Tema Violenza domestica - 2 | 2016 - CSVD
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Tema
2 | 2016 Violenza domestica
Editorial
EditorialE violenza domestica
Gentili lettrici, stimati lettori, La violenza nella coppia e
La violenza dome
stica inizia non
nella famiglia: una sfida per
certo con le botte,
bensì per lo più con
l’intera società
i grandi sentimenti.
Si è però minacciati,
picchiati e violen
Dagli anni 1990, molto è cambiato in tema di
«violenza domestica» e in senso positivo:
PSC
tati anche quando
si è baciati e amati. Per questo motivo la violenza nella coppia e nella famiglia non è più
ci si vergogna a tal punto di sporgere
denuncia che solo un quinto circa di
considerata una faccenda privata. Si sensibilizzano
tutte le aggressioni è segnalato. al riguardo gli specialisti e la popolazione, e si
In realtà, la violenza fra le mura conoscono maggiormente le offerte destinate alle
domestiche non è un fenomeno margi
vittime e agli autori di violenza. Inoltre sono state
nale. Nel 2015 sono stati registrati
17 297 reati nel contesto della violenza emanate nuove leggi, e la collaborazione fra
domestica. La maggior parte degli atti le istituzioni coinvolte è più stretta.
violenti avviene nelle relazioni di coppia,
esistenti o sciolte, e anche se dal 2004
le autorità devono perseguire d’ufficio Malgrado questa evoluzione positiva, nel di polizia resta costantemente alto e
questi crimini violenti, molte procedure frattempo si manifesta un certo disin il grave disagio patito dalle vittime e
avviate sono sospese su richiesta della canto da parte delle autorità giudiziarie dai loro figli rimane invariato. La zona
vittima. coinvolte e all’interno del sistema di d’ombra permane grande, e anche se
Il motivo all’origine di tale sospen aiuto, poiché il numero degli interventi sussiste un urgente bisogno di lavoro
sione è la giurisprudenza del Tribunale preventivo, già solo per evitare l’insor
federale in relazione con l’art. 55 a del gere della violenza domestica, siamo
Le autrici
Codice penale (CP): su richiesta di circa costantemente chiamati a focalizzarci
il 70–90% delle vittime, le autorità inqui sui numerosi casi acuti, sulle possibilità
renti devono sospendere la procedura d’intervento e sulla qualità dell’attua
per violenza domestica nelle relazioni zione delle misure intraprese.
di coppia ed archiviarla trascorsi sei La dinamica della violenza domesti
mesi dalla sospensione. Ora il Consiglio ca esige, da parte di tutti i professionisti
federale non vuole più lasciare questa coinvolti, una capacità di resistenza
responsabilità unicamente alla vittima. superiore alla media. Le costellazioni
Occorre invece tener conto anche di della violenza sono prevalentemente
m.a.d.
altre circostanze. Se in passato l’autore complesse e la protezione a lungo ter
o l’autrice in questione ha già usato Alexa Ferel Miriam Reber mine delle persone colpite richiede
violenza, la procedura dovrà imperati Membro di direzione Copresidente della spesso un sostegno prolungato nel
vamente essere portata avanti. della Conferenza Conferenza svizzera tempo e ripetuti interventi a vari livelli.
Per la PSC questo è un passo nella svizzera contro la contro la violenza A ciò si aggiunge il fatto di riconoscere
giusta direzione. Dovrebbero seguirne violenza domestica domestica (CSVD) che alcune basi legali non permettono o
(CSVD) e condiret e direttrice della
altri per fermare la violenza, proteg non hanno ancora permesso di ottenere
trice della Interven Koordinationsstelle
gere le vittime e i loro figli e far sì che il successo auspicato. Inoltre, le misure
tionsstelle gegen Häusliche Gewalt
gli autori e le autrici di violenza si assu häusliche Gewalt (ufficio di coordina di risparmio messe in atto dai cantoni
mano le loro responsabilità. (centrale d’interven mento della violenza e dai comuni mettono a dura prova
Martin Boess to contro la violenza domestica), Canton quanto raggiunto a tutt’oggi. È invece
domestica) Canton San Gallo molto promettente il fatto che la violen
Direttore della PSC
Basilea Campagna www.haeusliche
za d omestica sia presente nell’agenda
www.interventions gewalt.sg.ch
stelle.bl.ch politica. Nel 2013, la Svizzera ha per
esempio firmato la Convenzione del
2 info PSC 2 | 2016
omestica), come pure offerte fornite
d
da istituzioni private. Inoltre, gli enti nel
settore della sanità e della migrazione
e spesso anche altri consultori (p. es.
consulenza in materia di alcolismo e in
campo sociale) sono confrontati con il
tema della violenza domestica e coin
volti. Senza una stretta collaborazione
PSC/weberundpartner.com: Foto tratta dall’opuscolo PSC «Quando l’infelicità è di casa», 2015
e un intenso lavoro di coordinamento in
quest’ambito complesso, la protezione
efficace delle vittime è praticamente
impossibile.
Consulenza alle vittime di
reati e case per donne vittime
di violenza: un importante
sostegno
La legge concernente l’aiuto alle vittime
di reati (LAV) è in vigore dal 1993. È già
stata sottoposta ad una revisione ed
è attualmente oggetto di valutazione.
In ogni cantone vi sono consultori che
oper ano nell’ambito di questa legge. La
LAV garantisce alle vittime di atti di vio
lenza una consulenza gratuita e un aiuto
in ambito medico, psicologico, sociale,
Non di rado, le vittime di violenza tendono ad avere comportamenti autodistruttivi,
come l’abuso di sostanze che creano dipendenza.
Definizione di violenza
domestica
Consiglio d’Europa sulla prevenzione e disposizioni diverse per proteggere e Con il termine ‹violenza domestica›,
la lotta contro la violenza nei confronti misure per combattere la violenza do la ‹Convenzione di Istanbul› designa
delle donne e la violenza domestica, la mestica. L’attuazione a livello cantonale «tutti gli atti di violenza fisica, ses
cosiddetta «Convenzione di Istanbul»1. risulta quindi complessa e la compe suale, psicologica o economica che si
Con la ratifica di questa convenzione, si tenza per questo tema varia in seno alle verificano all’interno della famiglia o
vuole lanciare un segnale forte e riba amministrazioni cantonali. Se da un del nucleo familiare o tra attuali o
dire che la violenza domestica non è lato la protezione delle vittime e dei precedenti coniugi o partner, indi
accettata in Svizzera. loro figli dal punto di vista penale e civile pendentemente dal fatto che l’autore
è di competenza dello Stato, dall’altro di tali atti condivida o abbia condiviso
Fermare la violenza, proteg la consulenza, il sostegno e la sistema la stessa residenza con la vittima».
