Sicurezzadel Volo - Difesa
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Aeronautica Militare
S icurezza del olo V
A volte vinci,
tutte le altre impari.
John C. Maxwell
I DRONI: aeromobili a pilotaggio
remoto alla portata di tutti (o quasi)
Anatomia Incidente di Volo I-EIAH
147° Meeting dell’AFFSC(E)
Rivista n° 334/2019
English Version
Inside
Contenuti
Sicurezza del Volo
N° 334 luglio/agosto 2019 - Anno LXVII
Periodico Bimestrale fondato nel 1952 edito da:
Aeronautica Militare
Istituto Superiore per la Sicurezza del Volo
Viale dell’Università, 4
00185 Roma
2 10
Direttore Editoriale
Gen. B.A. Antonio Maurizio Agrusti
Direttore Responsabile
Col. Michele Buccolo
Capo Redattore
T.Col. Massimo Paradisi
Redazione, Grafica e Impaginazione
T.Col. Massimo Paradisi
Luogotenente Alessandro Cuccaro
Serg. Magg. Capo Spec. Stefano Braccini
Assist. Amm. Anna Emilia Falcone
Redazione:
Tel. 06 4986 6648 – 06 4986 6659
Fax 06 4986 6857
Tiratura:
n. 4.000 copie
20 30
Registrazione:
Tribunale di Roma n. 180 del 27/03/1991
Stampa:
RODORIGO Editore s.r.l. - Roma
Tel. 06 66166539
Traduzioni a cura di:
FILOSOFIA DELLA SICUREZZA VOLO RUBRICHE
Centro di Formazione Aviation English - Loreto
Chiusa al: 2 I DRONI: aeromobili a pilotaggio remoto 30 147° Meeting dell’AFFSC(E)
T.Col. Massimo Paradisi
31/08/2019 alla portata di tutti (o quasi)
T.Col. Massimo Paradisi
38 Abstract
La Redazione
INCIDENTI E INCONVENIENTI DI VOLO
Foto: In copertina:
Troupe Azzurra Velivoli C130-J 10 Anatomia Incidente di Volo I-EIAH
Redazione Rivista S.V. (Parte Prima)
Gen. (Aus.) Diego Regali
20 Lessons Identified
2° Ufficio Investigazione
I DRONI:
aeromobili a pilotaggio remoto
alla portata di tutti (o quasi)
Destinati a usi professionali o amatoriali, sono comunque
soggetti al rispetto delle norme della navigazione aerea.
T.Col. Massimo Paradisi
S.M.C. Luigi Varriale
Anna Emilia Falcone
Rivista n° 334/2019 See page 38
2 3
La chiusura dell’aeroporto di Gatwick per 36 ore tra • Gli aeromodelli, impiegati esclusivamente per
il 19 e il 21 dicembre dello scorso anno, ha portato scopi ricreativi e sportivi, che sono APR non dotati
alla ribalta il fenomeno delle interferenze tra i droni di equipaggiamenti che ne permettano un volo
(unmanned) e il restante traffico aereo (manned). autonomo e che volano sotto il controllo visivo
La presenza di velivoli non identificati in prossimità diretto e costante dell’aeromodellista, senza l’au-
dell’aeroporto ha infatti costretto le autorità a sospen- silio di aiuti visivi.
dere i voli fintanto che la situazione non fosse tornata Sulla base dell’uso, della massa al decollo, della
sotto controllo, causando disagi ai passeggeri e danni quota di volo, dell’orizzonte ottico (Line of Sight –
economici superiori ai 50 milioni di euro1. LOS) del pilota (a vista – VLOS, a vista con ausili
In Italia, all’inizio di aprile, lo spazio aereo di – Enhanced VLOS, oltre l’orizzonte – Beyond LOS),
Malpensa 2 restò chiuso per qualche decina di minuti della criticità delle operazioni (critiche o meno), i
per la presenza di droni nell’area, mentre poco prima SAPR e i loro piloti sono soggetti a diverse limita-
di Pasqua, due voli diretti a Cagliari-Elmas vennero zioni e obblighi, quali il possesso di abilitazioni e
dirottati a Olbia e Alghero per la presenza di droni licenze, caratteristiche costruttive, l’identificazione,
in pista3. Altri episodi di minore rilievo assurgono ecc. Si rimanda alla consultazione del regolamento
sempre più spesso agli onori della cronaca. sui Mezzi Aerei a Pilotaggio Remoto dell’ENAC, il
I droni sono quindi sempre più diffusi e il rischio cui indirizzo web è riportato nella sitografia in calce
che diventino la causa di un incidente di volo è un’i- all’articolo. Questo regolamento tuttavia, dovrà
potesi tutt’altro che remota. essere presto emendato.
A rinforzare tali preoccupazioni, nel rapporto infor- L’11 giugno 2019, infatti, la Commissione Europea
mativo del 2018 4, l’ANSV (Agenzia Nazionale per la ha approvato due nuovi regolamenti che renderanno
Sicurezza del Volo) ha registrato l’aumento delle le operazioni di droni in tutto il territorio europeo più
segnalazioni derivanti dall’interferenza di droni con sicure: il primo concernente i requisiti di progetta-
il traffico aereo civile, concretizzatesi in tre collisioni, zione, fabbricazione e identificazione dei aeromobili
per fortuna risoltesi senza danni a persone o pericoli a pilotaggio remoto6 (che la norma europea chiama
concreti per la sicurezza di altri aeromobili. aeromobili senza equipaggio – Unmanned Aircfraft
Quelli che si chiamano comunemente “droni”, Systems – UAS); il secondo contenente le dispo-
sono in realtà dei veri e propri aeromobili, come sta- sizioni dettagliate per l’esercizio degli stessi, non-
bilisce l’art 743 del “codice della navigazione” (R.D. ché per il personale e le organizzazioni coinvolte in
30 marzo 1942, n. 327). Infatti, per aeromobile “si tali operazioni7.
intende ogni macchina destinata al trasporto per aria Una delle novità più interessanti riguarda la classifi-
di persone o cose. Sono altresì considerati aeromo- cazione in base al rischio anziché al tipo di operazioni
bili i mezzi aerei a pilotaggio remoto, definiti come (professionale o amatoriale) condotte con i droni,
tali dalle leggi speciali, dai regolamenti dell’ENAC legando quindi la rischiosità a parametri come la
e, per quelli militari, dai decreti del Ministero della distanza da persone o cose, l’inquinamento acustico
Difesa. (OMISSIS)”. o il diritto alla privacy.La categoria di operazioni deno-
Al riguardo l’ENAC (Ente Nazionale per l’Aviazione minata “OPEN” è quella più a basso rischio, dove non
Civile) ha emanato un proprio regolamento, emen- vengono richieste autorizzazioni preventive purché si
dato nel giugno 20185, nel quale chiarisce che ai fini operi in conformità alle norme. Quella “SPECIFIC” è
dell’applicazione del codice della navigazione, i mezzi considerata a medio rischio e necessita di autorizza-
a pilotaggio remoto si distinguono a loro volta in due zione, mentre quelle ad alto rischio sono denominate
macro categorie: “CERTIFIED” e richiedono velivoli e piloti certificati,
• I Sistemi Aeromobili a Pilotaggio Remoto (SAPR), nonché un’autorizzazione specifica.
utilizzati per fini diversi da quelli ricreativi e spor- Il prossimo ottobre l’EASA (European Union Aviation
tivi, sono costituiti da un mezzo aereo (aeromobile Safety Agency) pubblicherà delle linee guida attuative
a pilotaggio remoto - APR) senza persone a bordo dei predetti regolamenti europei, che dovranno chia-
e dai relativi componenti necessari per il controllo rire alcuni aspetti quali i meccanismi per certificare
e comando (stazione di controllo) da parte di un la compliance, le modalità di valutazione del rischio
pilota remoto. richieste per le categorie “SPECIFIC”.
