SPECIALE FASE 2 Guida ragionata alle misure per il settore - Fnsi
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SPECIALE FASE 2
Guida ragionata alle misure per il settore
Credit foto: Laura Makaltses da Unsplash.com
Il rinnovo del bonus per i lavoratori autonomi an- merosi confronti intercorsi con il governo durante il
che per i mesi di aprile e maggio, per la cui eroga- periodo dell’emergenza. È un’interlocuzione che do-
zione occorre comunque attendere un decreto inter- vrà proseguire nelle settimane e nei mesi a venire.
ministeriale. La proroga dei contratti delle agenzie L’informazione, della cui importanza tutti hanno do-
di stampa. La proroga al 31 dicembre del termine vuto prendere atto in queste settimane, deve essere
per il riequilibrio dell’Inpgi. Il rifinanziamento de- sostenuta. Occorre valorizzare il lavoro dei giornali-
gli ammortizzatori sociali e l’accredito all’Istituto di sti, contrastando la precarietà e il lavoro irregolare.
previdenza dei giornalisti dei contributi figurativi per Come già in occasione delle disposizioni introdot-
la Cig in deroga con causale “Covid 19”. Provvedi- te per il contrasto all’epidemia da Covid-19 - dai
menti per la carta stampata e per l’emittenza locale. Dpcm ai decreti legge ai decreti e circolari mini-
Tra conferme e novità, sono alcune delle nume- steriali - gli uffici della Federazione nazionale del-
rose misure previste dal decreto ‘Rilancio’, pub- la Stampa italiana hanno individuato le misure ri-
blicato in Gazzetta Ufficiale martedì 19 mag- guardanti il settore e predisposto un documento di
gio 2020, che riguardano anche i giornalisti agevole lettura. Le domande più frequenti rivolte
e, più in generale, il settore dell’informazione. alla Fnsi e le risposte, già pubblicate sul sito fe-
Si tratta di misure che sosterranno, sia pure in modo derale, vengono adesso raccolte anche
non esaustivo, il comparto e la professione e vanno in una guida ragionata in formato pdf,
nella direzione auspicata dalla Fnsi nel corso dei nu- facile da scaricare.
2 S P E C I A L E FA S E 2
Per lo svolgimento del-
la professione gior-
nalistica è necessaria
l’autodichiarazione?
L’attività giornalistica è stata da
subito, formalmente, inserita (dap-
prima nell’allegato 1 al DPCM 22
marzo 2020 e poi nell’allegato 3 del
DPCM 26/04/2020) tra le attività
essenziali con esplicito riferimento
alle “attività editoriali e servizi di in-
formazione”. Tuttavia, è stato con-
sigliato di portare sempre con se la
tessera di iscrizione dell’Ordine dei Credit foto: interno.gov.it
giornalisti, da abbinare all’autodi-
chiarazione precompilata. La FNSI,
a tale scopo, ha predisposto 2 mo- torio nazionale, ma fino al previsti dalla legge, men-
delli ESCLUSIVAMENTE PER SCOPO 2 giugno 2020 sono vietati tre resta in ogni caso con-
PROFESSIONALE, uno per i giorna- gli spostamenti in una re- sentito il rientro presso il
listi dipendenti e uno per i giorna- gione diversa rispetto a proprio domicilio, abitazio-
listi freelance, (reperibili cliccando quella in cui attualmente ci ne o residenza. Pertanto,
su questo link) aventi la finalità, in si trova, salvo che per per esigenze di lavoro (ol-
caso di controllo, di una celere con- comprovate esigenze lavo- tre che negli altri casi) ci si
clusione delle operazioni di verifica rative, di assoluta urgenza potrà spostare da e per l’I-
da parte degli operatori di Polizia. ovvero per motivi di salute, talia - muniti di autodichia-
Per scaricare, invece, il modello di ma resta in ogni caso con- razione - avuto comunque
autodichiarazione predisposto dal sentito il rientro presso il riguardo alla legislazione
Ministero dell’Interno clicca qui . proprio domicilio, abitazio- vigente nel Paese di de-
ne o residenza. Pertanto stinazione. Inoltre, dal
Il nuovo “Decreto Riaperture” l’autodichiarazione (anche 03/06 p.v., per chi entra in
(D.L. n. 33/2020) - in vigore per esigenze professio- Italia per ragioni di lavoro
dalla data della sua pubblica- nali) sarà necessaria solo non è prevista la quarante-
zione sulla GU n. 125 del 16 per spostamenti tra regio- na obbligatoria di 14 giorni
maggio 2020 - introduce ulte- ni diverse, mentre entro la (DPCM 17/05/2020), pur-
riori misure urgenti per fron- stessa regione non vi sarà ché residente in: Comunità
teggiare l’emergenza epide- alcun obbligo di giustifica- Europea, Area Schenghen,
miologica da COVID-19, che si re lo spostamento e quindi Andorra, MC, San Marino,
applicano all’intero territorio non sarà necessaria alcuna Vaticano, GB e Irlanda del
nazionale dal 18 maggio al 31 autodichiarazione. nord.
luglio 2020 (fatti salvi i di- - Fino al 2 giugno 2020, ri- - Gli spostamenti tra lo Sta-
versi termini espressamente mangono vietati gli spo- to della Città del Vaticano
previste nel D.L.). Seguono le stamenti da e per l’este- o la Repubblica di San Ma-
principali novità in materia di ro, con mezzi di trasporto rino e le regioni con essi
spostamenti. pubblici e privati, ma an- rispettivamente confinanti
che in questo caso salvo non sono soggetti ad al-
- A decorrere dal 18 mag- che per comprovate esi- cuna limitazione, quindi in
gio 2020, cessano di ave- genze lavorative, di asso- questo caso non v’è obbli-
re effetto tutte le misure luta urgenza ovvero per go di autocertificazione sin
limitative della circolazio- motivi di salute o negli dal 18/05/2020.
ne all’interno del terri- ulteriori casi individuati
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Come si applica ai ai soli lavoratori autonomi iscrit- Che succede se un
ti all’INPS. Ma, sul punto, il Co-
giornalisti il “Congedo giornalista è già in
mitato Amministratore INPGI ha
COVID-19” indenniz- deliberato (in data 27/03/2020) “congedo parentale”?
zato al 50% per chiu- l’estensione, anche in favore dei
L’art. 23 del D.L. Cura Italia
sura scuole? giornalisti iscritti alla Gestione
consente - anche ai giornalisti,
separata, della facoltà di usufrui-
L’art. 23 del Decreto Cura Italia re di 15 giornate di permesso per genitori di bambini sino a 12
(D.L. 18/2020 convertito in L. congedo parentale per le quali è anni, che hanno iniziato ad usu-
27/2020) ha previsto che, a de- prevista l’erogazione di una in- fruire del congedo parentale (ex
correre dal 5 marzo, anche per i dennità economica. Il beneficio art. 32-33 D.lgs 151/2001), du-
giornalisti dipendenti del set- è riservato agli iscritti con figli rante il periodo di chiusura delle
tore privato uno specifico “Con- fino a 12 anni ovvero, se disa- scuole per coronavirus e quindi
gedo COVID-19” con indennità bili, anche di età superiore. Per a far data dal 5 marzo 2020 -
al 50% della retribuzione (quindi l’efficacia del provvedimento è di convertire i giorni di congedo
economicamente più vantaggio- tuttavia necessario attendere la parentale già fruito in “Conge-
so dell’indennità per “congedo prescritta approvazione da parte do COVID-19” con indennità al
parentale” pari al 30%) coperto dei Ministeri vigilanti. 50% e non computare quei gior-
da contribuzione figurativa, per ni a titolo di congedo parentale.
un periodo continuativo o frazio- L’INPS ha poi chiarito, con Per saperne di più sui congedi
nato comunque non superiore a il messaggio 1621/2020 del parentali clicca qui. Si ricorda
15 giorni (poi portati a 30, ve- 15/04/2020, che il “Congedo che l’indennità per i congedi pa-
dere box alla fine della presente COVID-19” è compatibile con il rentali viene erogata dall’INPS,
FAQ). Tale congedo viene rico- bonus di 600 euro per i lavora- mentre l’INPGI provvede all’ac-
nosciuto in conseguenza della tori autonomi sia da parte del credito della contribuzione figu-
chiusura delle scuole ai genitori genitore richiedente che da par- rativa.
