Una strategia UNI EUROPA per rafforzare la rappresentanza transnazionale dei lavatori presso le aziende multinazionali

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Una strategia UNI EUROPA
per rafforzare
la rappresentanza
transnazionale dei lavatori
presso le aziende
multinazionali
2   COSTRUIRE ALLEANZE SINDACALI
1o Dicembre2016, Jeremy Waddington

Una strategia UNI EUROPA
per rafforzare
la rappresentanza
transnazionale dei lavatori          Jeremy Waddington è Professor
                                     of Industrial Relations presso
presso le aziende                    l'Università di Manchester e Project
                                     Coordinator per l'Istituto Sindacale
multinazionali                       Europeo (ETUI), Bruxelles.
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4   COSTRUIRE ALLEANZE SINDACALI
UNI Europa vede le alleanze sindacali come un mezzo per rafforzare i Comitati aziendali europei e
fare avanzare gli obiettivi dei sindacati presso le multinazionali. Questa posizione è stata adottata
da diverse conferenze regionali UNI Europa

Nel quadro del progetto di ricerca (VS/2014/0359) sono state convocate non meno di venti riunioni
di alleanze sindacali presso multinazionali di tutti i settori rappresentati da UNI Europa. Il progetto
è stato finanziato dalla Commissione europea.

I delegati che hanno partecipato alle riunioni nel quadro del progetto hanno sostenuto il principio
dell'istituzione di alleanze sindacali nelle multinazionali sindacalizzate sotto l'egida di UNI Europa.

Gran parte delle riunioni erano principalmente sessioni di condivisione di informazioni. La sfida è fare
in modo che la condivisione di informazioni si sviluppi nell'attuazione di politiche e/o contrattazioni.
La leadership interna all'alleanza sindacale è fondamentale per realizzare questa trasformazione.

I delegati hanno identificato un'ampia gamma di obiettivi pertinenti per le alleanze sindacali. Molti
di questi sono obiettivi "rivolti all'esterno" e richiedono intraprendenza da parte dell'alleanza sinda-
cale. Tra gli obiettivi identificati dai delegati: sviluppare e attuare una politica sindacale adeguata
alle multinazionali; migliorare la sindacalizzazione nelle multinazionali; rafforzare la contrattazione
collettiva nell'ottica di migliorare i termini e le condizioni di lavoro nelle multinazionali; aumentare
il numero di iscritti al sindacato nelle multinazionali; e migliorare l'articolazione tra i diversi organi
di relazioni industriali in seno alle multinazionali.

In base all'esperienza delle alleanze sindacali istituite già prima dell'avvio del progetto di ricerca, i
delegati hanno ribadito l'utilità di stabilire una serie di regole (statuto) dell'alleanza per definire tra
l'altro la sua composizione, il comitato direttivo, gli obiettivi e la frequenza delle riunioni.

Le implicazioni finanziarie delle alleanze sindacali sollevano interrogativi. Il principio soggiacente
è che dovrebbero autofinanziarsi ed è pertanto essenziale che dimostrino il loro valore a chi rap-
presentano.

I delegati riconoscono l'importanza della continuità della partecipazione e della regolarità delle
riunioni per instaurare e mantenere la fiducia reciproca tra i partecipanti all'alleanza. Parimenti,
piuttosto che partecipare a una riunione all'anno, una comunicazione regolare e costante tra i
delegati è considerata indispensabile per lo sviluppo delle alleanze sindacali.

Per facilitare lo sviluppo della politica sulle alleanze sindacali sarebbe utile identificare alcune lotte
'facili da vincere' per dimostrare che cosa possono ottenere, come possono funzionare e il loro
valore aggiunto per i delegati sindacali nelle multinazionali.

Per realizzare molti degli degli obiettivi delle alleanze nazionali è indispensabile creare un canale
di comunicazione tra l'alleanza e la direzione.

