Tema La paura della criminalità 3
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EDITORIALE Gentili lettrici, stimati lettori, L’attuale situazione della cri zione della sicurezza. Provia minalità in Svizzera può quasi mo solo ad immaginare cosa definirsi rosea. Rispetto al succederebbe se in Svizzera passato, il numero di furti con tutti i cittadini si armassero scasso è diminuito, i reati vio per la paura di attentati, furti lenti sono per lo più in calo e con scasso e aggressioni, le infrazioni al codice penale senza aver imparato ad utiliz PSC si sono generalmente ridotte zare correttamente un’arma! negli ultimi anni. La maggior parte In questo numero di «Info PSC» tro delle persone in Svizzera si sente verete diversi contributi molto interes quindi al sicuro nella vita di tutti i gior santi e ben diversificati sul tema della ni. Malgrado questa situazione, sempre paura della criminalità. Dopo questa più persone paradossalmente vogliono lettura, sarete informati su tutto ciò proteggersi dalla criminalità, che cre che il mondo scientifico ha scoperto dono in aumento, e lo fanno addirittura su questo tema, sul motivo per cui non armandosi. A questo punto c’è da chie è intelligente armarsi quando si ha dersi: perché? paura, sull’importanza dell’architet Le persone non sono computer che tura per prevenire la paura della crimi calcolano e ponderano le probabilità. nalità e, non da ultimo, sul modo in cui Se non fosse così, il fondo della lotteria la polizia si occupa del senso di sicu sarebbe vuoto! Le nostre riflessioni rezza della popolazione, senza neces mirano spesso a capire se può effetti sariamente dare la caccia ai furfanti. vamente succedere qualcosa e quanto Per darvi un piccolo anticipo, vi rive sarebbe grande il tornaconto, o appun liamo sin d’ora che le persone con una to il danno, se l’evento immaginario predilezione per la stampa sensaziona si verificasse. Venire a sapere dalla listica temono maggiormente la crimina stampa che è più probabile soffocare a lità. Al contrario, le informazioni fondate causa di una lisca di pesce ingoiata per e ben documentate possono contribuire errore che morire in un attentato terro ad aumentare il senso di sicurezza indi ristico è poco tranquillizzante per la viduale. maggior parte di noi. Contrariamente Speriamo quindi che dopo questa ad un attentato terroristico, però, si può lettura sarete non solo meglio informati, IMPRESSUM evitare di mangiare un piatto a base ma vi sentirete anche più al sicuro! Editore e fonte di informazioni di pesce. In questo caso, la presunta Prevenzione Svizzera della Criminalità Casa dei Cantoni minaccia può essere controllata, risul Martin Boess Speichergasse 6 tando così meno minacciosa. Molte Direttore della Prevenzione Svizzera Casella postale CH-3001 Berna persone, invece, temono soprattutto della Criminalità i pericoli che non si possono control e-mail: info@skppsc.ch tel. +41 31 320 29 50 lare, le cui ripercussioni possono esse re fatali, pericoli che godono general L’INFO PSC 3 | 2017 è disponibile come file PDF nel sito: www.skppsc.ch/skpinfo. mente di un’ampia copertura mediatica. L’INFO PSC 3 | 2017 esce anche in tedesco e A questo livello, è di secondaria impor francese. tanza sapere quante probabilità ci sono Responsabile Martin Boess, direttore PSC di essere colpiti da un tale evento peri Versione francese ADC, Vevey coloso. Versione italiana Annie Schirrmeister, Anche la polizia deve occuparsi del Massagno Grafica Weber & Partner, Berna tema della paura della criminalità, Stampa Vetter Druck AG, Thun poiché il senso di paura e di insicurezza Tiratura i: 100 | f: 300 | t: 1350 possono influenzare notevolmente le Data di pubblicazione dell’edizione 3 | 2017: azioni delle persone e avere quindi novembre 2017 delle ripercussioni sull’effettiva situa © Prevenzione Svizzera della Criminalità PSC, Berna 2 INFO PSC 3 | 2017
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ La paura della criminalità La criminalità ha due lati: uno oggettivo e uno soggettivo. Il lato oggettivo è in Svizzera espresso con statistiche che documen tano il numero e l’evoluzione dei reati. Il lato soggettivo rispecchia invece ciò che pensa la popolazione della crimi La paura di diventare vittima di un crimine nalità. Da un po’ di tempo a questa parte, ci si focalizza molto di più sul è ampiamente diffusa, anche in Svizzera. lato soggettivo della criminalità. Da La seguente panoramica illustra le principali alcuni anni, città come Zurigo condu correlazioni e le caratteristiche della paura della cono ripetutamente sondaggi tra la criminalità dal punto di vista criminologico. popolazione proprio incentrati su que sto aspet to. Chi insinua che questi sondaggi siano effettuati perché oggi i politici – donne e uomini – preferi scono tener conto maggiormente delle opinioni della popolazione e occuparsi in minor misura dei problemi reali allo scopo di essere rieletti, sottovalute rebbe sicuramente il fatto che tali sondaggi costituiscono anche un’im portante fonte di informazioni per lo sviluppo urbano. Dal punto di vista criminologico, i sondaggi sono in ogni caso interessanti perché consentono di studiare il rapporto fra criminalità oggettiva e soggettiva. Per valutare il lato soggettivo della criminalità si esaminano diversi fattori (tra gli altri Baier, 2011). Si analizzano per esempio la percezione delle per sone rispetto all’evoluzione della crimi nalità oppure le opinioni sul modo di sanzionare il comportamento criminale (pene dure e repressive contro pene r iparative). Un altro fattore studiato è la paura della criminalità che comprende la valutazione di vari aspetti. Per paura della criminalità s’intende da un lato il terrore di diventare vittima di un reato: Autore Dr. Dirk Baier Dirige l’Istituto per la delinquenza e la Katarzyna Białasiewicz/123RF prevenzione della criminalità presso la Zürcher Hochschu m.a.d. le für Angewandte Wissenschaften (ZHAW) (scuola univer sitaria professionale zurighese per le scienze applicate). Quando diventa buio, molte persone hanno paura di camminare per strada da sole. INFO PSC 3 | 2017 3