gere le vittime e citare in zione delle vittime conformemente a Questa definizione completa è neces
giudizio gli autori: chi fa cosa quanto previsto dalla legge concernente saria per mettere in luce la proble
in quest’ambito? l’aiuto alle vittime di reati (LAV) sono matica della violenza nel contesto
In Svizzera, non esiste nessuna legge per lo più affidati a istituzioni specializ sociale ristretto e sviluppare strate
federale per la protezione delle vittime zate private. Anche la competenza per gie d’intervento. Nella realtà lavora
di violenza. Questo significa che svariate il lavoro con gli autori di violenza è tiva quotidiana si deve differenziare,
norme federali (CP, CCP, CC, LAV, diritto regolamentata in vari modi: sussistono in funzione del contesto, se si tratta
della protezione dei minori e degli adulti) offerte sostenute dall’autorità di esecu di violenza fra partner o di violenza
e cantonali (leggi sulla polizia, leggi zione delle pene e delle misure (p. es. familiare, per essere in chiaro sugli
d’applicazione, ordinanze) contempl ano programmi didattici contro la violenza aiuti, sulle misure e sulle leggi da
applicare in funzione della costella
1 Convenzione del Consiglio d’Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti
delle donne e la violenza domestica (Convenzione di Istanbul); zione autore-vittima di violenza.
http://www.ebg.admin.ch/themen/00009/00089/00161/index.html?lang=it
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violenza domestica
ateriale e legale. La LAV è quindi
m
e ssenziale per le vittime di violenza
domestica. Così i consultori competenti
possono per esempio consigliare la vit
tima su come presentare una querela e
accompagnarla per sporgere denuncia,
trovarle una sistemazione d’emergenza
oppure fare il necessario affinché si
PSC/weberundpartner.com: Foto tratta dall’opuscolo PSC «Quando l’infelicità è di casa», 2015
sostituiscano le serrature della sua abi
tazione. Per proteggere le donne vitti
me di violenza e i loro figli e fornire loro
un sostegno, sono inoltre fondamentali,
e talvolta di vitale impor tanza, anche
le case per donne vittime di violenza.
Gli indirizzi di offerte di sostegno e
dei r ifugi si trovano nel sito dell’Ufficio
feder ale per l’uguaglianza fra donna e
uomo (UFU), alla voce « violenza dome
stica» (vedere riquadro informativo).
Le conseguenze di anni di
minacce e violenza
Se mi lasci… succederà qualcosa di ter
ribile… ti porteranno via i figli… dovrai
lasciare la Svizzera… se mi lasci, ti ucci
do… Molte vittime di violenza domestica
subiscono minacce di questo e altro I bambini che vivono situazioni di violenza fra i propri genitori sono sempre vittime di
genere, talvolta per anni. Liberarsi da violenza psicologica e sono molto più spesso maltrattati fisicamente rispetto alla media.
una relazione in cui si è vittima di
maltrattamenti è difficile e rischioso,
soprattutto se la violenza perdura da dalla Segreteria di stato della migrazio
anni ed ha lasciato segni sia fisici che ne (SEM), per molte donne il rischio di
Informazioni sulle offerte in psichici. Le donne colpite fanno molto perdere anche il permesso di soggiorno
caso di violenza domestica per fermare la violenza: si adattano, a seguito della separazione è ancora
➔ Lista dei servizi cantonali si sottomettono oppure si difendono troppo alto. Particolarmente gravoso
specializzati e d’intervento, nonché e cer cano di proteggere se stesse e per le vittime è il fatto di non riuscire a
informazioni, studi e rapporti vari: soprattutto i loro figli. Le donne col-
fermare l’autore nonostante l’intervento
www.ebg.admin.ch pite reprimono però anche molto per della polizia, e di dover allertare ripetu
➔ Statistica criminale di polizia: sopportare l’impotenza e la vergogna. tamente la polizia. Per questi casi di
www.bfs.admin.ch Accettano le colpe, «scusano» e sperano recidiva sono urgentemente necessarie
➔ Legge concernente l’aiuto alle in un miglior amento, spesso per anni. misure e sanzioni più incisive, come per
vittime di reati e consultori per le Molte di loro intuiscono che non esempio una consulenza obbligatoria
vittime di reati: basta separarsi dal maltrattatore per per gli autori di violenza o conseguenze
www.aiuto-alle-vittime.ch far cessare la violenza. In presenza di in caso di violazione delle disposizioni
➔ Case per donne vittime di violenza: violenza domestica, la fase di separa prese nei loro confronti.2
www.frauenhaus-schweiz.ch zione è infatti particolarmente perico
(sito in D e F) losa. Anche lo sviluppo di prospettive è Il lavoro con gli autori di vio
➔ Offerte per autori di reati, Fach significativo per separarsi dall’autore e lenza serve imperativamente
verband Gewaltberatung Schweiz superare la violenza patita. Questo vale a proteggere le vittime e
(associazione professionale svizzera in particolare per le migranti colpite, i loro figli
di consulenza contro la violenza): il cui permesso di soggiorno dipende In molto cantoni esistono offerte per gli
www.fvgs.ch (sito in D e F) dal marito/maltrattatore. Malgrado un autori di violenza domestica visibili nel
miglior amento delle istruzioni emanate sito del «Fachverband Gewaltberatung
4 info PSC 2 | 2016
Schweiz» (associazione professionale in condizioni di insicurezza e oppressio ben informate e prese sul serio dalla
svizzera per la consulenza contro la ne e la loro capacità di avere un legame polizia, e se la polizia, al momento
violenza – vedere il quadro a sinistra). viene così limitata. dell’intervento, pone limiti chiari all’au
Tuttavia, le autorità e gli specialisti tore di violenza, gli spiega quali sono
si scontrano spesso con dei limiti. La Telefonare al 117, il numero le norme da rispettare e mette in atto
presunzione di innocenza d elle persone della polizia per le chiamate
sospettate – presupposto che occorre di soccorso
essere in grado di gestire – si contrap «… per le emergenze e l’aiuto sul posto, La Toolbox «Violenza
pone al rapido intervento con misure telefonate al 117, il numero della polizia domestica» dell’Ufficio
volte a proteggere le vittime. Le per per le chiamate di soccorso… La violen federale per l’uguaglianza
sone vittime di violenza dome stica za è punibile!» Questo è uno dei mes fra donna e uomo (UFU)
r appresentano una sfida particolare in saggi più importanti rivolti alla popola Materiali informativi e di lavoro
quest’ambito, in quanto spesso non zione in caso di violenza domestica. sulla prevenzione e l’intervento
vedono nessuna necessità di agire per La polizia funge sempre da primo inter In Svizzera esiste un numero consi
loro stesse. La maggior parte degli locutore per le vittime quando si tratta derevole di materiali informativi e di
autori di violenza si caratterizza per
di ottenere una protezione immediata. lavoro su prevenzione, intervento e
gli atteggiamenti seguenti: attribuiscono In caso di violenza domestica, la polizia postintervento in caso di violenza
la colpa ad altri, relativizzano il loro svolge un ruolo centrale: protezione del domestica.
comportamento o reprimono il proble le vittime, prevenzione delle minacce, ac
ma. Di conseguenza, è molto più diffi certamento di reati, apertura di un’istru
cile effettuare una prevenzione secon zione, interrogatori, messa al sicuro
daria attuale e duratura. delle prove, adozione di misure protet TOOL Violenza
Se l’autore di violenza ha trovato
il modo di seguire un programma
tive, denuncia per messa in pericolo nel
caso di famiglie con figli minorenni.
