Sobre el trabajo decente - Laura Calafà, Catedrática de Derecho del Trabajo, Universidad de Verona
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Curso de Especialización para Expertas/os Latinoamericanas/os en Relaciones Laborales “A los cien años de la fundación de la OIT: pasado, presente y futuro del trabajo que queremos” Sobre el trabajo decente Laura Calafà, Catedrática de Derecho del Trabajo, Universidad de Verona
Premisa: El Curso 2019
Precisamente con una semilla antibelicista y con claro
sentido de la justicia social, nace hace 100 años la
Organización Internacional del Trabajo, a quien este
Curso quiere hacer un reconocimiento especial, no
solo por la relación ininterrumpida de tantos años –
desde también su fundación- ha tenido este Curso con
la OIT sino también por el papel político que ocupa
a escala internacional como fuente del Derecho
Internacional del Trabajo y como protagonista de
la convocatoria global, en este año 2019, sobre “El
futuro del trabajo que queremos”, en la que el Grupo
de laboralistas de Castilla-La Mancha ha colaborado
activamente desde hace dos años.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.L’iniziativa scientifica: stimolare la didattica e
la ricerca sul diritto internazionale del lavoro
ANNO XXXIII, N. 3, ESTATE 2019
IL TEMA
Cent’anni di solitudine? L’Organizzazione Internazionale del Lavoro 1919-2019
Introduzione, di Matteo Borzaga, Vania Brino, Laura Calafà, Andrea Lassandari
3/ 2019
I. L’OIL tra crisi e prospettive future
L’OIL e la globalizzazione, di Adalberto Perulli
3/ 2019
La crisi del sistema di supervisione dell’Oil nel suo contesto: il timore è fondato,
ma agitarsi non serve a nulla, di Marco Pertile
L’ambito di applicazione soggettivo degli International Labour Standards dell’OIL,
di Valerio De Stefano
II. Il ruolo dei core labour standards e del decent work nelle diverse regioni del mondo:
un approccio casistico
Core labour standards e decent work: un bilancio delle più recenti strategie dell’OIL,
di Matteo Borzaga e Michele Mazzetti
Focus Cina: Discorsi e pratiche di contrattazione collettiva nella Repubblica Popolare
Cinese, di Ivan Franceschini
Focus America Latina: Latinoamérica y la OIT: el mínimo como máximo, de Daniela Bea-
triz Marzi Muñoz y José Luis Ugarte Cataldo Cent’anni di solitudine?
OIL 1919-2019
Focus Europa: La lotta al lavoro forzato e obbligatorio. Riflessioni sul lavoro indecente
dopo la pronuncia Chowdury, di Laura Calafà
III. Le prospettive di enforcement
Chi monitora e come? Appunti sui meccanismi di supervisione dell’OIL, di Silvia Borelli
e Silvana Cappuccio
Tra free trade e protezionismo: l’importanza del sistema OIL nel nuovo ordine giuridico
globale, di Fabio Pantano e Riccardo Salomone
Lavoro dignitoso e catene globali del valore: uno scenario (ancora) in via di costruzione,
di Vania Brino
ISBN 978-88-15-28171-5
€ 34,00
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.1919-2019: Cent’anni di solitudine dell’OIL?
L’architettura del fascicolo e i suoi contenuti
spiegano le ragioni di un titolo letterario
impegnativo con l’aggiunta di un punto
interrogativo: la domanda non è retorica
perché gli autori e le autrici rispondono con
differenti argomenti, traendo diverse
conclusioni.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.L’OIL come Macondo,
metafora dell’incapacità di
evolversi sorpresa dalla
punizione divina del biblico
vento che arriverà a farla
sparire?
