MONITORAGGIO DELL'ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA - I TRAGUARDI E GLI OBIETTIVI DA CONSEGUIRE ENTRO IL 30 GIUGNO 2022 ...
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
MONITORAGGIO DELL’ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA I TRAGUARDI E GLI OBIETTIVI DA CONSEGUIRE ENTRO IL 30 GIUGNO 2022 Aggiornato all’11 febbraio 2022
SERVIZIO STUDI
TEL. 06 6706-2451 studi1@senato.it - @SR_Studi
SERVIZIO STUDI
Tel. 06 6760-3410 st_segreteria@camera.it - @CD_bilancio
Documentazione e ricerche n. 189
La redazione del presente dossier è stata curata dal Servizio Studi della Camera dei Deputati
La documentazione dei Servizi e degli Uffici del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati è destinata alle esigenze di documentazione interna per l'attività degli organi
parlamentari e dei parlamentari. Si declina ogni responsabilità per la loro eventuale utilizzazione o riproduzione per fini non consentiti dalla legge. I contenuti originali possono essere
riprodotti, nel rispetto della legge, a condizione che sia citata la fonte.
BI0255PREMESSA
La tabella che segue illustra lo stato di attuazione degli investimenti e delle riforme previsti nel PNRR per i quali sono previsti traguardi ed
obiettivi da conseguire entro il 30 giugno 2022.
Nel primo semestre 2022 sono previsti 45 interventi, di cui 15 Riforme e 30 Investimenti. Per la quasi totalità degli interventi (44) è previsto il
conseguimento di traguardi (milestone) (ossia adozione di norme, conclusione di accordi, aggiudicazione di appalti, avvio di sistemi informativi, ecc.); l’unico
obiettivo (target 1) da conseguire riguarda l’assunzione di un determinato numero di addetti nell’ufficio per il processo.
I 45 traguardi e obiettivi da conseguire nel primo semestre 2022 riguardano le seguenti Missioni:
Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo: 1 obiettivo e 13 traguardi;
Missione 2 – Rivoluzione verde e transizione ecologica: 14 traguardi;
Missione 4 – Istruzione e ricerca: 8 traguardi;
Missione 5 – Inclusione e coesione: 4 traguardi;
Missione 6 – Salute: 6 traguardi.
La tabella è strutturata su cinque colonne:
la prima colonna (“Investimento/Riforma”) riporta la denominazione dell’intervento (investimento o riforma) e indica (con una sigla
alfanumerica 2) la Missione e la Componente in cui esso si colloca all’interno del PNRR;
la seconda colonna (“Amministrazione titolare”) indica l’amministrazione titolare dell’intervento;
la terza colonna (“Intervento”) espone, in modo sintetico, i contenuti e le caratteristiche dell’intervento, nonché le sue finalità complessive;
la quarta colonna (“Traguardo/Obiettivo”) indica i traguardi e gli obiettivi da conseguire entro il 30 giugno 2022, descrivendone brevemente
gli elementi essenziali 3. Sono riportati, inoltre, eventuali elementi relativi a traguardi/obiettivi il cui conseguimento era previsto, nell’ambito del
medesimo intervento, nei semestri precedenti;
la quinta colonna (“Attuazione”) fornisce informazioni sui provvedimenti attuativi adottati, riconducibili ai vari traguardi/obiettivi, reperibili
(alla data dell’11 febbraio 2022) dalla Gazzetta ufficiale, dal sito internet italiadomani.gov.it e dai siti istituzionali del Governo e dei Ministeri.
1
Si ricorda che gli obiettivi costituiscono degli indicatori misurabili, e quindi consentono di determinare un risultato in termini di quantità raggiunta.
2
Ad esempio la sigla M5-C3-I.1 indica l’investimento n.1 (I.1) della Componente n.3 (C3) della Missione 5 (M5).
3
Si fa presente che nella descrizione dei traguardi e degli obiettivi si è tenuto conto anche delle informazioni desumibili dagli Operational arrangements (OA) tra la Commissione europea
e l’Italia, firmati il 22 dicembre 2021. Si tratta degli atti formali con i quali sono stabiliti i meccanismi di verifica periodica (validi fino al 2026) relativi al conseguimento di tutti i traguardi
e gli obiettivi necessari per il riconoscimento delle rate semestrali delle risorse PNRR in favore dell’Italia. I contenuti degli Operational arrangements sono stati oggetto di negoziato con
la Commissione europea e costituiscono, ai sensi della normativa europea sulla RRF (articolo 20, comma 6, del Regolamento n.2021/241/UE), un passaggio preliminare per la presentazione
della prima domanda di pagamento alla Commissione europea.
1A tale riguardo si avverte che l’inserimento di un provvedimento in tale sezione non comporta un giudizio sulla sua idoneità al conseguimento
del traguardo/obiettivo cui si riferisce, trattandosi di una valutazione di merito rimessa al rapporto tra Governi nazionali e istituzioni dell’Unione
europea.
Nella tabella che segue gli interventi, con i relativi traguardi e obiettivi, sono illustrati nell’ordine progressivo di Missione (M) e Componente
(C) in cui sono collocati all’interno del PNRR.
2TRAGUARDI E OBIETTIVI DA CONSEGUIRE ENTRO IL 30 GIUGNO 2022
INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
M1C1-33 Consiglio di Stato Il PNRR prevede il finanziamento di un Obiettivo al 30 giugno 2022 Il decreto-legge n. 80 del 2021 ha autorizzato
Investimento 1.8 - piano straordinario di assunzioni a Avviare le procedure per l'assunzione di il Segretariato generale della Giustizia
Procedure di tempo determinato per rafforzare almeno 168 dipendenti per l'Ufficio per il amministrativa ad avviare le procedure di
assunzione per i temporaneamente l'ufficio del processo; processo e i tribunali amministrativi ed reclutamento, in due scaglioni, di un
tribunali assicurare al sistema competenze entrata in servizio di tali dipendenti. contingente massimo di 326 unità di addetti
amministrativi tecniche a supporto dello sforzo di all'ufficio per il processo, con contratto di
gestione del cambiamento e alla lavoro a tempo determinato, non rinnovabile,
transizione tecnologica; rafforzare della durata massima di due anni e sei mesi.
stabilmente la capacità amministrativa Il 6 luglio 2021 sono stati banditi i concorsi,
del sistema giudiziario attraverso la per titoli e prova scritta, per il reclutamento,
formazione del personale e il con contratto di lavoro a tempo pieno e
trasferimento delle conoscenze. In determinato della durata di 30 mesi, non
particolare, il PNRR [p. 499 e ss.] rinnovabile, di un primo scaglione di n. 168
prevede l'assunzione con contratti a unità di personale non dirigenziale. All’esito
tempo determinato della durata di 30 della selezione non è stato possibile coprire
mesi di 250 funzionari e di 90 assistenti tutti i posti messi a concorso.
informatici. Le unità di personale Il decreto-legge n. 152 del 2021 consente lo
dovranno essere distribuite presso gli scorrimento delle graduatorie o una nuova
uffici giudiziari amministrativi che procedura concorsuale per garantire la
presentano il maggiore arretrato copertura dei posti rimasti vacanti
(Consiglio di Stato, TAR Lazio, TAR all’espletamento dei concorsi previsti dal d.l.