1 https://www.independent.co.uk/travel/news-and-advice/gatwick-drone- L’applicazione di questi regolamenti sarà obbli-
airport-cost-easyjet-runway-security-passenger-cancellation-a8739841.html
2 https://www.open.online/cronaca/2019/04/01/news/ gatoria a partire da giugno 2020 ma vi sarà un
malpensa_voli_drone_aeri_dirottati-183252/ periodo transitorio nel quale vi saranno deroghe alle
3 http://www.lanuovasardegna.it/cagliari/cronaca /2019/04/18/news/
droni-vicino-all-aeroporto-due-aerei-per-cagliari-atterrano-a-olbia-e-
nuove regole che verranno pienamente applicate in
alghero-1.17802967 6 Regolamento Delegato (UE) 2019/945 della Commissione del 12 marzo
4 http://www.ansv.it/It/Detail_relazioni.asp?ID=2166 2019 https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2019/945/oj
5 Regolamento ENAC – Mezzi a pilotaggio remoto – Edizione 2 del 16 Luglio 2015 7 Regolamento di Esecuzione (UE) 2019/947 della Commissione del 24
– Emendamento 4 del 21 maggio 2018. maggio 2019 https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2019/945/oj
4 5
tutta l’Unione Europea a partire da giu- A.1 Aeroporti civili con procedure strumentali A.3 Eliporti civili senza procedure strumentali i nuovi limiti di distanza da aeroporti,
gno 2022. inclusi quelli militari, ed eliporti.
A partire dal 2020, inoltre, tutti gli ope- 60 m (200 ft) AGL, se all’interno dell’ATZ o del CTR; oppure E’ opportuno rammentare che le
60 m (200 ft) AGL, se all’interno dell’ATZ o del CTR; oppure
ratori di droni di peso superiore a 250g 120 m (400 ft) AGL, se al di fuori degli spazi aerei controllati 120 m (400 ft) AGL, se al di fuori degli spazi aerei controllati norme dell’ENAC, attuali e future, non
dovranno registrarsi prima del loro uti- si applicano alle Forze Armate in virtù
lizzo sul sito https://www.d-flight.it/. dell’art. 247 del Codice dell’Ordina-
45 m (150 ft) AGL
La registrazione è obbligatoria anche 45 m (150 ft) AGL
mento Militare, che prevede infatti che
per i droni di peso inferiore a 250g che 25 m (85 ft) AGL
i SAPR di Stato vengano impiegati in
siano dotati di sensori capaci di rilevare spazi aerei controllati e con le limita-
25 m (85 ft) AGL
dati personali (es. macchina fotografica, 1 km zioni stabilite nel documento tecnico-
2,5 km
videocamera, microfono) e non siano ARP HRP operativo emesso dall’Aeronautica
classificati come giocattoli. 15 km (*) 10 km 6 km Militare, sentita la Forza Armata che
(*) Comunque entro i limiti laterali del CTR.
Nel frattempo l’ENAC8 ha emanato 2,5 km
impiega l’APR, e l’ENAC, di concerto
4 km
la circolare ATM-09, che è entrata in con l’ENAV per le questioni connesse
vigore il 1° Luglio 2019, che stabilisce 3,5 km (*) con il traffico aereo. L’uso dei SAPR
in maniera univoca le no-fly zone per i 8 km (*)
nelle Forze Armate, non soggetto alle
droni ed elenca tutti gli aeroporti nazio- Eliporto civile senza procedure strumentali (*) Comunque entro i limiti laterali del CTR. predette limitazioni in caso di opera-
Aeroporto civile con procedure strumentali (*) Comunque entro i limiti laterali del CTR. (incluse le elisuperfici autorizzate)
nali, la loro tipologia, le coordinate e i zioni connesse con situazioni di crisi o
punti di contatto. La nuova disciplina di conflitto armato, è comunque sem-
nazionale consente di volare con i droni pre effettuato da personale qualificato,
più vicino agli aeroporti rispetto al pas- A.2 Aeroporti civili senza procedure strumentali A.4 Aeroporti militari addestrato e abilitato, nonché soggetto
sato, senza necessità di autorizzazione alle regole della navigazione utilizzate
preventiva purché si rispettino i criteri 60 m (200 ft) AGL, se all’interno dell’ATZ o del CTR; oppure 60 m (200 ft) AGL, se all’interno dell’ATZ o del CTR; oppure dalla generalità degli aeromobili.
di distanza e quota indicati. 120 m (400 ft) AGL, se al di fuori degli spazi aerei controllati 120 m (400 ft) AGL, se al di fuori degli spazi aerei controllati Ciò premesso, va da sé che la sem-
Nell’infografica presa direttamente pre più crescente diffusione dei droni,
dagli allegati alla circolare, sono riportati 25 m (85 ft) AGL
soprattutto a livello amatoriale, crea
45 m (150 ft) AGL
8 h t t p s : // w w w. e n a c . g o v. i t / s i t e s /d e f a u l t / f i l e s /
45 m (150 ft) AGL una serie di problematiche connesse e
allegati/2019-Mag/Circolare%20ATM-09.pdf non con la sicurezza del volo, merite-
25 m (85 ft) AGL
voli di particolare attenzione.
ARP
ARP
15 km (**)
10 km* 6 km 3 km
1 km
2,5 km
6 km
10 km (*) 8 km (**)
4 km (*)
Aeroporto civile senza procedure strumentali (*) Comunque entro i limiti laterali del CTR.
(incluse le Avio-idrosuperfici autorizzate) Aeroporto militare (inclusi quelli aperti al traffico civile) (*) Oppure i limiti laterali dell’ATZ;
(**) Comunque entro i limiti laterali del CTR.