BOX domestica
didattico contro la violenza domestica o I compiti della polizia nell’ambito di tutti
di richiedere una consulenza contro questi interventi sono molto estesi.
la v iolenza, oppure vi è stato obbligato Questi interventi sono esigenti a La Toolbox «Violenza domestica»
sotto pressione dell’autorità, l’obiettivo livello emotivo per gli agenti di polizia consente di accedere a questa ampia
dichiarato e spesso anche raggiunto è che si recano sul posto proprio quando raccolta di materiali sul tema della
quello di sviluppare una motivazione vi è la presenza di figli nella famiglia in violenza nei rapporti di coppia che
all’apprendimento, in modo che l’autore questione. Per gestire casi di violenza hanno dimostrato la loro validità
di violenza si assuma le proprie respon domestica è perciò indispensabile a vere nella pratica. Questo strumento com
sabilità per gli atti commessi e rico una solida formazione in modo da con prende guide, opuscoli, liste di con
nosca l’esistenza di forme alternative sentire ai servizi che intervengono di trollo, promemoria, materiali didat
per risolvere i conflitti. È solo quando svolgere bene il loro lavoro. Anche tici, lettere modello, documentazioni
il genitore violento cambia il proprio per gli agenti di polizia è infatti difficile e altro ancora.
comportamento che i figli possono a gestire il fatto, per esempio, che
La banca dati centrale è conce
loro volta cominciare a stare meglio. la v ittima, malgrado la violenza vissuta, pita come strumento di lavoro desti
E questo indipendentemente dal fatto voglia tornare dal maltrattatore, ritiri nato a specialisti confrontati con vit
che i genitori continuino a convivere o le querele o chieda di sospendere time o autori di violenza. Il suo scopo
che, a causa della violenza, vi sia stata la p rocedura in corso, oppure che essi è consentire un trasferimento di co
una separazione. La violenza all’interno debbano intervenire ripetutamente e noscenze rispettoso delle risorse e
della relazione genitoriale impedisce
assicurare protezione, ben sapendo che basato su un approccio interdiscipli
il sano sviluppo dei bambini. Anche se talvolta ci vogliono anni prima che si nare, e nel contempo promuovere
non sono sempre presenti quando verifichino cambiamenti duraturi. lo sfruttamento di sinergie.
scoppiano episodi di violenza, i bambini Il lavoro di polizia professionale è Lanciando una ricerca mirata
percepiscono la paura che sente il geni effettivamente decisivo per le famiglie nell’apposita maschera, l’utente ac
tore vittima di violenza, crescono quindi colpite. Se le vittime si sentono protette, cede in modo rapido e semplice ai
materiali disponibili sul tema richiesto.
2 Daniela Gloor, Hanna Meier, rapporto di ricerca «Der Polizist ist mein Engel gewesen.» (Il poliziotto
è stato il mio angelo) In che modo le donne vittime di violenza percepiscono gli interventi istituzionali Più informazioni nel sito:
in caso di violenza da parte del loro partner. Studio realizzato nell’ambito del Progetto nazionale di www.ebg.admin.ch ➔ Servizi ➔ Toolbox
ricerca PNR 60 «Parità dei diritti tra donne e uomini», rapporto finale, 2014, pag. 338 e seguenti, Violenza domestica
www.socialinsight.ch ➔ Studio «Betroffenensicht» (percezione delle vittime).
info PSC 2 | 2016 5violenza domestica
Ecco per lo meno come si spiega perché della Conferenza svizzera contro la vio
Statistica criminale di poli il tasso delle denunce riguardanti q
uesti lenza domestica (CSVD), questo è un
zia 2015: reati nell’ambito delitti si attesta sul 20% 3 appena, e passo nella giusta direzione. Gli autori
della violenza domestica il 70–90% delle vittime ha chiesto la di violenza domestica dovrebbero tutta
so
spensione di un procedimento in via poter essere esortati in modo
➔ Nel 2015 sono stati registrati corso conformemente all’art. 55a CP.
ancora più chiaro ed attivo a cambiare
17 297 reati nell’ambito della Le vittime vogliono la cessazione della il proprio comportamento.
violenza domestica. violenza, non dover più aver paura, un
➔ 36 persone sono state uccise a cambia mento di comportamento da Coordinamento nel singolo
causa della violenza domestica; parte dell’autore di violenza. Il deside caso a livello cantonale e
52 persone sono state vittime di un rio di una sanzione – se poi sussiste – è nazionale!
tentativo di omicidio. spesso secondario. Sovente, le vittime In base allo studio citato precedente
➔ Il 74,6% dei reati di violenza dome temono addirittura le sanzioni, soprat mente di Daniela Gloor e Hanna Meier 5
stica è stato compiuto nell’ambito tutto quando l’eventuale pena pecu sul modo in cui le donne vittime di vio
di relazioni di coppia esistenti o niaria potrebbe gravare sul bilancio lenza percepiscono gli interventi istitu
sciolte. familiare o perché hanno paura che
zionali in caso di violenza da parte del
Altri fatti la persona sanzionata potrebbe vendi proprio partner, risulta che una donna
➔ Nella SCP 2014 risulta che il 76,1% carsi su di loro e sui figli a causa della vittima di violenza su quattro può,
delle vittime è una donna, mentre san zione inflitta dallo Stato. Per la rispettivamente deve avere a che fare
il 79,4% degli imputati è un uomo. vittima, «citare in giudizio l’autore di
con 10–16 autorità e servizi specializzati
➔ In base a studi riguardanti la zona violenza» significa sempre – e spesso diversi. Spesso si tratta di ripetuti
grigia, il 20–40% di tutte le donne anche esclusivamente – fare in modo incontri ai quali raramente si possono
vive una volta nella vita un atto di che l’autore si assuma la responsabilità portare i bambini. Questo significa per
violenza fisica e/o sessuale e/o del proprio comportamento violento e la vittima un enorme carico di lavoro in
psichica da parte di un (ex)partner. rinunci ad usare violenza, ossia induca una situazione di crisi in cui deve fuggire
➔ Esistono studi secondo cui il 10–30% un cambiamento di comportamento dalla violenza familiare e nel contempo
dei bambini è toccato dal problema duraturo. Molte vittime sembrano però deve trovare il modo di riorientare la
della violenza fra i genitori. non credere che un procedimento propria quotidianità e le proprie condi
➔ La violenza fra genitori nuoce ai pe
nale possa avere questo effetto zioni familiari.