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UNI Europa ha adottato la politica di instau-
    rare alleanze sindacali nelle multinazionali       UNI EUROPA
    di interesse per i suoi affiliati. Tale politica
    è stata ratificata sia dal Comitato esecutivo      e le alleanze
    UNI Europa sia da successivi congressi
    regionali UNI Europa. Ogni alleanza sinda-
                                                       sindacali
    cale deve essere composta da delegati di
                                                       In taluni settori pertinenti a UNI Europa sono
    sindacati affiliati a UNI Europa. La presente
                                                       state istituite delle alleanze sindacali presso
    relazione prende in esame i risultati di un
                                                       importanti aziende multinazionali. Per esem-
    progetto di ricerca (VS/2014/0359) sovven-
                                                       pio, presso aziende come Auchan, Barclays,
    zionato dalla Commissione europea inteso
                                                       Hewlett Packard, Inditex, Manpower, Société
    a identificare le difficoltà e i potenziali be-
                                                       Genérale e UniCredit sono state istituite delle
    nefici che potrebbero insorgere nel mettere
                                                       alleanze sindacali relativamente presto. Altri
    in piedi un'alleanza sindacale. La relazione
                                                       settori UNI Europa, invece, non hanno adot-
    comprende tre sezioni: la prima identifica in
                                                       tato l'iniziativa su vasta scala. Riconoscendo
    che modo le alleanze sindacali dovrebbero
                                                       sia i progressi fatti sia taluni problemi insorti
    'calzare' con UNI Europa e traccia lo sviluppo
                                                       nell'istituire alleanze sindacali, UNI Europa
    di questa politica in UNI Europa. La seconda
                                                       ha presentato alla Commissione europea
    delinea i risultati del progetto di ricerca ed
                                                       una domanda di sovvenzione, che è stata
    evidenzia i punti sollevati dal gruppo di co-
                                                       accolta, per un progetto di ricerca inteso a
    ordinamento del progetto. La terza solleva
                                                       valutare lo stato delle cose ed esaminare
    alcune questioni politiche che UNI Europa
                                                       come fare avanzare ulteriormente l'iniziativa
    potrebbe prendere in considerazione nello
                                                       politica sulle alleanze sindacali. Il progetto
    sviluppo della sua politica sulle alleanze
                                                       comprende sia le multinazionali in cui sono
    sindacali
                                                       già state istituite delle alleanze sindacali,
                                                       sia quelle in cui UNI Europa intenderebbe
                                                       istituirle.

                                                       Obiettivi del progetto 'Costruire alleanze
                                                       sindacali: Una strategia UNI Europa per raf-
                                                       forzare la rappresentanza transnazionale dei
                                                       lavoratori presso le aziende multinazionali'

                                                       Nel quadro del progetto sono stati convocati in
                                                       totale diciannove incontri con alleanze sindacali.
                                                       Le multinazionali presso le quali tali incontri
                                                       sono stati convocati sono elencate in appen-
                                                       dice. UNI Europa riconosce che le alleanze
                                                       sindacali potranno svolgere un'ampia gamma
                                                       di funzioni in base alla situazione specifica dei
                                                       delegati sindacali presso le rispettive multinazio-
                                                       nali. Tuttavia, in generale sono previste quattro
                                                       ampie aree di attività per le alleanze sindacali
                                                       UNI Europa.

                                                       In primo luogo ci si è resi conto che le direzioni
                                                       delle multinazionali stanno riorganizzando le
                                                       attività intorno a strutture di gestione, politiche
                                                       e prassi paneuropee, inclusi programmi euro-
                                                       pei di retribuzione in base alla performance.
                                                       Affinché i sindacati possano influire su questi e
                                                       su analoghi sviluppi è necessario stabilire degli
                                                       organismi attraverso i quali mettere in campo
                                                       un contrappeso al potere del management.
                                                       Formalmente, in quanto organi di informazione
                                                       e consultazione, che possono essere composti
                                                       anche da non sindacalisti, i CAE sono insuffi-
                                                       cienti per esercitare un reale contrappeso al
                                                       management e per portare avanti un'agenda

