Ufficio delle dogane di Livorno - Caffè della Scienza ...
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Workshop
Digitalizzazione della logistica e ITC
Guasticce 17novembre 2017
Caffè della scienza
http://www.agenziadoganemonopoli.gov.it
Ufficio delle dogane di Livorno
agnese.tonola@agenziadogane.it
Task force once territoriale
“only who is working on daily basis in his own administration can transfer his/her knowledge and
experience”
la promozione di applicazioni ICT dove la Ricerca ha individuato 8 soluzioni
tecnologiche innovative:
Smart glass,
Workflow scheduling,
Load building,
RFId, Sensoristica,
Dematerializzazione e digitalizzazione documentale per il trasporto,
Piattaforme collaborative
Logistics App
Da dove siamo partiti?
Qual è il tempo "complessivo" di sdoganamento?
In assenza di efficace coordinamento i costi della frammentazione
ricadono sulle imprese e la colpa sulle dogane
Azione prioritaria del Piano
nazionale della logistica
Ministero degli
Ministero dello Esteri
Sviluppo Economico
…compatibilità elettromagnetica… …autorizzazione per armamenti…
Ministero delle Politiche
Agricole e Forestali
…marchi, qualità e sicurezza prodotti…
…CITES…
La Banca Mondiale ha
stimato fino a 73 In Italia fino a 68
documenti per documenti
Ministero delle dichiarazione controlli in capo
Infrastrutture e Trasporti
…omologazioni… doganale, emessi da Ministero della
più di 20 enti
a 18 enti Salute
…sanitari e veterinari…
3
Sportello Unico Doganale
Sportello Unico attivato su tutto il territorio nazionale
t1 tfin
t0
Prima dello Sportello Unico tempo
Presenta istanza al Presenta dichiarazione a
(Ispeziona Rilascia (Ispeziona Svincola
la merce) il certificato la merce) la merce
Costi di movimentazione del container per controlli
Tempo di attesa per la presentazione della dichiarazione
Con lo Sportello Unico Azzerato tempo di attesa
per la presentazione
della dichiarazione
Presenta istanza al Controllo Svincola
concomitante la merce
Drastica riduzione di tempi
Rilascia il codice Un solo controllo sulla merce e minori costi da sostenere per le ispezioni
prenotazione
Presenta dichiarazione a Ricevuto da MinSalute il codice richiesta Operatore economico
l’operatore può trasmettere immediatamente la
Ministero della Salute
dichiarazione doganale indicandolo nella
casella 44. L’esistenza del certificato emesso Agenzia delle Dogane
viene verificata 5
in banca dati
Paradigma ONCE : unico invio - unico
controllo
Controllo integrato
basato sull’analisi dei
PA 1
Business rischi condivisa
PA 2
ONCE
PA 1
PA n
…
PA 2
PA n
Le informazioni agli enti regolatori (PA 1,
PA 2,… PA n), sottoprodotto dei sistemi
18 + x Controlli
aziendali: approccio full digital
Sportello Unico
Doganale
Sdoganamento in
mare
Single Window = integration and interoperability
Ministero delle infrastrutture e dei Agenzia delle Dogane
18 Amministrazioni
trasporti capitanerie di Porto
manifesti
Maritime Health, etc.
Maritime Customs
National Single National Single
Window Sicurezza Window
Info su sdoganamento in
PMIS mare AIDA
Rilascio nave (chiusura del
MMP)
NAVE …
MERCE
Obblighi delegati ENS/EXS Adempimenti
dai Regolamenti Ship info demandati alla
IMO/FAL Cargo Manifest
UE alle varie Import/Export Autorità
autorità Nazionali Health info doganale dalle
regole
NSW - EU Directive 2010/65 dell’Unione
Operatori
Economici 10Lo sdoganamento in mare: l’integrazione con le Capitanerie di porto
Capitaneria di Porto Agenzia delle Dogane Responsabile Manifesto
Operatore economico
T0 - la nave lascia Manifesto NON
l’ultimo porto che convalidabile
precede l’approdo
Invio degli estremi del manifesto in corso di Comunica volontà di effettuare
composizione utili all’identificazione della nave sdoganamento in mare indicando il numero
T1 – Inizio da monitorare del manifesto in corso di composizione
monitoraggio
della nave da
parte dei sistemi La capitaneria di porto comunica l’acquisizione del L’Agenzia delle Dogane rende convalidabile il
della Capitaneria monitoraggio della nave con i propri sistemi manifesto
di Porto
L’operatore convalida il manifesto e conosce lo
stato delle partite di temporanea custodia (A3).