bambini, motivo per cui hanno deterrente. Le svariate autorità e i numerosi
bisogno di un sostegno adattato Data la loro stretta relazione con servizi specializzati coinvolti possono
alla loro età. l’autore, le vittime di violenza dome dedicarsi con successo al loro lavoro
stica sono toccate in modo diretto con le famiglie vittime di violenza
e in misura elevata dall’infrazione. domestica solo se la collaborazione
elle misure di protezione (p. es. un al
d In quest’ambito, la società è chiamata funziona. Occorre perciò promuovere
lontanamento), tutto questo si traduce a rafforzare la fiducia delle vittime lo scambio di esperienze, per esempio
in un importante effetto di richiamo. nell’autorità di perseguimento penale e in occasione di tavole rotonde o eventi
a combattere la loro paura delle conse in cui gli specialisti si conoscono, pre
Sporgere denuncia guenze negative. sentano reciprocamente la propria atti-
Il diritto penale non è l’unica, ma è Attualmente, il Consiglio federale vità professionale e possono dare uno
comunque un’importante risposta alla propone di contrastare l’elevato tasso sguar do al modo di procedere delle
violenza domestica. La perseguibilità di di sospensione dei reati perseguibili altre istituzioni. Le varie categorie pro
numerosi delitti nell’ambito della vio d’ufficio accordando al pubblico mini fessionali perseguono tutte, in maniera
lenza fra partner introdotta nel 2004 stero più competenze in merito alla diversa, gli stessi obiettivi: fermare la
è essenziale dal punto di vista sociale. decisione di sospensione conforme
violenza, proteggere le vittime e i loro
È infatti l’espressione della tolleranza mente all’art. 55a CP4. Dal punto di vista figli e far sì che gli autori di violenza
zero da parte della società nei confronti
della violenza nella coppia e nella fa
3 Vedere il rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato Fehr 09.3878 «Più denunce,
miglia, e costituisce quindi un fattore maggior effetto deterrente» del 25 settembre 2009, pubblicato il 27 febbraio 2013,
protettivo fondamentale. Tuttavia rende https://www.bj.admin.ch/dam/data/bj/aktuell/news/2013/2013-02-271/ber-br-i.pdf
4 Rapporto esplicativo sull’avamprogetto della legge federale per migliorare la protezione delle
solo limitatamente giustizia alle esi
vittime di violenza, ottobre 2015. www.admin.ch/ch/i/gg/pc/documents/2307/
genze delle vittime e alla particolare Protezione-delle-vittime-di-violenza_Rapporto-espl_it.pdf
dinamica della violenza domestica. 5 Daniela Gloor, Hanna Meier, pagina 341, vedere nota 1.
6 info PSC 2 | 2016chiarire la suddivisione dei compiti e
la collaborazione a livello federale,
Il nuovo opuscolo «Quando l ’infelicità è di casa. nazionale e intercantonale.
Ecco perché la violenza domestica non è una
faccenda privata», pubblicato in italiano, (Ness)una legge federale sul
francese e tedesco, è disponibile presso ogni la protezione dalla violenza?
posto di polizia svizzero e in formato PDF nel sito Oltre alla promozione della collabora
Quando l’infelicità è di casa
Ecco perché la violenza domestica non è una faccenda privata
della PSC: www.skppsc.ch. zione intercantonale e allo scambio
sugli intenti perseguiti dai singoli ser
Una pubblicazione della polizia e di
Prevenzione Svizzera della Criminalità
(PSC) – un centro intercantonale della
Prevenzione Svizzera della C
riminalità PSC, vizi, la CSVD si è prefissa come obiettivo
Conferenza delle direttrici e dei direttori
ottobre 2015, 1a edizione di aumentare la visibilità della violenza
dei dipartimenti cantonali di giustizia e
polizia (CCDGP)
domestica e di entrare in scena a livello
nazionale. Essa partecipa perciò a pro
cedure di consultazione e audizioni, e
si assumano le loro responsabilità. nità (FR, GE, JU, NE, VD, VS) o nel può diventare membro di gruppi nazio
Le priorità di lavoro e i possibili modi consultorio per le vittime di reati (GR). nali di esperti e d’accompagnamento.
per raggiungere questi obiettivi variano I responsabili si incontrano regolar Insieme si devono anche far emergere
molto. Perciò è importante sviluppare mente a livello regionale per parlare dei le lacune presenti nella legislazione
la consapevolezza per la diversifica successi e delle difficoltà riscontrate svizzera, mostrare i campi d’intervento
zione dei compiti e delle condotte pro con le procedure seguite nei singoli can di tutti i cantoni e discutere di possibili
fessionali. Lo scopo è di elaborare una toni, così come per scoprire le cosiddette soluzioni. La CSVD si adopera tra l’altro
comprensione comune delle dinamiche «Buone pratiche» e per informarsi sui affinché la violenza domestica sia con
e dei modelli di violenza nell’ambito nuovi progetti avviati in singoli cantoni. siderata una priorità importante all’in
della violenza domestica e di trovare
Nell’autunno 2013, le due confe terno dei progetti di gestione cantonale
una strategia comune nonostante i vari renze regionali contro la violenza dome delle minacce, per fare in modo che
compiti da svolgere. Occorrono accordi stica della Svizzera tedesca e della i collaboratori e le collaboratrici di case
e intese fra le istituzioni che permet Svizzera romanda si sono associate, per donne vittime di violenza e di servizi
tano di facilitare l’iter da seguire a tutte con il sostegno del settore Violenza di aiuto alle vittime di reati siano
le parti coinvolte, senza però ignorare i domestica dell’Ufficio federale per
anch’essi coinvolti nel trattamento
diritti e l’autodeterminazione delle per l’uguaglianza fra donna e uomo (UFU), dei casi. Inoltre, i membri della CSVD
sone vittime di violenza o che usano vio con cui hanno lavorato in stretta colla si battono a favore dell’introduzione
lenza, e senza decidere dietro le spalle borazione, allo scopo di creare la Con in Svizzera di una legge federale sulla
delle vittime. ferenza svizzera contro la violenza protezione dalla violenza, come la si
I servizi cantonali specializzati, domestica (CSVD) e di esortare i can- conosce già in diversi paesi europei.
d’intervento o di coordinamento orga toni non ancora coinvolti ad aderirvi. Una legge federale sulla protezione
nizzano le piattaforme per il confronto La CSVD è organizzata come associa dalla violenza potrebbe riunire vari con
e le intese fra gli specialisti coinvolti. zione e beneficia di un mandato confe testi legali e professioni sotto il princi
Dirigono le riunioni comuni, promuo
ritole dal settore Violenza domestica pio dell’interdisciplinarità e assicurare
vono lo sviluppo di misure contro la dell’UFU. Tramite le varie competenze in tal modo che i vari ambiti a livello
violenza domestica e si occupano di
e l’elaborazione di misure contro la vio legale, d’intervento e di prevenzione in
sensibilizzare i collaboratori e le colla lenza d omestica a livello cantonale e materia di violenza domestica siano
boratrici delle istituzioni coinvolte come nazionale, l’UFU – per il suo mandato di completati in modo mirato e sensato.