6   COSTRUIRE ALLEANZE SINDACALI
sindacale: da qui l'esigenza di istituire alle-       e, in molti casi, un certo grado di compromesso.
anze sindacali. Ci si è resi conto anche che          Per di più, questi obiettivi richiedono consape-
le alleanze sindacali potranno contribuire al         volezza o sensibilità per i sindacalisti coinvolti
coordinamento di attività volte alla creazione        in attività intraprese fuori dal proprio paese: in
di un organo speciale di negoziazione e/o di          altre parole, i sindacalisti che rivestono funzioni
un Comitato aziendale europeo nelle aziende           nel quadro di alleanze sindacali devono essere
in cui la direzione respinge le iniziative dei rap-   'rivolti all'esterno' e propositivi.
presentanti dei lavoratori in questo senso. In
Manpower, per esempio, l'alleanza sindacale           Analogamente agli obiettivi identificati per le
partecipa alle discussioni per la creazione di un     alleanze sindacali, non è emersa un'unica po-
organo speciale di negoziazione.                      sizione 'fissa' quanto alla loro composizione, a
                                                      parte l'affermazione comune che tutti i membri
Secondo, è chiaro che talune politiche mana-          dell'alleanza sindacale dovrebbero essere
geriali sono simili, se non uniformi, per tutta la    sindacalisti che hanno interessi in quella multi-
gamma delle multinazionali attive nei settori         nazionale. In pratica, sono state individuate le
coperti da UNI Europa. Questi sviluppi richiedo-      seguenti cinque principali categorie di sindaca-
no una risposta sindacale coordinata per poter        listi nelle alleanze sindacali:
influire sull'impatto che avranno le politiche di     • funzionari sindacali basati nei paesi in cui la
queste aziende sulla forza lavoro. Lo stesso             multinazionale esercita le sue attività;
dicasi per l'Europa centrale e orientale dove la      • membri dei Comitati aziendali europei iscritti
contrattazione collettiva e altre forme di relazio-      al sindacato;
ne industriale sono in una fase di sviluppo rudi-     • coordinatori di Comitati aziendali europei
mentale e hanno bisogno di un'attività sindacale      • delegati sindacali alle contrattazioni aziendali;
coordinata a livello settoriale per avanzare oltre       e
questa fase rudimentale. Le alleanze sindacali
                                                      • rappresentanti del personale sindacalizzati a
sono viste come istituzioni attraverso le quali
                                                         livello di consiglio di amministrazione.
coordinare l'attività sindacale per raggiungere
questi obiettivi.
                                                      La combinazione di queste diverse categorie
                                                      in ciascuna alleanza sindacale dipende dalle
Terzo, in quasi tutti i paesi europei i sindacati
                                                      circostanze interne alla multinazionale. In ogni
stanno perdendo iscritti, con la conseguenza
                                                      caso, è indispensabile assicurarsi che l'allean-
che la densità sindacale in Europa è ai minimi
                                                      za sindacale e il Comitato aziendale europeo
dagli anni '50. Se la diminuzione degli iscritti è
                                                      lavorino in stretta collaborazione tra di loro
problematica in tutta Europa, i suoi effetti sono
                                                      piuttosto che in parallelo e che l'articolazione
particolarmente negativi in Europa centro-orien-
                                                      tra i due organismi non faccia affidamento su
tale dove mancano anche i principali organi di
relazioni sociali. Le alleanze sindacali sono un      una sola persona ma piuttosto su una rete tra
mezzo mediante il quale si potrebbero coordi-         tutti i loro membri.
nare le campagne di sindacalizzazione presso
le multinazionali.

Quarto, c'è tutta una serie di istituzioni e pro-
cedure di relazioni industriali all'interno delle
multinazionali o alle quali partecipano rappre-
sentanti di multinazionali. Tra questi ricordiamo
i Comitati aziendali europei, i contratti aziendali
transnazionali, il dialogo sociale settoriale e le
alleanze sindacali globali. L'articolazione tra
queste istituzioni è essenziale per realizzare gli
obiettivi sindacali, ma è spesso rudimentale e
occorre migliorarla. Le alleanze sindacali sono
un mezzo per migliorare l'articolazione tra le
istituzioni e la procedura di relazioni industriali
in essere e quindi facilitare il raggiungimento
degli obiettivi sindacali.