Lombardia, TAR Veneto, TAR n. 80/2021. Tali procedure sono attualmente in
Campania e TAR Sicilia). corso.
M1C1-56 PCM - Ministro per La riforma comprende, in particolare, le Traguardo al 30.06.2022 Entrata in vigore del D.L. 80/2021, recante la
Riforma 1.9 - la Pubblica seguenti misure: Entrata in vigore della legislazione legislazione attuativa per la riforma del
Riforma della Amministrazione • la definizione di profili attuativa per la riforma del pubblico pubblico impiego.
pubblica professionali specifici per il settore impiego Entrata in vigore del D.L. 44/2021, che ha
amministrazione pubblico; introdotto una nuova procedura per lo
Riforma del pubblico • la creazione di una piattaforma svolgimento dei concorsi pubblici.
impiego unica di reclutamento per
centralizzare le procedure di Nella Prima relazione sullo stato di attuazione
assunzione per tutte le delle misure del PNRR (Doc. CCLXIII, n. 1)
si prevede (pag.88) che nel primo semestre
3INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
amministrazioni pubbliche 2022 saranno adottati i provvedimenti attuativi
centrali; e organizzativi conseguenti, nonché la
• modificare il processo di modifica del DPR 487/1994 sull’accesso
reclutamento attraverso: all’impiego.
− il passaggio da un sistema
basato sulla conoscenza ad uno Infine, si ricorda che dal 23 novembre 2021 è
basato sulle competenze; attivo “InPA”, il nuovo Portale di
− la valutazione delle reclutamento della PA
competenze;
− la differenziazione delle
procedure per l’assunzione di
personale di base da quelle
rivolte all’assunzione di profile
specializzati;
• la riforma della dirigenza;
• il potenziamento del legame tra
l'apprendimento permanente e le
opportunità di formazione per i
dipendenti;
• l'impegno a favore dell'equilibrio
di genere;
• la revisione del quadro normativo
sulla mobilità verticale e
orizzontale.
M1C1-70 PCM - Segretariato La legge delega deve stabilire principi e Traguardo al 30.06.2022 Il 21 luglio 2021 è stato presentato al Senato il
Riforma 1.10 - generale criteri precisi per una riforma sistemica Entrata in vigore della legge delega per disegno di legge di delega al Governo in
Riforma del quadro del codice dei contratti pubblici. La la riforma del codice dei contratti materia di contratti pubblici (AS 2330). Presso
legislativo in materia legge delega deve dettare quantomeno i pubblici. la 8a Commissione (Lavori pubblici,
di appalti pubblici e principi e criteri direttivi seguenti volti a: comunicazioni) è iniziato l’esame nella seduta
concessioni i. ridurre la frammentazione delle del 7 settembre 2021 e risulta attualmente in
stazioni appaltanti: corso l’esame del provvedimento.
1) stabilendo gli elementi di base del
sistema di qualificazione;
2) imponendo la realizzazione di una e-
platform come requisito di base per
4INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
partecipare alla valutazione nazionale
della procurement capacity;
3) conferendo all'ANAC il potere di
riesaminare la qualificazione delle
stazioni appaltanti in termini di
procurement capacity (tipi e volumi di
acquisti),
4) stabilendo incentivi all'uso delle
centrali di committenza professionali
esistenti;
ii. semplificare e digitalizzare le
procedure delle centrali di committenza;
iii. definire le modalità per digitalizzare
le procedure per tutti gli appalti pubblici
e concessioni e definire i requisiti di
interoperabilità e interconnettività;
iv. ridurre progressivamente le
restrizioni al subappalto.
M1C1-103 Ministero L’intervento si articola in 5 punti e dovrà Traguardo al 30.06.2022 Con riferimento al punto i) l’articolo 4,
Riforma 1.12 - dell'Economia e prevedere la trasmissione degli atti Entrata in vigore di atti di diritto comma 1.1, del decreto legislativo n. 127 del
Riforma delle Finanze normativi ed amministrativi emanati per primario e derivato e delle disposizioni 2015, dispone che dal 1° gennaio 2022
dell'amministrazione (MEF) il raggiungimento di tutti i punti del regolamentari e completamento delle l’Agenzia delle entrate mette a disposizione
fiscale: tax traguardo. Dovrà essere inoltre procedure amministrative per dei contribuenti in via sperimentale oltre alle
compliance trasmesso un documento che attesti incoraggiare il rispetto degli obblighi bozze dei registri e alle liquidazioni periodiche
l’esecuzione e descriva i seguenti fiscali (tax compliance) e migliorare gli dell’Iva, anche la bozza della dichiarazione
interventi: audit e i controlli. annuale.
- i) piena operatività della la Con riferimento al punto iii) l’articolo 19-ter
banca dati e dell’infrastruttura Precedenti Traguardi: del decreto-legge n. 152 del 2021 ha introdotto
IT per il rilascio della Traguardo T2 2021 le sanzioni per la mancata accettazione di
dichiarazione IVA Al 31 dicembre 2021 è stato raggiunto il pagamenti digitali riproducendo la norma
precompilata; Traguardo M1C1-101 che prevedeva dell’articolo 23 del decreto-legge n. 124 del
l’adozione di una Relazione per orientare le
- ii)miglioramenti introdotti nella azioni del Governo volte a ridurre l’evasione
2019 (abrogata in sede di conversione del
banca dati utilizzata per l’invio fiscale da omessa fatturazione, in particolare citato decreto-legge) ed indicata dalla
delle "Lettere di conformità"; nei settori più esposti all'evasione fiscale, Commissione europea come riferimento per
- iii) nuove disposizioni che anche attraverso incentivi mirati per i l’adempimento di questo traguardo.
introducono sanzioni consumatori.La relazione è stata pubblicata il Con riferimento al punto v) il 22 dicembre
amministrative efficaci in caso 20 dicembre 2021. 2021 il Garante della privacy ha espresso il
proprio parere sullo schema di decreto del
5INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
di rifiuto dei fornitori privati di Ministro dell’economia e delle finanze
accettare pagamenti elettronici; attuativo delle previsioni di cui all’articolo 1,
- iv) completamento del processo comma 683 della legge di bilancio 160 del
di pseudonomizzazione dei dati 2019. Tale schema di decreto ministeriale
di cui all'art. 1, commi 681-686, sembra dare attuazione alle misure in materia
della legge n.160/2019, e della di analisi del rischio prospettate dalla
predisposizione delle Relazione per orientare le azioni del Governo
infrastrutture digitali per volte a ridurre l’evasione fiscale da omessa
l'analisi dei big data generati fatturazione pubblicata il 20 dicembre 2021, in
attraverso l’interoperabilità attuazione del traguardo M1C1-101, e
delle banche dati trasmessa all’Unione europea che individua
- v) misure per ridurre l’evasione possibili misure da adottare per contrastare
da omessa fatturazione. l’omessa fatturazione da attuare ai fini delle
previsioni del punto v) del traguardo M1C1-
103.