- anche affidatari - di figli di età te dell’altro genitore presente
nel nucleo familiare. Inoltre il Tale norma (Art. 23, com-
non superiore ai 12 anni, limite
medesimo congedo risulta cu- ma 2, D.L. 18/2020) non
di età che non si applica ai figli
mulabile, anche, coi giorni di è stata modificata né dalla
con disabilità grave. Tale con-
permesso in più previsti in caso L. 27/2020 di conversio-
gedo speciale può essere fruito
di Legge 104/92 (di cui al suc- ne del Decreto Crescita né
alternativamente da entrambi i
cessivo punto 6), mentre risulta dal nuovo Decreto Rilancio,
genitori, purché un genitore non
incompatibile col bonus baby- pertanto - nel silenzio della
sia già beneficiario di strumen-
sitting. Per i giornalisti autonomi nuova norma - si ritiene che
ti di sostegno al reddito per so-
iscritti alla GS INPGI, si rimanda continui a rimanere in vigo-
spensione/cessazione dell’attivi-
a quanto disciplinato in tal senso re, fino al 31 luglio, ovvero
tà lavorativa oppure disoccupato
dall’INPGI stesso. fino al termine per fruire dei
o non lavoratore.
(30) giorni di “Congedo CO-
L’indennità al 50% viene cor- Il Decreto Rilancio (Art. 72 VID-19”.
risposta, anche ai giornalisti, D.L. 34/2020) - entrato in
dall’INPS (per accedere alla pre- vigore il 19 maggio 2020
stazione clicca qui) mentre la - ha rifinanziato la norma,
contribuzione figurativa viene raddoppiando i giorni di
accreditata dall’INPGI, su richie- “Congedo COVID-19” sal-
sta del singolo giornalista. gono da 15 a 30 e precisan-
do che gli stessi possono
Per i giornalisti autonomi, essere fruiti dal 5 marzo ma
iscritti alla Gestione Separata entro il 31 luglio 2020.
dell’INPGI, non si può applicare
la disposizione analoga, prevista ***
nel Decreto Cura Italia, riservata
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Durante la chiusura I giornalisti hanno in caso di rifinanziamenti da par-
te dello Stato. La domanda per
delle scuole posso re- diritto al bonus Baby-
richiedere il bonus Baby-sitting
stare a casa, per se- sitting? può essere presentata a questo
guire i miei figli, oltre link.
Sempre l’art. 23 del D.L. 18/2020
i 30 giorni coperti dal prevede, quale alternativa al
Il Decreto Rilancio (Art. 72,
congedo speciale al congedo speciale con indennità comma 1, lettera C del D.L.
50%? al 50%, anche per i giornalisti 34/2020) - entrato in vigo-
dipendenti del settore privato la re il 19 maggio 2020 - ha
Oltre al congedo speciale di cui possibilità di scegliere un bonus rifinanziato la norma, pre-
sopra, l’art. 23 del D.L. Cura Ita- per l’acquisto di servizi di baby- vedendo che:
lia ha previsto per i dipendenti sitting per le prestazioni effet-
del settore privato, quindi anche tuate a seguito della chiusura 1. il bonus baby-sitting può
per i giornalisti con figli mino- delle scuole, nel limite massimo essere più di uno, la nor-
ri di 16 anni (come previsto nel complessivo di 600 euro (porta- ma parla infatti di “uno o
D.L. Rilancio, vedi box seguen- to a 1.200 euro dal D.L. Rilancio, più bonus”;
te), la possibilità di astenersi vedi box seguente) e da erogare 2. l’ammontare massimo
dal lavoro per il tutto periodo di tramite il c.d. “libretto famiglia”. dei bonus raddoppia,
chiusura delle scuole, senza però Per sapere come richiederlo clic- passando da 600 a 1.200
l’indennità e la contribuzione fi- ca qui. euro;
gurativa, ma con il diritto alla 3. il bonus è erogato, in al-
conservazione del posto di la- L’art. 23 del D.L. 18/2020 pre- ternativa, direttamen-
voro e con il divieto di licenzia- vede un bonus simile per i la- te al richiedente, per la
mento, ma a condizione che nel voratori autonomi, non iscritti comprovata iscrizione ai
nucleo familiare non vi sia altro all’INPS, “subordinatamente alla centri estivi, ai servizi
genitore beneficiario di strumen- comunicazione da parte delle ri- integrativi per l’infanzia
ti di sostegno al reddito. spettive casse previdenziali del ai servizi socio-educa-
numero dei beneficiari”, cosa tivi territoriali, ai centri
Tale norma (Art. 23, comma che l’INPGI ha prontamente co- con funzione educativa
6, D.L. 18/2020) – che non municato, adempiendo alla ri- e ricreativa e ai servizi
è stata modificata dalla L. chiesta contenuta nel Decreto. integrativi o innovativi
27/2020 di conversione del Pertanto, i giornalisti autonomi per la prima infanzia. La
Decreto Crescita – è stata iscritti alla Gestione Separata fruizione del bonus per
migliorata nel nuovo Decre- INPGI - in possesso dei requisiti servizi integrativi per
to Rilancio (Art. 72, comma richiesti - possono presentare la l’infanzia è però incom-
1, lettera B), che ha amplia- relativa domanda di accesso al patibile con la fruizione
to la platea dei destinatari bonus Baby-sitting, secondo le del bonus asilo nido di
eliminando il riferimento ai procedure indicate dall’INPS con cui all’ultima legge di
figli di età compresa tra 12 la propria Circolare n. 44/2020 bilancio (Art. 1, comma
e 16, limitandosi a prevede- (vedi qui). 343 L. 160/2019).
re solo il limite di 16 anni.
Si raccomanda, di presenta- Il Decreto Rilancio (Art. 74 D.L.
re tempestivamente domanda 34/2020) - entrato in vigore il
per usufruire della prestazione 19 maggio 2020 - ha rifinanziato
“bonus baby-sitting” poiché lo la norma (portando le coperture
stesso verrà erogato dall’INPS da 130 a 380 milioni) ed ha al-
sino ad esaurimento dello stan- tresì posticipato il termine dal 30
ziamento disponibile e, quindi, aprile al 31 luglio 2020.
le domande pervenute dopo il
superamento di detto limite sa-
ranno accettate dall’INPS con ri-
***
Credit foto: pxhere.com serva ed eventualmente erogate
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Quali novità ci sono L’INPS ha chiarito, con il messag- alla malattia, per quanto riguar-
gio 1621/2020 del 15/04/2020, da il trattamento economico pre-
per i giornalisti che
che: ove il lavoratore/genitore si visto. Inoltre, lo stesso periodo
hanno già il ricono- trovi in CIG/FIS (vede successivi non si conteggia ai fini del perio-
scimento della Legge punti 28 e ss.) con “sospensione do di comporto, ovvero per quel
104/92? a zero ore”, le 12 giornate di per- periodo durante il quale, in caso
messo di cui sopra non possono di assenza del lavoratore, il da-
L’Art. 24 del D.L. Cura Italia essere riconosciute, mentre pos- tore di lavoro non può esercitare
aveva previsto l’estensione, an- sono essere riconosciute in caso il diritto di risolvere il rapporto
che per i giornalisti dipendenti, di CIG/FIS per “riduzione” ripro- di lavoro. In questi casi il medi-
dei giorni di permesso retribui- porzionandole alle giornate di co curante redige il certificato di
to previsti dalla Legge 104/1992 lavoro prestate. Sempre secon- malattia, indicando gli estremi
(art. 33, comma 3), che vengono do l’Inps, è invece cumulabile, del provvedimento dell’autori-
incrementati di ulteriori 12 gior- coi 12 giorni di permesso in più tà sanitaria che ha dato origine
ni complessivi (che si aggiungo- previsti in caso di Legge 104/92, alla quarantena o alla perma-
no quindi ai 3 già previsti), per il Congedo COVID-19 di cui alla nenza domiciliare fiduciaria, ma
i mesi di marzo e aprile 2020. precedente FAQ 2. sono validi anche i certificati di
Pertanto, nel suddetto bimestre malattia trasmessi, prima del
si avevano complessivamente Il Decreto Rilancio (Art. 73 17/03/2020, privi del provvedi-
18 giorni (3+3+12). La relati- D.L. 34/2020) - entrato in mento dell’operatore di sanità
va indennità veniva corrisposta vigore il 19 maggio 2020 pubblica.