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ Quanto è diffusa la paura della criminalità in Svizzera? I dati attualmente più aggiornati sulla paura della criminalità in tutta la Svizzera si riferiscono al 2015, anno in cui Biberstein e altri (2016) sono stati incaricati dalla Conferenza dei coman danti delle polizie cantonali della Sviz zera (CCPCS) di svolgere un sondaggio telefonico o online su un campione di 2000 persone a partire dai 16 anni. È r isultato che: • 1 persona intervistata su 9 (11,3%) ha avuto paura di diventare vittima di un reato nel corso degli ultimi 12 mesi; • 1 persona intervistata su 7 (14,7%) ha paura di camminare per strada da sola quando diventa buio; • 1 persona intervistata su 3 (33,1%) ha paura di diventare vittima di un furto con scasso nella propria abitazione nei prossimi 12 mesi. Le dichiarazioni sul livello di diffusione della paura della criminalità dipendono – come dimostrano i dati – dall’effettiva percezione della paura. Se si tiene pure conto del comportamento di evitamento come indicatore della paura, in tal caso la percentuale di persone che temono la criminalità risulta ancora più alta. Nel sondaggio del 2015, il 56,0% delle Shannon Fagan/123RF persone intervistate ha ammesso di adottare misure precauzionali per non diventare vittima di un reato. Fra queste misure citiamo fra l’altro: evitare parti La paura di diventare vittima di un furto con scasso è tuttora molto diffusa. colari strade, piazze e sottopassaggi, oppure mantenere le distanze dagli altri passanti («scansare certe persone»). può trattarsi della paura dei reati in studia poi anche il comportamento di In base ai vari indicatori valutati, generale, ma anche della paura di es evitamento che contempla le misure emerge che il livello di paura della cri sere vittima di reati specifici. Fa pure adottate per proteggersi dalla crimina minalità è generalmente alto. Anche se una grande differenza chiedere se si ha lità. Lo spettro delle possibili misure è la sola paura di diventare vittima è con paura di essere vittima di un furto – ampio e va dall’avere con sé solo pochi siderata paura della criminalità in sen timore quest’ultimo molto diffuso – contanti al portare con sé delle armi. so stretto, è comunque una persona su oppure se si ha paura di essere vittima Tutti gli indicatori citati hanno un nove ad esprimere questa paura. In di un omicidio – timore quest’ultimo punto in comune: rappresentano in Germania, la percentuale è all’incirca molto più raro. Un altro fattore che larga misura opinioni personali, emo la stessa: in un sondaggio rappresenta determina il livello di paura della crimi zioni, modi di agire, e possono quindi tivo condotto in tutto il paese nel 2014 nalità è il senso di sicurezza: si valuta emergere solo attraverso i sondaggi. su un campione di 3000 persone a par quanto ci si considera sicuri in certi Quanto illustrato qui di seguito si foca tire dai 16 anni, questo tasso è risultato luoghi a determinati orari. Quando si lizzerà pertanto sulla presentazione dei essere dell’8,3% (tra gli altri Baier, analizza la paura della criminalità, si risultati dei sondaggi condotti. 2017). Considerando che in Svizzera, 4 INFO PSC 3 | 2017
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ nel 2015, la polizia ha complessivamen all’epoca risultava essere estrema criminalità. Come mostra la 1a illustra te registrato 487 611 reati (su una popo mente elevava con un tasso del 46%. zione, la percentuale delle persone inter lazione di 8,2 milioni di abitanti), ciò che Poi questa percentuale è via via dimi vistate che considera la «sicurezza per corrisponde ad una probabilità di esse nuita, attestandosi al 29% nel 1996 e sonale» come una delle cinque fonti di re vittima di un reato del 5,9%, emerge poi addirittura al 25% nel 2011. preoccupazione è praticamente costan che la percentuale delle persone con Rispetto ai sondaggi del 2011 e del te. Se, nel 2010, era ancora il 28% delle questo timore è almeno pari al doppio. 2015, oggi il comportamento di evita persone intervistate a scegliere questo mento e la paura generale di essere tema, nel 2016 questa percentuale era Come si è sviluppata la paura vittima di un reato sono meno marcati. solamente del 15%. Sono invece altri della criminalità? In quest’ambito non disponiamo di dati i temi che preoccupano maggiormente In relazione agli indicatori della paura da paragonare con i sondaggi prece i cittadini, come per esempio «gli stra sopracitati, sono disponibili dati di denti. Diversi indicatori dimostrano nieri», «la previdenza per la vecchiaia» confronto con l’anno 2015 che in parte tuttavia che in Svizzera la paura della oppure «la disoccupazione», con una risal gono molto indietro nel tempo. criminalità è in calo. parziale tendenza al rialzo. Nell’ambito dei passati sondaggi inter Quanto affermato è pure corrobo nazionali condotti tra le vittime, a cui ha rato da un’altra fonte di informazioni. Esiste una correlazione partecipato pure la Svizzera, anche in L’istituto di ricerche sociali gfs.bern fra paura della criminalità quel caso si erano poste domande sul realizza ogni anno, su mandato di Credit e criminalità? senso di insicurezza (camminare per Suisse, il cosiddetto «barometro delle Oltre all’evoluzione della paura della strada da soli quando diventa buio) e apprensioni». Per effettuare questo son criminalità basata sul «barometro delle sul rischio di subire un furto con scasso daggio, si intervistano circa 1000 citta apprensioni», la 1a illustrazione pre nella propria abitazione (tra gli altri van dini svizzeri su tematiche selezionate senta pure l’evoluzione della frequenza Dijk, 2008). Nel periodo compreso fra il riguardanti la politica e la società. In di tutti i reati. Questo dato indica il 1996 e il 2000, la percentuale di per primo luogo, le persone intervistate numero di reati commessi per ogni sone che non si sentivano al sicuro è devono citare fra una lunga lista di pos 1000 abitanti e registrati ogni anno aumentata dal 17% al 22%. Da allora, sibilità cinque temi che, secondo loro, dalla polizia in tutta la Svizzera. Dal però, tale tasso è nuovamente dimi sono prevalentemente fonti di preoccu 2012 spicca per lo meno una tendenza nuito (2011: 15,4%; 2015: 14,7%). La pazione in Svizzera. Può trattarsi per comune: la criminalità diminuisce, e percentuale di persone intervistate che esempio di «sicurezza personale», con essa anche la paura della crimina temono di subire un furto con scasso «criminalità», «violenza giovanile», lità. Tuttavia, prendendo in esame il nella propria abitazione è stata deter «violenza negli stadi», temi che rappre periodo compreso fra il 2010 e il 2012, minata per la prima volta nel 1989 e sentano quindi in parte la paura della risulta che una tendenza comune non è affatto scontata. E analizzando il perio do compreso fra gli anni 2014 e 2016 1a illustrazione emerge che le tendenze non sono in un 90 77 rapporto costante: in questo lasso di 80 72 71 72 68 tempo, la criminalità diminuisce più 70 65 59 della paura della criminalità. 60 56 In base ai risultati ottenuti, è comun 50 que possibile dedurre che vi sia in 40 generale una correlazione fra crimina 28 27 30 25 24 lità e paura della criminalità? 21 17 17 15 Anche se le tendenze presentate 20 10 nella 1a illustrazione suggeriscono l’esi stenza di una tale correlazione, i risul 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 tati della ricerca indicano che il rapporto fra criminalità e paura della criminalità Numero di reati commessi per ogni 1000 abitanti. in realtà non è così stretto. Una tale Percentuale delle persone che hanno scelto il tema «sicurezza personale» correlazione esisterebbe se fossero date come una delle cinque principali fonti di preoccupazione in Svizzera. le condizioni seguenti: primo, le vittime di reati hanno una maggior paura della L’evoluzione della paura della criminalità e l’andamento del numero di reati denunciati criminalità. Con il calo dei reati, diminui procedono quasi parallelamente. sce anche il numero di vittime, pertanto INFO PSC 3 | 2017 5