Se dichiarabili presenta la dichiarazione con il
riferimento a tali partite
La Dogana e il gestore TC conoscono la
destinazione (terminal container o magazzino di
temporanea custodia) e lo stato dei container
(partite A3) prima dello sbarco
T2 - Ingresso in La capitaneria di porto comunica la fine del Le merci scaricate sono immediatamente
porto – fine del monitoraggio coincidente con la presentazione della indirizzabili ai controlli o al dryport o
monitoraggio nave alle ostruzioni portuali, ecc. all’uscita (svincolate)
11Un pò di numeri
18 porti abilitati allo sdoganamento in mare
61% Incremento di navi autorizzate al preclearing nel 2017
Riduzione drastica dei tempi di sdoganamento anche di tre
giorni
2321 navi al porto di Livorno che hanno effettuato
il preclearing dal 2014 ad oggi
Nel 2017 1169 navi porta containers di cui 179
autorizzate a preclearingSportello Unico
Doganale
Sdoganamento in
mare
Fast corridorLa forza della “banchina” Italia…
“L'Italia ha una posizione geografica strategica … 8000 km di coste“
© Copyright 2008 -2013 Direzione Centrale Tecnologie per l’Innovazione… la debolezza della frammentazione portuale …
Una piattaforma
logistica «naturale»
senza un’interfaccia
uniforme
GAP infrastrutturale
dei porti storici e
della rete logistica
Fast Corridor: primo tassello verso IoG e Customs 4.0
Monitoraggio documentale e fisico delle merci
Container trasferiti dal porto verso il nodo logistico di destinazione (temporanea custodia) attraverso
corridoi sicuri.
Corridoio su strada , veicolo
Corridoio ferroviario monitorato dalle
monitorato dalla piattaforma
piattaforme PIL e PIC
UIRNET
Formalità su carta sostituite da monitoraggio fisico e scambio di
informazioni a valore aggiunto tra gli attori della catena logistica
Sincronizzazione della supply chain alle nuove esigenze dellaDal Transito ai Fast Corridor
Transito: Fast Corridor:
• Tracciamento elettronico «solo • Minori Adempimenti Doganali
documentale» con connessi rischi di • Riduzione di tempi e Costi
sicurezza
• Decongestionamento delle banchine
• Necessaria chiusura dell’operazione portuali
per dar corso all’importazione o ai
successivi regimi • Sicurezza garantita dal monitoraggio
fisico delle merci
Fast Corridor Attivi:
• Genova – Piacenza (Gomma)
• La Spezia-Piacenza (Gomma)
• Livorno-Interporto Li (Gomma)
• Livorno- Prato(Gomma)
• La Spezia – Melzo (Ferro)
• Genova – Rivalta Scrivia (Ferro)
• ecc
Fast Corridor all’importazione per controllo merci fuori dal porto:
• La Spezia – Santo StefanoElementi tecnici operativi per la Banchina lunga/lunghissima
Presentazione del manifesto Intervento dell’autorità doganale nel porto Arrivo della nave e scarico delle merci
Responsabile MMA AIDA – Agenzia delle Dogane Terminalista portuale
Trasmette il manifesto indicando il Registrazione della presa in
codice del magazzino di TC presso il carico delle A3 nel magazzino
dryport di TC di destinazione
Convalida il manifesto (Trasmette Effettua nel porto gli eventuali
Fast corridor
record di chiusura Z): le partite A3 controlli Safety&Security
diventano dichiarabili (Common Risk Criteria) Vettore
Agenzia delle Dogane
Monitora lo stato delle A3 per Gestore Piattaforma Logistica
eventuali controlli sicurezza
Inoltro delle merci
Arrivo a destinazione nel corridoio controllato con:
Terminalista dryport - camion (UIRNET)
- treno navetta
Monitora le A3 di propria competenza grazie al Il sistema informativo AIDA