dall’INPS - anche ai giornalisti - ha confermato la norma,
- mentre l’INPGI provvede alla prevedendo ulteriori com- Il nuovo “Decreto Riaper-
relativa contribuzione figurativa. plessive 12 giornate usu- ture” (D.L. n. 33/2020) - in
Per le istruzioni – relative all’in- fruibili nei mesi di maggio e vigore dalla data della sua
cremento dei giorni di permes- giugno 2020 che, come nel pubblicazione sulla GU n.
so di legge 104/92 - consulta la periodo precedente, si ag- 125 del 16 maggio 2020 -
circolare INPS 45/2020 a questo giungono ai 3 giorni mensili introduce ulteriori misure
link. Si evidenzia l’importan- previsti, portando ad un to- urgenti per fronteggiare l’e-
za della circolare che chiarisce tale di 18 giorni di permes- mergenza epidemiologica
la portata effettiva della nuova so (ex Legge 104/92) an- da COVID-19, che si appli-
norma. La circolare, infatti, fa che per il bimestre maggio/ cano all’intero territorio na-
esplicito riferimento sia al com- giugno. zionale dal 18 maggio al 31
ma 3 che al comma 6 dell’art. luglio 2020. Il Decreto ha
33 della L. 104/2020, mentre il *** previsto il divieto di mobili-
Decreto conteneva solo il riferi- tà dalla propria abitazione o
mento al comma 3 dell’art. 33. Cosa succede se il dimora alle persone sotto-
Ciò significa che i giorni in più - poste alla misura della
giornalista viene po- quarantena per provvedi-
che potevano essere fruiti anche
consecutivamente nel corso di sto in quarantena o mento dell’autorità sanita-
un solo mese - sono riconosciuti in permanenza do- ria in quanto risultate po-
sitive al virus COVID-19,
sia ai genitori di persone a cui miciliare con sorve- fino all’accertamento della
sia stato riconosciuto un handi-
cap grave (Art. 33, comma 3)
glianza attiva? guarigione. La quarantena
ma anche ai lavoratori con disa- precauzionale e’ inoltre
L’art. 26 del D.L. Cura Italia ha applicata, con provvedi-
bilità grave riconosciuta (Art. 33, chiarito definitivamente che, an-
comma 6). Sempre la circolare mento dell’autorità sanita-
che nel settore privato, il perio- ria, ai soggetti che hanno
precisa, anche, che le giornate do trascorso in quarantena con
di permesso possono essere fra- avuto contatti stretti con
sorveglianza attiva o in perma- casi confermati di soggetti
zionate per una fruizione oraria nenza domiciliare fiduciaria con
dei permessi, in base ai criteri di positivi al virus COVID-19.
sorveglianza attiva è equiparato
frazionamento in essa indicati.
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Chi rilascia il certifica- Il Decreto Rilancio (Art. 74 lavoro. Tale previsione normativa
D.L. 34/2020) - entrato in vi- è stata attuata tramite il Decreto
to medico se il giorna-
gore il 19 maggio 2020 - ha interministeriale del 28/03/2020
lista si ammala di CO- rifinanziato la norma (portan- che ha previsto una apposita in-
VID-19? do le coperture da 130 a 380 dennità per lavoratori autonomi
milioni) ed ha altresì postici- e professionisti, non titolari di
A norma dell’art. 26, comma 6 pato il termine dal 30 aprile pensione, iscritti in via esclusiva
del D.L. Cura Italia, qualora il al 31 luglio 2020. alle Casse privatizzate – e quin-
giornalista si trovi in malattia di destinata anche ai giornalisti
accertata da COVID-19, il certi- *** iscritti alla Gestione separata
ficato sarà redatto dal medico INPGI – finanziata, per l’anno
curante, nelle consuete moda- 2020, con una quota di 300 mi-
È
lità telematiche, senza necessità
prevista una
lioni di euro del suddetto Fondo.
indennità specifica per
di alcun provvedimento da parte Tale indennità, che per il mese di
i giornalisti freelance
dell’Operatore di sanità pubblica. marzo 2020 è stata di 600 euro
che hanno cessato, netti, è stata riconosciuta ai pro-
*** ridotto o sospeso la
fessionisti iscritti alle Casse pro-
fessionali che, nel 2018:
Che tutele hanno i loro attività a causa
• hanno percepito un reddito
giornalisti affetti da del coronavirus? complessivo non superiore a
disabilità grave, im- L’art. 27 del D.L. Cura Italia ha 35.000 euro e la cui attività
munodepressi o malati previsto, per liberi professionisti sia stata limitata dai provve-
titolari di partita iva e per le co.co. dimenti restrittivi emanati in
oncologici? conseguenza dell’emergenza
co. - attivi al 23/02/2020 - iscritti
alla Gestione separata INPS (non COVID-19;
L’Art. 26 del D.L. Cura Italia ha
titolari di pensione e non iscritti • hanno percepito un reddito
stabilito che fino al 30 aprile,
ad altre forme previdenziali ob- complessivo compreso tra
termine poi spostato al 31 lu-
bligatorie), un’indennità erogata 35.000 euro e 50.000 euro,
glio 2020 (dal D.L. Rilancio), il
dall’INPS, per il mese di marzo, purché abbia cessato o ri-
periodo di assenza dal servizio
pari a 600 euro che non concorre dotto o sospeso, la propria
prescritto dalle competenti auto-
alla formazione del reddito. Per- attività autonoma o libero-
rità sanitarie “nonché dal medico
tanto, tale indennità - riservata professionale in conseguenza
di assistenza primaria che ha in
agli iscritti INPS - non si applica dell’emergenza epidemiologi-
carico il paziente” (norma così
ai giornalisti autonomi iscritti alla ca da COVID-19.
modificata dalla Legge di conver-
sione 27/2020) , è equiparato al Gestione separata INPGI, così
come non si applica a tutti gli al- Come precisato dal “Decre-
ricovero ospedaliero anche per i to liquidità” (D.L. 23/2020), i
giornalisti dipendenti, sia pubbli- tri liberi professionisti iscritti alle
Casse di previdenza privatizzate. professionisti destinatari della
ci che privati, che siano: suddetta indennità sono i “non
Per loro (art. 44 del D.L. 18/2020, titolari di trattamento pensioni-
• in possesso del riconosci-
non modificato in sede di con- stico e iscritti in via esclusiva” e
mento di disabilità grave;
versione in legge) è stata inve- - come chiarito dall’INPGI - per
• in possesso di apposita cer-
ce prevista un’indennità erogata poter accedere all’indennità non
tificazione medico legali at-
dal Fondo per il reddito di ulti- si deve essere titolari di un trat-
testante una condizione di
ma istanza. Detto fondo è infatti tamento pensionistico o di altro
rischio derivante da immuno-
rivolto a quei lavoratori – auto- reddito da lavoro dipendente o
depressione;
nomi ma anche dipendenti – che sostitutivo (derivante da ammor-
• in possesso di apposita certi-
in conseguenza dell’emergenza tizzatori sociali o da reddito di
ficazione medico legali atte-
epidemiologica da COVID 19, cittadinanza).
stante patologie oncologiche
o lo svolgimento di relative hanno cessato, ridotto o sospeso
la loro attività o il loro rapporto di Tale indennità - che non concorre
terapie salvavita.