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ il gruppo di persone con un’elevata Secondo: le concezioni generali del calo della criminalità, è emersa una paura della criminalità si riduce di con mondo. Chi dà valore alla preservazio sorprendente controtendenza: la paura seguenza. Secondo, le persone che non ne di ciò che esiste, chi è conservatore di diventare vittima di un furto con hanno vissuto sulla propria pelle l’espe e politicamente orientato a destra, in scasso nella propria abitazione nel cor rienza di essere vittima sono informate generale si sente più rapidamente so dei 12 mesi a venire era aumentata correttamente sull’evoluzione della minacciato. Questo vale anche per il dal 25,4% al 33,1% (tra gli altri Biber criminalità. Per quanto riguarda la pos settore della criminalità. Se si teme stein, 2016). Nel periodo compreso fra sibilità di diventare vittima di un reato un aumento della criminalità, cresce il 2011 e il 2015, il numero di furti possono quindi adattare la loro perce anche la paura della criminalità. con scasso in Svizzera è diminuito, pas zione del rischio alla mutata realtà. Terzo: la copertura mediatica della sando dai 6,7 casi registrati per ogni In base ai sondaggi, se ne può quindi criminalità, aspetto quest’ultimo di 1000 abitanti ai 5,1 casi. Se da un lato il dedurre che le vittime di reati hanno centrale importanza. Di regola, quanto numero di casi si è quindi ridotto di un molto più spesso paura di diventare vit riferito dai media non è oggettivo, bensì quarto, dall’altro la paura è aumentata time di un crimine. Questo vale tuttavia è selettivo. Non tutte le forme di crimi di un terzo. Il motivo di fondo di tale in primo luogo solo per coloro che nalità sono interessanti. Di conseguen situazione potrebbe essere che in hanno vissuto sulla propria pelle delitti za, i media non trattano i vari delitti allo questo lasso di tempo i media abbiano specifici gravi come una rapina o un stesso modo, né per quanto riguarda la trattato intensamente temi quali i furti furto con scasso nella propria abita loro frequenza, né per quanto riguarda con scasso nelle abitazioni, le impor zione (Clerici/Killias 1999, tra gli altri la loro evoluzione. Alla criminalità tanti ricadute psicologiche per le vitti Baier, 2011). grave, e soprattutto alla criminalità vio me, la necessità di attuare misure pre Non è tuttavia dimostrato che lenta, si riserva sempre un’attenzione ventive, ecc. Tutti questi elementi si l’esperienza di essere stato vittima di mediatica anche nei periodi in cui essa r ipercuotono sul modo in cui le persone un reato influenzi allo tempo stesso il è in calo. Si riferisce ripetutamente e a valutano la paura della criminalità. senso di sicurezza e il comportamento livello interregionale di singoli delitti, Le modalità con cui i diversi media di evitamento. Una spiegazione al riguar favorendo così rapidamente l’impressio affrontano il tema della criminalità do potrebbe essere che le valutazioni ne che la criminalità stia aumentando. variano molto. Le persone non sono della paura non sono effettuate solo in Questo modo di procedere fa nascere quindi esposte allo stesso modo ad modo razionale per calcolare le pro emozioni, fra cui anche la paura. informazioni selettive sulla criminalità babilità di realizzazione dell’evento (in Un esempio illustra le conseguenze e sulla sua evoluzione. Si riscontra base alle proprie esperienze). Altri fat della copertura mediatica della crimi un’importante differenza fra media tori svolgono invece un ruolo decisivo. nalità. Nel sondaggio nazionale rappre scandalistici e privati da un lato (che sentativo condotto tra le vittime di reati tendenzialmente riferiscono di crimina Cosa genera la paura negli anni 2011 e 2015, oltre alle ten lità in modo sensazionalistico, inducen della criminalità? denze sopracitate che evidenziano un do in tal modo la paura) e media pub I fattori che influenzano la paura della criminalità possono essere suddivisi in tre categorie. Primo: la valutazione della vulnerabilità. Quando una per sona si sente vulnerabile, vale a dire si considera indifesa, la sua paura di diventare vittima di aggressioni è mag giore e così aumenta la sua propen sione ad adottare misure per la propria protezione. Le donne e le persone an ziane si reputano più vulnerabili per via della loro inferiorità fisica, di una malattia, ecc., motivo per cui dalle Ozgur Yusuf Cagdas/123RF ricerche emerge ripetutamente che le persone intervistate di sesso femminile e più avanti negli anni presentano una maggiore paura della criminalità rispet to alle persone interrogate di sesso maschile risp. più giovani. Il consumo regolare di media sensazionalistici fa aumentare la paura della criminalità. 6 INFO PSC 3 | 2017
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ si riduce la paura della criminalità. Una crescente paura della criminalità è quindi anche un segno che la polizia perde progressivamente il contatto con la popolazione e non è più vicina ai cittadini. Sulla scorta di quanto finora espo sto, la paura della criminalità è un indi catore dalle molteplici interpretazioni. Polizia cantonale friburghese Questa constatazione lo rende inte ressante, ma la sua gestione è natu ralmente difficile. È auspicabile che l ’osservazione scientifica della paura della criminalità, basata sull’esperien za vissuta dalle varie vittime, possa Se la polizia si rende visibile pattugliando il quartiere, la fiducia dei residenti aumenta e essere portata avanti in futuro per aver la paura della criminalità diminuisce. modo di studiare più approfonditamen te le relazioni fra criminalità oggettiva e soggettiva. blici nazionali dall’altro. I risultati dei tiva da parte della popolazione sono sondaggi dimostrano che un frequente sempre più in contrasto che possono Maggiori informazioni: www.zhaw.ch/soziale consumo dei media appartenenti al nascere fenomeni su cui la polizia deve arbeit > Institute und Zentren > Institut für Delinquenz und Kriminalprävention primo gruppo fa aumentare la paura, prendere posizione. Un esempio: una mentre un consumo dei media del crescente paura della criminalità in secondo gruppo la fa diminuire. duce le persone ad armarsi maggior Bibliografia mente e a portare con sé armi da fuoco, Baier, D., Fleischer, S., Hanslmaier, M. Conclusione coltelli, spray al pepe, ecc. nei luoghi (2017). Entwicklung der Punitivität und Il dibattito sui fattori