6 7
Privacy in prossimità dell’aeroporto. Questo piano, tuttavia, Conclusioni
è generalmente rivolto a evitare collisioni tra veli-
Attraverso i droni si possono racco- voli manned e, comunque, tra traffici che in genere In conclusione, il fenomeno dei droni appare
gliere, anche involontariamente, in luo- hanno carattere di prevedibilità, a differenza dei essere in evoluzione sotto tutti gli aspetti: sotto il
ghi pubblici e privati, suoni e immagini droni che metaforicamente si comportano come dei profilo della disponibilità, l’aumento è sospinto dai
riguardanti persone fisiche. volatili piuttosto che come velivoli. prezzi sempre più bassi e da un mercato sempre
Alla luce del recente Regolamento Stante l’imprevedibilità di questa minaccia, la pre- più accessibile e ampio; la tecnologia è in conti-
UE 2016/679 (GDPR – General Data venzione di impatti con i droni merita un approccio nuo miglioramento e i futuri droni saranno sempre
Protection Regulation) il Garante della specifico e multidisciplinare. Oltre alle misure già più sofisticati e dotati di capacità che li renderanno
Privacy ha emanato delle specifiche in essere per evitare collisioni, andrebbero stabilite potenzialmente sempre più difficile da avvistare ed
linee guida (infografica a destra) che sinergie con altri elementi di organizzazioni, o sin- evitare; le norme sono in continuo miglioramento
invitano gli utilizzatori dei droni a fini goli individui, a diverso titolo presenti in aeroporto, ed evoluzione, anche se ci si può verosimilmente
ricreativi a rispettare le regole ENAC di come con eventuali sensori di scoperta, siano essi attendere una certa isteresi tra la loro emanazione
cui si è parlato in precedenza, nonché dispositivi tecnologici o l’occhio umano. e l’effettiva applicazione.
a rispettare la privacy. Ad esempio, esistono in commercio diversi sistemi Si confida pertanto nella sensibilità degli ope-
Inoltre, le aziende costruttrici per l’avvistamento di droni, che ne riconoscono la ratori dei droni, del personale di aeroporto e dei
dovranno rispettare alcune regole presenza catturando e identificando le emissioni professionisti del volo di adottare ogni possibile
costruttive che prevedano la prote- sonore o elettromagnetiche (luce, RF) generate attenzione affinché gli uni non interferiscano con gli
zione dei dati personali, con le impo- dagli stessi, rappresentandole anche sul piano tri- altri, restando all’interno delle zone rispettivamente
stazioni predefinite settate alla mas- dimensionale e offrendo pure capacità di jamming. autorizzate per volare sempre in sicurezza.
sima tutela possibile. Ma sicuramente lo strumento di prevenzione più
Le nuove regole europee, come versatile e a portata di mano, allo stato attuale,
già accennato, renderanno obbli- è l’avvistamento umano, mirato o incidentale.
gatoria la registrazione dei droni Ciascun operatore di aeroporto che dovesse avvi-
di peso inferiore ai 250 grammi, se stare, in qualunque frangente, un drone nelle vici-
equipaggiati con foto/video camera, nanze deve informare tempestivamente le autorità
a meno che non siano classificati all’uopo designate.
come giocattoli. Ecco quindi che il riporto di questo tipo di incon-
venienti è uno strumento molto utile per mappare le
aree più a rischio, in maniera tale da predisporre,
Sicurezza (fisica) nel tempo, un dispositivo di prevenzione più mirato
e concentrato verso le aree “sensibili”.
Grazie alle caratteristiche intrinse- Per quanto riguarda invece l’attività di volo non
che di maneggevolezza, accessibilità in prossimità dell’aeroporto, la questione risulta più
e ridotta visibilità, i droni possono complicata, perché non è facile avvistare un piccolo
facilmente aggirare sistemi di sicu- oggetto volante, che potrebbe peraltro confondersi
rezza, anche sofisticati. Pertanto, con il terreno, soprattutto se si sta volando a velo-
essi potrebbero essere utilizzati per cità sostenuta. Una raccomandazione irrinuncia-
trasportare armamenti o sostanze bile, seppur di limitata efficacia in termini assoluti,
nocive pressoché ovunque, perfino è di mantenere sempre un buon visual scanning e
all’interno di un edificio ove questo Sebbene l’ANSV abbia già formulato diverse racco- una piena awareness di quanto accade nella zona in
avesse delle entrate aperte. mandazioni concernenti la necessità di monitoraggio cui si sta operando. In aggiunta, come sicuramente
Pur con le limitazioni di carico di un drone, la minaccia e controllo di tali droni, uniti a sistemi di sicurezza viene fatto da tutti i piloti professionisti, è indispen-
è pur sempre realistica e va tenuta in considerazione. tali da impedire agli stessi di volare in aree non auto- sabile prendere visione dei NOTAM insistenti nelle Sitografia
rizzate, la possibilità di interferenza con altri velivoli zone di volo e operazioni.
resta una realtà potenziale concreta. Infine, tra le attività di prevenzione non può non https://www.open.online/cronaca/2019/04/01/news/
Sicurezza del Volo Gli equipaggi di velivoli, soprattutto ad ala rotante, essere annoverata la sensibilizzazione del per- malpensa_voli_drone_aeri_dirottati-183252/
impiegati per particolari e specifiche esigenze a bassa sonale civile delle realtà del proprio territorio,
Stante l’attuale regolamento ENAC, sia gli aeromo- quota potrebbero subire l’interferenza di un drone come aeroclub, scuole di volo e non, aviosuper- https://www.independent.co.uk/travel/news-and-
delli, sia i SAPR possono operare in zone non segre- anche in zone lontane dall’aeroporto di decollo o atter- fici, ecc., che andrebbe effettuata in tutte le loca- advice/gatwick-drone-airport-cost-easyjet-runway-
gate, raggiungendo quote anche di 500 metri, senza raggio, per esempio durante operazioni di soccorso o lità sede di aeroporto. La cultura della sicurezza security-passenger-cancellation-a8739841.html
considerare possibili sforamenti di tale soglia in caso nella gestione di un’emergenza. del volo e la consapevolezza delle regole e dei
di violazione delle predette restrizioni. Esiste inoltre la In linea teorica, la prevenzione di collisione con i rischi che un volo in zone proibite potrebbe arre- https://www.agi.it/estero/gatwick_droni_indagi-
possibilità che, per dolo o colpa, dei droni volino in zone droni potrebbe trovare un suo spazio nel piano MACA care alla navigazione aerea potrebbe, con molta ni-5335717/news/2019-04-17/
interdette. Gli eventi menzionati in apertura ne sono (Mid-Air Collision Avoidance), ovvero nelle predisposi- probabilità, ridurre sensibilmente le interferenze
un esempio. zioni per evitare collisioni tra velivoli in volo nella zona non dolose. http://www.ansv.it/It/Detail_relazioni.asp?ID=2166
8 9
A N AT O M I A
Incidente
di Volo I-EIAH
(Parte Prima)
Gen. B.A. (aus) Diego Regali “Al termine di un volo di “At the end of a transfer flight,
Gen. B.A. (aus) Diego Regali
trasferimento, in fase di atterraggio, during the deceleration run
Serg. Magg. Capo Spec. Stefano Braccini
Centro Formazione Aviation English - Loreto
durante la corsa di decelerazione, for the landing phase,
il velivolo I-EIAH imbardava verso the I-EIAH aircraft yawed to the
Rivista n° 334/2019 See page 38
destra disponendosi in modo quasi right, almost perpendicular to
perpendicolare al senso del moto. the direction of motion, but the
L’oscillazione trasversale indotta induced transverse oscillation
provocava il contatto della semiala caused contact of the left-wing
sinistra con la pista”. with the track“.