M1C1-104 Ministero Si prevede di rafforzare il processo di Traguardo al 30.06.2022
Riforma 1.13 - dell'Economia e revisione e valutazione della spesa Adozione di obiettivi di risparmio per la
Riforma del quadro delle Finanze (spending review) all’interno della spending review relativi agli anni 2023-
di revisione della (MEF) programmazione economico-finanziaria 2025.
spesa pubblica e del bilancio annuale e pluriennale,
("spending review") come già previsto dalla legislazione Negli Operational arrangements si prevede
nazionale (articolo 22- bis della legge 31 che il Documento di Economia e Finanza
dicembre 2009, n. 196). 2022 stabilisca obiettivi di risparmio per
In questo ambito si prevede un l'amministrazione centrale dello Stato per
ciascuno degli anni 2023-2025. Gli obiettivi
rafforzamento delle strutture esistenti e di risparmio devono riflettere un adeguato
l’implementazione di nuove strutture livello di ambizione.
appositamente dedicate all’interno del
Ministero dell’economia e delle finanze. Precedenti Traguardi:
Traguardo T2 2021
Al 31 dicembre 2021 è stato raggiunto il
Traguardo M1C1-100 che prevedeva l’entrata
in vigore delle disposizioni legislative per
migliorare l’efficacia della revisione della
spesa (adottate con l’articolo 9, commi 8 e 9,
del D.L. n. 152/2021).
6INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
M1C2-16 PCM - Ministro per L’Italia intende raggiungere l’obiettivo Traguardo al 30.06.2022 Dall’audizione del Ministro Colao in IX
Investimento 3 - l’innovazione di realizzare connessioni ultrraveloci a Aggiudicazione di tutti gli appalti Commissione del 18.01.2022 risulta che il
Connessioni internet tecnologica e la 1 Gbps in download e 200 Mbps in pubblici per progetti di connessione più 15.1.2022 è stato pubblicato il bando per 15
veloci (banda ultra- transizione digitale upload su tutto il territorio nazionale veloce riguardanti i cinque interventi in lotti geografici del Piano “Italia a 1 Giga”.
larga e 5G) (MITD) nonché di assicurare la copertura 5G in cui è suddiviso l’investimento ("Italia a 1
tutte le aree popolate entro il 2026 Giga", "Italia 5G", "Scuola connessa",
(termine di conclusione per tutti i "Sanità connessa" e "Collegamento isole
progetti rientranti nell’investimento). La minori").
comunicazione europea Bussola digitale
(Digital Compass) prevede come
termine per il conseguimento di questi
obiettivi il 2030.
M1C2-28 Ministero dello L’intervento consiste nel sostegno Traguardo al 31.03.2022 Il decreto comprendente la politica di
Investimento 5.2: Sviluppo finanziario alle imprese, attraverso lo Entrata in vigore di un decreto investimento dei Contratti di Sviluppo è stato
Competitività e Economico (MiSE) strumento del contratto di sviluppo, per comprendente la politica di investimento firmato dal Ministro il 13 gennaio u.s.,
resilienza delle filiere progetti legati alle principali catene del dei Contratti di Sviluppo. registrato alla Corte dei Conti in data 3
produttive valore strategiche, quali programmi di febbraio 2022 e inviato per la pubblicazione
sviluppo industriale, programmi di Negli Operational arrangements si prevede in G.U.
sviluppo a tutela dell'ambiente, mobilità che il decreto debba definire la natura e la
sostenibile e attività turistiche. portata dei progetti. Il capitolato d'oneri deve
includere criteri di ammissibilità per Art. 2, c. 6 bis D.L. n. 77/2021 (cd.
Gli interventi di cui sopra devono essere Governance) convertito in L. 108/2021 (40%
garantire la conformità agli orientamenti
condotti secondo politiche di tecnici sull'applicazione del principio "non di risorse al Sud): La previsione di cui a tale
investimento in linea con gli obiettivi del arrecare un danno significativo" con un norma è contemplata nel Decreto ministeriale.
Regolamento (UE) 2021/241, anche in elenco di esclusione e il requisito di
relazione all'applicazione del principio conformità alla normativa ambientale Si rammenta che, con decreto del Ministro
di 'Non arrecare danno significativo', nazionale e dell'UE; i beneficiari interessati e dello sviluppo economico 2 novembre 2021 è
come ulteriormente specificato nel 'Non i relativi criteri di ammissibilità; disposizioni stata condotta una revisione della disciplina
arrecare danno significativo per reinvestire potenziali rientri per obiettivi
generale sui contratti di sviluppo, di cui al
strategici analoghi, anche oltre il 2026.
decreto 9 dicembre 2014, recante la disciplina
attuativa dei Contratti di sviluppo.
Precedenti Traguardi:
Traguardo T2 2021
Al 31 dicembre 2021 è stato raggiunto il
Traguardo M1C2- 26 di rifinanziare il fondo
rotativo per l’internazionalizzazione di cui
alla legge n. 394/81 e di ridefinirne il la
politica di investimento a supporto ad almeno
4.000 imprese
7INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
M1C3-11 Ministero della L’intervento riguarda strutture pubbliche Traguardo al 30.06.2022 E’ stato pubblicato, il 22 dicembre 2021 (con
Investimento 1.3 - Cultura (MIC) e, in alcuni casi, private. Sono luoghi Entrata in vigore del decreto del successivi aggiornamenti), l’“Avviso pubblico
Migliorare della cultura cinema, teatri e musei. Ministero della Cultura per per la presentazione di proposte di intervento
l'efficienza energetica l'assegnazione delle risorse per per la promozione dell’ecoefficienza e
nel cinema, nei teatri migliorare l'efficienza energetica nei riduzione dei consumi energetici nelle sale
e nei musei luoghi della cultura teatrali e nei cinema, pubblici e privati, da
finanziare nell’ambito del PNRR”. Si veda qui
il relativo comunicato stampa.
M1C3-12 Ministero della Gli interventi si attueranno attraverso il Traguardo al 30.06.2022 Con DM 384 del 28 ottobre 2021 è stato
Investimento 2.1 - Cultura (MIC) “Piano Nazionale Borghi”, un Entrata in vigore del decreto del costituito, presso il segretariato generale del
Attrattività dei borghi programma riguardante 250 Borghi, di Ministero della Cultura per MIC, un Comitato che fornisce supporto per
sostegno allo sviluppo l'assegnazione ai comuni delle risorse l’attuazione dei programmi, dedicati ai borghi
economico/sociale delle zone destinate all'attrattività dei borghi italiani nell’ambito del PNRR, nelle fasi di
svantaggiate basato, per quanto qui progettazione, realizzazione, monitoraggio,
interessa, sulla rigenerazione culturale nonché ai fini delle collaborazioni con altri
dei piccoli centri. soggetti pubblici e privati coinvolti negli
In particolare, saranno attivati interventi interventi. Contribuisce altresì alla redazione
volti al recupero del patrimonio del Piano nazionale borghi. Si veda qui il
storico e alla creazione di piccoli servizi relativo comunicato stampa.
culturali. Inoltre, sarà favorita la Si veda anche, qui, un comunicato stampa del
creazione e promozione di nuovi itinerari MIC del 7 settembre 2021.