La questione qui è duplice: gli obiettivi delle al-
leanze sindacali sono strategici e transnazionali.
Per raggiungerli è necessario un coordinamento

                                                                                                            7
Risultati                                                tre o quattro riunioni erano assai simili agli
                                                             incontri che hanno avuto luogo nell'ambito del

    del progetto                                             progetto, con i contributi dei delegati 'rivolti
                                                             all'interno', concentrati sulla struttura azien-
                                                             dale, i dati aziendali nei vari paesi (livelli di
    I risultati del progetto di ricerca sono presen-         occupazione, redditività, ecc.) e le variazioni
    tati in due parti: la prima è composta da nove           nazionali nei termini e condizioni di lavoro. La
    osservazioni sorte durante gli incontri con              cosa importante durante questi scambi iniziali
    le alleanze sindacali. La seconda identifica             era che i delegati potessero sviluppare una
    gli elementi di 'buona prassi' emersi finora             fiducia reciproca, anche grazie alla parteci-
    durante tali incontri.                                   pazione regolare delle persone alle riunioni,
                                                             per arrivare a riconoscere che i problemi
                                                             che devono affrontare nei propri paesi sono
    Osservazioni dagli incontri sulle alleanze               assai simili a quelli dei delegati di altri paesi.
    sindacali                                                La combinazione di questi punti ha portato
                                                             lentamente all'emergere di una consapevo-
    Les observations formulées lors des réunions             lezza e solidarietà collettiva che ha sostenuto
    des différentes alliances syndicales ont fait            lo sviluppo di politiche e strategie rivolte
    émerger neuf points communs et connexes.                 all'esterno. Tre conseguenze emergono da
                                                             questa osservazione:
    1. La prima, e probabilmente la più importante           • Una volta istituita, l'alleanza sindacale do-
       delle osservazioni emerse dagli incontri, è              vrebbe riunirsi regolarmente e si dovrebbe
       che i delegati sostengono il concetto di alle-           fare in modo che, per quanto possibile,
       anza sindacale. Pur dibattendo in merito allo            siano le stesse persone a incontrarsi.
       scopo e all'applicazione pratica di un'alleanza       • La leadership è importante nell'incoraggiare
       sindacale, nessun delegato ha rifiutato il
                                                                il passaggio da un approccio rivolto all'in-
       concetto per principio.
                                                                terno a uno rivolto all'esterno. Il ruolo di un
                                                                comitato ristretto può essere importante per
    2. Una seconda osservazione riguarda lo scopo
                                                                fornire tale leadership.
       di un'alleanza sindacale. Espressa in termini
                                                             • Potrebbero essere necessarie diverse riu-
       interrogativi, la questione è: le alleanze sin-
                                                                nioni prima che i delegati all'alleanza sinda-
       dacali sono organi per la condivisione di in-
                                                                cale riescano a passare da una prospettiva
       formazioni, per l'elaborazione di politiche e/o
                                                                rivolta all'interno a una rivolta all'esterno.
       organi di negoziazione? La condivisione di
                                                                Una sola riunione non basta per instaurare
       informazioni è risultata senza dubbio essere
                                                                fiducia reciproca o rapporti tali da facilitare
       la funzione principale delle alleanze sindacali
                                                                lo sviluppo dell'istanza.
       partecipanti al progetto di ricerca. Questo è
       comprensibile nel caso delle alleanze sinda-
                                                           4. Una quarta osservazione riguarda la parteci-
       cali che si riunivano per la prima volta sotto
                                                              pazione alle riunioni dell'alleanza sindacale.
       gli auspici del progetto stesso. Ma anche
                                                              Come previsto, la maggioranza dei parteci-
       quelle che si erano già riunite in precedenza
                                                              panti erano delegati sindacali e in particolare
       dedicavano molto tempo alla condivisione di
                                                              rappresentanti presso i comitati aziendali
       informazioni. Questa osservazione porta a
                                                              europei. Assai rara la partecipazione di rap-
       una seconda domanda: come si farà l'even-
                                                              presentanti del personale sindacalizzati a
       tuale passaggio da strutture di condivisione
                                                              livello di consiglio di amministrazione. Dato
       di informazioni a organi per l'elaborazione di
                                                              che questi ultimi svolgono un ruolo strategico
       politiche e/o di contrattazione?
                                                              nelle multinazionali, la loro assenza potreb-
                                                              be rivelarsi problematica sul medio termine
    3. Una terza osservazione emersa dagli incon-
                                                              nel momento in cui l'alleanza sviluppa i suoi
       tri riguarda il carattere della condivisione di
                                                              obiettivi strategici. In quasi tutte le riunioni si
       informazioni che ha avuto luogo. Quando i
                                                              è riconosciuto che alcune persone non erano
       delegati nel condividere informazioni si con-
                                                              presenti per l'incompatibilità della loro agenda
       centrano sull'azienda e sulle sue attività nel
                                                              piuttosto che per opposizione dichiarata o di
       proprio paese il loro sguardo è rivolto all'in-
                                                              principio alle alleanze sindacali. Per quanto
       terno. Il che è perfettamente comprensibile:
       è molto più facile parlare di questioni che si         inevitabili, tali assenze sono problematiche
       conoscono bene e sulle quali si dispone di più         quando il principale sindacato del paese sede
       informazioni rispetto ad altri delegati. L'autore      della multinazionale non è presente.
       ha partecipato a un'alleanza sindacale che si
       è riunita in nove diverse occasioni. Le prime