10 11
Vi voglio narrare quanto accaduto durante quello che This is the story of what should have been a pleasant ripromettendoci di chiamare la torre un po’ più in là. At about 09:30, an instructor from Siena called
doveva essere un piacevole volo di trasferimento dall’A- transfer flight from Borgo San Lorenzo Airfield to Siena Verso le 09.30 ci chiamò telefonicamente l’istruttore confirming that the airport was still closed but saying
viosuperficie di Borgo San Lorenzo (FI) all’Aeroporto di Airport, towing a glider. da Siena e ci confermò che la base era ancora chiusa, that he had a feeling the sun would soon improve the
Siena, con aliante al traino, per portare all’attenzione di I hope the reader will learn from this experience ma la sua sensazione era che di li a poco il sole avrebbe weather conditions.
tutti gli insegnamenti di questa esperienza, nella spe- and take away valuable insights to avoid a similar fatto migliorare le condizioni meteo. At 10:00, we contacted Siena for an updated weather
ranza che possa servire ad evitare ad altri simili situa- emergency situation in the future. Alle 10.00 contattammo nuovamente Siena per un report. Their answer was as follows:
zioni di pericolo. E’ solamente un piccolo tassello al This story is only a little tile in the bigger mosaic of aggiornamento del bollettino meteo. La risposta fu
grande mosaico della “Prevenzione degli incidenti di “Flight Accident Prevention,” but it provides valuable la seguente: “Airport open, mist, absence of clouds, visible sky”.
Volo”, ma fornisce spunti di riflessione su alcuni degli insights into some of the many aspects of flight safety.
innumerevoli aspetti di questa attività. In fact, it must always be remembered that when “Aeroporto aperto, foschia, assenza di nubi, cielo After a rushed briefing to establish the altitude to
Bisogna infatti tenere sempre a mente che quando we fly, regardless of the aircraft we use, we are visibile”. be reached, we decided to leave (visibility in Borgo,
voliamo, indipendentemente dalla macchina su cui si professionals who must be able to capitalize on our meanwhile, had slightly improved even if the mountain
svolge l’attività di volo, siamo dei professionisti che knowledge to make the best decision possible in Dopo un frettoloso briefing, mirante solo a stabi- tops to the south were not yet visible).
devono essere capaci di capitalizzare le proprie cono- dangerous situations. lire quale quota raggiungere sul cielo campo, deci- I took the flight plan, and we headed towards our
scenze per prendere la migliore decisione in caso The story begins on a foggy morning in mid-March. demmo di partire (la visibilità a Borgo, nel frattempo, planes: me towards the I-EIAH and my partner towards
di necessità. La vicenda ebbe inizio in una nebbiosa The weather conditions appeared marginal. era migliorata leggermente anche se verso Sud le the glider I-IVWI.
mattina di metà marzo. Le condizioni meteo apparirono At 08:30 local time on the Borgo airfield, the estimated cime risultavano ancora invisibili). Presi la pianifi- I convinced myself that it would have been a pleasant
subito marginali. visibility was around 1000/1500 meters with mountains cazione preparata e ci avviammo verso i velivoli: promenade, and with this spirit, I started the engine.
Sull’aviosuperficie di Borgo, alle 08.30 locali, la visi- tops not visible. io verso l’I-EIAH e il mio compagno verso l’aliante Ground operations, take-off, acceleration, all normal.
bilità stimata era di circa 1000/1500 metri con le cime The sky was visible, although with a pale blue color. I-IVWI. Cercai di auto-convincermi che sarebbe stata After taking-off and having done a 360° turn while
dei monti invisibili. Il cielo si intravedeva, anche se il The first portion of the route wasn’t any better, as una piacevole passeggiata e con questo spirito misi climbing up, we stabilized at 4000 feet heading
colore era di un azzurrino molto pallido. the entire Val di Sieve, from Pontassieve in Borgo, was in moto. Operazioni a terra, decollo, accelerazione, south. In-flight visibility was not the best because,
Il primo tratto della rotta non era migliore, in quanto immersed in a fog with visibility oscillating between tutte nella norma. in addition to the heavy mist, we had the sun directly
tutta la Val di Sieve, da Pontassieve a Borgo, era 100 and 300 meters and the sky was not visible. A decollo avvenuto e dopo aver effettuato in salita un in front of us.
immersa nella nebbia con visibilità oscillanti tra i 100 e The weather report from the Siena Airport was no 360°, ci stabilizzammo a 4000 ft. con prua Sud. While I scrupulously checked the map to remain
i 300 metri e il cielo era invisibile. different. La visibilità in volo non era delle migliori anche per- strictly on route, the tip of Mt. Giovi began peaking out
Anche il bollettino dell’aeroporto di Siena non era The tower controller, contacted by telephone, chè, oltre la forte foschia, avevamo il sole di fronte. of the clouds.
da meno. Infatti il controllore di TWR, contattato tele- informed us that the airport was closed due to fog (400 Mentre controllavo scrupolosamente la cartina per I immediately realized that it was not possible to
fonicamente, ci comunicò che la base era chiusa per meters of visibility). cercare di mantenermi strettamente in rotta ecco che continue at that altitude and therefore, unable to
nebbia (400 metri di visibilità). Senza scoraggiarsi più Nevertheless, we continued our ground operations in prossimità del monte “Giovi” cominciarono a “sfilac- descend, I set a slight climb since I could see the sky,
di tanto continuammo con le nostre ground operations intending to call again a little later. ciare” delle nuvole. but suddenly we were immersed in the clouds.
