Unione Europea e Vietnam rafforzano le relazioni commerciali
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DE BERTI JACCHIA FRANCHINI FORLANI
Unione Europea e Vietnam rafforzano
le relazioni commerciali
GLOBALLY MINDED, SOCIETÀ, PROSPETTIVE, DIRITTO COSTITUZIONALE E
09/08/2019
INTERNAZIONALE
Roberto A. Jacchia
Sara Capruzzi
miliardi di euro. L’Unione importa
I l 30 giugno 2019 sono stati firmati ad principalmente dal Vietnam
apparecchiature di telecomunicazione,
Hanoi un accordo di libero scambio 1 e un calzature e prodotti tessili, arredamento e
accordo sulla protezione degli prodotti alimentari, mentre esporta
investimenti2 tra Unione Europea e soprattutto macchinari e attrezzature di
Vietnam. trasporto, prodotti chimici, alimenti e
bevande.
Il Vietnam è il secondo partner
commerciale dell’Unione facente parte Le negoziazioni tra Unione Europea e
dell’Associazione delle Nazioni del Sud- Vietnam sono iniziate nel 2012. A seguito
Est asiatico (Association of Southeast del Parere della Corte di Giustizia del
Asian Nations, ASEAN)3, dopo 2017 sulla ripartizione delle competenze
Singapore. Gli scambi di merci tra l'Unione e i suoi Stati Membri
ammontano a circa 49,3 miliardi di euro concernente la conclusione dell’Accordo
nel 2017, mentre quelli di servizi a circa 3
1 Disponibile al seguente LINK.
2 Disponibile al seguente LINK.
3 L’ASEAN è un'organizzazione politica, economica e culturale di nazioni situate nel Sud-Est asiatico,
fondata nel 1967 al fine di promuovere la cooperazione e l'assistenza reciproca fra gli Stati membri,
accelerare il progresso economico e aumentare la stabilità della regione. Attualmente l’ASEAN è
composta dai seguenti Stati: Brunei, Cambogia, Indonesia, Laos, Malesia, Myanmar, Filippine,
Singapore, Tailandia e Vietnam.
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di libero scambio tra UE e Singapore 4, la in Vietnam alle stesse condizioni delle
Commissione ha deciso di proporre due imprese nazionali.
accordi distinti: (i) un accordo di libero
scambio, che riguarda i settori di L’accordo contiene inoltre specifiche
competenza esclusiva dell'Unione e disposizioni in materia di proprietà
pertanto richiede solo l'approvazione del intellettuale6, stabilendo che le parti
Consiglio e del Parlamento Europeo provvederanno ad un’attuazione
prima di poter entrare in vigore; e (ii) un adeguata ed efficace dei trattati
accordo sulla protezione degli internazionali in materia di cui sono
investimenti, che, poiché riguarda firmatarie, ivi compreso l'accordo
materie di competenza concorrente, TRIPS 7, e garantirà altresì la protezione
dovrà essere sottoposto alle procedure in Vietnam di 169 prodotti alimentari e
nazionali di ratifica in tutti gli Stati Membri bevande tradizionali europei riconosciuti
prima di poter entrare in vigore. come indicazioni geografiche.
L’accordo di libero scambio eliminerà Nell’accordo sono state inserite anche
progressivamente quasi tutti i dazi misure in materia di sviluppo sostenibile,
doganali sulle merci. Il 65% dei dazi sulle che includono l'impegno ad attuare
esportazioni europee non si applicherà efficacemente l'Accordo di Parigi sul
più a partire dall’entrata in vigore clima, nonché l’impegno a rispettare i
dell’accordo, mentre i restanti dazi principi dell'Organizzazione
verranno gradualmente soppressi in un Internazionale del Lavoro (International
periodo di dieci anni. Il 71% dei dazi sulle Labour Organisation, ILO) in materia di
esportazioni vietnamite verso l’Unione, diritti fondamentali dei lavoratori. A tal
invece, cesserà al momento dell'entrata fine, il Vietnam ha recentemente
in vigore dell’accordo e i restanti saranno ratificato la Convenzione ILO 154 sulla
eliminati gradualmente su un periodo di 7 contrattazione collettiva ed ha notificato
anni. all'Unione l'intenzione di ratificare, al più
tardi entro il 2023, la Convenzione ILO
L’accordo ridurrà gli ostacoli non tariffari 105 sull’abolizione del lavoro forzato e la
agli scambi con il Vietnam, prevedendo Convezione ILO 87 sulla libertà
anche disposizioni specifiche per il sindacale e la protezione dei diritti
superamento degli ostacoli tecnici5 in vari sindacali. Al tempo stesso, il Vietnam sta
settori, quali quello automotive. A tal fine, procedendo a rafforzare la propria
il Vietnam si impegna ad incrementare legislazione in materia di lavoro.