che influenzano la pubblici. In situazioni conflittuali (anche ausgewählter Einflussfaktoren in der paura della criminalità evidenzia che con la stessa polizia), queste armi risp. deutschen Bevölkerung in den Jahren questi elementi sono da individuare queste misure protettive possono favo 2004 bis 2014. Monatsschrift für Krimino logie und Strafrechtsreform 100, 1–25. nella sfera della personalità (vulnera rire gli impulsi aggressivi che a loro bilità, concezioni del mondo) oppure volta possono contribuire all’escalation Baier, D., Kemme, S., Hanslmaier, M., nel settore della copertura mediatica. della situazione. La maggiore paura Doering, B., Rehbein, F., Pfeiffer, C. (2011). Kriminalitätsfurcht, Strafbedürfnisse und Questi ambiti sono ampiamente in della criminalità porta quindi ad un au wahrgenommene Kriminalitätsentwick dipendenti dalle azioni della polizia, mento della criminalità, proprio come lung Ergebnisse von bevölkerungsreprä anche se il lavoro mediatico svolto da se si trattasse di una profezia che si sentativen Befragungen aus den Jahren quest’ultima riesce sicuramente a con autorealizza. 2004, 2006 und 2010. KFN: Forschungs figurare il «che», ma meno il «come» Secondariamente, vi sono senz’altro bericht Nr. 117. dell’informazione al pubblico. Si con indicazioni secondo cui vi è un quarto Biberstein, L., Killias, M., Walser, S., stata però anche in seno alla polizia un fattore che influenza la paura della cri Iadanza, S., Pfammatter, A. (2016). crescente interesse per gli indicatori minalità, e che finora non è stato citato: Studie zur Kriminalität und Opfer soggettivi della criminalità. Ma è sen l’azione della polizia. Clerici e Killias erfahrungen der Schweizer Bevölkerung. Analysen im Rahmen der schweizerischen sato questo interesse da parte della (1999) riferiscono che l’insoddisfazione Sicherheitsbefragung 2015. polizia, in considerazione dell’influen nei confronti del lavoro svolto dalla Killias Research & Consulting. zabilità apparentemente ridotta? polizia nel proprio quartiere residen Clerici, C., Killias, M. (1999). Unsicherheit Si possono citare almeno due motivi ziale fa aumentare la paura della crimi im öffentlichen Raum: Eine Folge der per cui si deve rispondere affermativa nalità. Inoltre, la paura della crimina Kriminalität? Crimiscope 6. mente a questa domanda. È sensato lità cresce se la polizia non è presente. Van Dijk, J.J.M., van Kesteren, J.J., manifestare un interesse per l’evolu In altri termini: se la popolazione per Smit, P. (2008). Criminal Victimisation in zione della paura della criminalità pri cepisce la presenza della polizia grazie International Perspective, Key findings ma di tutto perché è proprio quando la a pattugliamenti e ronde di sorveglian from the 2004–2005 ICVS and EU ICS. situazione della criminalità oggettiva e za nel quartiere, la fiducia dei r esidenti Den Haag: Boom Juridische Uitgevers. la valutazione della criminalità sogget nella sicurezza del quartiere aumenta e INFO PSC 3 | 2017 7
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ Reagire al senso senso di sicurezza. Occorre pure pren dere sul serio le lamentele dei cittadini e tentare di trovarvi una soluzione di insicurezza duratura, spesso in collaborazione con persone o servizi esterni alla polizia. Per completare la prevenzione, La polizia di prossimità si adopera per rispondere combattiamo quotidianamente la delin alle preoccupazioni e dar seguito alle richieste quenza e la criminalità, ed intervenia mo regolarmente con la repressione. della popolazione. Infine, abbiamo regolarmente dei Intervista a Frédéric Marchon della polizia contatti formali con le autorità locali cantonale friburghese. per fornire loro un resoconto sulla cri minalità nella loro cittadina o nel loro villaggio e per informarli sui mezzi Signor Marchon, può illustrarci breve multe, ritiriamo delle targhe, ci occu attuati dalla polizia. Grazie a queste mente la sua attività principale in seno piamo delle denunce penali, ascoltiamo r iunioni, i rappresentanti eletti possono alla Polizia cantonale friburghese? le dichiarazioni di autori di infrazioni farsi un’idea concreta dell’evoluzione Il territorio del Canton Friburgo è sud e stiliamo i relativi rapporti. Ci capita della criminalità e parlarne ai loro con diviso in vari settori ai quali sono asse pure di effettuare perquisizioni o appo cittadini. gnati agenti di polizia di prossimità e di stamenti per le nostre inchieste. polizia mobile (forze d’intervento rapi Grazie ai contatti privilegiati che Che consiglio dà ai cittadini che deside do). Io sono vicecapo di uno di questi intratteniamo con la popolazione, rice rano acquistare un’arma perché hanno gruppi in seno alla sezione di polizia di viamo regolarmente informazioni su paura della criminalità? prossimità della città di Friburgo. quanto succede nel nostro quartiere: Dico loro che si tratta di una falsa L’attività svolta dalla polizia di pros comportamenti sospetti, infrazioni alla buona idea. Avere un’arma in casa è simità poggia su 3 pilastri: assicurare legge sugli stupefacenti, atti di inci- una cosa, saperla utilizzare corretta una presenza visibile negli ambienti a ri viltà, danneggiamenti, ecc. Queste in mente è tutt’altra cosa. La polizia è ben schio, sviluppare contatti con la popola formazioni ci permettono di orientare formata ed equipaggiata per intervenire zione, i commercianti, le autorità, ecc., e la n ostra attività e di ottenere risultati in modo proporzionato contro qualsiasi partecipare alla risoluzione di problemi mentre pattugliamo il quartiere a piedi, forma di criminalità. Le persone non in collaborazione con gli attori coinvolti. in bicicletta o in auto. devono esitare a contattare i nostri I miei colleghi ed io ci occupiamo pure Possiamo pure essere chiamati per servizi in caso di necessità. delle inchieste giudiziarie ed ammini fornire assistenza ai nostri colleghi strative riguardanti il nostro quartiere. della polizia mobile per gli interventi Quali consigli e «dritte» dà alle persone effettuati nel nostro settore. che hanno paura? Cosa significa concretamente Community È risaputo che la paura della crimina Policing (ossia polizia di prossimità) La polizia di prossimità contribuisce a lità non è legata solamente a criteri o come ci si deve immaginare una delle rafforzare il senso di sicurezza nella statistici, bensì può essere irrazionale, vostre tipiche giornate di lavoro? popolazione e a diminuire la paura della e il senso d’insicurezza che ne risulta è Le inchieste giudiziarie e amministra criminalità? Se sì, in che modo questi difficilmente quantificabile. Le persone tive riempiono una buona parte delle due aspetti sono interrelati? hanno spesso una falsa idea della cri nostre giornate. Andiamo alla ricerca di La vocazione della polizia di prossimità minalità. Tocca quindi a noi spiegare persone che non hanno pagato le loro è proprio questa! Spero quindi che ciò loro concretamente ciò che succede nel sia il caso. Occorre quindi chiedersi: loro quartiere o nella loro regione. qual è il ruolo della polizia? Il fatto che Per coloro che vogliono prevenire Frédéric Marchon la polizia mobile assicuri gli interventi i furti con scasso esistono soluzioni per Lavora dal 2016 per rapidi non basterebbe ad adempiere il proteggere la propria abitazione: per il corpo di polizia di nostro mandato a favore della comu esempio misure antieffrazione che ren prossimità in seno nità? La risposta è chiaramente NO! dono difficile la vita agli scassinatori. alla Gendarmeria Pattugliare le strade, stare in con della Polizia canto- tatto con la popolazione, assicurare Dal suo punto di vista di poliziotto, quali m.a.d. nale friburghese. una presenza volutamente visibile, sono attualmente le preoccupazioni e accessibile e rassicurante rafforza il le paure dei cittadini? 8 INFO PSC 3 | 2017