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Il contributo al volume
• Un bilancio in merito all’efficacia delle più
recenti strategie dell’OIL, ovvero quella dei
core labour standards e del decent work,
adottando un innovativo approccio
casistico
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Qualche informazione preliminare
Alla conclusione dei lavori, i capi di
Stato e di governo si sono impegnati a
rispettare i diritti sociali fondamentali
Vertice Mondiale per lo Sviluppo individuati dalle Convenzioni dell’OIL
relative al divieto di lavoro forzato,
Sociale di Copenaghen del 1995
all’abolizione del lavoro infantile, alla
tutela della libertà sindacale e del diritto
di contrattazione collettiva e alla
protezione contro le discriminazioni
Dichiarazione dell’Organizzazione
Internazionale del Lavoro sui principi e i
diritti fondamentali nel lavoro e suoi
seguiti,18 giugno 1998.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.L’importanza dei core labour
standards
L’obbligo di implementazione
degli Stati dei core labour
standards è indipendente dalla
ratifica delle Convenzioni che li
contengono, nonché dal loro
livello di sviluppo
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Core labour standards
Core Labour Standard Convenzioni di riferimento
Convenzione sulla libertà sindacale e la
Libertà di associazione e protezione del diritto sindacale, n. 87 del
riconoscimento effettivo del diritto di 1948
contrattazione collettiva Convenzione sul diritto di
organizzazione e di negoziazione
collettiva, n. 98 del 1949
Convenzione sul lavoro forzato, n. 29
Eliminazione di ogni forma di lavoro
del 1930 e Protocollo addizionale, 2014
forzato o obbligatorio
Convenzione sull’abolizione del lavoro
forzato, n. 105 del 1957
Convenzione sull’età minima, n. 138
Abolizione effettiva del lavoro
del 1973
infantile
Convenzione sulle forme peggiori di
lavoro minorile, n. 182 del 1999
Convenzione sull’uguaglianza di
Eliminazione della discriminazione retribuzione, n. 100 del 1951
in materia di impiego e professione Convenzione sulla discriminazione in
materia di impego e nelle professioni, n.
111 del 1958
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Le tappe fondamentali
2008
Dichiarazione
1999 dell’OIL sulla
giustizia sociale
Decent per una
Work globalizzazione
giusta
1995-1998 Agenda
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.OIL 2019
Nel contesto delle celebrazioni per il centenario,
l’organizzazione ha approvato la “Dichiarazione del
centenario per il futuro del lavoro”, prodotto delle
riflessioni circa l’efficacia delle azioni sino ad ora
intraprese.
E’ un nuovo strumento che ha un duplice pregio: da un
lato pone il tema dell’aggiornamento del catalogo dei
core labour standards, suggerendo l’opportunità di
includervi anche la tutela della salute e della sicurezza
sul lavoro, dall’altro traccia le linee di intervento per i
prossimi anni.
La Dichiarazione del 2019 si pone in continuità con i
precedenti atti e ha l’obiettivo di migliorare l’effettività
della tutela dei diritti fondamentali dei lavoratori.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La dimensione
quantitativa
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Le ratifiche totali*
Core Labour Standards: ratifiche totali
190 186
185
178
180
175 175
173
175 172
170 166
165
160
155
155
150
145
140
135
C-87 C-98 C-29 C-105 C-138 C-182 C-100 C-111
*(dati Borzaga-
Mazzetti 2019) LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Le ratifiche recenti
Core Labour Standards: ratifiche dopo il 1998
C-111 46
C-100 37
C-182 186
C-138 108
C-105 45
C-29 33
C-98 29
C-87 34
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
*(dati Borzaga-
Mazzetti 2019) LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.In generale …
Il punto di partenza: focus Convenzioni già approvate quelle relative
ai core labour standards sono state oramai quasi universalmente
ratificate.
Il volume registra che nel presente di un diritto del lavoro
necessariamente attento ai diritti fondamentali è come se ci fosse stato
uno spostamento complessivo dell’attenzione dalla produzione di
norme alla loro attuazione.