(es., itinerari tematici, percorsi storici) e
visite guidate. Infine, sempre per quanto
qui interessa, saranno introdotti sostegni È stato quindi pubblicato, il 20 dicembre 2021,
finanziari per le attività culturali e l’“Avviso pubblico progetti di rigenerazione
creative. culturale e sociale dei piccoli borghi storici
La selezione dei borghi sarà effettuata PNRR M1C3 – Investimento 2.1 – Attrattività
sulla base di: a) criteri territoriali, dei borghi – Linea B”. Si veda qui il relativo
economici e sociali (indicatori statistici); comunicato stampa.
b) capacità del progetto di incidere
sull'attrattiva turistica e di aumentare la
partecipazione culturale.
Gli indicatori statistici considerati sono:
entità demografica (comuni con
popolazione inferiore a 5.000 ab.) e
relativa tendenza; flussi turistici,
8INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
visitatori di musei; consistenza
dell'offerta turistica (alberghi e altre
strutture ricettive, B&B, camere, alloggi
in affitto); tendenza demografica del
comune; grado di partecipazione
culturale della popolazione; consistenza
delle imprese culturali, creative e
turistiche (con e senza scopo di lucro) e
del relativo personale.
M1C3-13 Ministero della L’investimento è destinato a dare Traguardo al 30.06.2022
Investimento 2.2 - Cultura (MIC) impulso a un processo di valorizzazione Entrata in vigore del decreto del
Tutela e di edifici storici rurali (di privati o di enti Ministero della Cultura per
valorizzazione del terzo settore) e di tutela del l'assegnazione delle risorse per la tutela
dell'architettura e del paesaggio. e valorizzazione dell'architettura e del
paesaggio rurale Molti edifici rurali e strutture agricole paesaggio rurale
hanno subito un progressivo processo di
abbandono, degrado e alterazioni che ne
ha compromesso le caratteristiche
distintive, nonché il rapporto con gli
spazi circostanti. Attraverso il recupero
del patrimonio edilizio rurale l'intervento
deve migliorare la qualità
paesaggistica del territorio nazionale,
restituendo alla collettività un
patrimonio edilizio sottoutilizzato e non
accessibile al pubblico.
M1C3-14 Ministero della L'investimento è volto a riqualificare Traguardo al 30.06.2022 È stato pubblicato, il 30 dicembre 2021, l’
Investimento 2.3 - Cultura (MIC) parchi e giardini storici e a formare Entrata in vigore del decreto del “Avviso pubblico proposte di intervento per il
Programmi per personale locale che possa Ministero della Cultura per restauro e la valorizzazione di parchi e giardini
valorizzare l'identità curarli/preservarli nel tempo. l'assegnazione delle risorse per progetti storici PNRR M1C3 – Investimento 2.3 –
dei luoghi: parchi e I parchi e i giardini storici oggetto di per valorizzare l'identità dei luoghi: programmi per valorizzare l’identità dei
giardini storici intervento sono esclusivamente beni parchi e giardini storici luoghi: parchi e giardini storici”.
culturali tutelati, dichiarati di
interesse
artistico o storico. Possono essere di
proprietà pubblica e non. I siti devono
essere selezionati in base ai criteri
9INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
definiti da un gruppo di coordinamento
tecnico-scientifico, composto da
rappresentanti di MIC, università, ANCI,
associazioni settoriali.
M1C3-15 Ministero della Si intende realizzare un piano di Traguardo al 30.06.2022
Investimento 2.4 - Cultura (MIC) interventi preventivi antisismici per Entrata in vigore del decreto del
Sicurezza sismica nei ridurre significativamente il rischio per i Ministero della Cultura per
luoghi di culto, luoghi di culto, così da evitare i l'assegnazione delle risorse per la
restauro del potenziali costi di ripristino dopo eventi sicurezza sismica nei luoghi di culto e il
patrimonio culturale calamitosi, oltre che la perdita definitiva restauro del patrimonio culturale del
del Fondo Edifici di di molti beni. Fondo Edifici di Culto (FEC).
Culto (FEC) e siti di In particolare, il piano prevede: la messa
ricovero per le opere in sicurezza antisismica dei luoghi di
d'arte (Recovery Art) culto; il restauro del patrimonio Fondo
Edifici di culto (FEC); la realizzazione di
depositi per il ricovero delle opere d’arte
coinvolte negli eventi calamitosi.
L'investimento prevede, inoltre, la
realizzazione del Centro Funzionale
Nazionale per la salvaguardia dei beni
culturali da rischi di natura antropica
e naturale (CEFURISC), finalizzato a
consentire un utilizzo più sinergico delle
tecnologie esistenti e dei sistemi
ambientali per monitoraggio,
sorveglianza e gestione dei luoghi
culturali.
M1C3-35 Ministero del Il progetto mira ad aumentare il Traguardo al 30.06.2022 Il Ministro del Turismo Garavaglia, nel
Investimento 4.3 - Turismo (MiTur) numero di siti turistici accessibili, Firma dell'accordo per ciascuno dei sei corso dell’audizione sullo stato di attuazione
Caput Mundi-Next creare alternative turistiche e culturali progetti tra Ministero del Turismo e delle misure del PNRR, tenutasi il 9 febbraio
Generation EU per valide e qualificate rispetto alle aree beneficiari/enti attuatori. 2022, presso le Commissioni riunite Attività
grandi eventi turistici centrali affollate, incrementare l'uso produttive Camera e Industria Senato (qui il
delle tecnologie digitali e potenziare le Per verificare lo stato di avanzamento dei link), ha preannunciato l’adozione di
aree verdi e la sostenibilità del turismo. progetti, negli Operational arrangements si semplificazioni normative per accelerare
In particolare, per quanto qui interessa, richiede una relazione di un ingegnere l’investimento. Sono inoltre corso
indipendente avallata dall'amministrazione
le risorse stanziate saranno destinate a interlocuzioni con il Sindaco di Roma e con il
10INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
rigenerazione e restauro del patrimonio responsabile che giustifichi la percentuale Ministro dell’Istruzione Bianchi e
culturale. raggiunta con un elenco degli attestati di dell’Università Messa circa la formazione sul
Oltre al Ministero del turismo, l'elenco completamento degli interventi di turismo.
dei beneficiari ed enti attuatori riqualificazione che rechi il dettaglio della Si rinvia anche alla documentazione allegata
natura dell'intervento e della relativa
comprende: (cfr. pag. 8) alla Prima relazione sullo stato di
localizzazione.
1. Roma Capitale; attuazione del PNRR, in cui si conferma, in
2. Soprintendenza Archeologica per i linea con la milestone, la sottoscrizione
Beni Culturali, Ambientali e dell’accordo durante il primo semestre 2022.
Paesaggistici di Roma (MIC);
3. Parco Archeologico del Colosseo;
4. Parco Archeologico dell'Appia
Antica;
5. Diocesi di Roma;
Regione Lazio.
