ricorda che la proposta di legge in esame
in materia di istruzione; la definizione
di iniziativa parlamentare, approvata dal
del diritto allo studio è infatti troppo
Senato, è volta ad abrogare l’articolo
indeterminata, come ha rilevato anche il 1-septies del decreto-legge 5 dicembre
Ragioniere Generale dello Stato. Ritiene 2005, n. 250, convertito, dalla legge 3
quindi che il successo scolastico dovrebbe febbraio 2006, n. 27, che ha disposto
essere incluso nel diritto allo studio, evi- l’equipollenza della laurea in scienze mo-
tando che ci si fermi a fotografare la torie alla laurea in fisioterapia, subordi-
situazione attuale per i compiti delle natamente alla frequenza certificata di
regioni. Rileva, quindi, che dal federali- un « corso su paziente » da istituire
smo discenderanno nuove norme sul si- presso le università con un decreto mi-
stema scolastico; va inoltre affrontato nisteriale. Il provvedimento era stato già
debitamente il tema della valorizzazione esaminato nella scorsa legislatura sia
dei beni culturali che è molto importante. dalla Camera che dal Senato, giungendo
Sussistono dubbi in questo senso sul all’approvazione – anche in quel caso in
trasferimento di risorse a singoli enti sede legislativa – di un testo che giu-
stamente teneva conto dell’esigenza di
locali per la valorizzazione dei beni cul-
salvaguardare gli iscritti ai corsi di laurea
turali, rilevando che potrebbe essere op-
in scienze motorie che, nelle more del-
portuno includere la valorizzazione dei
l’adozione della disciplina di coordina-
beni culturali nell’ambito dell’articolo 8 mento, si fossero iscritti o fossero già
del disegno di legge. iscritti al corso di laurea in scienze
motorie con l’aspettativa di una equipol-
Paola FRASSINETTI; presidente, nessun lenza con quello di fisioterapia. Per que-
altro chiedendo di intervenire rinvia il sto motivo, il testo del progetto di legge
seguito dell’esame ad altra seduta. approvato all’unanimità in sede legislativa
dalla Commissione cultura della Camera,
nel corso della XV legislatura, inseriva un
La seduta termina alle 11.35. nuovo comma 2 all’articolo in esame, ai
sensi del quale si prevedeva che con
decreto del Ministro dell’università e
della ricerca, da emanare, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della legge,
SEDE REFERENTE
sentito il Ministro della salute e con il
previo parere del Consiglio universitario
Giovedì 26 febbraio 2009. — Presidenza nazionale, si definisse per i laureati e gli
del vicepresidente Paola FRASSINETTI.
studenti iscritti ai corsi di laurea in
scienze motorie la disciplina del ricono-
La seduta comincia alle 11.35. scimento dei crediti formativi, nonchéGiovedì 26 febbraio 2009 — 118 — Commissione VII
delle modalità di espletamento del pe- n. 250 del 2005 intervenne quindi con
riodo di formazione e tirocinio sul pa- una norma di dettaglio sull’esercizio delle
ziente, ai fini del conseguimento della professioni sanitarie; in una materia re-
laurea in fisioterapia. Purtroppo quel te- centemente disciplinata, oltre che dalla
sto non fu licenziato dal Senato che legge n. 43 del 2006, che ne ha previsto
intese inserire mere correzioni formali, la regolazione mediante accordi sanciti in
impedendo di fatto l’approvazione defi- sede di Conferenza Stato-Regioni, anche
nitiva del testo così faticosamente con- dalla direttiva europea 2005/36/CE. Fatta
cordato. Per completezza, aggiunge infatti questa doverosa premessa, precisa che la
che le modifiche approvate dal Senato vicenda si è da ultimo sviluppata ulte-
prevedevano che il decreto fosse adottato riormente. Sottolinea infatti che una re-
di concerto con il Ministro della salute; cente sentenza della sezione VI del Con-
vi fosse la precisazione della necessità del siglio di Stato, in sede giurisdizionale,
rispetto della normativa vigente nella de- n. 7448 dell’11 novembre 2008, rifor-
finizione del menzionato decreto; si trat- mando la decisione del Tar in primo
tasse poi di crediti formativi utili ai fini grado, ha accolto il ricorso in appello di
del conseguimento della laurea in fisio- alcuni privati contro il Ministero del-
terapia. Si aggiungeva inoltre un inciso – l’istruzione, dell’università e della ricerca,
proposto peraltro anche nel corso del- condannando quest’ultima ad emanare il
l’esame in Commissione cultura ma sul decreto istitutivo dei corsi su paziente, di
quale non c’era accordo – in base al cui all’articolo 1-septies del decreto-legge
quale si stabiliva la necessità per i lau- n. 250 del 2005, come convertito con
reati e gli studenti iscritti ai corsi di modificazioni dalla legge di conversione 3
laurea in scienze motorie di superare una febbraio 2006, n. 27, entro novanta giorni
prova di selezione per l’accesso ai posti dalla sua notifica all’indicato ministero. Il
complessivamente programmati in fisio- Consiglio di Stato ha quindi sancito l’ob-
terapia nei limiti del fabbisogno previsto. bligo del Ministero dell’istruzione, uni-
A parte, quindi, quest’ultima, modifica versità e ricerca di istituire i corsi pro-
sulla quale non c’era accordo, le altre dromici all’equipollenza del corso di lau-
introdotte al Senato sono state assoluta- rea in scienze motorie a quello di fisio-
mente formali e non certo tali da giu- terapia, ponendo altresì a carico
stificare un rinvio del provvedimento al- dell’Amministrazione le spese giudiziali,
l’esame di questo ramo del Parlamento. liquidate in cinquemila euro per i due
Ricorda quindi che i due corsi di gradi di giudizio.