Gli standard delle convenzioni OIL si stanno diffondendo anche al
di fuori dell’Organizzazione stessa, grazie alla giurisprudenza di
diverse Corti nazionali e sovranazionali (con riguardo alla
giurisprudenza CEDU e alle convenzioni OIL nel diritto vivente) e alla
penetrazione di alcune Convenzioni nel diritto del commercio
internazionale e nelle catene globali del valore.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La risposta scientifica pluralista
• Per la Rivista Lavoro e diritto
Seguendo il filo conduttore letterario ideale proposto, i
contributi pubblicati mettono ampiamente in luce talune
criticità vuoi con riferimento all’attività di standard setting
vuoi per ciò che riguarda l’enforcement, ma evidenziano,
nel contempo, l’indubbia vitalità dell’Organizzazione sia
dentro che fuori i suoi confini istituzionali, segnalando la
sua capacità di evolversi ad una comunità epistemica che –
generazione dopo generazione – rifugge dalla mera
decifrazione solitaria delle pergamene di Melquíades.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La dimensione
qualitativa
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Focus schiavitù,
lavoro forzato e
obbligatorio
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.I dati disaggregati
Convenzione n. 29 è stata ratificata da 178
Stati, il 19% dei quali l’ha recepita a partire
dal 1998. Il Protocollo del 2014 è stato
introdotto in 36 ordinamenti, dei quali 11 ne
hanno posticipato l’entrata in vigore al
biennio 2020-2021. La Convenzione n. 105
ha, invece, ricevuto 175 adesioni e 2
denunce, con un aumento di circa il 26%
negli ultimi 20 anni
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La dottrina
«Nonostante si tratti di strumenti formalmente
privi di clausole di flessibilità, come nel caso
delle Convenzioni sui diritti sindacali, il
successo in termini di ratifiche è sicuramente
maggiore. Ciò è giustificato sulla base di una
minore rilevanza politica di questi diritti, di
un sistema di monitoraggio meno efficace, ma
soprattutto da un ricorso massiccio ad una
interpretazione estensiva delle eccezioni
previste all’art. 2, co. 2 della Convenzione n.
29».
(M. Borzaga, M. Mazzetti)
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Il percorso di lettura proposto
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Il progetto LivingStone
(www.livingstonmigration.eu)
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Il progetto LivingStone
Il metodo: il dialogo
interdisciplinare
Tra i prodotti della ricerca:
Lavoro InSicuro
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Il lavoro insicuro: le parole chiave del
progetto sulla percezione del rischio dei
lavoratori stranieri in agricoltura
Il mercato del lavoro
La salute come diritto La sicurezza come temporaneo in
umano obbligo
agricoltura
Le strategie (ispezioni,
incentivi alla legalità,
La protezione sociale modelli organizzativi
delle aziende, labour
mobilisation)
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Sobre el trabajo decente
IL MINIMO (CLS) COME MINIMO?
AL DI SOTTO DEL MINIMO (CLS), LA
VIOLAZIONE DEI DIRITTI FONDAMENTALI
LA VIOLAZIONE DEI DIRITTI FONDAMENTALI
E’ ALTROVE RISPETTO ALL’EUROPA?
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La narrazione del
lavoro indecente nel
Mediterraneo a partire
dal caso Chowdury*
* Raccolta foto di
Venera
Protopapa
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Manolada, Grecia
• Un paese di duemila
abitanti nella parte
occidentale della
penisola del
Peloponneso
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.I ricorrenti
• Lavoratori migranti
originari del Bangladesh
• Si occupano della
raccolta di fragole
• Non hanno un titolo di
soggiorno in Grecia.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Condizioni di lavoro e abitative
• Orario di lavoro: dalle 7.00 alle 19.00, 7 giorni su 7;
• Retribuzione oraria : 3 euro; 6 mesi di retribuzioni non
pagate.
• Minaccia di non pagare le retribuzioni se si fossero
allontanati dal luogo di lavoro;
• Supervisione da parte di sorveglianti armati;
• Vivevano in baracche di fortuna fatte di cartone, nylon e
bambù
• Non avevano accesso servizi igienici o acqua corrente;
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
Lo sciopero
• A partire dal febbraio 2013, i lavoratori organizzano tre
diversi scioperi per chiedere il pagamento delle
retribuzioni non pagate.
• Nell’aprile 2013, i datori di lavoro reclutano altri lavoratori
per la raccolta.
• Temendo di non essere pagati 100/150 lavoratori
decidono di affrontare direttamente i datori di lavoro
rivendicando il pagamento delle retribuzioni.
• Una delle guardie armate ha fatto fuoco ferendo 30
lavoratori.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
Il processo
• La Corte d’Assise di Patras assolve i convenuti, in
ragione del fatto che i lavoratori fossero in grado di
difendere se stessi e che la loro libertà di movimento non
fosse compromessa, nel senso che questi erano liberi di
lasciare il loro lavoro.
• La Corte non solo ha assolto i convenuti, ha altresì
convertito le pene detentive per lesioni gravissime in una
sanzione pecuniaria di 5 euro al giorno per ogni giorno di
detenzione.
• Il Procuratore Generale non ha fatto appello
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Il processo LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
Il processo LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
La strada giudiziaria LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
La CEDU e la protezione dalla
schiavitù e dal lavoro forzato
• La Corte europea dei diritti fondamentali è un organo del
Consiglio di Europa che si occupa di garantire il rispetto
dei diritti sanciti dalla Convenzione europea per la
salvaguardia dei diritti fondamentali (1950).