pure la popolazione. informazione e coordinamento nel set Per i responsabili sarebbe così più
Su 26 cantoni, 18 dispongono di un tore della prevenzione e della lotta alla semplice accordarsi su misure comple
servizio di coordinamento di questo violenza domestica in Svizzera – dipen mentari e obiettivi operativi nell’ambito
genere, ma la maggior parte di essi
de da una stretta collaborazione con le degli scambi professionali e interdisci
dispone di poche risorse. I servizi esi strutture coordinanti nei cantoni. Per plinari. Così facendo, le misure a favore
stenti sono integrati in vari uffici e isti tanto i membri della CSVD e la diret della vittima potrebbero semplificarsi,
tuzioni: nei segretariati generali dei trice assumono i mandati dell’UFU e per esempio riunendo gli appuntamenti
dipartimenti di giustizia, polizia, sicurez ricevono un sostegno finanziario per (e sgravando in tal modo la vittima)
za e degli interni (AG, BE, BL, BS, LU, svolgere questi compiti. Questa è una o garantendo informazioni, ciò che
SG), nella polizia cantonale (AR, SO, TI, situazione vantaggiosa per tutte parti migliorerebbe la valutazione della peri
TG, ZH), negli uffici per le pari opportu coinvolte, poiché in questo modo si può colosità e del rischio di recidiva.
info PSC 2 | 2016 7violenza domestica
Violenza domestica: L’APMA è dunque un’autorità che decide
e ordina misure. Il progetto degli esperti
possibilità e limidi di un’APMA
del 2003 prevedeva quindi di introdurre
a livello nazionale una soluzione simile
ad un tribunale, ossia di istituire un orga
no indipendente e imparziale, così come
esiste in paesi confinanti con la Svizzera1.
In caso di violenza domestica è legittimo chiedersi In seguito ai risultati della consultazione,
come la società affronti questa tematica. Quali questa idea è però stata abbandonata.
Per quanto riguarda la procedura, la
possibilità esistono per offrire sia alle vittime di vigilanza, l’allestimento e l’organizza
violenza che alle persone violente delle procedure zione, è stato perciò concesso ai cantoni
adeguate per superare questa particolare situa un notevole margine di manovra a livello
di impostazione. I cantoni stabiliscono
zione e, dopo i fatti, impedire una sua ulteriore così quali specialità devono essere rap
escalation. presentate in seno alle autorità di pro
tezione dei minori e degli adulti che lavo
rano a livello interdisciplinare. Designano
Si tratta di fatti che si verificano all’in quindi di chiarire nel dettaglio quali inoltre in modo autonomo la loro auto
terno di relazioni fisse. I genitori che misure intraprende un’APMA nei casi
rità di vigilanza (art. 440 e art. 441 CC).
sono violenti l’uno verso l’altro riman di violenza domestica. In 6 cantoni, l’APMA è un’autorità giudi
gono comunque genitori. Una persona ziaria (AG, FR, GE, NE, SH, VD). Negli altri
anziana che viene trascurata è comun Autorità di protezione dei 20 cantoni, l’APMA è un’autorità ammi
que inserita nel suo contesto familiare. minori e degli adulti (APMA) nistrativa, in cui i singoli membri dispon
Un giovane che usa violenza contro Il Diritto federale assegna alle nove auto gono di un’indipendenza giudiziaria per
i suoi fratelli o le sue sorelle oppure rità specializzate 110 compiti: 64 riguar quanto riguarda le loro decisioni. Dato
i suoi genitori vive comunque in un con dano il settore della protezione degli che il Codice civile contempla norme pro
testo sociale importante per lui. Dal adulti; 46 concernono il settore della cedurali solo in alcuni settori di base,
1° gennaio 2013, le autorità tutorie protezione dei minori. Rispetto al pre i cantoni sono autorizzati in larga misura
comunali sono state sostituite, in tutta cedente diritto tutorio, le aree di attività ad emanare le proprie disposizioni pro
la Svizzera, dalle 146 autorità di prote sono state notevolmente ampliate sia cedurali (cfr. art. 450f CC). Per quanto
zione dei minori e degli adulti (APMA). a livello quantitativo che qualitativo. r iguarda la struttura, l’organizzazione,
Ha quindi fatto la sua apparizione una Al primo posto vi sono la disposizione, il personale e le finanze, le APMA dei vari
nuova autorità nel contesto sopracitato, il cambiamento e la sospensione di mi cantoni non sono perciò paragonabili
in cui sono state riposte svariate aspet sure ordinate dall’autorità nell’ambito fra di loro. Un’APMA nel Canton Argovia
tative. Questo articolo si prefigge per della protezione dei minori e degli adulti. fa parte del tribunale di famiglia. Nel
tanto di fornire una panoramica sui Per quanto riguarda le misure ordinate Canton Berna, l’autorità è invece inte
compiti e sulla struttura dell’APMA e dall’autorità, l’APMA deve poi collaborare grata nell’amministrazione cantonale.
ai negozi giuridici selezionati. L’APMA Nel Canton Zurigo, la responsabilità d elle
svolge pure funzioni di vigilanza, gestione APMA è rimasta affidata ai comuni che si
e garanzia della qualità in relazione con sono raggruppati in consorzi (per esem
L’autore
la gestione di misure di protezione dei pio il circondario di Horgen) oppure che
Beat Reichlin, minori e degli adulti (gestione di mandati partecipano ad un’unità amministrativa
lic. iur., avvocato, da parte dei curatori e delle curatrici) e comunale (per esempio l’APMA della
è il vice-segretario
funge da autorità di vigilanza e intervento regione di Dübendorf). Questa imposta
generale della
Conferenza dei in relazione con gli ambiti dell’autonomia zione federale ha consentito ai cantoni di
cantoni per la privata (direttiva del paziente, mandati conservare le proprie peculiarità e di farvi
màd
protezione dei minori precauzionali, rappresentanza dei coniu confluire le esigenze locali e regionali.
e degli adulti (COPMA) da novembre 2014. gi, ecc.). Questo settore non era affatto È inoltre fondamentale che le misure
Lavora principalmente come docente di
regolamentato nel vecchio diritto tutorio. ordinate siano gestite non dall’APMA,
diritto di famiglia e di diritto processuale
presso la Scuola u niversitaria di Lucerna, 1 Vedere al riguardo il Rapporto della commissione peritale sulla revisione totale del diritto tutorio
dipartimento «Lavoro sociale». a pagina 76, scaricabile all’indirizzo seguente: https://www.bj.admin.ch/dam/data/bj/gesellschaft/
gesetzgebung/archiv/vormundschaft/vn-ber-i.pdf.