8   COSTRUIRE ALLEANZE SINDACALI
• I delegati hanno identificato un'ampia               esperienza necessario per raggiungere un
    serie di obiettivi pertinenti per le alleanze        dato obiettivo. Degli approcci che adottano
    sindacali. In diversi casi molti degli obiettivi     queste tecniche sono stati applicati con suc-
    elencati più oltre, se non tutti, sono stati         cesso in Multi-Packaging Solutions e Smurfitt
    menzionati nelle singole riunioni. Si tratta         Kappa in Polonia. In ambedue le aziende
    di:                                                  sono aumentati gli iscritti e la sindacalizza-
  • sviluppare e attuale una politica sindacale          zione si è consolidata.
    adeguata per la multinazionale in questio-
    ne;                                                6. Una sesta osservazione riguarda lo statuto
  • migliorare la capacità di organizzazione              (o costituzione) di un'alleanza sindacale. I
    sindacale in azienda;                                 delegati delle alleanze sindacali già attive
  • rafforzare la contrattazione collettiva al            prima del presente progetto hanno trovato
    fine di migliorare i termini e le condizioni di       utile l'adozione di uno statuto che governi il
    lavoro nella multinazionale;                          funzionamento dell'alleanza. UniCredit ne è
  • mettere a punto un approccio coordinato               un esempio. Lo statuto UniCredit ha forma-
    alle attività sindacali in tutta la multinazio-       lizzato gli accordi relativi al funzionamento
    nale;                                                 dell'alleanza sindacale e facilitato l'identifi-
  • aumentare la sindacalizzazione nella mul-             cazione dei suoi obiettivi. Laddove adottati,
    tinazionale;                                          gli statuti coprono:
  • migliorare l'articolazione tra comitati               • la composizione dell'alleanza sindacale;
    aziendali europei, settori, dialogo sociale           • la composizione, i doveri e la durata in
    e accordi aziendali transnazionali;                      carica del comitato di coordinamento;
  • mettere a punto un elenco di rivendicazioni           • la frequenza delle riunioni;
    sindacali transnazionali.                             • gli obiettivi; e
                                                          • l'elezione delle cariche e dei membri del
Si tratta principalmente di obiettivi rivolti
                                                             comitato di coordinamento.
  all'esterno, ciononostante le discussioni in
  molte riunioni delle alleanze sindacali erano
                                                       In particolare, il comitato di coordinamento do-
  piuttosto rivolte all'interno. C'è stato ben
                                                          vrebbe assumere la leadership e convocare
  poco dibattito su come realizzare gli obiettivi
                                                          funzioni per favorire la continuità dell'alleanza
  identificati. L'assenza di tale dibattito solleva
                                                          sindacale e mantenerne la rotta. In questo
  interrogativi su come dare la priorità a questi
                                                          contesto, sorge una domanda politica per UNI
  obiettivi e realizzarli; sul ruolo della leader-
                                                          Europa: non sarebbe opportuno preparare un
  ship nell'alleanza sindacale; e sulle risorse a
                                                          modello di statuto?
  disposizione dell'alleanza stessa.