laurea indicati, entrambi di durata trien- Aggiunge che sulla base di tale pro-
nale, appartenenti alla classe delle lauree nuncia è stato quindi adottato dal Mi-
in scienze delle attività motorie e sportive nistro dell’istruzione, dell’università e
e delle lauree in professioni sanitarie della ricerca, di concerto con il Ministro
della riabilitazione, sono disciplinati – del lavoro, della salute e delle politiche
per quanto attiene gli obiettivi formativi sociali, il decreto interministeriale 24 feb-
qualificanti e le attività formative indi- braio 2009 previsto dall’articolo 1-septies
spensabili – dal decreto del Ministero della legge n. 27 del 2006. Il decreto
dell’istruzione, dell’università e della ri- prevede, all’articolo 1, che il percorso
cerca del 4 agosto 2000, recante deter- integrativo della formazione dei laureati
minazione delle 42 classi delle lauree in scienze motorie (classe 33) – al fine
universitarie (di primo livello) e dal de- di permettere loro il conseguimento del-
creto 2 aprile 2001, adottato di concerto l’abilitazione all’esercizio della profes-
dal ministro dell’università e della ricerca sione di fisioterapista – è individuato
scientifica e tecnologica con il ministro come segue: i laureati in scienze motorie
della sanità, recante le classi dei corsi di possono essere ammessi, ai soli fini del-
laurea per le professioni sanitarie. Il l’equipollenza, alla frequenza, previo ri-
citato articolo 1-septies del decreto-legge conoscimento da parte delle università diGiovedì 26 febbraio 2009 — 119 — Commissione VII massimo 60 crediti formativi universitari, analogie, come evidenziato dal decreto di tutte le attività professionalizzanti pre- del Ministro Gelmini del 24 febbraio. viste nel triennio del corso di laurea in Anche i docenti di varie discipline, di fisioterapia, nonché all’integrazione di entrambi i corsi di laurea, risultano d’al- tutte le discipline teoriche comprese nel tra parte gli stessi; il corso di laurea a regolamento didattico del singolo corso e scienze motorie prevede materie che non riconosciute. Il successivo articolo 2 vanno dall’anatomia alla fisiologia, dalla del medesimo decreto stabilisce, inoltre, neurologia a malattie dell’apparato loco- che, al fine di consentire l’accesso ai motore, alla medicina fisica e riabilita- suddetti percorsi integrativi attivati dagli tiva, medicina interna, medicina legale, atenei, il Ministero della salute indicherà reumatologia, patologia clinica e altre con il fabbisogno per il servizio sanitario ancora che indubbiamente contribuiscono nazionale una programmazione triennale a formare una figura professionale di posti in soprannumero riservati ai esperta anche nel campo sanitario. Nel laureati in scienze motorie che vogliano campo delle scienze motorie, poi, la pre- concorrere per l’accesso ai percorsi stessi. parazione, anche quella degli istituti su- L’articolo 3, infine, prevede che, al ter- periori di educazione fisica, è sempre mine del percorso integrativo, gli studenti stata di grado universitario, mentre per parteciperanno all’esame finale presso le l’ottenimento del diploma di terapista facoltà di medicina e chirurgia, per la della riabilitazione era prima sufficiente valutazione delle competenze pratiche ac- il possesso della licenza di scuola media quisite e conseguiranno l’equipollenza inferiore, poi del biennio di scuola su- della propria laurea in scienze motorie periore; soltanto da ultimo la figura del alla laurea per fisioterapista, venendo fisioterapista ha raggiunto il grado uni- abilitati ai fini della professione sanitaria versitario. di fisioterapista. Segnala, quindi, che il Ricorda inoltre che gli istituti