M2C1-1 Ministero della Coerentemente con il piano d'azione per Traguardo al 30.06.2022 Con il comunicato del 2 dicembre 2021 il
Riforma 1.1 - transizione l'economia circolare e il quadro Entrata in vigore del decreto ministeriale MITE ha reso noto che si è conclusa il 30
Strategia nazionale ecologica (MITE) normativo dell'UE è in corso di revisione per l'adozione della strategia nazionale novembre la consultazione pubblica sulla
per l'economia e aggiornamento la strategia esistente. per l'economia circolare strategia nazionale per l’economia circolare
circolare La nuova strategia nazionale integrerà avviata dal Ministero della transizione
nelle aree di intervento l’ecodesign, ecologica il 30 settembre scorso e che “le
ecoprodotti, blue economy, proposte e le considerazioni saranno oggetto di
bioeconomia, materie prime critiche, e si valutazione da parte del MITE che ha tempo
focalizzerà su strumenti, indicatori e fino al 30 aprile prossimo per predisporre il
sistemi di monitoraggio per valutare i documento conclusivo, tenendo conto dei
progressi nel raggiungimento degli contributi pervenuti.
obiettivi prefissati. Della strategia
nazionale farà parte anche il nuovo
sistema di tracciabilità che consentirà
anche di supportare gli organi di
controllo e le forze dell’ordine nella
prevenzione e repressione degli illeciti.
M2C1-2 Ministero della L'obiettivo è superare uno dei principali Traguardo al 30.06.2022
Riforma 1.3 - transizione ostacoli alla costruzione di nuovi Approvazione dell'accordo per lo
Supporto tecnico alle ecologica (MITE) impianti di trattamento dei rifiuti, vale a sviluppo del piano d'azione per la
autorità locali dire la durata delle procedure di creazione di capacità a sostegno degli
autorizzazione e delle gare d'appalto, enti locali
spesso eccessiva a causa anche dei ritardi
11INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
dovuti alla mancanza di competenze
tecniche e amministrative del personale
di regioni, province e comuni. Viene
previsto che il MiTE e il MiSE e altri
assicureranno il supporto tecnico agli
enti locali (Regioni, Province, Comuni)
attraverso società interne. Inoltre, il
MiTE svilupperà uno specifico piano
d'azione al fine di supportare le stazioni
appaltanti nell'applicazione dei Criteri
Ambientali Minimi (CAM) alle
procedure di gara.
M2C1-11 Ministero della Tale investimento si propone di Traguardo al 30.06.2022
Investimento 3.3 - transizione contribuire ad aumentare il livello di Avvio della piattaforma web e accordi
Cultura e ecologica (MITE) consapevolezza sugli scenari di con gli autori.
consapevolezza su cambiamento climatico e sulle relative
temi e sfide conseguenze; educare in merito alle
ambientali opzioni a disposizione per l’adozione di
stili di vita e consumi più sostenibili a
livello di individui, famiglie e comunità;
promuovere l’adozione di
comportamenti virtuosi, anche a livello
di comunità (e.g. coinvolgendo
insegnanti, famiglie, stakeholder locali).
Per fare questo si prevede di: sviluppare
contenuti omni-channel sulle tematiche
di transizione ecologica (podcast, video
per scuole, documentari, long forms);
prevedere una piattaforma aperta
accessibile a tutti che contenga il
materiale educativo più rilevante sulle
tematiche ambientali; coinvolgere
influencer e leader di pensiero per
massimizzare la diffusione dei messaggi
più rilevanti su tutta la cittadinanza. La
definizione e l’implementazione del
12INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
progetto da parte del MITE avverrà con
il supporto dei Ministeri dell’istruzione
(per quanto riguarda i programmi
scolastici) e dell’innovazione (in
relazione alla piattaforma digitale).
M2C1-13 Ministero della A fronte delle evidenze emerse dalla Traguardo al 30.06.2022 Sul portale delle valutazioni ambientali del
Riforma 1.2 - transizione Commissione Europea sull’assenza di Entrata in vigore del decreto ministeriale MITE viene reso noto che il 6 dicembre 2021
Programma ecologica (MITE) una rete integrata di impianti di raccolta sul programma nazionale per la gestione la Direzione Generale per l’Economia
nazionale per la e trattamento rifiuti attribuibile dei rifiuti Circolare del Ministero della Transizione
gestione dei rifiuti all’insufficiente capacità di Ecologica, in qualità di Proponente, ha
pianificazione delle regioni e, in presentato l’istanza per l’avvio della fase di
generale, alla debolezza della scoping per il Programma Nazionale per la
governance, risulta necessario Gestione dei Rifiuti (PNGR) al fine di
sviluppare un programma nazionale per pervenire alla valutazione ambientale
la gestione dei rifiuti (la cui previsione strategica (VAS) del medesimo programma.
normativa è stata introdotta dal d.lgs.
116/2020). Il programma, oltre ad
evitare procedure di infrazione sui rifiuti,
consentirà di: colmare le lacune
impiantistiche e gestionali; migliorare
significativamente i dati medi nazionali;
raggiungere gli obiettivi di raccolta,
riuso e recupero dei rifiuti previsti dalle
norme europee e nazionali.
M2C2-18 Ministero della L’intervento si propone lo sviluppo di Traguardo al 30.06.2022 La documentazione allegata alla Prima
Investimento 3.5 - transizione quattro principali filoni di ricerca: Aggiudicazione di tutti i contratti di relazione sullo stato di attuazione del PNRR
Ricerca e sviluppo ecologica (MITE) i) produzione di idrogeno verde e ricerca e sviluppo per progetti di ricerca evidenzia che sono stati definiti i contenuti
sull'idrogeno pulito; sull'idrogeno della ricerca: la produzione di idrogeno; i
ii) sviluppo di tecnologie per sistemi di stoccaggio, trasporto e la produzione
stoccaggio e trasporto idrogeno e per di derivati dell’idrogeno, l’applicazione di
trasformazione in altri derivati e nuove tecnologie nelle “fuel cell” per la
combustibili verdi; mobilità e il settore residenziale, il sistema di
iii) celle a combustibile per applicazioni gestione integrata e intelligenza artificiale
stazionarie e di mobilità; nell’ambito dell’idrogeno. La proposta del
iv) sistemi intelligenti di gestione decreto della misura e relativa approvazione
integrata per il miglioramento della del piano, è stata sottoposta alla firma del
resilienza delle attuali infrastrutture Ministro a fine anno 2021.
13INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
in caso di maggiore diffusione
dell’idrogeno.
M5C2-19 Ministero delle L'obiettivo dell'investimento è quello di Traguardo al 31.03.2022 Emanato il Decreto MIMS 7 ottobre 2021
Investimento 6 - infrastrutture e costruire nuovi alloggi pubblici, Firma delle convenzioni per la n.383, che disciplina le proposte ammesse al
Programma della mobilità riducendo le difficoltà abitative, riqualificazione e l'incremento finanziamento, a cui seguirà la definizione e la
innovativo della sostenibili (MIMS) riqualificando le aree degradate e dell'edilizia sociale da parte delle regioni firma delle relative Convenzioni con le
qualità dell'abitare puntando alla sostenibilità e e delle province autonome (compresi autorità locali.
all’innovazione verde. comuni e/o città metropolitane situati in
tali territorio).