Questo punto può essere illustrato in riferimento      7. Quali sindacati possono partecipare a un'al-
  alla sindacalizzazione, un obbiettivo sollevato         leanza sindacale convocata da UNI Europa?
  in gran parte delle riunioni. Per organizzare           Ovviamente si dovrebbero invitare gli affiliati
  una campagna di sindacalizzazione in una                UNI Europa interessati a quell'azienda. Pa-
  multinazionale dove è presente un'alleanza              rimenti, se UNI Europa condivide il coordi-
  sindacale, sarebbe necessario:                          namento di un CAE con altre Federazioni
  • formare degli attivisti presso i sindacati rap-       sindacali europee, queste ultime dovrebbe
    presentati nell'alleanza sindacale o avere            essere invitate a partecipare. Si presume
    in altro modo a disposizione tali figure;             inoltre che i sindacati gialli (controllati dall'a-
  • fare una mappatura della multinazionale ai            zienda) siano esclusi dalla partecipazione a
    fini della sindacalizzazione;                         un'alleanza sindacale. In uno degli incontri
  • aggregare tali attivisti all'alleanza sindacale       delle alleanze sindacali un sindacato ritenuto
    (tenendo presente che gran parte dei dele-            rappresentativo nel paese sede della multi-
    gati politici di UNI Europa non sono dediti           nazionale rappresentava il maggior numero
    al reclutamento);                                     di membri in quella multinazionale, ma non
  • disporre delle risorse necessarie all'or-             era iscritto né a una Federazione sindacale
    ganizzazione della campagna (opuscoli,                europea né alla Confederazione europea
    volantini, ecc.).                                     dei sindacati. Nello specifico, il sindacato
                                                          era affiliato a EuroCadres. Sorge dunque
Il punto è che ciascun obiettivo identificato             l'interrogativo politico: sindacati di questo tipo
   dall'alleanza sindacale richiede approfondita          dovrebbero essere invitati a partecipare alle
   pianificazione e leadership. Inoltre, i membri         alleanze sindacali?
   dell'alleanza potrebbero non avere il tipo di

                                                                                                                9
8. Quando procedere alla mappatura e alla sele-
        zione? Nel contesto del progetto di ricerca, le
        multinazionali dove istituire alleanze sindacali
        sono state selezionate da personale UNI dei
        rispettivi settori, dopo di che si è proceduto
        alla mappatura della multinazionale lungo le
        linee menzionate più sopra: in altre parole, la
        selezione ha preceduto la mappatura. In que-
        ste circostanze, la mappatura si è concentrata
        sulla multinazionale, la localizzazione delle
        sue sedi operative e le problematiche iden-
        tificate dai delegati partecipanti alla riunione
        dell'alleanza sindacale che hanno risposto
        al questionario. Il limite di questo approccio
        è che i fattori politici pertinenti all'alleanza
        sindacale tendevano a rivelarsi solo dopo
        che la multinazionale era stata selezionata.
        La riluttanza del maggiore sindacato del pa-
        ese sede della multinazionale a partecipare
        all'incontro di alleanza sindacale si è rivela-
        ta solo a selezione avvenuta. Parimenti, il
        punto sollevato in (1) più sopra è divenuto
        apparente solo quando l'alleanza si è riunita.
        Sorgono dunque due interrogativi politici: la
        mappatura dovrebbe precedere la selezione
        e includere un elemento politico? E dovrebbe
        essere parte del processo in base al quale
        una multinazionale viene selezionata quale
        target appropriato per un'alleanza sinda-
        cale? Questo approccio potrebbe facilitare
        l'identificazione di lotte più 'facili da vincere',
        favorendo lo sviluppo dell'alleanza sindacale
        sul breve termine.