supe- testo approvato dal Senato non solo non riori di educazione fisica in Italia sono ha tenuto conto del faticoso lavoro con- stati sostituiti con corsi di laurea in dotto nella scorsa legislatura dalla Com- scienze motorie tenuti dalle facoltà di missione cultura della Camera, ma nean- medicina e chirurgia, a norma dell’arti- che della successiva evoluzione sopra ri- colo 17, comma 115, della legge 15 mag- costruita che ha costretto il Ministero gio 1997, n. 127. Si aggiunge, altresì, che dell’istruzione, università e ricerca ad tra le attività formative della classe delle adottare un decreto dovuto per legge, su lauree in scienze motorie, non è previsto decisione del Consiglio di Stato. In par- specificatamente l’esercizio pratico ma si ticolare, il testo in esame licenziato dal richiede l’esistenza di competenze relative Senato non introduce alcun criterio per alla gestione di attività motorie a carat- la gestione della fase transitoria, quale ad tere « adattativo », finalizzandole allo svi- esempio il superamento dell’esame d’in- luppo, al mantenimento e al recupero gresso nell’ambito di una programma- delle capacità motorie e del benessere zione, la valutazione dei crediti formativi, psico-fisico. La riabilitazione ha d’altra la frequenza e il superamento del tiro- parte oggi un ruolo rilevante perché la cinio triennale, che si ritiene invece siano richiesta di prestazioni cresce con il mu- importanti ai fini di una corretta pro- tare dei dati epidemiologici della popo- grammazione dei corsi universitari e del lazione ed è cambiata anche l’attenzione relativo accesso alle professioni, in una per le fasce fragili, gli anziani, i bambini, materia particolarmente delicata quale la i diversamente abili. L’articolo 5 della salute dei cittadini. A tal proposito, in- legge n. 43 del 2006 ha previsto d’altra tende invece precisare che, pur essendo parte la possibilità di individuare nuove vero che i piani di studio dei corsi di professioni sanitarie, in considerazione laurea indicati presentano percorsi for- dei fabbisogni connessi agli obiettivi di mativi diversi, essi hanno, però, rilevanti salute previsti nel Piano Sanitario Na-
Giovedì 26 febbraio 2009 — 120 — Commissione VII
zionale o nei Piani Sanitari Regionali, che tenuto debitamente conto nella defini-
non trovino rispondenza in professioni zione del testo unificato approvato la
già riconosciute. Ritiene che non sfugge scorsa legislatura.
quindi che l’esercizio fisico, regolare e Alla luce delle considerazioni esposte,
controllato, ha una notevole efficacia preannuncia quindi l’intendimento di te-
nelle patologie cardiovascolari e cerebro- nere conto dell’importante lavoro svolto
vascolari, in quelle osteoarticolari, in par- con il presidente Folena e tutta la Com-
missione nel corso della XV legislatura, sul
ticolare l’osteoporosi, in quelle metaboli-
tema in esame, completando altresì la
che, come il diabete, come prevenzione
conoscenza delle problematiche che sono
sia primaria che secondaria. Come evi-
sottese al provvedimento in esame, attra-
denziato dal decreto interministeriale del verso lo svolgimento di un completo ciclo
24 febbraio 2009, emerge quindi che di audizioni informali. Sarà necessario
fisioterapisti e laureati in scienze motorie tenere in ogni caso in debita considera-
devono poter condividere alcuni aspetti zione le decisioni di recente assunte dal
della loro formazione e mettere da parte Ministero dell’istruzione, università e ri-
le tendenze corporative per garantire al cerca e dal Ministro della salute con
cittadino le migliori prestazioni profes- l’adozione del decreto 24 febbraio 2009
sionali. Le competenze professionali del sopra citato.