• L’art. 4 della Convenzione stabilisce: nessuno può
essere tenuto in condizioni di schiavitù o di servitù
(comma 1); nessuno può essere costretto a compiere un
lavoro forzato od obbligatorio (comma 2).
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Lavoro forzato e obbligatorio?
La Corte utilizza la convenzione OIL 29/1930
• « ... Il termine lavoro forzato o obbligatorio include tutte
quelle attività lavorative imposte attraverso la minaccia di
una sanzione e per le quali la persona non si offre
volontariamente» (Art. 2, Convenzione ILO n. 29)
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Significato di consenso nella
decisione della CEDU
• Deve essere verificato alla luce delle circostanze del caso
• Nel caso di specie:
- I lavoratori erano privi di permesso di soggiorno e consapevoli
che il proprio status irregolare gli esponesse all’arresto, alla
detenzione e infine all’espulsione dalla Grecia
- Qualsiasi tentativo di allontanarsi dal luogo di lavoro avrebbe
rafforzato questi rischi e avrebbe significato la perdita di ogni
possibilità di ricevere le retribuzioni non pagate. Per di più i
lavoratori non avendo ricevuto alcun pagamento non potevano
nemmeno spostarsi a vivere da qualche altra parte in Grecia o
lasciare il paese.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.segue
• Alla luce di queste circostanze, la Corte considera che
quando il datore di lavoro abusa dei suoi poteri o
approfitta della vulnerabilità dei suoi lavoratori per
sfruttarli, questi ultimi non si offrono a lavorare in modo
volontario.
• Il previo consenso della vittima non è sufficiente a
escludere la sussistenza di un’ipotesi di lavoro forzato.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Gli obblighi degli Stati ai sensi
dell’art. 4 CEDU
• Data l’importanza dell’art. 4 della CEDU, la sua portata
non può essere limitata alle azioni dirette degli Stati (c.d.
obblighi negativi). La norma da vita ad una serie di
obblighi positivi che si riferiscono, in particolare, al
dovere di prevenire, proteggere le vittime e sanzionare
penalmente gli autori dei reati.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.(i) Obbligo di adottare un quadro normativo adeguato a
contrastare il fenomeno
• norme penali;
• norme intese a prevenire il fenomeno (ad es. intese a
rafforzare il coordinamento tra i diversi soggetti coinvolti
nelle attività di contrasto e scoraggiare la domanda);
• norme intese a proteggere le vittime (ad es. norme tali
da facilitare l’identificazione delle vittime e garantire alle
stesse un’adeguata assistenza (salute psicofisica e
inclusione sociale).
• Infine le leggi nazionali in materia di immigrazione
devono tenere in considerazione il rischio di incitare,
favorire il fenomeno.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.(ii) Misure operative
• obbligo di adottare misure operative a tutela delle vittime
nei casi in cui vi è consapevolezza o avrebbe dovuto
esserci consapevolezza da parte delle autorità circa
l’esistenza di un fondato pericolo che una persona fosse
o potesse essere vittima di sfruttamento.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.(iii) Efficacia delle indagini e del processo a carico
degli autori del reato
• per essere efficace, l'indagine deve essere indipendente
e idonea a condurre all’identificazione e alla sanzione
dei responsabili.
• L’azione delle autorità deve rispondere ad un criterio di
tempestività. Quanto vi è la possibilità di rimuovere una
persona da una situazione di pericolo, le indagini devono
essere intraprese con urgenza.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La decisione CEDU
• Alla luce della ricostruzione dei fatti, avuto particolare
riguardo per le condizioni di lavoro dei ricorrenti, la Corte
ravvisa nel caso di specie un’ipotesi di lavoro forzato.
• Tale ipotesi integra una violazione dell’art. 4 della
Convenzione dato il mancato rispetto da parte delle
autorità greche degli obblighi positivi di prevenire
condizioni di lavoro forzato, di proteggere le vittime e
condurre indagini efficaci al fine di punire i soggetti
responsabili.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.L’IMPORTANZA DEL CASO:
La nozione base (il minimo) dettata nella Convenzione OIL risulta
chiarita ed estesa dalla Corte di Strasburgo in plurime direzioni
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.• il concetto di “sotto minaccia di una
punizione” viene letto in modo flessibile dalla
Corte.