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alla formazione del reddito - non giornalistica, purché – si legge domanda - né titolari di con-
è cumulabile né coi benefici (di nella FAQ del Ministero – gli stes- tratto di lavoro subordinato
cui agli articoli 19, 20, 21, 22, si abbiano comunque percepito, a tempo indeterminato, né
27, 28, 29, 30, 38 e 96) del D.L. nel 2018, un “reddito complessi- titolari di pensione.
18/2020, né con il reddito di cit- vo” non superiore a 35.000 euro,
tadinanza. oppure compreso tra i 35.000 e i *
50.000 euro. Quindi, il parame-
Il decreto specifica anche che – tro reddituale di riferimento per Il Comitato amministratore del-
ai fini dell’indennità – si intende: verificare la titolarità del diritto la Gestione separata INPGI ha
all’indennità di 600 euro coincide inoltre previsto - con delibera
• per cessazione dell’attività: col “reddito complessivo” perce- del 27/03/2020 - l’erogazione di
la chiusura della partita IVA, pito nel 2018; reddito che, per- un assegno una tantum, dell’im-
nel periodo compreso tra il tanto, può non coincidere con il porto pari a 500 euro (cumulabi-
23 febbraio 2020 e il 31 mar- solo reddito derivante dall’eser- le con l’indennità di 600 euro di
zo 2020; cizio di attività giornalistica li- cui sopra) destinato ai giornalisti
• per riduzione o sospensione bero professionale. Le domande iscritti in via esclusiva alla Ge-
dell’attività lavorativa: una per richiedere l’indennità di 600 stione separata dell’Istituto, che,
comprovata riduzione di al- euro andavano presentate uti- nell’ultimo triennio, abbiano con-
meno il 33% del reddito del lizzando il modulo disponibile a seguito un reddito compreso tra
primo trimestre 2020, rispet- questo link. 2.100 euro e 30.000 euro e che
to al reddito del primo trime- abbiano registrato, nel trimestre
stre 2019. Il Decreto Rilancio (Art. 78 marzo-maggio 2020, un calo dei
D.L. 34/2020) - entrato in compensi di almeno il 33% ri-
La domanda per ottenere l’in- vigore il 19 maggio 2020 spetto a quelli conseguiti nell’ul-
dennità andava presentata - ha rifinanziato la norma, timo trimestre (ottobre-dicembre
– tra il 1° e il 30 aprile 2020 – portando la copertura da 2019). La misura trova la propria
all’INPGI che, previa verifica del- 300 milioni a 1,15 miliardi copertura finanziaria nei residui
la sua regolarità, ha provveduto di euro. È stata altresì con- dello stanziamento per l’attua-
all’erogazione di 9.014 indennità fermata, anche per i mesi di zione del programma di assisten-
a fronte di 10.712 richieste per- aprile e maggio 2020, l’in- za sanitaria integrativa avviato in
venute, in base all’ordine crono- dennità di 600 euro ricono- collaborazione con la CASAGIT e,
logico di arrivo delle domande. sciuta per il mese di marzo pertanto, l’accesso all’indennità
La domanda andava presentata 2020 (ex art. 44 del D.L. è riservato ai giornalisti che non
secondo lo schema predisposto 18/2020). ne hanno già usufruito. Si avver-
dall’INPGI autocertificando la ti- te che le domande per richiedere
tolarità dei requisiti richiesti, in- Come avvenuto per l’ero- l’indennità di 500 euro possono
dicando le coordinate bancarie o gazione precedente, anche essere presentate dal 1° giu-
postali per l’accredito, allegando in questo caso, per l’inden- gno in poi, pertanto le richieste
il codice fiscale e copia di un do- nità a sostegno del reddito pervenute antecedentemente al
cumento d’identità valido. dei professionisti iscritti alle 01/06/2020 non saranno consi-
Casse privatizzate si dovran- derate valide.
Infine, come precisato dal Mi- no attendere uno o più de-
nistero del lavoro, l’indennità di creti interministeriali (Min.
600 euro poteva essere ricono- Lavoro e Min. Economia)
sciuta anche ai giornalisti che da adottare entro 60 gior-
si erano iscritti alla Gestione ni dall’entrata in vigore del
separata INPGI durante l’anno Decreto Rilancio. Le stessa
2019 o nei primi mesi del 2020 norma ha poi precisato che,
e che non potevano dichiarare, ai fini del riconoscimento
per l’anno di imposta 2018, un dell’indennità in argomen-
reddito derivante dall’esercizio to, non si deve essere - alla
libero professionale dell’attività data di presentazione della Credit foto: lavoro.gov.it
MAGGIO 20208 S P E C I A L E FA S E 2
I giornalisti autonomi Come si applica lo 1. limitatamente alla durata
dello stato di emergenza;
prenderanno l’inden- smart working duran-
2. unilateralmente dai datori di
nità di 1.000 euro a te il coronavirus? lavoro;
maggio? La vigente disciplina raccoman-
3. ad ogni rapporto di lavoro
subordinato;
No. L’indennità per il mese di da, sull’intero territorio naziona-
4. con l’assolvimento degli ob-
maggio 2020 pari a 1000 euro le, il massimo utilizzo da parte
blighi di informativa sulla sa-
(ex art. 84, comma 2 del DL delle imprese di modalità di la-
lute e sicurezza in via tele-
34/2020) è riservata ai liberi voro agile (smart working) per le
matica.
professionisti iscritti alla gestio- attività che possono essere svol-
ne separata INPS, non titolari di te al proprio domicilio o in mo- Pertanto, durante la durata dello
pensione e non iscritti ad altre dalità a distanza. Il lavoro agile stato di emergenza - con pro-
forme previdenziali obbligatorie, o smart working - disciplinato cedura semplificata - potranno
che abbiano subito comprova- dagli articoli 18-23 della legge attivare sull’intero territorio na-
te perdite (riduzione di almeno 22 maggio 2017, n. 81 – può es- zionale lo smart working, anche
il 33% del reddito del secondo sere applicato (stante la speciale senza sottoscrivere un accordo
bimestre 2020 rispetto a quello disciplina temporanea) anche in scritto con il dipendente e prov-
del secondo bimestre 2019), è assenza degli accordi individuali vedendo all’assolvimento, in via
riconosciuta una indennità per previsti dalla disciplina di riferi- telematica, degli obblighi di in-
il mese di maggio 2020 pari a mento: formativa sulla salute e sicurez-
1000 euro. za, fermo restando l’obbligo, sia
per il datore di lavoro che per il
lavoratore, di rispettare la disci-
plina dello smart working di cui
alla legge n. 81 del 22/05/2017.
Il Decreto Rilancio (Art. 90
D.L. 34/2020) - entrato in
vigore il 19 maggio 2020 -
ha confermato che lo smart
working può essere applica-
to fino alla cessazione dello
stato di emergenza e senza
accordo ma nel rispetto del-
la disciplina di cui agli ar-
ticoli 18-23 della legge 22
maggio 2017, n. 81.
La stessa norma (Art. 90,
comma 4) – con una formu-
lazione letterale non chiara
– indica come termine fina-
le per l’utilizzo dello smart
working il 31/12/2020.
Sembrerebbe che tale ter-
mine si applichi solo alla PA
e non anche al settore priva-
to, per il quale rimane come
termine finale la fine dello
stato di emergenza ovvero
(ad oggi) il 31/07/2020.