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ pure per gli altri servizi della polizia cantonale riguardo all’insicurezza e alla ricerca di informazioni. Deve immerger si nel suo quartiere ed essere in grado di ricercare l’informazione chiave. Nel contesto attuale di lotta alla radi calizzazione, le conoscenze che acqui sisce sono preziose. Ciò che dovrebbe evolvere in futuro è il fatto di inculcare questa filosofia di lavoro di prossimità Polizia cantonale friburghese all’insieme degli agenti di polizia. È pure probabile che cercheremo di essere meglio connessi con la popola zione, in particolare tramite le reti so ciali. Queste costituiscono da un lato una ricca fonte di informazioni per il La polizia di prossimità in seno alla polizia cantonale friburghese cura i contatti con nostro lavoro e, dall’altro, una porta le autorità locali e con la popolazione. Conosce inoltre le loro preoccupazioni e le loro facilmente accessibile a coloro che paure, un aspetto importante del lavoro di polizia. desiderano comunicare con la polizia. Il poliziotto in generale, e l’agente assegnato ai compiti di prossimità in In città, i cittadini ci riferiscono spesso lamentele sono analizzate minuziosa particolare, devono fra l’altro essere di essere infastiditi dal comportamento mente affinché la polizia possa trovare interessati agli sviluppi della società, degli emarginati. La nostra conoscenza una risposta adeguata. essere in sintonia con il loro ambiente, dell’ambiente e una presenza regolare dar prova di apertura mentale. Le com nelle zone in questione permettono di La natura dei timori cambia con gli anni petenze personali del poliziotto sono rassicurare la popolazione. Entriamo o dopo eventi particolari? quindi primordiali per uno sviluppo effi pure in contatto con queste persone per È innegabile che gli attentati verificatisi ciente della polizia di prossimità. stabilire un rapporto con loro e sensibi in questi ultimi mesi in Europa hanno lizzarli sulle conseguenze del loro un impatto psicologico anche sulle Cosa auspicherebbe nel suo lavoro per comportamento. nostre città. La popolazione è contenta riuscire ancora meglio? Un altro tema che preoccupa sono di vedere la polizia pattugliare in uni Meno scartoffie per poter trascorrere i furti con scasso nelle abitazioni priva forme quando vi sono manifestazioni. più tempo all’esterno, al servizio della te, con tutta la serie di false credenze Questa presenza è rassicurante. popolazione. ad essi legate: gli scassinatori sono Un altro problema che osservo è Grazie mille per le sue risposte detta armati, compiono le loro malefatte l’eccessiva copertura mediatica degli gliate ed interessanti! sempre di notte, sequestrano le loro avvenimenti. Si divulga qualsiasi picco vittime. La gente si stupisce poi quando lo fatto, talvolta senza fornire una vera viene a sapere che il numero di furti e propria spiegazione o senza condurre Corso ISP con scasso è nettamente diminuito un’inchiesta approfondita. Questo con Per gli agenti di polizia interessati negli ultimi anni e che la prima misura tribuisce ad instillare la paura nella al lavoro a contatto con i cittadini, di prevenzione da adottare è chiudere mente dei cittadini. in rete e orientato alle soluzioni, bene tutte le porte e finestre anche di l’Istituto Svizzero di Polizia (ISP) giorno! Come vede la polizia di prossimità in propone uno specifico corso di Notiamo pure che le persone temo futuro? Svilupperà e/o amplierà le formazione continua denominato no maggiormente il rischio di attentato, proprie attività anche in altri ambiti «Community Policing – Bürgernahe soprattutto in occasione di grandi ma (p. es. Internet)? Polizeiarbeit» (polizia di prossimità: nifestazioni o al momento di pianificare Come afferma il tenente colonnello lavoro a contatto con i cittadini). il loro prossimo viaggio. Philippe Allain, a capo della nostra Il corso si tiene in tedesco. Infine, i problemi di traffico stradale gendarmeria: «Il cantiere del poliziotto Maggiori informazioni: www.edupolice.ch ritornano regolarmente sul tappeto. è la strada!». Il poliziotto di prossimità > Corsi > Offerta corsi > Community I comportamenti a rischio, il rumore, deve essere l’agente di riferimento per Policing la pericolosità del traffico, ecc. Queste la popolazione e le autorità locali, come INFO PSC 3 | 2017 9
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ Più sicuri grazie ad un’arma saranno le possibilità che tale evento si verifichi, e viceversa meno le conse da fuoco? guenze sono considerate serie (per esempio, la perdita di beni), maggiori saranno le possibilità che si verifichi. In altri termini, la probabilità d’insorgen La Svizzera si sta armando! Secondo quanto za di un evento raro e grave è piuttosto sopravvalutata, mentre il verificarsi di riferito dai media, nel 2016 si è registrato in diversi un evento corrente ma meno grave è cantoni un aumento delle domande di rilascio di un generalmente sottovalutato. permesso d’acquisto di armi. Il terzo fattore d’influenza è la percezione del senso di controllo: se è possibile evitare o tener lontano il peri La paura della criminalità, e con essa il stico, dieci anni dopo, ossia nel 2016, colo, la paura della criminalità tende a desiderio di difendersi da sé, potreb questo tasso era salito al 65% (Institut diminuire. La percezione del senso di bero avere a che fare con questa evolu für Demoskopie Allensbach, 2017). Per controllo rappresenta l’unico fattore zione? E il possesso di un’arma da fuoco quanto riguarda la Svizzera, non si cono che ci consente di intervenire sulla aumenta veramente la sicurezza per sce la situazione poiché non esistono nostra paura della criminalità (non è sonale? dati paragonabili in quest’ambito. possibile influenzare né la probabilità È evidente che il moltiplicarsi degli di diventare vittima, né le conseguenze attentati terroristici e le informazioni