• ai fini della qualificazione di lavoro forzato, deve
tenersi conto che non tutto il lavoro può essere
considerato forzato, ma quello tale da configu-
rare un disproportionate burden per la vittima
da valutarsi a seconda delle circostanze del
caso
• la stessa notazione di consenso del lavoratore
al fine di verificare la spontaneità o meno al
lavoro è stata interpretata in modo estensivo.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Vulnerabilità come concetto
giuridico
• Nella giurisprudenza della Corte compare e si consolida il
termine (che diviene giuridicamente rilevante) di
vulnerabilità che diventa «il contributo della Corte
all’evoluzione della fattispecie del lavoro forzato nelle sue
future applicazioni». A seguito della pronuncia del 2017, non
si può negare che la vulnerabilità della persona che lavora
diventi lo strumento per adattare al rialzo la nozione della
Convenzione del 1930 – attraverso la CEDU – alla tutela dei
lavoratori vittime delle forme moderne di schiavitù, un
concetto che potrebbe divenire adattabile anche ai cittadini e
non solo alle persone irregolarmente soggiornanti in un deter-
minato Stato europeo, una delle questioni teoriche di
maggiore tensione interpretativa della sentenza.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La questione definitoria
• La Corte non delinea un concetto rigido di lavoro forzato o
obbligatorio, ma soprattutto non traccia un rapporto chiaro e
netto tra le diverse fattispecie riconducibili all’art. 4, che erano
storicamente 3 (schiavitù, servitù, lavoro forzato) e che sono
diventate 4 con l’aggiunta della fattispecie di human trafficking
come definita dal Protocollo di Palermo del 2000 e dalla
Convenzione del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta
di esseri umani del 2005 cui ha ricondotto l’apparato
concettuale dell’art. 4 dopo la pronuncia Rantsev v. Cyprus
and Russia
• Pro della pronuncia: la vulnerabilità si consolida come
concetto giuridico
• Contro della pronuncia: la mobilità forzata diventa una sorta
di presupposto implicito dell’esistenza del lavoro forzato
vietato dall’art. 4 della CEDU e dall’art. 2(1) della
Convenzione OIL n. 29 del 1930
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La valenza estesa delle
affermazioni della Corte
Seppur occasionate da un caso greco, le
affermazioni della Corte assumono una
valenza più estesa perché ai fatti di
Manolada possono sostituirsi
tranquillamente quelli di Valencia o quelli
simili di Rosarno, Foggia o Latina, luogo di
raccolta del ravanello in cui i lavoratori
indiani o del Bangladesh vengono controllati
da vigilanti armati con fucili ad aria
compressa.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.L’approfondimento necessario
sull’Italia:
• La visita nel 2018 della relatrice speciale
ONU
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Dichiarazione di fine missione relatrice speciale ONU: nella
narrazione lo sfruttamento è lavoro forzato
«Durante la mia visita, ho parlato con molte vittime dello sfruttamento del lavoro
sfociato in schiavitù. Esse hanno riferito lunghe ore di lavoro, talvolta fino a 17 ore al
giorno, e alcune non avevano giorni di riposo né ferie pagate. Non solo tali persone
svolgono un lavoro pesante dal punto di vista fisico, ma spesso eseguono un lavoro
pericoloso e sono esposte a pesticidi senza alcun rispetto dei requisiti necessari di
salute e sicurezza sul lavoro. I lavoratori che hanno riportato ferite sul lavoro in alcuni
casi sono stati lasciati dai caporali nei pressi degli ospedali per trattamenti d'urgenza e
sono state fornite loro indicazioni rigorose a non divulgare i dettagli dell'azienda
agricola in cui è avvenuto l'incidente. Spesso, i salari sono ben al di sotto dei contratti
collettivi di lavoro regionali o provinciali e possono essere pari ad appena 3 euro all'ora
o 50 centesimi a cassetta di arance raccolte in Calabria.
Vari lavoratori sono stati vittime di abuso, violenza o minacce di danni in caso di
denuncia delle loro condizioni di vita o di lavoro. Abbiamo incontrato un lavoratore
agricolo ventenne originario dell'India che non era stato pagato per 3 mesi e che è
stato gravemente picchiato a ogni richiesta di pagamento.