l’utilizzo degli standard internazionali
nelle proprie regolamentazioni e, con L’accordo sulla protezione degli
specifico riguardo al settore automotive, investimenti prevede che ciascuna parte
è previsto il riconoscimento da parte del garantisca, salvo alcune eccezioni, agli
Vietnam del certificato di conformità UE investitori dell'altra parte ed ai loro
per i veicoli completi. investimenti un trattamento non meno
favorevole di quello accordato, in
L’accordo aprirà alle imprese europee i situazioni analoghe, ai propri investitori e
mercati dei servizi e degli appalti pubblici ai loro investimenti. L’accordo include
del Vietnam e le imprese dell'Unione disposizioni in materia di risoluzione delle
potranno partecipare alle gare d'appalto controversie, prevedendo tra l’altro
meccanismi di consultazione,
4 CGUE 16.05.2017, Parere 2/15. Si veda il nostro precedente contributo in materia, disponibile al
seguente LINK.
5 Capo 5 dell’accordo.
6 Capo 12 dell’accordo.
7 L’Accordo sugli aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale (Agreement on Trade Related
Aspects of Intellectual Property Rights - Accordo TRIPS) è un trattato internazionale promosso
dall'Organizzazione Mondiale del Commercio (WTO), al fine di fissare lo standard per la tutela della
proprietà intellettuale.
2 www.dejalex.commediazione e risoluzione amichevole. dall’accordo quadro di partenariato e
L’accordo prevede inoltre un sistema cooperazione UE-Vietnam del 201210,
giurisdizionale per gli investimenti8, in che disciplina le relazioni bilaterali in
base al quale potrà essere presentata settori quali la cooperazione allo
una domanda di risoluzione della sviluppo, la pace e la sicurezza, la
controversia ad un Tribunale cooperazione giudiziaria, gli affari sociali,
specificamente istituito9. il buon governo, lo stato di diritto e altre
questioni di interesse comune.
L’accordo sostituirà gli accordi bilaterali
in materia di investimenti attualmente in A seguito della firma, gli accordi saranno
vigore tra il Vietnam e 21 Stati Membri presentati, dal Vietnam, all'Assemblea
dell'Unione, prevedendo nuove garanzie nazionale per la ratifica e, dall’Unione, al
giuridiche che prevengono i conflitti di Parlamento Europeo per l’approvazione,
interessi e aumentano la trasparenza. nonché ai rispettivi parlamenti nazionali
degli Stati Membri nel caso dell'accordo
Gli accordi raggiunti con il Vietnam sulla protezione degli investimenti.
contribuiscono a preparare il terreno per
un futuro accordo interregionale con
l'intera ASEAN. Gli accordi sono parte
integrante del quadro stabilito
8
Capo 3, Sezione B, Sottosezione 4, dell’accordo sulla protezione degli investimenti.
9 Ai sensi del paragrafo 2 dell’articolo 3.33 dell’accordo sulla protezione degli investimenti, “... Una
domanda può essere presentata al tribunale in applicazione di uno dei seguenti meccanismi in
materia di risoluzione delle controversie:
a) la convenzione ICSID;
b) il regolamento del meccanismo supplementare per l'amministrazione dei procedimenti
("regolamento del meccanismo supplementare ICSID") da parte del Segretariato del Centro
internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti ("segretariato
dell'ICSID"), qualora non trovino applicazione le condizioni per i procedimenti a norma della lettera
a);
c) il regolamento arbitrale UNCITRAL; o
d) qualunque altra norma concordata dalle parti della controversia. Qualora il ricorrente proponga un
meccanismo specifico in materia di risoluzione delle controversie e le parti della controversia non
abbiano raggiunto un accordo per iscritto su tale meccanismo entro 30 giorni dal ricevimento della
proposta, o il convenuto non abbia risposto al ricorrente, quest'ultimo può presentare una domanda
in applicazione delle norme di cui alla lettera a), b) o c)...”.
10 Disponibile al seguente LINK.
3 www.dejalex.comRoberto A. Jacchia
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