M2C2-21 Ministero della La riforma ha lo scopo di stabilire: Traguardo al 30.06.2022 Il D.Lgs. 8 novembre 2021 n. 199, di
Riforma 4 - Misure transizione • incentivi fiscali per sostenere la Entrata in vigore di incentivi fiscali recepimento Direttiva 2018/2001/UE (cd.
volte a promuovere la ecologica (MITE) produzione di idrogeno verde, con RED II) sulla promozione dell'uso
competitività impatto ambientale neutro, e una dell'energia da fonti rinnovabili, all’art. 11,
dell'idrogeno revisione della tassazione dei prodotti prevede l’adozione di un decreto del Ministro
energetici; che dovrà disciplinare, tra gli altri aspetti, la
• misure per la diffusione del consumo di possibilità di estensione dell'incentivo
idrogeno verde nel settore dei trasporti. tariffario previsto per il biogas anche alla
produzione di carburanti gassosi da fonti
rinnovabili di origine non biologica, quali
l'idrogeno prodotto da fonti rinnovabili.
Come evidenzia la documentazione allegata
alla Prima relazione sullo stato di attuazione
del PNRR, a seguito del recepimento della
direttiva RED II Sono stati avviati i lavori per
la predisposizione delle misure di supporto.
Incentivi di tipo fiscale.
Il MiTE è parte attiva nel gruppo di lavoro
istituito dal MEF per definire la posizione
italiana nella fase ascendente della nuova
European Energy Taxation Directive. La
proposta attuale della Direttiva prevede una
14INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
ridotta tassazione dell’idrogeno verde per un
periodo di dieci anni.
Incentivi di tipo economico.
Nei prossimi mesi si procederà
all’individuazione delle leve più idoneo per la
creazione di un mercato dell’idrogeno verde,
lungo l’intera filiera produzione/consumo. A
tal fine verranno predisposti uno o più decreti
per definire le modalità, tempi e il supporto
finanziario.
M2C2-38 Ministero dello Per far fronte agli obiettivi di Traguardo al 30.06.2022 Il decreto ministeriale è stato firmato dal
Investimento 5.1 - Sviluppo decarbonizzazione, si prevede non solo Entrata in vigore di un decreto Ministro in data 27 gennaio e inviato alla
Rinnovabili e batterie Economico (MiSE) lo sviluppo della produzione energetica ministeriale attuativo della misura Corte dei Conti il 2 febbraio 2022.
solare ed eolica, ma anche lo sviluppo
degli accumuli elettrochimici Si rinvia anche alla Relazione sullo stato di
attuazione del PNRR al dicembre 2021,
Doc. CCLXIII, n. 1 afferma che il MISE ha
avviato l’esame di due proposte progettuali: il
soggetto proponente è l’azienda svedese
Midsummer che ha già formalizzato la
domanda di agevolazione per la realizzazione
di un progetto industriale e un progetto di
ricerca e sviluppo nell’area di Modugno (BA)
una ulteriore proposta progettuale: il soggetto
proponente è ENEL ed il programma
industriale prevede la costruzione di una
Gigafactory a Catania. Nel settore delle
batterie, il MISE ha avviato interlocuzioni
con Stellantis per la riconversione del sito
produttivo di Termoli.
M2C2-42 Ministero dello L'investimento mira a favorire lo Traguardo al 30.06.2022 La documentazione allegata alla Prima
Investimento 5.4 - Sviluppo sviluppo di start-up attive nell'ambito Firma dell'accordo finanziario relazione sullo stato di attuazione del PNRR di
Supporto a start-up e Economico (MiSE) della transizione verde mediante dicembre, evidenziava come fossero in corso
venture capital attivi l'istituzione di un fondo dedicato da 250 interlocuzioni con CDP per la firma del
nella transizione milioni di euro ("Green Transition relativo accordo finanziario.
ecologica Fund", GTF) con una strategia di È in corso di adozione il decreto ministeriale
investimento focalizzata ad esempio su volto a fissare la politica di investimento,
15INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
rinnovabili, economia circolare, propedeutico alla stipula del successivo
mobilità, efficienza energetica, gestione accordo.
dei rifiuti e stoccaggio dell'energia.
La previsione di cui all’art. 2, comma 6 bis
del D.L. Governance convertito in L.
108/2021 (40% Sud) sarà contemplata nel
Decreto che assegnerà le risorse al soggetto
gestore
M2C2-52 Ministero della L'idrogeno verde è ritenuto un elemento Traguardo al 30.06.2022: Come evidenzia la documentazione allegata
Investimento 5.2 - transizione fondamentale del processo di Aggiudicazione dell'appalto per alla Prima relazione sullo stato di attuazione
Idrogeno ecologica (MITE) decarbonizzazione di industria, trasporto costruire uno stabilimento industriale del PNRR, si sono svolte interlocuzioni e
e terziario: L’obiettivo perseguito per la produzione di elettrolizzatori. riunioni con il Ministero dello Sviluppo
dall’investimento è quello delineato Economico sulle possibili
nella Strategia nazionale per l’Idrogeno, convergenze/sovrapposizioni con gli IPCEI.
la quale prevede l'installazione di circa 5 Alla luce delle interlocuzioni con il MiSE è
GW di capacità di elettrolisi entro il stato definito il disegno della misura, i
2030. L’investimento mira pertanto ad possibili soggetti beneficiari, il soggetto
espandere il mercato dell'idrogeno attuatore, lo strumento da utilizzare. Si
realizzando un grande impianto prospetta la predisposizione della
industriale per la produzione di manifestazione di interesse e l’avvio dell’iter
elettrolizzatori, i dispositivi operativo utilizzando i “contratti di sviluppo”.
elettrochimici che consentono di Il Governo segnala che la misura ha registrato
rompere le molecole dell’acqua un lieve ritardo imputabile alla complessità
separando l’idrogeno dall’ossigeno. dell’operazione industriale e alla
Inoltre, si prevede lo sviluppo di ulteriori contemporanea presenza dei progetti IPCEI
tecnologie necessarie per sostenere
l’utilizzo finale dell'idrogeno (es. celle a
combustibile per autocarri).
La maggior parte delle aziende attive in
questo settore sono medie e piccole
imprese.
16INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
M2C3-4 Ministero della La riforma mira a semplificare e Traguardo al 30.06.2022 La documentazione allegata dal MITE alla
Riforma 1.1 - transizione accelerare le procedure per l'attuazione Semplificazione e accelerazione delle Prima relazione sullo stato di attuazione
Semplificazione e ecologica (MITE) degli interventi connessi procedure per gli interventi di delle misure del PNRR Doc. CCLXIII, n. 1 di
accelerazione delle Ministero delle all'efficientamento energetico e si efficientamento energetico dicembre scorso, evidenzia che - per
procedure per gli infrastrutture e articola in quattro linee di intervento: raggiungere lo scopo - si ritiene importante
interventi di della mobilità rendere operativo il Portale nazionale affiancare a misure di carattere economico,
efficientamento sostenibili (MIMS) per l'efficienza energetica degli quali gli incentivi concessi dal Superbonus o
energetico Ministero edifici il finanziamento di programmi per
dell’economia e potenziare le attività del Piano l’efficientamento energetico degli edifici
delle finanze d'informazione e formazione rivolte pubblici, anche misure volte a superare le
(MEF) al settore civile barriere non economiche che riducono le
aggiornare e potenziare il Fondo scelte di investimento in interventi di
nazionale per l'efficienza energetica riqualificazione energetica degli edifici o che
accelerare la fase realizzativa dei rallentano l’esecuzione dei lavori.
progetti finanziati dal programma
PREPAC, dedicato alla riqualificazione La prima Relazione sullo stato di attuazione
energetica della pubblica del PNRR richiama poi le misure contenute
amministrazione centrale. nella legge di legge di bilancio 2022 in cui
sono previste norme per il rafforzamento del
Fondo nazionale per l’efficienza energetica e
del Programma nazionale per la
riqualificazione energetica degli edifici delle
pubbliche amministrazioni centrali.
In particolare, il comma 514 dell’articolo 1
della legge n. 234/2021 (Legge di bilancio per
il 2022) stabilisce che il Fondo nazionale per
l'efficienza energetica non abbia più natura
rotativa, ma mista e stabilisce che lo stesso
possa provvedere anche all’erogazione di
finanziamenti di cui una quota parte sia a
fondo perduto, nel limite complessivo di 8
milioni di euro annui a decorrere dal 2022.
Le agevolazioni sono rivolte a imprese di tutti
i settori, in forma singola o in forma aggregata
o associata, ESCO e Pubbliche
Amministrazioni.
17INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
M2C4-1 Ministero della Lo scopo di questa riforma è superare le Traguardo al 30.06.2022 Con il D.L. 77/2021 sono state apportate
Riforma 2.1 - transizione criticità di natura procedurale, legate alla Entrata in vigore della semplificazione numerose modifiche alla disciplina relativa al
Semplificazione e ecologica (MITE) debolezza e all’assenza di un efficace del quadro giuridico per una migliore contrasto del dissesto idrogeologico, in
accelerazione delle sistema di governance nelle azioni di gestione dei rischi idrologici particolare con l’art. 36-ter.
procedure per contrasto al dissesto idrogeologico. Si Si ricorda altresì l’art. 17-octies del D.L.
l'attuazione degli prevedono: la semplificazione e 80/2021 che reca misure di accelerazione delle
interventi contro il l’accelerazione delle procedure per attività dei commissari.
dissesto idrogeologico l'attuazione e finanziamento degli Ulteriori disposizioni sono state introdotte con
interventi, a partire dalla revisione del l’art. 16, commi 2 e 3, del D.L. 152/2021.
DPCM 28 maggio 2015 (recante i criteri Si ricorda altresì l’emanazione del D.P.C.M.
e le modalità per stabilire le priorità di 27 settembre 2021 recante “Aggiornamento
attribuzione delle risorse agli interventi) dei criteri, delle modalità e dell'entità delle
e del relativo “sistema ReNDiS”; il risorse destinate al finanziamento degli
rafforzamento delle strutture tecniche di interventi in materia di mitigazione del rischio
supporto dei commissari straordinari; il idrogeologico”.
rafforzamento delle capacità operative
delle Autorità di bacino distrettuale e
delle Province (presso le quali istituire
un Ufficio specializzato di cui anche i
Commissari possano avvalersi); la
sistematizzazione dei flussi informativi e
l’interoperabilità dei diversi sistemi
informatici.
M2C4-4 Ministero della La riforma è volta a rafforzare il Traguardo al 30.06.2022 L’art. 16, comma 1, del D.L. 152/2021
Riforma 4.2 - Misure transizione processo di industrializzazione del Entrata in vigore del nuovo quadro novella l'articolo 154 del Codice dell'ambiente
per garantire la piena ecologica (MITE) settore (favorendo la costituzione di giuridico relativo agli scopi irrigui in materia di tariffa del servizio idrico
capacità gestionale operatori integrati, pubblici o privati, con integrato, prevedendo che nella
per i servizi idrici l'obiettivo di realizzare economie di determinazione dei canoni si tenga conto -
integrati scala e garantire una gestione efficiente oltre ai costi già previsti - anche dei costi
degli investimenti e delle operazioni) e dell’inquinamento, conformemente al
ridurre il divario esistente tra il Centro- principio “chi inquina paga” e prevede altresì
Nord e il Mezzogiorno (ove che, con decreto del Ministro delle politiche
l’insufficiente presenza di gestori agricole alimentari e forestali, di concerto con
industriali e l’ampia quota di gestione in il MITE, siano definiti i criteri per incentivare
economia traccia un quadro del l’uso sostenibile dell’acqua in agricoltura, e
per sostenere l’uso del sistema comune di
18INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
comparto idrico molto frammentato e gestione delle risorse idriche (SIGRIAN) per
complesso). usi irrigui collettivi e di
Ci si attende altresì che la riforma autoapprovvigionamento. Il comma 5
definirà gli incentivi più adeguati per un inasprisce le sanzioni previste per la violazione
migliore utilizzo delle risorse idriche nel del divieto di derivare o utilizzare acqua
settore agricolo, introduce un sistema di pubblica in difetto di provvedimento
sanzioni per l'estrazione illecita di acqua autorizzativo o concessorio. Al fine di
e un sistema di tariffe che rispecchia garantire lo sviluppo sostenibile dei sistemi
meglio ed è maggiormente in linea con il idrici sotto il profilo ambientale, il comma 6 -
principio "chi inquina paga", evitando al in materia di divieti di espandere il sistema
contempo l'espansione dei sistemi irrigui irriguo - incide sui criteri di valutazione per le
esistenti. domande di utilizzazione d’acqua a fini irrigui.
M2C4-5 Ministero della L’obiettivo è quello di intervenire nelle Traguardo al 31.03.2022
Investimento 3.2 - transizione dinamiche che governano la gestione dei Entrata in vigore della semplificazione
Digitalizzazione dei ecologica (MITE) parchi nazionali e delle aree marine amministrativa e sviluppo di servizi
parchi nazionali protette, attraverso l’implementazione di digitali per i visitatori dei parchi
procedure standardizzate e digitalizzate nazionali e delle aree marine protette
su tre ambiti strategici ai fini della
modernizzazione, dell’efficienza e
dell’efficacia d’azione delle aree
protette: conservazione della natura;
servizi digitali ai visitatori;
semplificazione amministrativa.