     9. Quali sono le implicazioni finanziarie di
        un'alleanza sindacale? In diverse occasioni
        i delegati hanno sollevato la questione del
        finanziamento delle alleanze sindacali. L'idea
        in UNI Europa è che i sindacati affiliati sosten-
        gano le spese per la riunione dell'alleanza
        sindacale, che dunque si autofinanzierebbe.
        Per i delegati dell'Europa centro-orientale, del
        Portogallo e della Grecia questo costituirebbe
        un problema dato che richiede un impegno
        finanziario a tutto tondo. Per ridurre le spese
        generali si è proposto di organizzare le riunio-
        ni immediatamente prima o dopo le riunioni
        dei CAE o in congiunzione con la riunione del
        dialogo sociale settoriale. È chiaro comunque
        che la dimostrazione del valore dell'alleanza
        sindacale non è necessariamente un proces-
        so breve e che richiede dunque un impegno
        finanziario a medio termine da parte dei sin-
        dacati affiliati. Occorre inoltre giustificare il
        costo delle alleanze sindacali rispetto alle loro
        azioni, al loro merito agli occhi dei membri e
        al loro valore aggiunto.

10   COSTRUIRE ALLEANZE SINDACALI
Bueno prassi
Garantire la continuità della presenza dei dele-
gati e la regolarità delle riunioni delle alleanze
sindacali. Le riunioni dell'alleanza sindacale
possono essere utilmente organizzate nei paesi
in cui questa intende attivarsi per promuovere
la sindacalizzazione;

Cercare di identificare 'vittorie facili' affinché
l'alleanza sindacale appaia significativa alle
persone che rappresenta;

Accertarsi che il(i) sindacato(i) del paese sede
della multinazionale partecipi(no) all'alleanza
sindacale;

Concordare uno statuto per l'alleanza sindaca-
le, che preveda tra l'altro la costituzione di un
comitato ristretto;

Fare in modo che l'alleanza sindacale faccia
rete e comunichi regolarmente. Evitare che la
riunione dell'alleanza diventi un forum annuale
di comunicazione per i delegati;

Prevedere un tempo sufficiente per prepararsi
a raggiungere gli obiettivi fissati dall'alleanza;

Se l'alleanza sindacale si dà degli obiettivi che
richiedono competenze non disponibili tra i
delegati, aggregare persone che abbiano com-
petenze adeguate (in particolare per le attività
di sindacalizzazione);

Mettere a punto un canale di comunicazione
che permetta discussioni e/o negoziazioni con
la direzione. In Hewlett Packard, per esempio,
è stata creata una piattaforma di comunicazione
digitale attraverso la quale i membri dell'allean-
za possono comunicare regolarmente. Inoltre,
anche se con un grado minore di privacy, anche
Microsoft Outlook, Dropbox e Skype permettono
di condividere informazioni.

                                                     11
Dieci domande
     politiche
     La politica UNI Europa sulle alleanze sinda-
     cali è relativamente recente ed è in fase di
     sviluppo. Alla luce dei successi e dei proble-
     mi identificati nella sua attuazione, sorgono
     dieci domande politiche sulle quali riflettere.
     La risposta a tali interrogativi è prerogativa
     di UNI Europa e faciliterà l'ulteriore attua-
     zione della politica sulle alleanze sindacali.

     1. Come sviluppare le alleanze sindacali per           7. Quasi tutti gli incontri con le alleanze sin-
        farne reti di comunicazione dove il dibattito          dacali nel quadro del progetto hanno iden-
        sia continuo e permanente, piuttosto che               tificato la sindacalizzazione come obiettivo
        riunioni annuali con pochi scambi tra una              chiave. Quali misure adottare prima di av-
        riunione e l'altra? Come dovrebbero comu-              viare il coordinamento di una campagna di
        nicare le alleanze sindacali con i sindacalisti        sindacalizzazione a livello transnazionale?
        che rappresentano?
                                                            8. L'alleanza sindacale dovrebbe avere uno
     2. Quando si dovrebbe procedere alla mappa-               statuto e, se sì, quale dovrebbe essere il suo
        tura: nel quadro del processo di selezione o           contenuto? UNI Europa dovrebbe mettere a
        dopo la selezione della multinazionale dove            punto un modello di statuto?
        istituire un'alleanza sindacale?
                                                            9. La maggior parte degli obiettivi identificati dai
     3. Quali accorgimenti finanziari si possono               delegati alle alleanze sindacali richiedono
        adottare per facilitare la partecipazione di           relazioni con la direzione che spaziano dal
        tutti i delegati?                                      dibattito alla negoziazione. Quali sono le
                                                               disposizioni appropriate per stabilire questi
     4. Quali sono le relazioni appropriate tra alle-          accordi e come possono essere attuate?
        anze sindacali che operano in congiunzione
        con CAE o alleanze globali?                         10.La raison d’être delle alleanze sindacali è
                                                               lavorare a fianco dei CAE per fare avanzare
     5. Come orientare i delegati alle alleanze sinda-         gli obiettivi del sindacato nelle multinazionali.
        cali a pensare strategicamente agli sviluppi           In questo contesto, qual è la relazione ap-
        al di fuori del proprio paese e quindi essere          propriata tra alleanza sindacale e CAE?
        più 'rivolti verso l'esterno'?