Credit foto: pixabay.it
MAGGIO 2020S P E C I A L E FA S E 2 9
Il giornalista ha dirit- vità lavorativa o che non vi - ha modificato la norma
sia genitore non lavoratore estendendo a 5 mesi la sua
to di ottenere lo smart
- hanno diritto di svolgere la validità, pertanto fino al
working dalla propria prestazione di lavoro in mo- 16 agosto 2020 non pos-
azienda? dalità smart working, anche sono avviarsi licenziamenti
in assenza degli accordi in- collettivi ed individuali, di-
L’art. 39 del D.L. 18/2020 ha dividuali, a condizione che sponendo che sono altre-
previsto che, fino alla cessazio- tale modalità sia compati- sì sospese le procedure di
ne dello stato di emergenza da bile con le caratteristiche licenziamento per giusti-
COVID-19 (così modificato dal- della prestazione; presta- ficato motivo oggettivo in
la legge di conversione 27/2020 zione che può essere svolta corso. Inoltre, Il datore di
mente prima era previsto fino al anche attraverso strumenti lavoro che (indipendente-
termine del 30/04/2020), i gior- informatici nella disponibi- mente dal numero dei di-
nalisti dipendenti disabili oppure lità del dipendente qualora pendenti) nel periodo dal
immunodepressi o che assistano non siano forniti dal datore 23 febbraio 2020 al 17 mar-
un familiare disabile, hanno di- di lavoro. zo 2020 abbia proceduto al
ritto di svolgere la prestazione di recesso del contratto di la-
lavoro in modalità agile, purché
la prestazione lavorativa svolta
*** voro per giustificato motivo
oggettivo (ai sensi dell’ar-
lo consenta. Inoltre i giornalisti ticolo 3 della legge 15 lu-
che lavorano per aziende private Il giornalista può es-
glio 1966, n. 604) può - in
e che siano affetti da patologie sere licenziato du- deroga alla L. 300/70, art.
gravi con ridotta capacità lavo- rante l’emergenza da 18, comma 10 - revocare il
rativa oppure siano familiari di
soggetti immunodepressi, hanno
coronavirus? recesso purché contestual-
mente faccia richiesta di
diritto alla priorità nell’accogli- L’art. 46 del D.L. 18/2020 preve- uno dei trattamenti di cassa
mento delle istanze di svolgimen- de che a far data dal 17 marzo integrazione salariale, con
to delle prestazioni lavorative in 2020 e fino al 16 maggio 2020 causale COVID-19, a partire
modalità agile. Pertanto, fuori da (termine poi portato al 16 agosto dalla data del licenziamen-
tali casistiche, senza il consen- dal D.L. Rilancio, vedi box che to. Caso in cui, il rapporto di
so dell’editore, il giornalista non segue), non si possano avviare lavoro si intende ripristina-
può autonomamente svolgere licenziamenti collettivi e che le to senza soluzione di conti-
la propria prestazione in smart procedure di licenziamento col- nuità, senza oneri né san-
working. lettivo avviate dopo 23 febbraio zioni per il datore di lavoro.
siano sospese. Inoltre durante
Il Decreto Rilancio (Art. 90,
il medesimo periodo l’editore
comma 1, D.L. 34/2020)
non può licenziare il giornalista
- entrato in vigore il 19
per giustificato motivo oggetti-
maggio 2020 - ha inoltre
vo, quindi, per motivi economi-
previsto che fino alla ces-
ci ovvero legati alla produzione
sazione dello stato di emer-
o al funzionamento dell’azienda
genza epidemiologica da
o ancora all’organizzazione del
COVID–19, i genitori lavo-
lavoro. L’editore può, invece,
ratori dipendenti del setto-
procedere al licenziamento per
re privato che hanno alme-
giusta causa e giustificato moti-
no un figlio minore di anni
vo soggettivo, come nel caso di
14 - a condizione che nel
licenziamento per motivi discipli-
nucleo familiare non vi sia
nari.
altro genitore beneficiario
di strumenti di sostegno al Il Decreto Rilancio (Art. 80
reddito in caso di sospen- D.L. 34/2020) - entrato in
sione o cessazione dell’atti- Credit foto: pxhere.it
vigore il 19 maggio 2020
MAGGIO 202010 S P E C I A L E FA S E 2
Il giornalista può so- Se un giornalista au-
spendere il pagamen- tonomo ha un presti-
to della rata del mutuo to personale contratto
sulla prima casa? presso l’INPGI 2 può
sospendere il rimborso
L’art. 54 del D.L. 18/2020 pre-
vede - con uno stanziamento
delle rate?
di 400 milioni per il 2020 e per Il Comitato amministratore della
un periodo di 9 mesi a far data Gestione separata INPGI ha deli-
dal 17/03/2020 - l’ammissione berato, il 27/03/2020, che i gior-
al “Fondo Gasparrini” (Fondo di nalisti che hanno in corso un pia-
solidarietà per la sospensione no di rateizzo per il rimborso di un
dei mutui sulla prima casa), dei finanziamento erogato dall’INPGI
lavoratori autonomi e dei liberi 2 potranno - autocertificando la
professionisti e quindi anche dei situazione di difficoltà conseguen-
giornalisti che autocertifichino te all’emergenza sanitaria in atto
di aver registrato, nel trimestre - ottenere la sospensione, fino ad
Credit foto: pxhere.it
successivo al 21 febbraio 2020 un massimo di 12 mesi, del paga-
un calo del proprio fatturato, mento delle rate dovute. Clicca qui
superiore al 33% del fattura- per richiedere la sospensione delle
to dell’ultimo trimestre 2019, Inoltre, per tutte le ipotesi di ac- rate.
in conseguenza della chiusura cesso al Fondo non è più richie-
o della restrizione della propria sta la presentazione dell’indica-
attività, a causa dell’attuazio- tore della situazione economica
***
ne delle disposizioni adottate equivalente (ISEE) ed è stato
dall’autorità competente per l’e- previsto che il Fondo sopporti il Sono previste particola-
mergenza coronavirus. Il Mini- 50% degli interessi che matura- ri linee di credito per i
stro dell’Economia e delle Finan- no nel periodo della sospensio- giornalisti autonomi?
ze, con Decreto del 25/03/2020, ne. Per ottenere la sospensione
ha pertanto integrato il regola- del mutuo, il lavoratore - in pos- Il Comitato amministratore della
mento del predetto Fondo di So- sesso dei requisiti previsti per Gestione separata INPGI ha delibe-
lidarietà Gasparrini per i mutui l’accesso al Fondo - deve pre- rato, il 27/03/2020, che i giornali-
per l’acquisto della prima casa. sentare la domanda alla banca sti autonomi iscritti alla gestione
Quindi, i titolari di un mutuo che ha concesso il mutuo e che separata che, a causa dell’emer-
contratto per l’acquisto della pri- è tenuta a sospenderlo dietro genza epidemiologica in atto, ab-
ma casa che siano nelle situazio- presentazione della documenta- biano visto ridotti i propri com-
ni di temporanea difficoltà pre- zione necessaria. Per saperne di pensi, nel trimestre marzo-maggio
viste dal regolamento, possono più clicca qui. 2020, in misura almeno pari al
beneficiare della sospensione del 33% rispetto ai compensi perce-
pagamento delle rate fino a 18 Il Decreto Rilancio (Art. 31 piti nel trimestre ottobre-dicembre
mesi. Detta estensione consente D.L. 34/2020) - entrato in 2019, potranno richiedere un PRE-
l’accesso al Fondo: vigore il 19 maggio 2020 STITO SOLIDALE A TASSO ZERO,
- ha anche previsto il rifi- con piano di rateizzo della durata
• ai lavoratori dipendenti in nanziamento del Fondo di fino a 36 mesi, per un importo va-
cassa integrazione per un garanzia per la prima casa, riabile in funzione dell’entità della
periodo di almeno 30 giorni; di cui all’articolo 1, comma riduzione del volume dei compensi
• ai lavoratori autonomi che 48, lettera c), della legge 27 e dell’anzianità contributiva presso
abbiano subito un calo del dicembre 2013, n. 147, con la predetta Gestione previdenziale,
proprio fatturato superiore una dotazione di 100 milio- in un range comunque compreso
al 33% rispetto al fatturato ni di euro nell’anno 2020. tra 2.000 euro e 25.000 euro. Clic-
dell’ultimo trimestre 2019. Per approfondire clicca qui. ca qui per richiedere il prestito.