fisioterapista sono d’altra parte quelle di
attuare protocolli che prevedono un im- Manuela GHIZZONI (PD), sottoli-
portante utilizzo di terapie manuali, neando che prima di procedere allo svol-
come massaggi e mobilità passiva; svi- gimento delle audizioni, è fondamentale
luppare protocolli che necessitano del- completare la discussione sul provvedi-
l’utilizzo di apparecchiature di energia mento, rileva che il lavoro svolto dalla
fisica di tipo semplice e complesso in Commissione sul tema nella scorsa legi-
slatura è stato di livello eccellente ed ha
presenza della figura medica specialistica
portato all’individuazione di scelte con-
ovvero del fisiatra, quali laser, ultrasuoni,
divise. Rileva, in particolare, che sono
ionoforesi. Al contrario, le competenze
state svolte una serie di audizioni molto
professionali del laureato in scienze mo- interessanti, coinvolgendo anche le per-
torie sono quelle di attuare protocolli di sone direttamente coinvolte, soprattutto i
adattamento fisiologico attraverso la pre- pazienti. Concorda quindi con l’opportu-
scrizione e la pratica di esercizi di mo- nità di svolgere nuovamente un ciclo di
bilità attiva, anche per categorie quali i audizioni informali, seppure più ridotto,
cardiopatici, diabetici, obesi gravi; esercizi anche al fine di dare la possibilità ai
fatti svolgere anche con macchinari volti nuovi componenti della Commissione di
agli adattamenti muscolari, come mac- avere un quadro esaustivo della situa-
chine isotoniche, isocinetiche, e con mac- zione. Sottolinea inoltre che il proprio
chinari volti all’allenamento cardiovasco- punto di vista sulla materia in questione
lare. Si tratta quindi di protocolli di non è mutato rispetto al momento in cui
attività che possono essere svolti secondo la Commissione VII ha approvato il testo
modalità attiva o passiva, a seconda dei della proposta di legge. Esprime in con-
casi e delle situazioni e che comunque clusione un forte rammarico per l’atteg-
non richiedono un diretto contatto ma- giamento tenuto dal Senato nella scorsa
nuale tra terapista e paziente; protocolli legislatura, e in quella in corso, visto che
di valutazione e rieducazione degli non si è tenuto conto allora come adesso
schemi motori e delle capacità motorie del lavoro completo svolto dalla Com-
come propriocezione, ginnastica posturale missione cultura.
e adattiva. Vi sono quindi forti analogie
tra i due corsi di laurea di cui la Paola FRASSINETTI, presidente, con-
Commissione cultura della Camera aveva corda con le considerazioni svolte dagliGiovedì 26 febbraio 2009 — 121 — Commissione VII
onorevoli Barbieri e Ghizzoni relative al- ternazionale. Aggiunge, inoltre, che nel
l’importanza di tener conto del lavoro luglio 2008 la FIR ha comunicato di aver
svolto dalla Commissione nella scorsa le- inviato all’International Rugby Board
gislatura. Nessun altro chiedendo di inter- (IRB) – ossia l’organismo internazionale
venire, rinvia quindi il seguito dell’esame che definisce le regole del rugby, regola
ad altra seduta. i rapporti tra le federazioni nazionali e
organizza i principali tornei del mondo –
richiesta di candidatura quale Paese ospi-
Disposizioni per consentire la candidatura dell’Italia tante per le edizioni 2015 e 2019 della
come Paese ospitante delle edizioni della Coppa del Rugby World Cup. Secondo quanto si
mondo di rugby degli anni 2015 e 2019. apprende da un comunicato della fede-
C. 1994 Fava. razione internazionale, le edizioni 2015 e
2019 della Rugby World Cup verranno
(Esame e rinvio).
contestualmente assegnate in una speciale
seduta del Council dell’IRB, fissata per il
La Commissione inizia l’esame del 28 luglio 2009. Precisa quindi che la
provvedimento. proposta di legge in esame prevede che
la garanzia dello Stato è concessa nel
Paolo GRIMOLDI (LNP), relatore, ri- limite di 80 milioni di lire sterline per la
corda che la proposta di legge in esame, candidatura ai campionati mondiali del
composta di due articoli, riguarda la 2015 e di 100 milioni di lire sterline per
candidatura dell’Italia come Paese ospi- quella relativa ai campionati mondiali del
tante delle edizioni della Coppa del 2019. Nella relazione illustrativa si evi-
mondo di rugby degli anni 2015 e 2019. denzia che la prevista garanzia proba-
In particolare, l’articolo 1, comma 1, bilmente non necessiterà di essere atti-
autorizza il Ministero dell’economia e vata, in quanto la Federazione italiana
delle finanze a concedere la garanzia rugby dovrebbe essere in condizione di
dello Stato per gli impegni che la Fede- far fronte agli impegni finanziari con gli
razione italiana rugby dovrà assumere introiti derivanti dalla vendita dei bi-
per promuovere la candidatura dell’Italia glietti. In particolare, si sottolinea che