12 13
Immediatamente realizzai che non era possibile con- We had entered into IMC (Instrument Meteorological sforzava invano per cercare dei riferimenti che lo con- “How far will we be off course?”.
tinuare a quella quota e quindi, non potendo scendere, Condition)! fortassero sull’esattezza della rotta. Il tappeto di nubi “Will we be able to hit the hole in Siena?”.
impostai una leggera salita in quanto si intravedeva il Luckily, these conditions only last for about 10 to continuava. Lungo tutta la rotta non avevo avuto nes- “If we had a breakdown now or should the tow be
cielo. Ma eccoci d’improvviso avvolti nel classico bian- 15 seconds. With immense satisfaction, we got out suna possibilità di stabilire la ground position. Inoltre, released, what would we do?”.
core tipico della nube. Eravamo in IMC (Instrument “on-top,” in VMC (Visual Meteorological Condition), non sapendo la direzione e l’intensità del vento a quella
Meteorological Condition)! without knowing that the best was yet to come. quota, cominciavano a nascere dei forti dubbi: The unceasing thoughts and regrets were humbling,
Fortunatamente tali condizioni durano generalmente I could see absolutely nothing below. “…di quanto stiamo scarrocciando?” to say the least.
per circa 10/15 secondi e con immensa soddisfazione We found ourselves leveled at 5000 ft. with a thick “…quanto saremo fuori rotta?” Ignoring these negative thoughts, however, I
sbucammo on-top, in VMC (Visual Meteorological carpet of stratiform clouds under our bellies, even if “…riusciremo a centrare il buco su Siena?” continued looking for a break in the clouds while
Condition), senza sapere che il meglio doveva ancora occasionally we caught glimpses of hilltops holing “…e se avessimo un’avaria adesso… o si dovesse keeping the flight parameters under strict control.
arrivare; sotto non vedevo through the whitish blanket. sganciare il traino… che faremmo?” It had been 27 minutes, and by now, I should have
assolutamente niente. Without the possibility been close to the airport, but with only clouds in sight,
Ci ritrovammo livellati to maintain ground Quanti pensieri in quel momento, quanti pentimenti I began to doubt where I was. At the thirtieth minute, I
a 5000 ft. con sotto la contact, I decided to do e quanta umiltà! looked down. Still nothing! Yet I was quite confident on
pancia un tappeto com- a turnaround and radioed Aspettai comunque con impazienza la fine del tap- the accuracy of my calculations knowing that the flight
patto di nuvole stratiformi, that it would be better to peto di nubi e continuai a guardarmi intorno, sempre parameters had been kept.
anche se di tanto in tanto go back. tenendo sotto stretto controllo i parametri di volo. I thought that the speed could have been a little
si intravedeva qualche Simultaneously, we Erano passati 27 minuti e oramai avrei dovuto essere faster than planned due to my eagerness to arrive, but
cima che forava questo heard the following vicino all’aeroporto, ma vedevo solo nuvole e cominciai nothing more.
manto biancastro. communication between a pensare che non ero proprio sicuro di dove mi tro- I carried on, and just as worry started to turn into
Decisi, vista l’impossibi- the I-AD and the TWR of vassi. Al trentesimo minuto guardai sotto: niente! anxiety, I saw the ground through a hole in the clouds.
lità di mantenere il ground Siena on 122.600: Eppure ero abbastanza confidente sull’esattezza I reduced a bit of power and made a slight descent
contact, di fare un bel dei miei calcoli e, poi, avevo mantenuto i parametri in into the hole that had widened but still left me with only
dietro-front e comunicai “Siena Radio I-AD maniera corretta; forse, pensai, per la fretta di arrivare a glimpse.
in frequenza che probabil- stabilized at 5000 ft. on la velocità era stata un po’ superiore a quella pianifi- I immediately called my partner.
mente era meglio tornare the vertical of the airfield cata, ma nulla di più.
indietro. ready to carry out the Andammo avanti ancora un po’ e, quando la pre- “Where do you think we are, do you recognize
Contemporaneamente launch of the parachuters”. occupazione cominciava a divenire ansia, improv- something?”.
sentimmo, sulla 122.600, visamente attraverso uno squarcio delle nuvole, mi
la comunicazione tra l’I- Instinctively, I asked the apparve, nonostante la foschia, la terra. “I don’t recognize anything!”, was his answer a few
AD e la TWR di Siena: I-AD what the weather Ridussi un po’ di potenza e accennai ad una leggera moments later.
conditions were at the
”…Siena Radio l’I-AD sta- airport.
bilizzato a 5000 ft. sulla verticale del campo pronto ad
effettuare il lancio dei para”. Their answer: “There is a lot of haze but with no
vertical clouds”.
Istintivamente chiesi all’I-AD quali erano le condime-
teo sull’aeroporto, risposta: That was proof of the “hole” on the vertical of Siena.
The suggestion from my partner who confirmed going
”…c’è parecchia foschia ma con assenza di nubi sulla off in 30 minutes keeping a bow of 180°, and the fact
verticale”. that transport had become necessary for instructional
activity gave me second thoughts.
La riprova del “buco” sulla verticale di Siena, I just had to navigate strictly remaining within the
il suggerimento da parte del mio compagno che parameters: heading, time, and speed!
confermava lo sgancio fra 30 minuti mantenendo To tell you the truth, those 30 minutes seemed to last
una prua di 180°, e il fatto che il trasporto era dive- forever, and I started to feel uneasy.
nuto necessario altrimenti non si sarebbe fatta Meanwhile, my partner (in tow) showed no signs of
attività istruzionale, fecero si che ritornassi sulla nervousness even though he probably tried (in vain) to
decisione presa. look for reference points that could prove the accuracy
Non mi restava altro che navigare mantenendo stret- of the route.
tamente i parametri … prua … tempo … velocità! The continuous carpet of clouds showed no signs of
A dire il vero quei 30 minuti sembrarono interminabili breaking, and I couldn’t establish ground position along
e cominciai a poco a poco ad avvertire una leggera the route. Moreover, without knowing the direction and
sensazione di disagio. intensity of the wind at that altitude, I began to have
Nel frattempo il mio compagno (al traino) non dava some serious doubts:
evidenti segni di nervosismo anche se probabilmente si “How much are we shifting aside?”.
14 15
discesa in quello squarcio che sebbene si stesse allar- Dopo 40/50 secondi richiedo un’altro QDM. (Although widely used at that time, VDF [VHF
gando, mi lasciava comunque intravedere ben poco. Direction Finder] usage had been discontinued due
Immediatamente chiamai il mio compagno: ”…I-EIAH, qui Siena, vi rilevo per un Mike di 330°”. to the advent of more modern systems such as GPS,
radio aids, and radars).
”…Dove credi che siamo, riconosci qualcosa?” Questo significa che, avendo una prua Nord, il campo Even if surprised by this incredible opportunity,
ci stava scorrendo sulla sinistra. In quell’istante, comin- I did not wait and immediately contacted the
“…Non riconosco nulla!…”, fu la risposta dopo qualche ciò a delinearsi proprio davanti a noi, nella foschia, un tower controller.
attimo. agglomerato di case. Pensai: I only waited the time required by the operator to
switch on the radiogoniometer:
A malapena riuscivo a vedere sotto, senza però “…quella potrebbe essere la città di Siena?”.
notare alcun punto che mi confermasse esattamente “I-EIAH, Siena here, I detect you at Mike 012°”.
la posizione. Feci appena in tempo a comunicare al mio compa-
Visibilità orizzontale? Difficile pure la stima. In ogni gno che l’agglomerato che stava di fronte a noi poteva Here was the confirmation that we were to the south,
caso pensai: “i parametri sono stati sufficientemente essere la città di Siena, quando avvertii fisicamente lo but by how much?
corretti e visto che la velocità era stata leggermente sgancio dell’aliante dal velivolo trainatore, e contempo- I immediately veered to the right by 012° and as soon
superiore… l’aeroporto dovremmo averlo già passato raneamente sentii in frequenza: I stabilized, I asked for another QDM.
e quindi ci troviamo a Sud del campo”. Siena confirmed another heading to the North. At this
Esternai la mia deduzione in frequenza confermando ”…si è Siena ed io sto dirigendo verso il campo!”. point, I was definitely inbound to the field.
che, dall’attuale prua Sud, stavo per iniziare una virata Finally, some peace of mind.
verso Nord girando a destra. Rimasi sorpreso dalla manovra, che non mi aspet- After 40 to 50 seconds, I requested another QDM.