colloquio Gestori TC registra l’uscita dall’area
COLLOQUIO portuale e monitora il mezzo di
Scarico delle merci da treno o camion per trasporto
GESTORI TC introdurle nel magazzino
REQUISITO Verifica eventuali segnalazioni di anomalie del
IMPRESCINDIBILE percorso lungo il corridoio controllato
Usa il Colloquio Gestori TC per registrare le
merci che entrano in magazzino 18Realizzate le condizioni per la supply chain digitale
Aziende, intermediari,
Nodi della rete
operatori economici
interagiscono con i
dialogano con la dogana
sistemi doganali
grazie a
servizi full digitalUn pò di numeri
10 Fast corridor su strada attivati di cui a Livorno
1) TC TDT - interporto A. Vespucci Guasticce
2) TC Lorenzini - A. Vespucci interporto Guasticce
3) TC Lorenzini – Interporto Prato
420 Cntrs trasferiti dal porto di Livorno all 'Interporto di Guasticce
7 Fast corridor ferroviari attivati
2 Fast corridor intermodali attivati
in studio avanzato intermodale porto livorno interporto Guasticce
(gomma) Interporto Guasticce TC c/o interporto VeronaWork in progress: integrazione & riuso per la gate
automation
Varco d’accesso area portuale Accesso all’area doganale
Imbarco
Terminal
Ingresso all’area portuale
Il mezzo di trasporto o container
viene sottoposto al controllo di Adempimenti doganali
sicurezza tramite:
controllo manuale
Dogana
telecamere
lettori RFId Verifica automatica di: Dogana
stato degli adempimenti doganali Instrada in tempo reale
Acquisizione automatica delle ammissibilità dei documenti il container
informazioni associate:
all’imbarco, al terminal
- al veicolo (lettura della
o alle formalità
TARGA)
doganali
- allo stato doganale delle merci
trasportate (container)
UIRNet
PCS
22Vision: da eCustoms.it a Customs 4.0.it
Customs 4.0
Paper… ecustoms
ONCE + IoG
Type of goods: Smartphone
Brand: A.C.M.E.
Origin: Smartland
Destination: Earland
Transported by: Ship
Certifications:
Health Ministry…OK
Communication Ministry…OK
ISO 14067…OK
…
…
…INTERNET OF GOODS (IoG)
Dati per adempimenti
forniti direttamente dalle
«merci» e dagli attori
della catena logistica Tracciamento della merce in
real time grazie ai fast corridor
realizzati per il trasporto su
Gli attori della catena ottengono di ritorno le informazioni gomma, su ferro e per il
(di competenza) sullo stato della spedizione. trasporto combinato
(fast corridor intermodali)Sistemi operativi in ITALIA
Paese pilota:
ITALIA
Dichiarazioni elettroniche in tempo reale per
TUTTI i regimi con firma digitale
Sistemi operativi ANALISI DEL RISCHIO
nell’UE AUTOMATIZZATA per tutte le dichiarazioni
NCTS, AES, ICS (solo ENS)…
eManifest integrati con ENS e con
Dichiarazioni elettroniche solo per Temporanea Custodia, Sportello Unico,
Esportazione, Transito e ENS Sdoganamento in mare , Controllo
senza firma digitale
Compliance on line
ITALIA Paese pilota anche
per la firma digitale
Auspici nell’NCU
UUM&DS (SPID EU)Dopo il 1° maggio 2016 : condividere strategia
Continuare a fare da «apripista», guardando al mercato unico digitale
Punti di forza della strategia olistica «made in Italy»:
• Paradigmi FULL DIGITAL, ONCE e Internet of Things
• Completa tracciabilità del ciclo di import export a beneficio degli enti regolatori e
degli attori della catena logistica : controllare per semplificare
Influenzare lo sviluppo di eCustoms per ottenere un uguale
livello di controllo sul territorio UE e recuperare competitività27
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