Armarsi per percepire di un potenziale evento). Le strategie diffuse dai media sulle persone che si il senso di controllo messe in atto per percepire il senso di radicalizzano esercitano un influsso sul Diversi studi empirici hanno più volte controllo sono due: la strategia di evita nostro senso di sicurezza. In definitiva, dimostrato che la paura della crimina mento e la strategia di difesa. Una stra si tratta di eventi e processi che non lità non è commisurata all’effettiva en tegia di evitamento sarebbe per esem possiamo né capire interamente, né in tità del pericolo (per una visione d’in pio non recarsi in determinati luoghi, fluenzare. Da un sondaggio rappresen sieme, vedere May, 2010). In criminolo mentre una strategia di difesa sarebbe tativo sul senso di sicurezza dei citta gia teorica, quest’assenza di correla per esempio dotarsi di un’arma da dini in relazione con la minaccia del zione diretta si spiega con il fatto che fuoco per difendersi. terrorismo condotto in Germania nel la probabilità di diventare vittima di un In questa sede non vogliamo stabi 2016, è risultato che il senso di sicurez atto criminale rappresenta solo uno dei lire se una strategia di controllo sia za della popolazione è diminuito rispet tre fattori decisivi che influenzano il veramente efficace, vale a dire permetta to agli anni precedenti. Dopo gli atten tati terroristici verificatisi in Germania e in Europa, la minaccia è cresciuta non Probabilità Conseguenze di Percezione di diventare vittima un potenziale evento del senso di controllo solo in modo astratto a seguito di quan to riferito frequentemente dai media, bensì anche dal punto di vista geogra fico. Se, nel 2006, il 39% delle persone Paura di un evento intervistate affermava di aver paura di diventare vittima di un attacco terrori Prospettive della vulnerabilità (secondo May, 2010; rappresentazione dell’autrice) senso di paura della criminalità (per la di aumentare la sicurezza. Qui trattia Autrice prospettiva della vulnerabilità, vedere mo solo la questione della percezione Dr.ssa Mirjam grafico sopra). del senso di controllo, la quale dipende Loewe-Baur Il secondo fattore d’influenza preso da una valutazione personale e diffe È criminologa e in considerazione dalla criminologia è risce quindi da una persona all’altra. collaboratrice la valutazione delle conseguenze di un Questo spiega perché possedere un’arma scientifica in seno al reparto preven potenziale evento. Si parte dal presup da fuoco permette a taluni di diminuire zione della polizia posto che più le conseguenze di un la propria paura della criminalità, men m.a.d. cantonale zurighese. evento sono giudicate gravi (p.es. morte, tre altre persone preferiscono adottare ferite con danni permanenti), minori strategie di controllo diverse. 10 INFO PSC 3 | 2017
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ Elliot Burlingham/123RF Dal punto di vista empirico, non si può dimostrare che un’arma sia utile ad aumentare la sicurezza personale. Armi da fuoco e sicurezza: pericolo (p.es. scassinatore messo in l’effettivo dell’esercito è stato ridotto risultati scientifici fuga). I risultati empirici evidenziano della metà, passando da 400 000 a L’accesso alle armi da fuoco è un tema chiaramente che la disponibilità di armi 200 000 elementi, e con essa è pure che divide. I suoi sostenitori vedono in da fuoco è accompagnata da conse diminuita la disponibilità di armi d’ordi esse la possibilità di proteggere loro guenze negative, e che l’effetto sperato, nanza nella fascia di popolazione in stessi e i loro parenti da un’aggressio ossia un aumento della propria sicu questione (uomini d’età compresa fra ne; i suoi oppositori, invece, ravvisano il rezza, viene a mancare (la metanalisi di i 18 e i 43 anni). Attuando una procedu pericolo di fare del male a loro stessi e Anglemyer, Horvath, & Rutherford, 2014 ra per gruppi di controllo, i ricercatori a terzi. Innumerevoli studi hanno ana offre una panoramica delle migliori hanno potuto dimostrare che il tasso di lizzato la relazione fra disponibilità di ricerche in materia). suicidi con armi da fuoco si è statistica armi da fuoco e sicurezza. La sicurezza Una situazione di partenza partico mente molto ridotto nei quattro anni è stata qui considerata come entità larmente favorevole per determinare presi in esame dopo la riforma. Inoltre quantificabile dal punto di vista nega se una maggior disponibilità di armi da è stato calcolato che solo il 22% dei tivo e positivo. Negativo significa che fuoco si ripercuote sul tasso di suicidi suicidi ostacolati dalla riforma è stato l’arma da fuoco ha causato un danno si è presentata in Svizzera con la rifor messo in atto ricorrendo ad un altro (p. es. un suicidio, un omicidio o un in ma dell’esercito, attuata nel periodo metodo. Negli altri casi, il suicidio fortunio). Positivo significa che l’arma di tempo compreso fra marzo 2003 non si è concretizzato (Reisch, Steffen, da fuoco ha effettivamente respinto il e febbraio 2004. Durante la riforma, Habenstein, & Tschacher, 2013). Questo INFO PSC 3 | 2017 11
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ risultato si spiega con il fatto che la per difendersi da attacchi terroristici. rappresentativo fra gli acquirenti, pre disponibilità di un mezzo per suicidarsi Dato tuttavia che in Svizzera non si può feribilmente svolto da un istituto di svolge un ruolo decisivo proprio al mo portare con sé un’arma da fuoco fuori ricerca neutro, e non dalla polizia e da mento di compiere un atto impulsivo: se, dalla propria abitazione (eccezione: altre istanze coinvolte nel processo di in una situazione di crisi acuta, non vi è quando si va a caccia o al poligono di autorizzazione. In ogni caso, l’impor subito a portata di mano un mezzo per tiro), l’argomento della protezione per tante è chiarire in modo oggettivo ai togliersi la vita, la decisione di suici sonale non è obiettivamente sosteni futuri detentori di armi da fuoco i rischi darsi viene spesso riconsiderata e la bile. Si può solamente partire dal pre legati al loro possesso e formulare persona in questione non mette in pra supposto che il possesso di un’arma da raccomandazioni sulle corrette moda tica i suoi propositi (Mann et al., 2005). fuoco aumenti il senso di sicurezza lità di custodia e manipolazione, e sulle La disponibilità di un’arma da soggettivo e quindi la percezione del norme di sicurezza in materia. fuoco può avere conseguenze di ampia senso di controllo. portata nei conflitti fra persone (Hemen Anche l’efficacia di possedere Bibliografia way, 2011): quando la tensione emotiva un’arma da fuoco per la protezione per aumenta, è più facile superare la soglia sonale in casa è difficilmente difendi Anglemyer, A., Horvath, T., & Ruther di inibizione se basta premere il grillet bile, poiché statisticamente la propria ford, G. (2014). The accessibility of