     6. Per avere successo, la strategia dell'alleanza
        sindacale deve essere pertinente per tutti i
        sindacalisti e garantire alcune 'vittorie facili'
        per accumulare forza trainante. Come rag-
        giungere questi obiettivi?

12   COSTRUIRE ALLEANZE SINDACALI
Il progetto si è concluso con una conferenza a Bruxelles alla presenza di 120 partecipanti ognuno
dei quali era associato a un'alleanza sindacale. Pur riconoscendo che la strategia per l'istituzione
delle alleanze sindacali è ancora in una fase iniziale di sviluppo, la gamma dei vantaggi già ottenuti
con questa strategia è ampia. In particolare, i delegati delle alleanze sindacali già esistenti hanno
testimoniato come la loro assistenza sia stata fondamentale nell'istituzione di comitati aziendali
europei, nell'impostare un'agenda sindacale nelle riunioni di questi ultimi, nel promuovere cam-
pagne di sindacalizzazione (in particolare in Europa orientale) e nell'ampliare la copertura delle
contrattazioni collettive. I delegati si sono dimostrati entusiasti per lo sviluppo di nuove alleanze
sindacali in UNI Europa e hanno valutato un ampio ventaglio di possibili nuove finalità che le alle-
anze sindacali potrebbero avere nel passaggio verso strategie sindacali transnazionali.

                                                                                                         13
Sotto gli auspici del progetto sono stati
     convocati incontri con alleanze sindacali
     prezzo le seguenti aziende:

     Kinepolis,                                  Credit Agricole,
     30 aprile 2015:                             10 dicembre 2015:
     Bruxelles, Belgio                           Parigi, Francia

     Sofidel,                                    Smurfit Kappa,
     7 maggio 2015:                              13/14 dicembre 2015:
     Pisa, Italia                                Varsavia, Polonia

     UniCredit,                                  Lidl,
     23 giugno 2015:                             20 gennaio 2016:
     Palermo, Italia                             Bruxelles, Belgio

     Teleperformance,                            Barclays,
     4 settembre 2015:                           26 gennaio 2016:
     Bruxelles, Belgio                           Bruxelles, Belgio

     Prosegur,                                   Multipackaging Solutions,
     17/18 settembre 2015:                       18/19 febbraio 2016:
     Madrid, Spagna                              Bruxelles, Belgio

     DS Smith,                                   Vodaphone,
     10 ottobre 2015:                            18/19 febbraio 2016:
     Mainz, Germania                             Dublino Irlanda

     Hewlett Packard,                            Inditex,
     5/6 ottobre 2015:                           23 febbraio 2016:
     Bruxelles, Belgio                           Madrid, Spagna

     ISS,                                        Liberty Global,
     19/20 ottobre 2015:                         19 aprile 2016: Londra,
     Bruxelles, Belgio                           Regno unito

     Manpower,                                   Orpea,
     12 novembre 2015:                           3 maggio 2016:
     Londra, Regno Unito                         Bruxelles, Belgio

     Société Générale,
     18 novembre 2015:
     Bruxelles, Belgio

14   COSTRUIRE ALLEANZE SINDACALIS
Design © Tobenotobe Brussels Benoît Toussaint   15
A traduire

                                  Rue Joseph II 40
   Avec le soutien financier        1000 Bruxelles
de la Commission européenne    www.uni-europa.org
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