Immediatamente il mio compagno rilanciava in fre- tavo in quel momento, in quanto, data la forte foschia,
quenza la sua ipotesi: il campo non era ancora in vista e la città la volevo “I-EIAH, Siena here, I detect you at Mike 330°”.
identificare con certezza.
”…siamo a Nord del campo e quindi dobbiamo prose- Inoltre, dalla città avevo tracciato la rotta che ci avrebbe This means that having a North prow, we were
guire mantenendo prua Sud!”. portato dritti all’aeroporto senza “vagare” nella foschia. passing the field on the left.
Immaginatevi il dramma a livello decisionale quando Per non interferire con l‘I-WI che stava rapidamente At that moment, a cluster of houses began to take
si hanno due input completamente opposti. scendendo, mi avvicinai alla città senza perdere quota shape right in front of us, in the mist.
e cercando allo stesso tempo di mantenere sempre in I thought:
“…Il campo sarà a Nord o sarà a Sud?” I could barely see below the plane and couldn’t find vista l’aliante.
any point that could confirm my exact position. “Could that be Siena?”.
Grazie al cielo a risolvere questo dilemma più che Horizontal visibility? It was difficult to estimate it, too.
amletico intervenne l’I-AD, il quale, avendo seguito in In any case, I thought: “The parameters have Just as I informed my partner that the agglomeration
frequenza la vicenda e capito che la situazione era pro- been sufficiently accurate, and since the speed had in front of us could have been Siena, and as I physically
blematica, ci fornì un suggerimento determinante: been slightly faster, we should have already passed felt the release of the glider from the towing aircraft, I
“…se avete problemi con la posizione potete chiedere the airport. Therefore, we should be to the south of heard over the radio, “Yes, it’s Siena, and I’m heading
alla TWR di darvi qualche QDM”. the airfield”. towards the field!”.
I expressed my thoughts in frequency, confirming I was surprised by the maneuver, which I did not
(NdR: sebbene all’epoca fosse largamente utilizzato, that I was about to begin, a turn to the North turning to expect given the strong haze and that the city was not
l’utilizzo di sistemi VDF [VHF Direction Finder] è dive- the right from the present heading south. identified for certain.
nuto desueto con l’utilizzo di sistemi più evoluti come il Immediately my partner radios his idea: Moreover, I knew that I had traced a route that should
gps, le radioassistenze e i radar). Rimanendo sorpreso have taken us straight to the airport without wandering
di questa meravigliosa possibilità non persi assoluta- «… we are to the North of the field, and therefore we in the mist.
mente tempo e contattai immediamente il controllore must continue heading south!». In order not to interfere with the I-WI that was slowly
di torre. Giusto il tempo per far posizionare l’operatore descending, I approached the city without losing
ed accendere l’apparato “gonio” ed ecco finalmente il Imagine the dilemma in decision making when you altitude, and at the same time, trying to keep the glider
magico rilevamento: have two completely contradictory ideas. in view.
Obviously, the color of the glider (white) after a few
”…I-EIAH, qui Siena, vi rilevo per un Mike di 012°”. “Will the airfield be to the north, or will it be to the seconds got confused with the haze and I soon lost
south?” I thought. sight of it.
Ecco la conferma che eravamo a Sud… ma di quanto? Calmly, I arrived in Siena, I reversed the heading to
Immediatamente virai a destra per 012° e, appena Thank God for I-AD, who following the conversation the airfield and began to descend.
stabilizzato, chiesi un’altro QDM. Siena mi confermò and having understood that our situation had become In proximity and insight of the airport, I asked the I-WI
un’altra prua Nord. A questo punto ero sicuramente in problematic, intervened to solve this dilemma: for its position.
inbound al campo. Questa certezza ci infuse una rela- “...if you have problems with the position you can ask
tiva tranquillità in quanto non eravamo ancora riusciti, the TWR to give you some QDM…”. “I’m on S. Rocco a Pilli” (S. Rocco a Pilli is 2 NM
vista la foschia, a riconoscere alcun punto al suolo. Eastbound of the airport).
16 17Ovviamente il colore dell’aliante (bianco) dopo pochi Therefore, trying to avoid that position, I entered the Cercai di anticipare il contropista per liberare il più I hesitated for a few seconds, partly because the
secondi si confuse con la foschia e quindi lo persi di vista. right downwind for runway 36 and declared to the TWR, velocemente possibile (l’aliante era in finale) e per evi- 360° turn had made me lose valuable time, but in the
Con calma arrivai su Siena, invertii la prua per il tare i quasi 2 Km di rullaggio per il riposizionamento, end, I decided to land.
campo e cominciai a scendere. “Siena I-AH in right downwind runway 36”. ma la velocità era ancora troppo elevata e provocai I tried to accelerate as much as possible while
In prossimità e in vista dell’aeroporto chiedo all’I-WI una decisa imbardata a destra. Il velivolo si dispose in remaning consistent with the dynamics of the circuit.
la sua posizione; risposta: At the same time, I saw the I-WI who was leaving modo quasi perpendicolare al senso del moto, tanto After passing the glider, I took a final turn a bit too fast, but
unconventionally (with “accentuated” maneuvers), S. che l’oscillazione trasversale provocava il contatto I was happy that everything worked out for the best. I began
“…sono su S. Rocco a Pilli…” (S. Rocco a Pilli è a 2 NM Rocco a Pilli. della semiala sinistra con la pista. Riuscii comuque a releasing an enormous amount of tension and stress.
a Est dell’aeroporto). Having declared the downwind in Siena and riprendere il controllo del velivolo e a completare il con- Eventually, I was on the runway. I recall that it was a
Cercando di evitare quindi tale posizione mi immisi considering that I would have been able to arrive far tropista. Mentre liberavo velocemente la pista, l’aliante decisive and liberating touch down.
nel sottovento destro per pista 36 e dichiarai alla TWR: before the glider, I accelerated. stava atterrando. I tried to anticipate my exit to free the runway as
Decisamente amareggiato per questo atterraggio, quickly as possible (the glider was on final) and to
“…Siena l’I-AH in sottovento destro 36”. “It would be better that I land first, as the TWR of non proprio da manuale, conclusi la mia avventura. avoid the almost 2 km of taxiing for repositioning, but
Siena never authorizes landing if there is a glider on the Mi sono vergognato molto con me stesso per questa my speed was still too fast, and this caused the aircraft
Contemporaneamente vidi l’I-WI che stava lasciando, track,” I thought. disavventura e il minimo che potessi fare era di riferire to yaw to the right.