all’organizzazione della Coppa del mondo l’edizione 2015 potrebbe essere collegata
di rugby negli anni 2015 e 2019 dinanzi all’Expo Milano 2015. In proposito, ri-
ai competenti organi della Federazione corda che l’articolo 11, comma 5-bis, del
internazionale rugby. Aggiunge al ri- già citato decreto-legge n. 185 del 2008
guardo che la Federazione Italiana Rugby stabilisce che, per gli impegni assunti
(FIR), come tutte le federazioni sportive, dalle federazioni sportive nazionali per
è una associazione con personalità di l’organizzazione di grandi eventi sportivi
diritto privato riconosciuta ai sensi del- in coincidenza degli eventi correlati al-
l’articolo 15 del decreto legislativo 23 l’Expo Milano 2015, è autorizzato il ri-
luglio 1999, n. 242, e successive modifi- lascio di garanzie nel limite di 13 milioni
che; ad essa è riconosciuta autonomia di euro per l’anno 2009. Il comma 2
tecnica, organizzativa e di gestione, sotto dell’articolo 1 prevede che la garanzia
la vigilanza del CONI. Secondo quanto dello Stato sia inserita nell’allegato allo
previsto dall’articolo 2 dello Statuto, la stato di previsione del Ministero dell’eco-
FIR ha lo scopo di promuovere, regola- nomia e delle finanze. Aggiunge, infatti,
mentare e sviluppare in Italia il gioco del che l’articolo 13 della legge di contabilità
rugby e di attuare programmi di forma- generale dello Stato prevede che in al-
zione di giocatori e tecnici, nonché quello legato allo stato di previsione della spesa
di promuovere e mantenere relazioni con del Ministero del tesoro, ora Ministero
le associazioni rugbistiche internazionali; dell’economia e delle finanze, siano elen-
ha, inoltre, lo scopo di sviluppare l’atti- cate le garanzie principali e sussidiarie
vità agonistica finalizzata all’attività in- prestate dallo Stato a favore di enti oGiovedì 26 febbraio 2009 — 122 — Commissione VII
altri soggetti. Sottolinea che la norma ficiale. Auspica in conclusione di pervenire
prevede, altresì, che alla copertura finan- ad una rapida approvazione del provvedi-
ziaria dei relativi eventuali oneri deri- mento anche in sede legislativa, visti i
vanti dalla concessione della suddetta tempi ristretti per la presentazione della
garanzia statale si provveda attraverso candidatura da parte dell’Italia.
l’utilizzo delle risorse del Fondo di ri-
serva per le spese obbligatorie e di or- Emerenzio BARBIERI (PdL) ritiene im-
dine, ai sensi dell’articolo 7, secondo portante che il relatore verifichi la possi-
comma, numero 2), della già citata legge bilità di un trasferimento dell’esame del
n. 468 del 1978. La disposizione indicata provvedimento in sede legislativa, sul
prevede l’emanazione di appositi decreti quale si dichiara favorevole, con tutti i
mediante i quali il Ministro dell’economia rappresentanti dei gruppi in Commissione
e delle finanze provvede ad aumentare gli e con il rappresentante del Governo com-
stanziamenti di capitoli di spesa aventi petente.
carattere obbligatorio – o connessi con
Antonio PALMIERI (PdL) concorda con
l’accertamento e la riscossione delle en-
il trasferimento in sede legislativa del
trate – con risorse prelevate a valere sul
provvedimento in esame, ricordando l’im-
Fondo di riserva per le spese obbligatorie
portanza di uno sport che è sempre più
e d’ordine. Rileva che per l’esercizio
praticato dai bambini viste le sue impor-
2009, l’articolo 2, comma 7, della legge di
tanti implicazioni educative.
bilancio, legge n. 244 del 2008, stabilisce
la dotazione finanziaria del Fondo in 779 Giovanni LOLLI (PD) si associa all’esi-
milioni di euro nell’U.P.B. 25.2.3, cap. genza rappresentata dal relatore di giun-
3000, del programma « Fondi di riserva e gere in tempi brevi all’approvazione del
speciali » nell’ambito della missione provvedimento in titolo, manifestando la
« Fondi da ripartire ». disponibilità, a nome del proprio gruppo,
Ricorda ancora che da ultimo, il al trasferimento in sede legislativa del
comma 2 dell’articolo 1 specifica che le provvedimento in esame. È necessario in-
risorse prelevate dal predetto Fondo di fatti avere una norma primaria perché la
riserva sono imputate nell’ambito del- federazione internazionale richiede ora
l’unità previsionale di base 8.1.7. dello non più una semplice lettera da parte del
stato di previsione del medesimo Ministero Presidente del Consiglio ma un atto certo
dell’economia e delle finanze. Allo stato di di fonte legislativa a sostegno della garan-
previsione del Ministero dell’economia e zia fideiussoria.
delle finanze è allegato l’elenco dei capitoli
relativi a spese obbligatorie, per i quali è Ricardo Franco LEVI (PD) chiede quali
possibile l’utilizzo del Fondo di riserva siano le effettive possibilità di svolgimento
delle spese obbligatorie e d’ordine. Tra dei mondiali di rugby in Italia.