Oltre allo sfruttamento sul lavoro, i lavoratori spesso sono vittime anche della
violazione delle disposizioni contrattuali. Molti lavorano senza contratto e persino quelli
che lo possiedono spesso riscontrano che le loro ore non sono correttamente
registrate poiché il datore di lavoro elude il pagamento dei contributi previdenziali e
registra anche lavoratori fittizi che beneficiano di tale pagamento. A meno che non
rispetti la soglia delle ore minime richieste per rinnovare il contratto di lavoro, il
lavoratore rischia di perdere il permesso di soggiorno e il contratto di lavoro».Il diritto e il linguaggio universale della salute e
sicurezza: migrazioni, economia e territorio
Dichiarazione di fine
missione della visita in
Italia della relatrice speciale L’orizzonte della Prima relazione
prevenzione dello indipendente per sostenere
Onu (sig. ra Urmila Bhoola) sfruttamento del lavoro e una causa di violazione dei
sulle forme contemporanee
della violazione della diritti fondamentali da parte
di schiavitù, comprese concorrenza tra imprese dell'Italia?
cause e conseguenze
(ottobre 2018).La grande questione per il
diritto del lavoro:
law enforcement approach v.
labour rights approach
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Il grave sfruttamento lavorativo:
aggiunta nella tipologia di violazioni
dei diritti fondamentali o solamente
reato da perseguire?
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La proposta scientifica che collega le
sollecitazioni internazionalistiche con il diritto
del lavoro nazionale
La valorizzazione degli indici di sfruttamento “oltre” il diritto penale
Costituisce indice di sfruttamento la sussistenza di una o più delle seguenti condizioni: 1) la
reiterata corresponsione di retribuzioni in modo palesemente difforme dai contratti
collettivi nazionali o territoriali stipulati dalle organizzazioni sindacali più
rappresentative a livello nazionale, o comunque sproporzionato rispetto alla quantità e
qualità del lavoro prestato; 2) la reiterata violazione della normativa relativa all'orario di
lavoro, ai periodi di riposo, al riposo settimanale, all'aspettativa obbligatoria, alle ferie;3) la
sussistenza di violazioni delle norme in materia di sicurezza e igiene nei luoghi di lavoro;
4) la sottoposizione del lavoratore a condizioni di lavoro, a metodi di sorveglianza o a
situazioni alloggiative degradanti.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Sull’effettività dell’approccio OIL
Il minimo si conferma, quindi,
Con riguardo al divieto di lavoro come un minimo di trattamento
forzato o obbligatorio, si propone un economico e normativo che si
diritto del lavoro di fronte al lavoro collega anche la tutela della salute
forzato o obbligatorio attento e e sicurezza del lavoro in
sensibile alle obbligazioni positive conformità con la graduale
del protocollo del 2014 alla estensione degli standard da parte
Convenzione del 1930 dell’OIL nella logica del sostegno
al cd. lavoro decente
Al di sotto del minimo: gli obblighi
positivi degli Stati
la Corte ritiene che la Grecia non abbia
sufficientemente adempiuto agli obblighi
anche in ragione del fatto che le violazioni
erano perfettamente conosciute e
contenute in articoli e rapporti di enti
governativi e non governativi.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Il dialogo diritto internazionale e il
diritto del lavoro in estrema sintesi:
L’importanza dello spostamento
dell’attenzione sugli obblighi positivi degli
Stati (cosa deve fare uno Stato?)
L’importanza della riflessione sul
continuum discendente tra il lavoro
garantito da diritti e delle fattispecie di
schiavitù e pratiche simili alla schiavitù
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Problemi aperti: il collegamento tra lo sfruttamento
lavorativo, l’immigrazione e la rappresentanza sindacale
Chi tutela rappresenta i migranti, soprattutto se
irregolari?
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.La questione di relazioni industriali: il sindacalismo
è pronto all’integrazione degli immigrati?
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.
Le suggestioni ricomposte nel progetto FARm
Filiera dell’Agricoltura Responsabile
• Progetto di prevenzione del caporalato in
agricoltura
• Progetto di ricerca-intervento nelle aree
della produzione agricola di qualità
(Veneto, Trentino – Alto Adige, Lombardia)
• Unità di ricerca giuridiche, informatiche e
mediche per la costruzione di un sistema
di prevenzione del caporalato
LivingStone. Vivere e lavorare in salute e sicurezza.Puoi anche leggere