8 info PSC 2 | 2016bensì dalle curatrici e dai curatori che, Presupposti per disporre mi prio effetto, a condizione che si usi vio
a livello locale e organizzativo, sono sure di protezione degli adulti lenza come comportamento il cui scopo
separati dall’autorità preposta, ossia Una misura disposta dall’autorità pre è di esercitare sistematicamente vio
l’APMA. Alle curatrici ed ai curatori suppone che, per la persona in que lenza e controllo, e che si consenta in
compete la responsabilità principale di stione, sussista uno stato di debolezza tal modo alla vittima di uscire dalla
fare in modo che le persone in que (causa, art. 390 CC). Il diritto di prote relazione di dipendenza. In quest’ambito,
stione ricevano la protezione disposta zione degli adulti contempla due cate le seguenti costellazioni relazionali
dall’autorità. Le curatrici e i curatori gorie fondamentali di stati di debolezza: occupano un posto di primo piano: vio
collegano perciò le diverse offerte di da un lato uno stato di debolezza lenza fra adulti in altre relazioni fami
aiuto, fanno di volta in volta il punto medico-sociale (turba psichica, disabi liari (p. es. nell’ambito del matrimonio
della situazione, stabiliscono gli obiet lità mentale o stato di debolezza ana forzato); violenza contro persone anziane
tivi da raggiungere con le persone in logo), dall’altro uno stato di debolezza in seno al nucleo familiare, violenza
questione, mantengono i contatti anche dovuto ad un impedimento temporaneo nelle relazioni fra persone anziane. Se
con il contesto sociale e formulano di una persona (temporanea incapacità si esercita la violenza come cosiddetto
delle richieste all’APMA in caso di cam di discernimento o assenza). La pre comportamento conflittuale spontaneo
biamento della situazione e se risulta senza di questo stato di debolezza fra le parti in causa, non si ricorre alle
necessario intervenire maggiormente o r ichiede un bisogno di protezione in
possibilità di istituire una protezione
revocare la misura. quanto la persona in questione è solo degli adulti.
in parte in grado o non è più in grado
Diverse forme di violenza di occuparsi dei suoi affari come la cura Presupposti per disporre mi
domestica della propria persona, l’amministra sure di protezione dei minori
In base a quanto stabilito dalla cosid zione dei propri beni o la propria rap Si dispongono misure di protezione dei
detta Convenzione di Istanbul del Consi presentanza nelle relazioni giuridiche minori quando il bene del minore è
glio d’Europa (Convenzione del Consiglio (effetto). Una misura disposta dall’auto minacciato. Il termine «bene del mino
d’Europa sulla prevenzione e la lotta rità può essere tuttavia ordinata solo se re» non è tuttavia definito nella legge.
contro la violenza nei confronti delle il sostegno fornito dalla famiglia, da Secondo Hegnauer, il bene del minore
donne e la violenza domestica, art. 3b), altre persone vicine oppure da servizi è minacciato non appena, a seconda
il termine «violenza domestica» desi privati o pubblici alla persona bisogno delle circostanze, è prevedibile la seria
gna «tutti gli atti di violenza fisica, sa di aiuto non è più sufficiente (sussi possibilità che sussista una minaccia
sessuale, psicologica o economica che diarietà). Inoltre, ogni misura dev’essere a livello affettivo, intellettuale, fisico,
si verificano all’interno della famiglia necessaria e idonea per ovviare ade psichico, sociale e legale. Le cause così
o del nucleo familiare o tra attuali guatamente al bisogno di protezione come la questione della responsabilità
o precedenti coniugi o partner, indipen della persona in questione (proporzio non sono rilevanti (vedere al riguardo
dentemente dal fatto che l’autore di nalità, art. 389 CC). Se i presupposti Cyril Hegnauer, «Grundriss des Kindes
tali atti condivida o abbia condiviso la sono da approvare, occorre chiarire se rechts» (Compendio del diritto del mi
stessa residenza con la vittima». il sostegno fornito alla persona sotto nore), 5a edizione, Zurigo 1999, pag. 193,
Questa definizione mette in evidenza curatela deve essere prevalentemente N 26.04a).
due aspetti essenziali: occorre da un sotto forma di accompagnamento, rap Concretamente questo significa che
lato valutare la costellazione della rela presentanza o cooperazione (curatela anche nel caso specifico deve essere
zione e, dall’altro, considerare anche gli di accompagnamento, rappresentanza presente uno stato di debolezza (causa)
schemi di violenza. La violenza usata e cooperazione). A seconda del bisogno che si manifesta in una situazione di
costituisce un comportamento conflit di protezione, le categorie di curatela minaccia del bene del minore. Ne risul
tuale spontaneo nell’ambito del quale possono anche essere combinate tra ta quindi una necessità di protezione
i partner si reputano fondamental loro. Se nessuna delle proposte sopra del minore (effetto), in quanto i genitori
mente alla pari oppure rappresenta citate è sufficiente, occorre eventual non sono in grado di ovviare adeguata
un comportamento teso ad esercitare mente istituire una curatela generale. mente a questa minaccia. La misura di
sistematicamente violenza e controllo, Una misura di protezione degli adulti protezione dei minori disposta dall’au
ossia un comportamento il cui scopo deve conservare e promuovere il più torità mira poi a completare anche le
è controllare, degradare e abusare possibile l’autodeterminazione della capacità parentali, e non certo a soppri
del potere per dominare la relazione e per sona in questione (art. 388 CC). merle (complementarietà). La misura
il proprio partner? È indispensabile Nell’ambito di casi di violenza dome dev’essere inoltre proporzionata. Se
tener conto di entrambi gli aspetti nella stica, la protezione degli adulti contem i genitori accettano volontariamente un
valutazione del bisogno di protezione. plata dal diritto civile può sortire il pro aiuto o sono loro stessi in grado di agire
info PSC 2 | 2016 9violenza domestica
adeguatamente, non è necessario dispor o analoghi motivi, se i genitori non sono protezione dalla violenza, le misure
re nessuna misura di protezione dei in grado di esercitare debitamente l’au di protezione dei minori e degli adulti
minori (sussidiarietà, vedere art. 307 CC). torità parentale (art. 311 cpv. 1 cifra 1 CC). sono impostate sul più lungo periodo.
Le misure di protezione dei minori Nell’ambito della violenza domestica La d isponibilità a cooperare e le possi
di diritto civile rientrano, in funzione occupano perciò un posto di primo piano bilità di cooperare da parte delle per
dell’intensità del loro impatto, nella re le seguenti costellazioni relazionali: sone coinvolte rafforzano l’efficacia
sponsabilità parentale. A seconda della minori quali persone toccate dalla vio delle m isure di protezione. Se tuttavia
situazione di partenza può trattarsi di lenza nelle relazioni di coppia e nelle una persona toccata non accetta alcun
ammonimenti, istruzioni o ordini ragio situazioni di separazione, violenza dei sostegno, le possibilità sono in tal caso
nevoli da impartire (art. 307 CC). L’istitu genitori o dei/delle loro partner contro limitate e devono conformarsi al princi
zione di una curatela per il minore costi fanciulli e adolescenti, violenza contro pio della proporzionalità. Se viene im
tuisce poi una misura più estesa. Il cura fanciulli e adolescenti in altre relazioni partita un’istruzione nell’ambito della
tore o la curatrice deve sostenere fatti familiari e violenza da parte di fanciulli protezione dei minori (art. 307 CC), come
vamente i genitori per quanto riguarda e adolescenti contro i genitori. Diversa l’invito a recarsi in un consultorio, e se
le loro esigenze relazionali e lo sviluppo mente da quanto previsto dalla prote il genitore non vi dà seguito, non può
ulteriore del minore. Al curatore o alla zione degli adulti, le misure di protezione essere ordinata nessuna esecuzione.