questi vi è il capitolo 7407 « Oneri deri-
vanti dalle garanzie assunte dallo Stato in Giovanni LOLLI (PD), intervenendo per
dipendenza di varie disposizioni legisla- una precisazione, sottolinea che le possibi-
tive » – iscritto nella U.P.B. 8.1.7 del lità sono elevate anche perché vi è l’inte-
programma « Incentivi alle imprese », nel- resse all’organizzazione di una manifesta-
l’ambito della missione « Competitività e zione che a livello internazionale è la terza
sviluppo delle imprese » del Ministero del- per importanza e assicura introiti per al-
l’economia e delle finanze – che nella meno due punti percentuali del Pil, secondo
legge di bilancio per il 2009 presenta una quanto è avvenuto in Francia in occasione
dotazione finanziaria di 79 milioni di dell’ultimo campionato del mondo.
euro. Aggiunge infine che l’articolo 2 del
provvedimento dispone l’entrata in vigore Paolo GRIMOLDI (LNP), relatore, pre-
della legge dal giorno successivo a quello cisa che la Francia ha realizzato entrate
della sua pubblicazione nella Gazzetta Uf- per 3,8 miliardi di euro dall’organizza-Giovedì 26 febbraio 2009 — 123 — Commissione VII
zione dell’ultimo mondiale di rugby. Si Aprea per le necessarie, conseguenti valu-
tratta quindi di una opportunità che non tazioni. Personalmente, ritiene si tratti di
può essere persa. un fatto grave, già evidenziato nel corso
dello svolgimento delle interrogazioni nella
Claudio BARBARO (PdL) concorda sul- seduta odierna.
l’importanza del provvedimento in esame
Manuela GHIZZONI (PD) stigmatizza
che può assicurare un impatto economico
ancora una volta il comportamento dei rap-
simile a quello dell’Olimpiade. È necessa-
presentanti del Ministero dei beni e delle at-
rio peraltro avere certezze sull’iter legisla-
tività culturali che sembrano ignorare l’im-
tivo, acquisendo la reale disponibilità del
portanza dei lavori della Commissione su un
Governo al trasferimento in sede legisla-
provvedimento tra l’altro di sua compe-
tiva del provvedimento in esame. È neces-
tenza. Ritiene che in queste condizioni non si
sario peraltro che si consideri debitamente
possa procedere, chiedendo di rinviare il se-
l’idoneità dello strumento tecnico del
guito dell’esame ad altra seduta.
Fondo di garanzia della fideiussione.
Emerenzio BARBIERI (PdL) concorda
Paola FRASSINETTI, presidente, nessun con l’esigenza di rinviare il seguito del-
altro chiedendo di intervenire, rinvia l’esame ad altra seduta, dovendosi necessa-
quindi il seguito dell’esame ad altra seduta. riamente richiedere una proroga del ter-
mine per l’espressione del parere. Considera
La seduta termina alle 12.15. in ogni caso non rispettoso delle prerogative
parlamentari il comportamento dei rappre-
sentanti del Governo competenti.
ATTI DEL GOVERNO
Fabio GARAGNANI, relatore, prende
atto dell’assenza del rappresentante del
Giovedì 26 febbraio 2009. — Presidenza Governo, chiamato a fornire i necessari
del vicepresidente Paola FRASSINETTI. chiarimenti richiesti nel corso della seduta
di ieri. Concorda quindi con l’esigenza di
La seduta comincia alle 12.15. chiedere una proroga del termine per
l’espressione del parere.
Elenco delle proposte di istituzione e di finanzia- Pierfelice ZAZZERA (IdV) ritiene che
mento di comitati nazionali per l’anno 2009. andrebbe comunicato al Governo il ma-
Atto n. 60. lessere di tutte le forze politiche per la
mancata presenza del rappresentante del
(Seguito dell’esame, ai sensi dell’articolo Ministero dei beni e le attività culturali,
143, comma 4, del regolamento, e rinvio). visto che è all’ordine del giorno un prov-
vedimento molto rilevante che reca asse-
La Commissione prosegue l’esame del- gnazione di risorse pubbliche. Concorda
l’atto del Governo all’ordine del giorno, con la richiesta di una proroga del termine
rinviato il 25 febbraio 2009. per l’espressione del parere nell’impossi-
bilità di acquisire dal Governo i necessari
Paola FRASSINETTI presidente, avverte chiarimenti richiesti.
che, malgrado i numerosi solleciti svolti
Paola FRASSINETTI presidente, prende
dagli uffici e da lei personalmente per
atto dell’orientamento unanime sulla ri-
assicurare la presenza del competente rap-
chiesta di una proroga del termine per
presentante del Governo ai lavori della
l’espressione del parere, che si riserva di
seduta odierna, non vi è stata nessuna
rappresentare al Presidente della Camera.
risposta da parte dell’Esecutivo. Si tratta
Nessun altro chiedendo di intervenire, rin-
di un comportamento che considera lesivo
via il seguito dell’esame ad altra seduta.
delle prerogative della Commissione e che
si riserva di rappresentare alla presidente La seduta termina alle 12.25.Giovedì 26 febbraio 2009 — 124 — Commissione VII
ALLEGATO 1
5-00749 Ghizzoni: Finanziamenti per il restauro
di Palazzo Boncompagni di Vignola.