to, rispetto al ricorso ad un’arma che abitazione è considerata come un luogo firearms and risk for suicide and richiede il contatto fisico o all’uso della sicuro e la maggior parte delle effra homicide victimization among house pura violenza fisica. Inoltre, i conflitti zioni avviene quando non c’è nessuno in hold members: A systematic review all’interno di una coppia si concludono casa. Inoltre, non si deve sottovalutare and meta-analysis. Annals of internal più spesso con il decesso di uno dei due il fatto che una situazione di pericolo medicine, 160(2), 101–110. partner, se in casa è disponibile un’arma costituisce una condizione straordina Hemenway, D. (2011). Risks and da fuoco. E generalmente è la donna ad ria in cui agire con ponderatezza è più benefits of a gun in the home. avere la peggio. difficile di quanto si pensi. La manipola American Journal of Lifestyle Non si deve neppure sottovalutare il zione di un’arma da fuoco in una situa Medicine, 5(6), 502–511. https://doi. rischio di infortuni, mortali e non mor zione stressante richiede un buon org/10.1177/1559827610396294 tali, in seguito alla custodia impropria addestramento. o all’errata manipolazione di un’arma Institut für Demoskopie Allensbach. da fuoco. A livello svizzero, non vi sono Analisi, informazione (2017). Roland Rechtsreport 2017: conoscenze empiriche su infortuni con e prevenzione Einstellung der Bevölkerung zum armi da fuoco. I dati provenienti dagli In conclusione, non è possibile determi deutschen Rechtssystem und zur Stati Uniti dimostrano tuttavia che ad nare se in Svizzera le persone si dotino Mediation; Innere Sicherheit und essere vittime di infortuni con armi da di un’arma da fuoco (solo) perché si Terrorgefahr aus der Perspektive fuoco sono soprattutto i bambini, gli sentono più insicure di prima. Come der Bürger. Köln. adolescenti e i giovani adulti. In uno capita spesso, vi sono diversi motivi Mann, J., Apter, A., Bertolote, J., studio in cui sono stati analizzati gli in all’origine di questo fenomeno. Potrebbe Beautrais, A., Currier, D., Haas, A., fortuni mortali dovuti ad armi da fuoco aver avuto un influsso sull’aumento Hendin, H. (2005). Suicide preven nel periodo compreso fra il 2003 e delle domande di rilascio di un permesso tion strategies: a systematic review. il 2007, è risultato che la metà delle d’acquisto d’armi anche l’inasprimento JAMA, 294(16), 2064–2074. persone uccise aveva meno di 25 anni della direttiva sulle armi da fuoco per May, D. C. (2010). Fear of crime. In (Hemenway, 2011). Bambini, adolescenti la popolazione civile, elaborata come B. Fisher & S. P. Lab (Eds.), Encyclo e giovani adulti sono più spesso vittime reazione agli attacchi terroristici avve pedia of victimology and crime di armi da fuoco perché non sono adde nuti a Parigi e ratificata dal Parlamento prevention (pp. 391–397). Thousand strati ad usare le armi, da cui l’impor europeo il 20 dicembre 2016. Molti Oaks, CA: SAGE Publications. tanza di custodire in un luogo sicuro e appassionati di armi temono infatti di manipolare correttamente le armi da dover superare in futuro molti più osta Reisch, T., Steffen, T., Habenstein, A., fuoco. coli per procurarsi un’arma da fuoco e & Tschacher, W. (2013). Change in Nessuno studio empirico ha finora decidono così, come opzione più sicura, suicide rates in Switzerland before potuto dimostrare che il possesso di di acquistare un’arma prima dell’appli and after firearm restriction resulting un’arma da fuoco aumenti effettiva cazione della direttiva europea. from the 2003 «Army XXI» reform. mente la sicurezza personale (Hemen Per poter scoprire i veri motivi The American journal of psychiatry, way, 2011). Non esistono studi sull’effi all’origine della corsa alle armi da fuo 170(9), 977–984. cacia di possedere un’arma da fuoco co, si dovrebbe effettuare un sondaggio 12 INFO PSC 3 | 2017
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ della paura», che in realtà non dovrem Quando i luoghi fanno paura mo particolarmente temere in base ai fatti effettivi. Anche nella maggior par te dei parchi non illuminati, in stradine sinuose o in zone industriali deserte di La sicurezza assoluta non esiste. Esistono tuttavia sera è generalmente raro che si com possibilità per diminuire efficacemente la paura mettano atti criminali. La sicurezza della criminalità sia nei luoghi e negli edifici oggettiva è quindi alta in questi luoghi. Tuttavia, il senso di sicurezza sogget esistenti, sia durante il loro processo di tivo risulta essere basso. progettazione. Le persone devono poter essere e potersi sentire al sicuro ovunque, indi pendentemente dal fatto che si risieda o si sia di passaggio in questi luoghi. È compito perciò dei responsabili della sicurezza rendere sicure non solo le zone in cui si concentra la criminalità, bensì anche i luoghi che possono scate nare la paura della criminalità, anche se non è dimostrabile che vi si compia un maggior numero di reati. Come nasce la paura della Kristian Kirk Mailand/123RF criminalità? In considerazione di quanto sopra illu strato, occorre quindi dapprima indivi duare e poi eliminare i «luoghi della paura» nel proprio campo di compe tenze. Ma cosa rende un luogo che in I parcheggi sotterranei sono considerati «luoghi della paura per eccellenza» cute paura tale? Quali sono i fattori che e simboleggiano la paura della criminalità. si possono influenzare per ridurre la paura della criminalità? In quest’am bito, la letteratura specializzata opera Luce diffusa, ombre inquietanti. Silen Non è un caso che proprio i parcheggi una distinzione tra vari fattori cosid zio. Poi, improvvisamente, il rumore di sotterranei siano ripetutamente sfrut detti «situazionali». 1 tacchi, pneumatici che stridono. Grida. tati per queste scene. Sono infatti con Tutti coloro che guardano film gialli o siderati «luoghi della paura per eccel 1. Fattori situazionali sociali thriller conoscono bene questo tipo di lenza», e simbolicamente rappresen Rientrano in quest’ambito il simbolismo scena: il parcheggio sotterraneo dove tano la paura della criminalità. Questi dei luoghi e lo sfruttamento sociocultu un criminale aspetta la sua vittima e luoghi hanno però ingiustamente una rale dello spazio. Esempi al riguardo dove si commettono delitti. brutta fama. In realtà, è molto raro che sono il parcheggio sotterraneo sopra si commettano atti di criminalità nei citato (> «Nei gialli si commettono Autore parcheggi sotterranei. I soffitti bassi, sempre aggressioni in questi luoghi. Di una cattiva visibilità, un’illuminazione conseguenza, questo può succedere Dr. Tillmann insufficiente e forse anche odori sgra anche nel parcheggio sotterraneo in cui Schulze devoli sono però alcuni dei motivi che ci mi trovo in questo momento.») oppure Lavora per la società EBP ed è in partico fanno percepire i parcheggi sotterranei i quartieri a luci rosse (> «In queste lare responsabile del come «luoghi della paura» che interio zone si aggirano sempre individui dalla m.a.d. tema «Sicurezza ur rizziamo anche in quanto tali. pessima fama come protettori o altri bana». Da numerosi anni assiste privati e criminali. Qui può sicuramente succe pubbliche amministrazioni nelle questioni Sicurezza obiettiva contro dermi qualcosa di brutto»). legate alla sicurezza, ma anche e sempre sicurezza soggettiva più in relazione con la prevenzione della criminalità attraverso l’urbanistica. I parcheggi sotterranei costituiscono 1 Prof. Peter Richter (Hrsg.): Architekturpsy però solo un esempio di «classici luoghi chologie. Eine Einführung. Lengerich 2008. INFO PSC 3 | 2017 13