curatrice possono inoltre essere asse dei minori sono necessarie non solo in All’autorità rimane eventualmente solo
gnati compiti specifici (art. 308 CC). Se la presenza di un comportamento teso ad la possibilità di notificare un’infrazione
minaccia del minore è tale che solo un esercitare sistematicamente violenza e nell’ambito dell’art. 292 CP (disobbe
collocamento al di fuori della famiglia controllo, bensì anche quando si usa dienza a decisione dell’autorità).
possa offrire sufficiente protezione e se violenza come cosiddetto comporta
È perciò fondamentale che le varie
tutte le altre possibilità sono risultate mento conflittuale spontaneo (schema autorità e istituzioni coinvolte nell’am
essere fino a quel momento infruttuose, di violenza). Ma anche in questo caso bito della violenza domestica cerchino
l’autorità può in tal caso togliere ai geni vale il cosiddetto primato dei genitori: delle vie per assicurare l’istituzione
tori il diritto di determinare il luogo di se i genitori si avvalgono volontaria e la cura di una solida rete di contatti.
dimora e collocare il minore in una fami mente di proposte per eliminare ade È decisivo che i vari attori siano al cor
glia affidataria o in un istituto idoneo (art. guatamente la situazione di minaccia, rente dell’esistenza reciproca e sappia
310 CC). Nel caso estremo e come ultima in tal caso non sussiste alcun motivo no chi può dare un contributo, quando
ratio, ossia se tutte le altre misure sono per d isporre una misura di protezione e di che tipo. Il contributo dell’APMA
rimaste infruttuose, è possibile privare dei minori da parte dell’autorità. si limita alle possibilità previste dalla
i genitori dell’autorità parentale (art. legge. Non può tuttavia risolvere com
311 CC). Nel presente caso, il legislatore I limiti delle misure di prote pletamente l’intero problema.
cita fra l’altro esplicitamente che l’auto zione disposte dall’autorità
Troverete maggiori informazioni sulla COPMA
rità di protezione dei minori priva i geni Contrariamente alle possibilità contem nel sito: www.vbk-cat.ch (solo in tedesco
tori dell’autorità parentale per violenza plate nelle varie leggi cantonali sulla e francese).
Si tratta sempre di interventi eterminati reati sono perseguibili
d
d’ufficio, come per esempio le reiterate
molto esigenti!
vie di fatto, le lesioni personali semplici
e le minacce, anche le denunce per
violenza domestica sono in crescita e
Intervista a Kurt Otter, esperto di violenza dome gli interventi di polizia continuano pur
stica al servizio della polizia di Basilea Campagna troppo ad essere numerosi. Negli ultimi
anni, il numero di casi di violenza
Signor Otter, iniziamo con tre domande: Il settore «violenza domestica» rientra domestica – secondo le statistiche – non
Che importanza ha la violenza domestica nei compiti principali della polizia. è aumentato. Sono però denunciati più
nel lavoro quotidiano della polizia? Di regola, la polizia di Basilea Campa casi di stalking o di violenza reciproca.
Negli scorsi anni i casi di violenza gna interviene ogni giorno per problemi Il numero di casi di violenza all’interno
domestica sono aumentati? E per quanto nell’ambito del contesto sociale di della famiglia, in cui i figli sono coin-
riguarda le denunce, il comportamento prossimità, ossia all’interno della volti direttamente o indirettamente, è
delle vittime è cambiato? f amiglia o della coppia. Da quando
anch’esso leggermente in crescita.
10 info PSC 2 | 2016Come sono registrati i casi violenza tamente situazioni traumatizzanti. Impa
domestica nel Canton Basilea Campagna rano che se un poliziotto o una poliziotta
e quanto è importante questo problema? non riesce a interrompere per tempo la
La polizia di Basilea Campagna inseri spirale di violenza, l’escalation della
sce i casi di violenza domestica in uno crisi può concludersi con un grave reato
speciale programma di rilevamento che può persino sfociare in un omicidio.
dati. Grazie a questo programma, pos Imparano quali sono gli obiettivi perse
siamo riconoscere rapidamente le ten guiti dalla polizia quando deve gestire
denze e, in alcuni casi, valutare pre simili situazioni: fermare la violenza,
cocemente le situazioni di minaccia. proteggere le vittime e denunciare le
Tuttavia è sempre molto difficile farsi persone che usano violenza.
un quadro preciso della situazione
generale presente nel nostro cantone. Che importanza ha il tema della violenza
I casi di violenza domestica sono rara domestica nella formazione di base
mente di pubblico dominio. Parto quindi dei poliziotti e delle poliziotte? E che
màd
dal presupposto che un numero molto importanza ha nell’ambito della forma-
elevato di casi non venga denunciato Kurt Otter lavora da oltre 30 anni al ser zione continua e del perfezionamento
alla polizia e che solo una minima parte vizio della polizia di Basilea Campagna. professionale?
di essi sia registrata. Paura, vergogna, Da 15 anni è responsabile, in veste di Ha una grande importanza per la polizia.
ragioni familiari o culturali, solo per esperto, del servizio «violenza domestica». All’esame professionale federale soste
citare alcune motivi, contribuiscono Polizia di Basilea Campagna: nuto alla fine della loro forma zione,
sicuramente al fatto che la violenza
www.polizei.bl.ch i canditati e le candidate sono addirit
domestica sia sempre ancora conside tura confrontati con una situazione di
rata spesso una faccenda privata. domestiche, ecc., poi conciliare il tutto violenza domestica. In quell’occasione
quando arrivano anche i figli. Se poi devono essere in grado di ricorrere alle
Le forme di violenza domestica sono nella vita professionale si è anche sot loro competenze professionali, metodo
mutate nel corso degli anni? toposti ad un carico eccessivo di lavoro, logiche, personali e sociali e dimostrare
E se sì, in che modo? è facile che la somma di tutto sfoci in agli esperti e alle esperte di avere le
No! A mio avviso non vi sono stati grandi problemi. I bambini che vedono i loro qualità per diventare poliziotto/a.
mutamenti negli ultimi anni. Colpisce genitori risolvere i problemi con la vio Nel lavoro svolto quotidianamente
solo il fatto che si sporgano più denunce lenza, una volta adulti potrebbero dalla polizia, gli interventi per violenza
per violenza reciproca e che sia in au essere inclini a considerare la violenza domestica rientrano per me nelle ope
mento il numero di casi in cui sono i come un modo normale di risolvere razioni più pericolose. Non so mai cosa
figli ad usare violenza contro i genitori. i conflitti. Se poi a ciò si aggiungono può capitare a me o ai miei colleghi
Inoltre, anche lo stalking è una forma di una mancanza di dialogo o l’egoismo e alle mie colleghe. Quando giunge la
violenza che non è subito riconosciuta e l’egocentrismo, la situazione può farsi segnalazione in centrale non si capisce
in quanto tale dalle vittime. E quando pericolosa all’interno di una relazione. sempre chiaramente chi è la vittima e
invece lo stalking è riconosciuto per chi è l’autore o l’autrice di violenza.
quello che è, risulta spesso difficile Lei insegna «violenza domestica» alla Potrebbero esserci delle armi o potreb
fornire gli elementi di prova. In fatto di scuola di polizia intercantonale di Hitz- be essere stata usata violenza fisica.