M2C4-27 Ministero delle La riforma è rivolta alla semplificazione Traguardo al 31.03.2022 Si fa notare che modifiche alla disciplina del
Riforma 4.1 - infrastrutture e e più efficace attuazione della normativa Entrata in vigore della semplificazione Piano Nazionale per gli interventi nel settore
Semplificazione della mobilità relativa al Piano Nazionale per gli normativa per gli interventi nelle idrico (L. 205/2017, art. 1, commi 516 e ss.)
normativa e sostenibili interventi nel settore idrico. Inoltre, infrastrutture idriche primarie per la sono previste dai commi 4-bis e 4-ter dell'art.
rafforzamento della (MIMS) intende fornire misure di sostegno e di sicurezza dell'approvvigionamento 2 del D.L. 121/2021 che intervengono sulla
governance per la accompagnamento per gli organismi idrico formazione e attuazione del Piano, sul
realizzazione di esecutivi che non sono in grado di monitoraggio degli interventi ivi previsti, sui
investimenti nelle effettuare investimenti relativi agli poteri sostitutivi in caso di inerzia dei soggetti
infrastrutture di appalti primari entro i tempi previsti. preposti all'attuazione degli interventi. Quanto
approvvigionamento In particolare, si intende agire sulla alla struttura del Piano, viene espunto il
idrico normativa che regola il Piano Nazionale riferimento alla sua articolazione in due
per gli interventi nel settore idrico (L. sezioni, denominate «acquedotti» e «invasi» e
205/2017, art. 1, commi 516 e ss.), viene previsto che l’adozione del Piano dovrà
facendo del Piano lo strumento centrale avvenire entro il 30 giugno 2022.
19INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
di finanziamento pubblico per gli Viene inoltre prevista l’emanazione, entro il
investimenti nel settore idrico, 28 febbraio 2022, di uno o più decreti del
unificando le risorse economiche MIMS per la definizione delle modalità e dei
relative alle infrastrutture di criteri di redazione ed aggiornamento del
approvvigionamento idrico previste dal Piano, nonché della sua attuazione per stralci.
Piano e semplificando le procedure, sia Si ricorda altresì che con la sezione II della
relativamente a formazione e legge di bilancio 2022 (L. 234/2021) è stato
aggiornamento del piano, che a operato un rifinanziamento delle risorse
rendicontazione e monitoraggio degli destinate al piano dal comma 523 della legge
investimenti finanziati. 205/2017, nella misura di 440 milioni di euro
(40 milioni per il 2022 e 400 milioni per gli
anni successivi).
M4C1-3 Ministero La riforma mira a istituire un nuovo Traguardo al 30.06.2022 L’art. 59 del D.L. n.73 del 2021 (convertito
Riforma 2.1 - dell'Istruzione (MI) modello di reclutamento dei docenti, Entrata in vigore della riforma della con legge n. 106/2021) reca disposizioni
Reclutamento dei collegato a un ripensamento della loro carriera degli insegnanti. specifiche per la tempestiva nomina del
docenti formazione iniziale e lungo tutto l'arco personale docente, su posti comuni e di
della carriera, al fine di migliorare la sostegno, nelle scuole di ogni ordine e grado,
qualità del sistema educativo italiano. per l’anno scolastico 2021/2022, e per la
semplificazione delle procedure concorsuali
per l’immissione in ruolo del medesimo
personale, a cominciare da quelle relative alle
classi di concorso delle materie scientifiche e
tecnologiche.
M4C1-4 Ministero Si intende accelerare la transizione Traguardo al 30.06.2022
Investimento 3.2 - dell'Istruzione (MI) digitale del sistema scolastico italiano Decreto di adozione del piano Scuola
Scuola 4.0 - scuole con quattro iniziative: trasformazione 4.0 al fine di favorire la transizione
innovative, nuove di circa 100.000 classi tradizionali in digitale del sistema scolastico italiano.
aule didattiche e connected learning environments, con
laboratori l’introduzione di dispositivi didattici
connessi; creazione di laboratori per le
professioni digitali nel II ciclo;
digitalizzazione delle amministrazioni
scolastiche; cablaggio interno di circa
40.000 edifici scolastici.
20INVESTIMENTO/ AMMINISTRAZIONE INTERVENTO TRAGUARDI/OBIETTIVI ATTUAZIONE
RIFORMA TITOLARE
M4C2-4 Ministero La riforma sarà attuata attraverso la Traguardo al 30.06.2022 L’art. 26 del D.L. 152/2021 introduce una
Riforma 1.1 - dell'Università e creazione di una cabina di regia Entrata in vigore dei decreti ministeriali cornice normativa per realizzare la mobilità fra
Attuazione di misure della Ricerca interministeriale (MUR-MiSE) e sulla semplificazione e la mobilità nella università ed enti pubblici di ricerca.
di sostegno alla R&S (MUR) l’emanazione di 2 decreti: uno in ambito R&S collegati al fondo di finanziamento È stato adottato il D.M. 1314 del 14 dicembre
per promuovere la mobilità, per aumentare e sostenere la ordinario. 2021 (Nuovo sistema di concessione delle
semplificazione e la mobilità reciproca (attraverso incentivi) agevolazioni del MUR alle attività di ricerca),
mobilità di figure di alto profilo (es. ricercatori e per la semplificazione della gestione dei fondi
manager) tra università, infrastrutture di relativi. Entro marzo 2022 – secondo quanto
ricerca e aziende, l’altro nell’ambito evidenzia la documentazione del MUR
della semplificazione della gestione dei allegata alla Prima relazione sullo stato di
fondi per la ricerca e della riforma del attuazione del PNRR - sarà adottato il D.M.
percorso professionale dei ricercatori. in ambito mobilità per sostenere e aumentare
la mobilità reciproca (attraverso incentivi) di
figure di alto profilo (es. ricercatori e
manager) tra Università, infrastrutture di
ricerca e aziende.
M4C2-11 Ministero dello Gli Importanti Progetti di Comune Traguardo al 30.06.2022 La documentazione allegata alla Prima
Investimento 2.1 - Sviluppo Interesse Europeo (IPCEI) prevedono Entrata in vigore dell'atto nazionale che relazione sullo stato di attuazione del PNRR
IPCEI Economico (MiSE) il concorso di conoscenze, competenze, assegna i finanziamenti necessari a (pag. 13) evidenzia che i progetti ammessi al
risorse finanziarie e attori economici di sostenere i progetti partecipanti. finanziamento saranno quelli selezionati
tutta l’Unione europea intorno a obiettivi dalla Commissione europea, anche in esito
di innovazione radicale e di grande della procedura di matchmaking tra imprese
rilevanza tecnologica e produttiva. Precedenti traguardi europee. Tale procedura rende difficile una
L’obiettivo della misura è di integrare il Traguardo: T2 2021 valutazione ex-ante circa l’eventuale
Fondo nazionale IPCEI per la Al 31 dicembre 2021 è stato raggiunto il destinazione del 40% delle risorse al Sud.
partecipazione agli Importanti Progetti Traguardo M4C2-10 relativo al varo
dell'invito a manifestare interesse per
di Comune Interesse Europeo, con l'identificazione dei progetti nazionali,
Si rinvia anche alla Prima relazione sullo
risorse aggiuntive che consentiranno di compresi i progetti IPCEI microelettronica. stato di attuazione del PNRR, (cfr. pag. 69).
finanziare nuovi progetti. La finalità è di
finanziare imprese e centri di ricerca per
progetti su sviluppo, innovazione e
produzione industriale, anche in
collaborazione con centri e aziende
europee, favorendo la collaborazione tra
settore pubblico e privato.
Finora l'Italia ha partecipato a 3 IPCEI,
due sulle batterie e l'altro sulla
microelettronica. Mentre le risorse
21Puoi anche leggere