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ Nella maggior parte dei parchi non illuminati, in stradine sinuose o in zone industriali deserte di sera è generalmente raro che si commettano atti criminali. m.a.d. 14 INFO PSC 3 | 2017
LA PAURA DELLA CRIMINALITÀ 2. Fattori situazionali psicologici in prevenzione della criminalità in seno dal punto di vista della sicurezza può Questi fattori coincidono con la «Poeti al corpo di polizia competente oppure facilmente avere ripercussioni negative ca dello spazio» e con il punto di vista anche società private che possiedono in altri ambiti. Per esempio: potenziare o l’angolo visuale della persona che si le necessarie competenze in materia. l’illuminazione lungo certe vie può trova in quel determinato spazio. In Svizzera, non è ancora tradizione per causare inopportune emissioni lumi Esempi a tale effetto sono gli odori o i committenti prendere sistematica nose che vanno poi a rischiarare inutil i rumori che caratterizzano un luogo mente in considerazione la prevenzione mente i terreni limitrofi, a scapito di (> «Questa puzza di urina e l’aria che della criminalità a livello urbanistico ed flora e fauna, ma anche delle persone. odora di muffa sono opprimenti.»), la eliminare i «luoghi della paura» quando Oppure chiudere l’accesso ad edifici presenza di certe persone (> «A causa realizzano nuove costruzioni. Però qual scolastici o parchi all’imbrunire impe di quegli individui ubriachi e che cosa si muove. Ne sono un esempio il disce a certe fasce della popolazione sbraitano preferisco cambiare subito quartiere Aeschbach ad Aarau (AQA), come i giovani di avere spazi comuni lato della strada.») oppure la consape attualmente in fase di costruzione, adeguati dove ritrovarsi. volezza di essere una potenziale vittima oppure il nuovo stadio dell’Hardturm, (> «Dato che sono una giovane donna, ancora in fase di progettazione, due Una progettazione avveduta e non un uomo, qui rischio maggior progetti che sono stati e sono tuttora per risultati efficaci mente di farmi aggredire.»). oggetto di riflessioni in materia di pre Se però si coinvolgono gli esperti ed venzione della criminalità, riflessioni i vari gruppi di interesse nelle proget 3. Fattori situazionali fisici che hanno avuto un esito molto positivo. tazioni e se si prendono sul serio le Questo punto riunisce gli elementi che esigenze e le conoscenze di tutte le riguardano la geometria dello spazio e … e nella pratica persone coinvolte, è allora possibile la configurazione di un luogo rispetto Se l’obiettivo è rendere più sicuri gli identificare misure consensuali per al modo in cui sono vissuti. Esempi al spazi e gli edifici esistenti e diminuire la rendere più sicuri gli spazi e gli edifici r iguardo sono la problematica del «ve paura della criminalità in questi luoghi, già esistenti a livello sia oggettivo dere ed essere visti» (> «Le altre per si raccomanda in tal caso di procedere che soggettivo. Le FFS, per esempio, sone possono osservare ciò che faccio adottando un approccio interdiscipli hanno recentemente riconosciuto in e quindi anche individuare un poten nare. Per identificare un «luogo della quest’ambito il potenziale di un simile ziale criminale malintenzionato nei miei paura», in cui si teme la presenza della modo di procedere. Nell’ambito di un confronti?»), le possibilità di nascon criminalità, si possono effettuare dei progetto pilota hanno analizzato tre dersi (> «In questo momento qualcuno sopralluoghi con rappresentanti delle delle loro stazioni ferroviarie dal punto si è appostato dietro quella siepe?») o fasce di popolazione che provano un di vista della prevenzione della crimi l’illuminazione (> «A causa dell’abba maggior senso di insicurezza. In nume nalità. Obiettivo: aumentare la qualità gliamento non vedo quasi nulla, ma rose città europee, come per esempio degli spazi in cui si soffermano i loro tutti gli altri mi possono riconoscere.»). Monaco di Baviera o Amsterdam, si clienti, evitare i «luoghi della paura» effettuano sopralluoghi con questi come pure ridurre la paura della crimi Prevenzione della criminalità r appresentanti facendo passeggiate o nalità e il numero dei reati. nella progettazione… visite guidate. I responsabili della sicu Resta il fatto che l’assoluta sicu Una concezione avveduta degli spazi e rezza individuano con rapidità e preci rezza non esisterà mai e che vi saranno degli edifici pubblici tiene conto di questi sione i luoghi in cui regna una maggiore sempre persone che avranno paura fattori. Se questi ambienti sono ancora paura della criminalità e non di rado della criminalità in determinati luoghi. in fase di progettazione, si potranno le persone coinvolte hanno già pronte Inoltre, i fattori precedentemente citati individuare per tempo e eliminare anche delle proposte per migliorare la cambiano con l’evoluzione delle comu i potenziali «luoghi della paura» con situazione. nità. Una pianificazione attenta, lungi misure adeguate, prima ancora che Per eliminare i «luoghi della paura» mirante e orientata alla prevenzione possano manifestarsi. Le misure pos ed i fattori che portano ad avere paura della criminalità può tuttavia contri sono essere vie d’accesso con un’ampia risp. che favoriscono la paura della cri buire in modo determinante a ridurre visuale, una corretta collocazione delle minalità, si raccomanda di adottare un significativamente la paura della crimi porte d’entrata per favorire la loro visi approccio interdisciplinare per identifi nalità in molte fasce della popolazione bilità, l’impiego di materiali antivanda care le misure più adatte. A tale fine, si e ad aumentare a lungo termine la lismo o la giusta illuminazione. dovrebbero coinvolgere possibilmente sicurezza oggettiva come pure il senso Per individuare questi potenziali sus tutti gli attori interessati o determinan di sicurezza soggettivo delle persone. siste per esempio la possibilità di coin ti, e non unicamente i responsabili della volgere nelle progettazioni gli esperti sicurezza. Infatti, una misura efficace Maggiori informazioni nel sito: www.ebp.ch. INFO PSC 3 | 2017 15
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