in maniera non del tutto convenzionale (con manovre la mia esperienza affinchè possa servire ad altri. The aircraft jerked almost perpendicular to the
“accentuate”), S. Rocco a Pilli. Halfway leeward, I saw that the I-WI lost altitude due direction of movement, and the transverse oscillation
Avendo dichiarato a Siena il sottovento e valutando to the accentuated maneuvers and then I heard: Nota della Redazione caused contact of the left wing with the runway.
di poter arrivare in campo prima dell’aliante accelerai I managed to regain control of the aircraft and
decisamente perché mi dissi: “Siena I-WI in downwind”. Finisce qui la prima parte di questo articolo. Nel pros- complete taxiing.
simo numero presenteremo la seconda e ultima parte, When I was about to leave the runway, the glider
“Sarà meglio che atterri per primo, in quanto la TWR di Without a doubt, I knew I had to give him the right-of- nella quale l’autore analizza e commenta quanto gli è was about to land.
Siena non autorizza mai l’atterraggio se c’è un aliante way, and so I set a 360° turn to delay the landing and accaduto. Disappointed by this lousy landing, I concluded my
in pista”. simultaneously communicated my intentions to the tower: adventure.
Arrivato a metà del sottovento vedo l’I-WI che a “Siena. I-AH gives way and joins I-WI”. Editor’s note
seguito delle manovre accentuate aveva perso molta
quota e contemporaneamente sentii la comunicazione: Before being able to finish the call, I heard: The first part of this article ends here. In the next issue,
we will present the second and last part, in which the
“....Siena l’I-WI in sottovento”. “I-AH, from I-WI, go ahead because I still have a bit author analyzes and comments on what happened.
of altitude”.
Non ebbi dubbi, questa volta gli
dovevo dare la precedenza, e con que-
sta convinzione impostai un 360° per
ritardare l’atterraggio e comunicai con-
temporaneamente le mie intenzioni alla torre:
“…Siena… l’I-AH da la precedenza e si accoda all’I-WI”.
Non faccio in tempo a concludere la chiamata che
sento in frequenza:
“…I-AH, da I-WI vai pure avanti te che ho ancora un po’
di quota…”
Rimasi per qualche secondo un po’ titubante, anche
perchè il 360° mi aveva fatto perdere dell’ulteriore
tempo prezioso, ma alla fine decisi… OK vado! …e
cercai quindi di accelerare il più possibile compatibil-
mente con la dinamica del circuito.
Superato l’aliante mi ritrovai in virata finale un po’
troppo veloce, ma contento che tutto si stava risol-
vendo nel migliore dei modi, stavo scaricando l’enorme
tensione accumulata; eccomi finalmente in pista,
richiamata e tocco deciso quanto liberatorio.
18 19147° Meeting
dell’AFFSC(E)
T.Col. Massimo Paradisi
Anna Emilia Falcone
Centro Formazione Aviation English - Loreto
Rivista n° 334/2019 See page 39
32 33L’Aeronautica Militare, attraverso propri rappresen- The Italian Air Force, through their representatives
tanti dell’Ispettorato per la Sicurezza del Volo, è mem- from the Flight Safety Inspectorate, is a member of
bro dell’Air Forces Flight Safety Committee (Europe) - the Air Forces Flight Safety Committee (Europe) -
AFFSC(E), un forum di discussione per lo scambio di AFFSC(E), a discussion forum for exchanging data,
dati, informazioni e idee in materia di Sicurezza del Volo information, and ideas regarding flight safety among
tra forze aeree militari di nazioni appartenenti a diversi international air forces. Thanks to the diversity of the
continenti. Il Comitato, inoltre, costituisce un’occasio- committee, invaluable comparative analyses are made,
ne per effettuare analisi critiche comparate di assoluto which often contribute to improvements in national
valore, grazie all’eterogeneità e disponibilità dei parte- and international norms and best practices in matters
cipanti, dal quale vengono peraltro sovente tratti spunti of prevention.
per il miglioramento di norme o best practices nazionali The 147th edition of the AFFSC(E) was held from 23
o internazionali in materia di prevenzione. to 28 June 2019 in Ottawa, Canada, hosting air forces
La 147^ edizione dell’AFFSC(E) si è tenuta dal 23 al from 25 countries.
28 giugno 2019 a Ottawa, in Canada, alla presenza di
25 forze aeree dei paesi aderenti. Risk Management is a Flight Safety
4.0 pillar
La gestione del rischio è un pilastro
della SV 4.0
The central theme of this year’s meeting was, “Risk
Management, from theory to practice,” a topic of
Il tema centrale dell’incontro di quest’anno era il “Risk particular importance in light of the Air Force Chief
Management, dalla teoria alla pratica”, un argomento che of Staff Lt. Gen. Alberto Rosso’s new policy, Flight
riscuote particolare interesse per la Forza Armata alla luce Safety 4.0, which aims to make prevention more
della nuova policy del Capo di Stato Maggiore dell’Ae- systematic and predictive by applying lean and
ronautica, Gen. S.A. Alberto Rosso, che ambisce a una efficient processes to reporting and risk management
Sicurezza del Volo 4.0, nella quale la cultura del riporto (cf. Magazine n. 332/2019).
e la gestione del rischio, sostenute da processi più snelli Three national representatives opened the conference
ed efficienti, rappresentano i pilastri di una prevenzione with presentations on risk management, which sparked
sempre più sistemica e predittiva (cfr. Rivista n. 332/2019). numerous discussions that led to unanimous agreement
I lavori si sono aperti con le presentazioni sulla gestio- on the existence of practical obstacles, which need
ne del rischio, fornita da tre rappresentanti nazionali, che to be addressed to improve risk management at the
hanno stimolato numerosi interventi. Dalla discussione, in tactical, operational, and strategic level.
sintesi, è emersa l’unanime consapevolezza dell’esistenza More specifically, it was observed that a more
di alcuni ostacoli pratici su cui occorre lavorare per mi- systematic approach to risk management could
gliorare la gestione del rischio a livello tattico, operativo help limit accidents significantly; events that are as
e strategico. In particolare, si è osservato come un ap- unfortunate as they are inevitable when considering
proccio sistemico alla gestione del rischio, possa risultare certain kinds of flights.
utile per limitare quanto possibile gli incidenti, eventi tanto
indesiderati quanto ineludibili, attesa la peculiarità dell’at- Giant steps have been made
tività di volo. during last years
Negli ultimi anni sono stati fatti
passi da gigante The attendees also noted the giant steps taken
towards a proactive approach to flight safety in recent
years, further recognizing that the tools made available
Gli intervenuti hanno inoltre preso atto come in questi today by technology, such as communications and
ultimi anni si siano fatti passi da gigante per transitare organizational analysis systems, provide a substantial
da una postura reattiva a un approccio molto più pro- opportunity to achieve prevention systems, which
attivo alla sicurezza del volo, riconoscendo altresì che predict critical issues even before they occur.