«stalking», si potrebbe fare ancora di kirch. Com’è organizzata questa materia Quando la polizia deve intromettersi
più in Svizzera, come per esempio consi rispettivamente quali temi sono trattati? nella sfera privata, è sempre sgrade
derarlo un reato e inserirlo nella legge. Alla scuola di polizia, gli aspiranti poli vole per tutte le parti coinvolte. Possono
ziotti e le aspiranti poliziotte imparano però anche presentarsi situazioni in cui
Le nuove forme di convivenza delle cos’è la violenza domestica e cosa per esempio la vittima e l’autore solida
coppie influiscono sul suo lavoro? implica. Imparano che si tratta di una rizzano e la polizia è percepita come
Secondo me, le forme di convivenza situazione in cui vi sono persone che il nemico. Per questo motivo, nei corsi
delle coppie non influiscono molto sul minacciano di usare o usano violenza di formazione continua si ribadisce
mio lavoro. Spesso, però, le giovani all’interno di un rapporto familiare, sempre di fare attenzione alla propria
coppie non sono sempre consapevoli di coniugale o affine, sia esistente che
sicurezza.
cosa significhi stare a stretto contatto sciolto. Imparano inoltre che anche
giorno e notte. Andare insieme a fare la i bambini, siano essi coinvolti diretta Intervista a cura di Wolfgang Wettstein,
spesa, organizzare insieme le faccende mente o indirettamente, vivono ripetu redattore del bollettino Info PSC.
info PSC 2 | 2016 11Attualità
«Non è tutto oro quel che prodotti (medicinali, pezzi di ricambio, rganizzazioni turistiche che intendono
o
luccica» – una mostra speciale su ecc.) esistono rischi concreti per la sostenere la lotta contro lo sfruttamento
contraffazioni e pirateria salute e la sicurezza. sessuale di bambini e adolescenti in
A chi non è mai successo di imbattersi Maggiori informazioni sulla mostra: Svizzera e all’estero. L’offerta è dispo
in una contraffazione, che si tratti della www.museodelledogane.admin.ch nibile in
tedesco, francese, italiano e
borsetta in spiaggia o degli occhiali da inglese.
sole di marca in Internet? Ma chi c’è STOP ALLA PIRATERIA è la Piattaforma A partire dal 1° giugno 2016:
dietro a questi prodotti? Chi è che si svizzera di lotta alla contraffazione e www.non-chiudiamo-gli-occhi.ch
arricchisce e chi, invece, ci va di mezzo? alla pirateria. Si tratta di un’associa
zione di utilità pubblica finalizzata a in
formare e sensibilizzare la collettività,
15.04.2016 – 20.10.2018 che sfrutta le sinergie tra economia e Congresso nazionale 2016
NON È TUTTO autorità. Autori e autrici di violenza
ORO QUEL Più informazioni sulla piattaforma nel sito: domestica
www.stop-piracy.ch
CHE LUCCICA Informazioni sulla manifestazione
UNA MOSTRA SPECIALE SU
CONTRAFFAZIONI E PIRATERIA
che si terrà martedì 22 novembre 2016,
al Kursaal di Berna
Nel suo congresso annuale nazionale,
non-chiudiamo-gli-occhi.ch – l’Ufficio federale per l’uguaglianza fra
Quali sono i rischi? L’associazione STOP segnalazione dei casi di sfrutta donna e uomo (UFU) si focalizzerà
ALLA PIRATERIA ha inaugurato il 15 apri mento sessuale nel turismo sul tema degli autori e delle autrici di
le 2016 presso il Museo delle dogane Lo sfruttamento sessuale di bambini e violenza domestica. Saranno presentati
Svizzero in zona Cantine di Gandria una adolescenti quale effetto collaterale dei lo stato attuale della ricerca sulle tipo
mostra speciale intitolata «Non è tutto viaggi e del turismo è una pagina triste. logie degli autori e delle autrici di vio
oro quel che luccica» dedicata al tema Nuove destinazioni e offerte turistiche, lenza domestica e le possibilità d’inter
delle contraffazioni e della pirateria che come ad esempio attività di volontariato vento mirate ed efficaci. Infatti è possi
durerà fino al 23 ottobre 2016. in orfanotrofi o scuole, aumentano il bile proteggere effettivamente il/la part
La mostra, concepita specificamente r ischio. Protezione dell’infanzia Svizze ner, i suoi figli e i famigliari solo se gli
per un pubblico giovane, illustra l’am ra reagisce a queste tendenze assieme autori e le autrici di violenza domestica
piezza del fenomeno e ne svela i retro al servizio specializzato ECPAT Switzer prendono maggiormente coscienza del
scena. Si concentra sul ruolo dei diritti land: dal 1° giugno 2016 è accessibile loro comportamento. Nelle varie rela
di proprietà intellettuale (marchi, design il sito web non-chiudiamo-gli-occhi.ch zioni si tematizzeranno le possibilità
e brevetti) e sulle conseguenze delle riveduto sul piano dei contenuti e della a livello legale e istituzionale di assi
contraffazioni e delle copie pirata a grafica, che contiene il modulo dell’Uffi stere queste persone e si presenteranno
livello economico e sociale. Spiega che cio federale di polizia per segnalare i vari modelli pratici. Il programma det
gli articoli contraffatti sono prodotti e online i sospetti di sfruttamento ses tagliato sarà disponibile in agosto 2016.
distribuiti da bande di criminali, il che suale. Il sito web offre preziose infor
Più informazioni sulla violenza domestica nel
spesso comporta uno strascico di atti mazioni e consigli per i viaggiatori, sito: www.ebg.admin.ch ➔ Temi ➔ Violenza
vità illecite. Per alcune categorie di gli specialisti del settore turistico e le domestica
Editore e fonte di informazioni
Prevenzione Svizzera della Criminalità PSC
e-mail: info@skppsc.ch, tel. +41 31 320 29 50
Foto tratta dall’opuscolo PSC «Quando l’infelicità è di casa», 2015
Responsabile Martin Boess, direttore PSC
Prevenzione Svizzera della Criminalità Redattore Wolfgang Wettstein, PSC
Versione francese ADC, Martigny
Casa dei Cantoni
Versione italiana Annie Schirrmeister, Massagno
Speichergasse 6 Grafica Weber & Partner, Berna
Casella postale Stampa Vetter Druck AG, Thun
Tiratura i: 80 copie | f: 300 copie | t: 1200 copie
CH-3000 Berna 7
Data di pubblicazione dell’edizione 2 | 2016: maggio 2016
© Prevenzione Svizzera della Criminalità PSC, Berna
L’Info PSC 2 | 2016 è disponibile come file PDF nel sito:
www.skppsc.ch/skpinfo.
www.skppsc.ch L’Info PSC 2 | 2016 esce anche in tedesco e francese.Puoi anche leggere