MAGGIO 2020S P E C I A L E FA S E 2 11
I giornalisti freelan- 25% dell’ammontare dei ricavi scimento in corso di validità del
del soggetto beneficiario, come richiedente.
ce possono accedere
risultante dall’ultima dichiarazione
al prestito a garanzia fiscale presentata alla data della La procedura è pienamente ope-
statale di 25.000 euro? domanda di garanzia. I giornalisti rativa, pertanto, la banca - una
che hanno iniziato la loro volta ricevuti tutti i documen-
E’ stato introdotto - dal Decreto attività dopo il 1° gennaio 2019 ti di cui sopra - potrà inserire i
Liquidità (Art. 1, D.L. 23/2020) - potranno certificare i ricavi con dati per la richiesta sul portale
uno strumento straordinario per un’autocertificazione oppure con del Fondo, il quale darà riscon-
fronteggiare l’emergenza Coro- altra documentazione idonea allo tro della presa in carico della
navirus. La C.d. “Garanzia Italia” scopo. L’ammontare di 25.000 pratica. In base al c.d. “Decreto
a cui possono accedere anche la- euro, pertanto, è l’importo mas- Liquidità” la garanzia pubblica
voratori autonomi e i liberi pro- simo del finanziamento, di conse- del 100% è automatica e senza
fessionisti titolari di partita IVA. guenza il prestito pieno di 25.000 valutazione da parte del Fondo e,
Il sistema è temporaneo, le ga- euro si potrà ottenere solo se quindi, la banca potrà erogare il
ranzie concesse potranno essere si ha un fatturato pari ad alme- finanziamento senza attendere
rilasciate entro il 31/12/2020, no 100.000 euro. Il tasso mas- l’esito della domanda di garanzia
per finanziamenti di durata non simo applicabile è rapportato al presentata. Tuttavia, non è detto
superiore a 6 anni. Quindi dal 9 Rendistato (ovvero il rendimento che la banca anticipi l’erogazione
aprile si possono inoltrare le medio ponderato di un paniere del prestito prima di aver ottenu-
richieste per finanziamenti ga- di titoli di Stato) maggiorato del- to la garanzia dal Fondo, poiché
rantiti dallo Stato. Il modulo, per lo 0,2%. Per consultare il Rendi- in questo caso sarebbe la stessa
accedere alla garanzia statale stato aggiornato di Banca d’Italia banca a farsi carico del rischio del
del 100% su finanziamenti fino clicca qui. finanziamento, nel caso in cui la
a 25.000 euro, è scaricabile dal garanzia non venisse concessa e
Sito del Mise (clicca qui). Anche Il modulo dovrà essere compilato ciò potrebbe verificarsi nel caso
i giornalisti liberi professioni- direttamente dal professionista in cui lo stesso professionista
sti, in crisi di liquidità a causa richiedente che dovrà indicare: presenti più volte la medesima
del Covid19, possono richiedere domande presso banche diverse
la garanzia del 100% sui prestiti 1. i propri dati anagrafici (nome, ed in questo caso il Fondo di
fino a 25.000 euro. Si segnala cognome, data di nascita e indi- Garanzia garantirà solo le pri-
che per questo tipo di prestiti il rizzo di residenza); me domande fino a concorrenza
rilascio della garanzia è automa- del tetto massimo: ovvero - lo
tico e gratuito, senza alcuna valu- 2. il numero di Partita IVA con ricordiamo - il 25% del reddito
tazione da parte del Fondo. relativa data di iscrizione; dichiarato con il limite massimo
di 25.000 euro. Anche se l’istrut-
Nel dettaglio, si evidenzia – come 3. il codice ATECO di attività
toria bancaria è semplificata, gli
stabilito nel decreto Liquidità - svolta;
intermediari effettueranno, co-
che saranno ammissibili alla ga- munque, le verifiche antiriciclag-
4. la finalità della richiesta come
ranzia del Fondo, con copertura gio e antimafia e, qualora sia la
- a puro titolo di esempio - l’e-
al 100%, i nuovi finanziamenti in prima volta che il richiedente
sigenza di liquidità a causa della
favore, anche, di professionisti la presenti richiesta di garanzia al
riduzione lavorativa derivante del
cui attività abbia subito un danno Fondo - successivamente alla
COVID-19;
a causa dall’emergenza Corona- presentazione della domanda
virus (come da autocertificazione 5. i ricavi dell’ultima dichiarazio- della banca - il Fondo stesso
contenuta nella domanda), purché ne fiscale presentata. invierà le credenziali per l’accesso
tali finanziamenti prevedano l’ini- al Portale del Fondo all’indirizzo
zio del rimborso del capitale non Il modulo dovrà, quindi, essere di posta elettronica indicato nel
prima di 24 mesi dall›erogazione trasmesso in Banca anche me- modulo, per poter visualizzare
ed una durata fino a 72 mesi. diante indirizzo di posta elettro- lo stato di lavorazione della
Inoltre, l’importo del prestito nica non certificata, allegando richiesta di garanzia.
non potrà essere superiore al copia di un documento di ricono-
MAGGIO 202012 S P E C I A L E FA S E 2
I giornalisti freelance I giornalisti che conti- Si segnala che il Decreto Ri-
lancio non è intervenuto per
in difficoltà possono nuano ad andare fisi-
confermare, anche per i mesi
sospendere gli adem- camente in redazione successivi a marzo, il bonus
pimenti dei versamen- hanno diritto ad un bo- legato all’effettiva presenza
ti contributivi? nus? in ufficio.
I giornalisti iscritti alla Gestione Fatti salvi trattamenti di miglior ***
separata INPGI hanno potuto so- favore definiti in sede aziendale,
spendere il versamento di even- l’art. 63 del D.L. 18/2020 ha pre- Durante l’emergenza
tuali rateizzi contributivi in sca- visto un premio per i lavoratori
denza nel mese di marzo 2020, dipendenti che sono rimasti fisica- l’editore può imporre
rinviando il pagamento entro al mente a lavorare in azienda. Tale le ferie?