TESTO DELLA RISPOSTA
In riferimento a quanto richiesto dal- procedure di gara per l’affidamento dei
l’Onorevole Ghizzoni riguardo il restauro lavori.
di Palazzo dei Contrari-Boncompagni in Nonostante la predette revoca, che si è
Vignola (Modena), faccio presente che resa necessaria per sopperire ai tagli di
nella programmazione degli interventi ai bilancio operati dalla legge n. 244 del 2007
sensi dell’articolo 1, comma 1138 della (legge finanziaria 2008) e dal decreto-legge
legge 296 del 2006 (legge finanziaria 112 del 2008, si fa presente che il Mini-
2007), non risultava alcun finanziamento stero terrà in considerazione l’intervento
per l’anno 2007, mentre per l’anno 2008 nell’ambito delle future programmazioni,
era stato assegnato un contributo di euro – assicurando, comunque, in caso di do-
500 mila, successivamente revocato, come cumentata necessità ed urgenza ogni tem-
altri, con decreto ministeriale 12 novem- pestiva azione di recupero a favore del
bre 2008, non essendo state avviate le predetto Palazzo.Giovedì 26 febbraio 2009 — 125 — Commissione VII
ALLEGATO 2
5-00744 Ceccuzzi: Chiarimenti sul piano di risanamento
dell’Università di Siena.
TESTO DELLA RISPOSTA
Come indicato dall’onorevole Ceccuzzi 2009 dei debiti relativi agli anni 2006-
nel testo dell’interrogazione, già il 20 no- 2007, l’importo del debito viene quantifi-
vembre 2008, è stato risposto, congiunta- cato in euro 113.301.327 per un totale di
mente all’onorevole Grimoldi, sulla situa- euro 161.307.445;
zione debitoria dell’Università di Siena. nel caso di pagamento in unica so-
Si ritiene, quindi, di riferire in merito luzione dei debiti per gli anni 2004 e 2005
agli sviluppi della suddetta situazione, suc- al 31 gennaio 2009 e rateizzazione dei
cessivi alla data del 20 ottobre, quando il debiti relativi agli anni 2006-2007, l’im-
Rettore ha trasmesso, il 12 novembre, la porto del debito viene quantificato in euro
documentazione riguardante: 112.576.271 per un totale di euro
assestamento al bilancio di previsione 160.582.389.
2008;
La situazione descritta è soggetta a
nomina della società di revisione; variazioni per l’avvio di procedure di riac-
certamento dei residui attivi e passivi.
nomina di una società di consulenza Riguardo il Gruppo di Lavoro, sul
nell’ambito immobiliare (Real Estate Advi- quale si è riferito in occasione della pre-
sory Group S.p.A.); cedente risposta, composto anche da rap-
predisposizione del piano di risana- presentanti dell’Ispettorato Generale di Fi-
mento per il periodo 2009-2012. nanza, si comunica che nella riunione di
insediamento del 7 gennaio scorso, è stato
Con particolare riferimento alla situa- definito lo svolgimento delle attività, sta-
zione finanziaria dell’Ateneo, dalla sud- bilendone le modalità operative e si è
detta documentazione si evince: ritenuto fondamentale procedere con prio-
rità all’analisi delle situazioni deficitarie
disavanzo al 31 dicembre 2007 (cor- prevedendo che saranno analizzati il qua-
retto): euro 20.927.248; dro informativo ministeriale, la documen-
debito INPDAP comprensivo di san- tazione relativa al conto consultivo ed ogni
zioni e interessi (ipotesi di estinzione in altra informazione trasmessa, le azioni
un’unica soluzione): euro 98.972.935 (*); intraprese e la verifica della relativa fat-
tibilità.
debito IRAP comprensivo di sanzioni Da una prima analisi della situazione
e interessi: euro 27.078.870; dell’Università in parola è stata rilevata la
necessità di ulteriori elementi conoscitivi;
Totale: euro 146.979.053.
pertanto, il successivo 28 gennaio, è stato
chiesto al Rettore di riferire in merito a:
L’Ateneo, sta valutando diverse ipotesi
di pagamento: situazione dettagliata di prestiti/mu-
tui con oneri di ammortamento a carico
nel caso di rateizzazione dei debiti del bilancio al 31 dicembre 2008 (onere
relativi agli anni 2004 e 2005 e di paga- annuo di ammortamento, durata, debiti
mento, in unica soluzione, al 31 gennaio residuo, tasso, eccetera), in quanto la re-Giovedì 26 febbraio 2009 — 126 — Commissione VII
lazione n. 5 presentata non concorda con In data 6 febbraio il Rettore dell’Ateneo
quanto dichiarato nell’omogenea reda- di Siena ha trasmesso la documentazione
zione dei conti consuntivi; richiesta che sarà esaminata dal Gruppo
situazione completa del disavanzo al di Lavoro.