gli strumenti messi oggi a disposizione dalla tecnologia, This last step is entirely in line with the current
come le comunicazioni e i sistemi di analisi organizza- policy of the Italian Armed Forces. Membri dell’AFFSC(E): AFFSC(E) members:
Austria, Belgio, Canada, Croazia, Repubblica Austria, Belgium, Canada, Croatia, Czech
tiva, forniscono una concreta opportunità per arrivare a The following discussion regarded issues that Ceca, Danimarca, Finlandia, Francia, Republic, Denmark, Finland, France, Germany,
una prevenzione sempre più predittiva, che anticipi le may affect the processes associated with flight Germania, Grecia, Ungheria, Irlanda, Israele, Greece, Hungary, Ireland, Israel, Italy, Jordan,
Italia, Giordania, Lettonia, Lituania, Olanda, Latvia, Lithuania, the Netherlands, Norway,
criticità prima ancora che esse si manifestino. safety in its broadest sense. Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Poland, Portugal, Romania, Serbia, Slovakia
Quest’ultimo aspetto, come anticipato in precedenza, è Several representatives expressed that a firm Serbia, Repubblica Slovacca, Slovenia, Republic, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland,
Spagna, Svezia, Svizzera, Turchia, Regno Turkey, the United Kingdom, Ukraine and the
pienamente in linea con la vigente policy di Forza Armata. commitment from top management to create a Unito, Ucraina e Stati Uniti. United States.
34 35Successivamente, è stata intavolata una discussione culture of Flight Safety and to disseminate and apply Deve essere sempre chiara la linea
sull’analisi delle criticità che, allo stato attuale, posso- its principles within their organizations is essential to di demarcazione tra comportamenti
no pregiudicare i processi connessi con la Sicurezza align them to modern and current paradigms. accettabili e non accettabili
del Volo, nella loro più ampia accezione. Diversi rappre- An example of how the Italian Air Force is aligning
sentanti hanno evidenziato come un convinto impegno itself with measures outlined in the new policy is the
del top-management nella diffusione e applicazione dei creation of the Flight Safety Steering Board: a forum D’altro canto, violazioni intenzionali e indiscipline di
principi e della cultura della Sicurezza del Volo all’interno in which the leaders of the air force meet periodically volo, vanno fermamente sanzionate ed è opportuno
delle rispettive organizzazioni sia essenziale per una sua to manage strategic issues related to flight safety. chiarire al restante personale il motivo per il quale la
trasformazione verso paradigmi più moderni e attuali. Afterward, the committee focused its attention on sanzione è stata applicata.
L’Aeronautica Militare sta già operando in tal senso, tan- the balance between available resources and their L’Aeronautica Militare, tramite l’Ispettorato per la
to che tra le misure discendenti della nuova policy, è sta- allocation to assigned tasks for safe flight activities. In Sicurezza del Volo, conduce una costante azione
to costituito il Flight Safety Steering Board, un consesso this regard, the general feeling was that the commitment educativa volta a contrastare le inaccettabili “prodez-
nel quale i vertici della Forza Armata si riuniscono perio- from leadership to demonstrate flight safety daily, ze in volo”, ritenendole contrarie al concetto di etica
dicamente per trattare ed affrontare in maniera sinergica regardless of the flight activity, was as important as professionale, con richiami continui all’esigenza di
le questioni strategiche afferenti alla Sicurezza del Volo. measuring compliance through statistics, site visits, and una forte azione di comando, compresa un’adeguata
A seguire, è stata posta nuovamente l’attenzione sul recommendations for complying to rules and regulations. incisività disciplinare.
tema del bilanciamento delle risorse disponibili con i
compiti assegnati, per consentire di svolgere attività di Just Culture is a challenging goal
volo in sicurezza. In proposito, è stata manifestata una to be achieved through a long term
convinzione generale che il successo del Sicurezza del
Volo non vada misurato esclusivamente con il rispetto programme
delle norme e regolamenti. Qualsiasi forma di controllo
come le statistiche, i sopralluoghi e le raccomandazioni, The discussion then moved to the topic of, “Just
infatti, non possono sostituire l’impegno della leadership Culture”, a widespread, internationally-accepted
che, indipendentemente dall’attività, deve fare propria e methodology, which considers disciplinary action
dimostrare quotidianamente l’importanza che la Sicurez- against operators’ non-voluntary errors, inappropriate.
za del Volo riveste, soprattutto per le forze aeree. In many cases, the knowledge, collection, and
analysis of their decisions allow for the identification
La Just Culture è un obiettivo sfidante of critical issues which, once eliminated, have a direct
da conseguire con un programma a impact on the reduction of severe accident rates,
thus responding to the priority to ensure maximum
lungo termine operational capacity while minimizing risks.
The participants of the AFFSC(E) highlighted that
La discussione si è quindi spostata sul tema della although the definition of “Just Culture” may differ from
Just Culture, un approccio metodologico, diffuso ed country to country, the overall objective is not to punish staff
accettato a livello internazionale, che ritiene non oppor- for non-voluntary errors but instead to encourage them
tuno l’esercizio dell’azione disciplinare nei confronti de- to report incidents they are involved in without worrying
gli operatori per le azioni, le omissioni o le decisioni da about consequences; a challenging transition to be seen
essi adottati. In molti casi, infatti, si tratta di eventi la cui as a long-term goal. Learning how to counteract the
conoscenza, raccolta ed analizzata consente l’individua- recurrence of similar events depends heavily on the details
zione di eventuali criticità che, una volta eliminate, hanno in incident reports and the results from investigations.
come diretta conseguenza la diminuzione del rateo degli
incidenti/inconvenienti gravi rispondendo, così, alla priori- There must be drawn a clear line
taria esigenza di assicurare la massima capacità operati- of acceptable and unacceptable
va riducendo al minimo i rischi. I partecipanti all’AFFSC(E)
hanno infatti evidenziato che, sebbene la definizione di behaviour
Just Culture possa differire da Paese a Paese, l’intento
generale è quello di non punire il personale per errori non On the other hand, sanctions must be applied
volontari. Fare in modo che il personale riporti in maniera firmly to intentional violations and flight undiscipline
onesta e sincera gli inconvenienti ai quali siano stati par- and clarification as to why a penalty was applied to
tecipi, senza essere preoccupati delle conseguenze, è un the appropriate personnel must be provided.
obiettivo sfidante che va quindi visto come un programma The Italian Air Force, through the Flight Safety
a lungo termine. Inspectorate, regularly carries out audits aimed
Di fatto, è proprio dal riporto degli inconvenienti e dalle at countering unruly flight conduct contrary to air
risultanze delle investigazioni che si traggono impagabili force ethics through appropriate disciplinary action
insegnamenti per contrastare il ripetersi di simili eventi. that reiterates the authority of the command.
36 37Puoi anche leggere