31 maggio 2020 in unica solu- riconoscimento - riservato a chi
zione, oppure in 5 rate mensili ha percepito, nel 2019, un reddi- La disciplina vigente raccomanda,
di pari importo, senza somme to complessivo da lavoro dipen- qualora sia possibile, ai datori di
aggiuntive. Il Comitato ammini- dente assoggettato a tassazione lavoro, di favorire la fruizione di fe-
stratore dell’INPGI 2, ha anche progressiva IRPEF non superiore rie, congedi e permessi. Trattando-
deliberato, in data 27/03/2020, a 40.000 euro - prevede, il rico- si di raccomandazione, il giornali-
la facoltà – riservata ai giorna- noscimento di una somma pari a sta non può essere obbligato a ferie
listi che nell’anno 2019 hanno 100 euro netti ed esentasse, da forzate ma deve essere incentivato
conseguito un reddito, esclusi- rapportare al numero di giorni di a fruirne, al pari di permessi e con-
vamente da lavoro autonomo, lavoro effettivamente svolti nella gedi, quale alternativa allo smart
non superiore a 30.000 euro – propria sede di lavoro, durante il working (che rimale lo strumento
di effettuare il pagamento del mese di marzo 2020. Tale bonus principale per gestire l’emergenza)
contributo minimo 2020, anche poteva essere erogato dall’editore ed agli altri strumenti previsti dalla
successivamente alla scadenza nella busta paga di aprile oppure disciplina speciale vigente. Tutta-
del 31 luglio 2020 e fino alla sca- potrà essere erogato entro il ter- via il DPCM 22/03/2020 recepisce
denza del saldo (prevista per il mine del conguaglio fiscale di fine il Protocollo 14/03/2020 sottoscrit-
31 ottobre 2021), senza applica- anno. Come ulteriormente chiarito to fra il Governo e le parti sociali,
zione di sanzioni e avvalendosi, dall’Agenzia delle entrate “il pre- il quale prevede che le imprese -
ove richiesto, di una rateazione mio non spetta per i giorni in cui il avendo a riferimento quanto pre-
semestrale. Inoltre, sempre in lavoratore non ha svolto la propria visto dai CCNL e favorendo così le
favore della medesima catego- attività lavorativa presso la sede intese con le rappresentanze sin-
ria di giornalisti, il pagamento di lavoro, in quanto ha espletato dacali aziendali – potranno, nel se-
del contributo a saldo sui redditi l’attività lavorativa in telelavoro o guente ordine, utilizzare: lo smart
2019 (la cui scadenza è prevista in smart working, ovvero è stato working per tutte quelle attività
per il 31 ottobre 2020) potrà es- assente per qualsiasi altro motivo che possono essere svolte presso
sere effettuato in modalità rate- (ferie, malattia, permessi retribu- il domicilio o a distanza, nonché in
ale, senza aggravio di interessi, iti o non retribuiti, congedi, ecc.). via prioritaria gli ammortizzatori
fino a un massimo di 12 mesi. Inoltre, anche al lavoratore in part sociali disponibili nel rispetto degli
Tali misure sono già efficaci, in time andrà riconosciuto il medesi- istituti contrattuali finalizzati a con-
quanto hanno ricevuto - con co- mo trattamento del full time sen- sentire l’astensione dal lavoro sen-
municazione del Ministero del za decurtazioni percentuali, infatti za perdita della retribuzione e, nel
lavoro del 10/04/2020 - la pre- - chiarisce la circolare - per con- caso l’utilizzo di detti istituti non
scritta approvazione da parte dei teggiare il premio in argomento risulti sufficiente, in via residua-
Ministeri vigilanti. Per i dettagli ciò che rileva è il rapporto tra ore le i periodi di ferie arretrati e non
si rinvia alla comunicazione uffi- o giornate effettivamente prestate ancora fruiti. Tale impostazione è
ciale dell’INPGI. nel mese di marzo e ore lavorabili stata mantenuta dal Protocollo del
contrattualmente previste. 24/02/2020 (che aggiorna quello
del 14/04/2020) allegato al DPCM
*** 26/04/2020.
MAGGIO 2020S P E C I A L E FA S E 2 13
Gli uffici stampa della prestatori di lavoro”, è pertanto da idonei a prevenire o ri-
evidente che l’obbligo della si- durre il rischio di contagio
pubblica amministra-
curezza sui luoghi di lavoro è un nel settore di riferimento o
zione hanno qualche onere a carico del datore di lavo- in ambiti analoghi, adottati
peculiarità nella disci- ro, il quale, a seguito dell’emer- dalle regioni o dalla Confe-
plina speciale emana- genza epidemiologica in atto, renza delle regioni e delle
dovrà necessariamente provve- province autonome nel ri-
ta per combattere il
dere all’aggiornamento del DVR spetto dei principi contenu-
coronavirus? ai sensi del D.Lgs 81/2008. ti nei protocolli o nelle linee
guida nazionali. In assenza
L’art. 87 del D.L. 18/2020 dispo- Si segnala che i contenuti del di quelli regionali trovano
ne che, fino alla cessazione dello suddetto Protocollo, sono sta- applicazione i protocolli o
stato di emergenza epidemiolo- ti indicati quali presupposti da le linee guida adottati a li-
gica da COVID-2019 (e comun- rispettare per la prosecuzione vello nazionale. Inoltre – si
que non oltre il 31/12/2020, ex delle attività non sospese, tra legge nel D.L. Riaperture - il
art. 90 comma 4 D.L. 34/2020) il cui – come noto – rientra anche mancato rispetto dei con-
lavoro agile o smart working, an- l’attività giornalistica, indicata, tenuti dei protocolli o del-
che senza accordo individuale è la sia nell’allegato n. 1 del DPCM le linee guida, regionali, o,
modalità ordinaria di svolgimen- 22/03/2020 tramite l’esplicito in assenza, nazionali, che
to della prestazione lavorativa riferimento ai “Servizi di infor- non assicuri adeguati livel-
nelle pubbliche amministrazioni, mazione”, sia nell’allegato n. 3 li di protezione determina
al fine di limitare la presenza del del DPCM 26/04/2020 che parla la sospensione dell’attività
personale negli uffici. sia di “attività editoriale” che di fino al ripristino delle condi-
“servizi di informazione”. zioni di sicurezza oltre che
*** la sanzione amministrativa
Si segnala, infine, che nella nota accessoria della chiusura
L’azienda deve garan- della Direzione centrale rapporto dell’esercizio o dell’attività
assicurativo e della Sovrinten-
tire la sicurezza contro denza sanitaria centrale Inail del
da 5 a 30 giorni.
il pericolo di contagio 17 marzo 2020, si riporta che
***
nelle redazioni? l’infezione da nuovo Coronavi-
rus va trattata come infortunio
In base al Protocollo firmato il sul lavoro (malattia-infortunio), Se ho la febbre posso
14/03 tra Parti sociali e Governo, clicca qui per approfondire. andare in redazione?
sulle misure per il contrasto e il
contenimento della diffusione del Il nuovo “Decreto Riaper- In presenza di febbre - oltre
virus COVID-19 negli ambienti di ture” (D.L. n. 33/2020) 37,5° - o altri sintomi influen-
lavoro - così come confermato - in vigore dalla data della zali, vige l’obbligo di rimanere al
dal Protocollo di aggiornamento sua pubblicazione sulla GU proprio domicilio e di chiamare il
del 24/04/2020 - la prosecuzio- n. 125 del 16 maggio 2020 proprio medico di famiglia e l’au-
ne delle attività lavorativa può - introduce ulteriori misu- torità sanitaria. Inoltre, non ci si
avvenire solo in presenza di con- re urgenti per fronteggiare può recare in azienda ove sussi-
dizioni che assicurino ai lavora- l’emergenza epidemiologi- stano condizioni di pericolo, qua-
tori adeguati livelli di protezione. ca da COVID-19, che si ap- li ad esempio: sintomi di influen-
Si ricorda che, ex art. 2087 del plicano all’intero territorio za, temperatura o contatto con
codice civile, “l’imprenditore è nazionale dal 18 maggio persone positive al virus nei 14
tenuto ad adottare nell’esercizio al 31 luglio 2020. Il D.L. giorni precedenti, etc. Infine, in
dell’impresa le misure che, se- ha previsto che le attivi- presenza di qualsiasi sintomo in-
condo la particolarità del lavoro, tà economiche, produttive fluenzale durante l’espletamento
l’esperienza e la tecnica, sono e sociali devono svolgersi della prestazione lavorativa, si
necessarie a tutelare l’integrità nel rispetto dei contenuti deve informare tempestivamen-
fisica e la personalità morale dei di protocolli o linee gui- te il datore di lavoro, avendo
MAGGIO 202014 S P E C I A L E FA S E 2
cura di rimanere ad adeguata di- Quando sono necessa- tà dalla propria abitazione o
stanza dagli altri. dimora alle persone sotto-
ri la mascherina e gli
poste alla misura della
altri dispositivi?