31 dicembre 2007 che tenga conto anche Si comunica, infine, che l’11 dicembre
delle somme aventi vincolo di destinazione 2008, si è proceduto alla denuncia caute-
e confluite nell’esercizio finanziario suc- lare alla Procura Generale della Corte dei
cessivo; conti, per l’accertamento di eventuali ipo-
elenco dettagliato residui attivi e pas- tesi di danno erariale.
sivi, incluso esercizio di provenienza e Questo ministero attende le valutazioni
cliente/fornitore, nonché causale; che il gruppo di lavoro vorrà formulare,
una volta acquisiti tutti i documenti e gli
decisioni assunte in merito alla si-
elementi richiesti.
tuazione debitoria INPDAP e IRAP e re-
La gravità della situazione, del resto da
lativa contabilizzazione a bilancio;
tempo di pubblico dominio, impone a tutti
stato avanzamento attività KPMG; una grande accortezza nell’impiego del
analisi trend contribuzione studente- pubblico danaro e di eventuali contributi
sca e iscrizioni; straordinari.
La ricchezza della storia e della tra-
situazione patrimoniale aggiornata e
dizione dell’Università di Siena, giusta-
relazione sugli interventi edilizi (piano
edilizio in corso e dismissioni program- mente rilevata dagli onorevoli interro-
mate); ganti, non può in alcun modo rappre-
sentare una attenuante rispetto allo stato
maggiori informazioni sulle eventuali del bilancio dell’Ateneo, ma anzi ne co-
partecipazioni patrimoniali e le quote so-
stituisce una aggravante che le autorità
cietarie;
competenti valuteranno, ci auguriamo, col
bilancio di previsione anno 2009. dovuto rigore.Giovedì 26 febbraio 2009 — 127 — Commissione VII
ALLEGATO 3
5-00871 Lolli: Sull’esclusione dell’educazione fisica dalla media com-
plessiva dei voti e della determinazione del credito scolastico.
5-00872 Centemero: Inserimento dell’educazione fisica tra le discipline
che attribuiscono credito scolastico.
5-00883 Rivolta: Inserimento dell’educazione fisica tra le discipline
che concorrono alla valutazione degli studenti.
TESTO DELLA RISPOSTA
Rispondo congiuntamente alle interro- indicazioni per consentire ai consigli di
gazioni parlamentari n. 5-00871 dell’Ono- classe di procedere alle valutazioni inter-
revole Lolli, n. 5-00872 dell’Onorevole medie nel rispetto delle nuove disposi-
Centemero e n. 5-00883 dell’Onorevole Ri- zioni. In tale sede si è fatto presente che
volta con le quali gli Onorevoli interro- nella scuola secondaria « per quanto ri-
ganti chiedono iniziative per includere il guarda la valutazione dell’insegnamento
voto in educazione fisica nel calcolo della dell’educazione fisica, si conferma, nella
media dei voti che concorrono alla valu- prospettiva di una specifica modifica re-
tazione degli studenti negli scrutini finali. golamentare, che tale disciplina, come da
Come già noto ai medesimi Onorevoli prassi diffusa, concorre alla determina-
interroganti, la legge 30 ottobre 2008, zione della media dei voti ».
n. 169, di conversione del decreto legge 1o Dovendosi provvedere ad emanare il
settembre 2008, n. 137, ha disposto mo- suddetto regolamento, nel relativo schema
difiche al sistema di valutazione degli predisposto dal Ministero viene prevista
alunni che trovano immediata attuazione l’abrogazione dell’articolo 304 del decreto
nel corrente anno scolastico. La medesima legislativo 16 aprile 1994, n. 297, Testo
legge prevede, altresì, l’emanazione di un unico delle norme in materia d’istruzione,
apposito regolamento di coordinamento e pertanto la valutazione di tale disciplina
delle norme vigenti in materia di valuta- concorrerà alla determinazione della me-
zione da adottarsi con le modalità stabilite dia dei voti.
dall’articolo 17, comma 2, della legge 23 Ovviamente ogni determinazione con-
agosto 1988, n. 400. clusiva al riguardo dovrà essere adottata
Nelle more di emanazione di questo dal Consiglio dei Ministri, successivamente
regolamento, in data 23 gennaio 2009, il all’acquisizione del prescritto parere da
Ministero ha fornito alle scuole le prime parte del Consiglio di Stato.Puoi anche leggere