*** quarantena per provvedi-
mento dell’autorità sanita-
Quando il lavoro imponga di la-
La mia azienda può ria in quanto risultate po-
vorare a distanza interpersonale
sitive al virus COVID-19,
misurarmi la febbre prevista dalla normativa vigente
fino all’accertamento della
(1 metro) e non siano possibili
prima del mio ingres- altre soluzioni organizzative è
guarigione. La quarantena
so al lavoro? precauzionale e’ inoltre
comunque necessario l’uso delle
applicata, con provvedi-
mascherine, e altri dispositivi di
Secondo i Protocolli di sicurez- mento dell’autorità sanita-
protezione (ad esempio guanti,
za(14/03 e 24/04), il personale, ria, ai soggetti che hanno
occhiali ecc.) conformi alle di-
prima dell’accesso al luogo di la- avuto contatti stretti con
sposizioni delle autorità scienti-
voro “potrà essere sottoposto al casi confermati di soggetti
fiche e sanitarie.
controllo della temperatura cor- positivi al virus COVID-19.
porea” e ove tale temperatura
risulterà superiore ai 37,5°, non *** ***
sarà consentito l’accesso ai luo-
ghi di lavoro. Cosa accade se un Quali ammortizzato-
giornalista risulta po- ri sociali si applicano
*** sitivo al coronavirus? ai giornalisti a causa
Quali precauzioni è L’azienda collabora con le Autori- del COVID-19?
tenuto ad adottare il tà sanitarie per la definizione de-
gli eventuali “contatti stretti” di Il D.L. n. 18 del 17 marzo 2020,
datore di lavoro per una persona presente in azienda c.d. “Cura Italia” ha previsto i
prevenire rischi di che sia stata riscontrata positi- seguenti strumenti speciali:
contagio? va al tampone COVID-19. Ciò al
fine di permettere alle autorità di
L’azienda assicura la opportuna applicare le necessarie e oppor-
a. La Cassa Integrazione Guada-
pulizia giornaliera e la sanifica- tune misure di quarantena. Nel
gni Ordinaria (CIGO) con la
zione periodica dei locali, de- periodo dell’indagine, l’azien-
causale “COVID-19 naziona-
gli ambienti, delle postazioni di da potrà chiedere agli eventua-
le” ex artt. 19 e 20 del decre-
lavoro e delle aree comuni e di li possibili contatti stretti di la-
to, per le aziende industria-
svago. Inoltre nel caso di presen- sciare cautelativamente la sede
li di cui all’art. 10 del d.lgs.
za di una persona con COVID-19 aziendale, secondo le indicazioni
148 del 2015 che non è ap-
all’interno dei locali aziendali, si dell’Autorità sanitaria.
plicabile ai giornalisti;
procede alla pulizia e sanifica- b. L’assegno ordinario con la cau-
zione. L’azienda è inoltre tenu- Il “Decreto Riaperture”
(D.L. n. 33/2020) - in vi- sale “COVID-19 nazionale”
ta a mettere a disposizione dei ex artt. 19 e 21 del decreto,
propri dipendenti - oltre a idonei gore dalla data della sua
pubblicazione sulla GU n. per le imprese e i lavoratori
detergenti - tutti i dispositivi di iscritti ai Fondi di solidarietà
protezione individuale necessari 125 del 16 maggio 2020 -
introduce ulteriori misure bilaterale oppure al Fondo di
all’espletamento, nella massima Integrazione Salariale (FIS)
sicurezza, della prestazione la- urgenti per fronteggiare l’e-
mergenza epidemiologica di cui agli artt. 26 e ss. del
vorativa. d.lgs. 148 del 2015, tra cui
da COVID-19, che si appli-
cano all’intero territorio na- rientrano le emittenti radio-
*** zionale dal 18 maggio al 31 televisive locali, le aziende di
luglio 2020. Il Decreto ha informazione on line, i servi-
previsto il divieto di mobili- ces editoriali o le agenzia di
MAGGIO 2020S P E C I A L E FA S E 2 15
stampa locale a condizione è intervenuto con una nor- febbraio 2020 e comunque entro
che impieghino più di 5 di- ma speciale dedicata alla il 31 agosto 2020 - mentre per le
pendenti; CONTRIBUZIONE FIGURA- imprese operanti in Lombardia,
c. La Cassa integrazione in de- TIVA dei giornalisti am- Veneto ed Emilia-Romagna pos-
roga COVID-19 ex art. 22 messi a cassa integrazione sono essere autorizzate ulteriori
del decreto, pur se gestita in DEROGA, per garantire 4 settimane, per un totale, quin-
dall’INPS, è uno strumento che detta contribuzione sia di, di 13 settimane.
a disposizione di tutti i datori accredita all’INPGI (e non
di lavoro privati che non pos- all’Inps, che eroga l’inte- Il Decreto Rilancio (Art. 70
sono ricorrere né alla spe- grazione salariale) quale D.L. 34/2020) - entrato in
ciale Cassa Ordinaria né allo Istituto di previdenza dei vigore il 19 maggio 2020
speciale assegno ordinario giornalisti, ciò al fine di evi- - è intervenuto incremen-
con causale “COVID-19 na- tare danni alla carriera pre- tando le 9 settimane (già
zionale” e che pertanto non videnziale dei giornalisti previste nel Cura Italia) di
risultano coperti dalle tutele posti in cassa integrazione durata massima per periodi
previste a legislazione vigen- in deroga con causale CO- decorrenti dal 23 febbra-
te in caso di sospensione o VID-19. La norma ha quindi io 2020 al 31 agosto 2020,
riduzione dell’attività lavora- previsto che, ferma restan- di ulteriori 5 settimane nel
tiva. do l’erogazione dei tratta- medesimo periodo, per i
menti di cassa integrazione soli datori di lavoro ai qua-
A proposito della Cassa in de- in deroga a carico dell’INPS, li sia stato interamente già
roga COVID-19, Il Ministero del per i giornalisti dipendenti autorizzato un periodo di
lavoro ha precisato che anche le iscritti alla gestione princi- nove settimane.
imprese editrici di giornali quo- pale dell’INPGI, la relativa
tidiani, periodici e le agenzie di contribuzione figurativa “è È altresì riconosciuto un
stampa a diffusione nazionale, accreditata presso l’INPGI”. eventuale ulteriore periodo
avendo diritto alla sola Cassa di durata massima di 4 set-
timane di trattamento per
integrazione straordinaria (ex *** periodi decorrenti dal 1 set-
art. 25 bis del D.lgs. 148 del
2015) e nonostante siano iscrit- tembre 2020 al 31 ottobre
Come funziona la 2020.
te all’INPGI, possono richiedere
la Cassa integrazione in DEROGA procedura per la Cas-
Si potranno quindi avere 18
erogata dall’INPS. Possono, inol- sa integrazione in de-
settimane totali, di cui:
tre, ricorrere a tale prestazione roga COVID-19?
anche le aziende dell’emitten- - 14 (9+5) settimane
za radiotelevisiva che abbiano Possono accedere al CIG in dero- di trattamento nel pe-
meno di 5 dipendenti. Anche se ga i giornalisti in forza al 25 mar- riodo 23/02/2020 –
rimane ferma, per i datori di la- zo 2020 (termine così modificato 31/08/2020;
voro, la possibilità di continuare dall’art. 70, comma 1, lettera b) - 4 settimane di trat-
a ricorrere alle causali previste a del Decreto rilancio, prima del tamento nel perio-
legislazione vigente per l’inter- quale era stato fissato - dal D.L. do 01/09/2020 –
vento straordinario di integrazio- Cura Italia - al 23 febbraio 2020) 31/10/2020.
ne salariale, che per le imprese indipendentemente dall’anzia-
editoriali sono: crisi aziendale, nità di lavoro effettivo (nonché La stessa norma ha inoltre
riorganizzazione aziendale in i lavoratori che sono alle dipen- reintrodotto (come era nel
presenza di crisi e contratto di denze di imprese fallite, benché D.L. Cura Italia, prima del-
solidarietà. sospesi). Quanto alla durata, il la modifica della Legge di
D.L. 18/2020 aveva previsto che conversione 27/2020) l’ac-
i trattamenti di CIG in deroga cordo sindacale anche per i
Il Decreto Rilancio (Art. 193 potevano essere autorizzati per datori di lavoro che hanno
D.L. 34/2020) - entrato in un periodo non superiore alle 9 “chiuso l’attività in ottem-
vigore il 19 maggio 2020 – settimane - a decorrere dal 23 peranza ai provvedimenti
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