Roma, 19 marzo 2019 DISCIPLINA E TUTELA DEL LAVORO NELLE DIGITAL LABOUR PLATFORM - Un modello di tecnoregolazione - Semantic Scholar
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Roma, 19 marzo 2019 DISCIPLINA E TUTELA DEL LAVORO NELLE DIGITAL LABOUR PLATFORM Un modello di tecnoregolazione Massimo De Minicis Silvia Donà Nicola Lettieri Manuel Marocco
Overview 1. Temi e prospettive nella disciplina del crowdwork. Una breve introduzione 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 3. Un sistema integrato per la tutela del crowdwork 2
Una premessa “(…) la questione dei nuovi lavori va affrontata partendo da un punto di vista diametralmente opposto, e cioè dal presupposto della inutilità di ogni sforzo definitorio di una area contrattuale, per definizione, fluida e mutevole. (…) Affrontare la questione “dalla parte delle tutele” piuttosto che dal punto di vista della qualificazione del rapporto, rinunciando a ogni ulteriore intento definitorio di una realtà contrattuale in rapido e continuo mutamento, per predisporre invece un nucleo essenziale (…) di norme e di principi inderogabili (…) comuni a tutti i rapporti negoziali che hanno per contenuto il lavoro. Progettare per modernizzare (introduzione alla documentazione progettuale raccolta in T. Treu, Politiche del lavoro, il Mulino, 2001) 1. Temi e prospettive nella disciplina del crowdwork. Una breve introduzione 4
Tecnoregolazione: una definizione preliminare Prospettiva generale di evoluzione delle tecniche di tutela concreta degli interessi giuridicamente rilevanti e delle forme della disciplina giuridica destinata ai contesti, tipici della società dell’informazione, in cui l’interazione economica, e sociale è mediata dalle tecnologie digitali. 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 6
Perché parlare di tecnoregolazione oggi Le digital labour platform rappresentano un’istanza di una classe di fenomeni tipici della società dell’informazione: contesti in cui l’interazione economica e sociale è mediata dalle ICT, in cui nostre attività siano abilitate e materialmente condizionate in tutto il loro svolgersi dalle tecnologie digitali. In scenari di questo tipo, la tecnologia tende a configurarsi non solo come oggetto di regolazione, ma anche come parte integrante del processo regolativo. L’idea non è una novità in senso assoluto… 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 7
Forme di tecnoregolazione ante litteram… 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 8
Tecnoregolazione: un tema emergente La tecnoregolazione negli articoli scientifici Articoli contenenti il termine "tecnoregolazione" nel titolo. Fonte: Google Scholar 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 9
Tecnoregolazione: origine ed evoluzione del concetto "For network environments and information society, law and government regulation are not the only source of rule-making Technological capabilities and system design choices impose rules on participants. The creation and implementation of information policy are embedded in network designs and standards as well as in system configurations J. REIDENBERG, 1997 Lex Informatica: The Formulation of Information Policy Rules Through Technology 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 10
Tecnoregolazione: origine ed evoluzione del concetto "In real space we recognize how laws regulate through constitutions, statutes, and other legal codes. In cyberspace we must understand […] how software and hardware regulate cyberspace as it is. This code is cyberspace's law. Code is law." L. LESSIG, 1999 Code and other laws of cyberspace. 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 11
Tecnoregolazione: origine ed evoluzione del concetto "Technological management (whether with driverless cars or the Internet of Things) is set to join law, morals and religion as one of the main instruments of social control. To a considerable extent, technological infrastructures that support our transactions and interactions will structure social order." R. BRONSWORD, 2015 In the year 2061: from law to technological management 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 12
Tecnoregolazione: origine ed evoluzione del concetto "As opposed to traditional legal rules, which merely stipulates what people shall or shall not do, technical rules determine what people can or cannot do in the first place. This eliminates the need for any third party enforcement authority to intervene after the fact, in order to punish those who infringed the law." P. DE FILIPPI, 2018 The Expansion of Algorithmic Governance: From Code is Law to Law is Code 2. PARADIGMI EMERGENTI DEL DIRITTO NELLA CLOUD SOCIETY: TECNOREGOLAZIONE 13
Tecnoregolazione: origine ed evoluzione del concetto "Code-driven law is an attempt to write statutes and contracts directly into computer code, which is then implemented and executed in a distributed ledger. Code-driven normativity is deeply entwined with the automation of compliance with pre-set standards: if certain conditions are met the code will self-execute. The upcoming integration of computational law into mainstream legal practice, could transform the mode of existence of law." M. HILDEBRANDT, 2019 H2020 Project COHUBICOL - COunting as a HUman Being In the era of COmputational Law 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 14
Tecnoregolazione: una definizione operativa "The intentional influencing of individuals’ behaviour by building norms into technological devices. In short, the debate on techno-regulation is on efforts to steer or affect human behaviour through intentional, deliberate means, either in general or through the use of technological artefacts". B. VAN DEN BERG, R. LEENES, 2013 Abort, retry, fail: scoping techno-regulation and other techno-effects. 15
Tecnoregolazione: una prima classificazione Identificazione condotte e soggetti Elaborazione approcci e strumenti per l’identificazione di individui, fatti e atti cui connettere conseguenze giuridicamente definite: • Individuazione violazioni norme, lesione interessi • Identificazione soggetti meritevoli protezione • Identificazione di soggetti responsabili Implementazione tutele Definizione di soluzioni per la salvaguardia concreta degli interessi tutelati dall’ordinamento: • Blocco materiale delle condotte illegali e lesive • Esecuzione automatica contratti • Estrazione e condivisione informazioni • Techno-driven nudge 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 16
Tecnoregolazione: un esempio concreto Tutela della proprietà intellettuale di modelli industriali 3D attraverso una strategia che integra: Vincoli e rimedi giuridici Architetture cloud-based Crittografia SEPP, P. M., VEDESHIN, A., & DUTT, P. (2016) Intellectual Property Protection of 3D Printing Using Secured Streaming. In The Future of Law and eTechnologies (pp. 81-109). Springer 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 17
Tecnoregolazione: oltre la computer science 2. Trasformazioni del diritto nella cloud society. Il paradigma della tecnoregolazione 18
3. Un sistema integrato per la tutela del crowdwork 19
Intermediatore digitale Piattaforme: attività economica che applica tecnologia, non tanto (o non solo) al processo produttivo ma allo scambio Se il bene scambiato è il lavoro, imprescindibile riaffermare «il lavoro non è una merce» Aggiornare figura del "gestore siti Internet" per identificare un chiaro centro di imputazione delle obbligazioni 1. Disciplina di struttura • no autorizzazione ex lege • aggiornamento dei requisiti di natura giuridica, di capitale e di organizzazione (divieto oneri in capo ai lavoratori; tempi certi pagamenti; rating reputazionale; management algoritmico) 2. Disciplina direzionale • people analytics • formazione continua 3. Un sistema integrato per la tutela del crowdwork 20
Attuazione SIC • Ogni soggetto coinvolto è in grado di monitorare le informazioni relative allo stato di avanzamento del processo produttivo • Non solo registrare e decentralizzare le informazioni, ma anche monitorare la loro correttezza nel rispetto dei requisiti definiti dal quadro normativo istituzionale concordato • Ad ogni variazione del regolare flusso di informazioni stabilito verranno diffusi degli allarmi (alert) reputazionali, finalizzati a segnalare la violazione • Il SIC è anche in grado di realizzare un registro personalizzato delle attività di lavoro realizzate mediante piattaforma per ogni crowdworker • La definizione del registro avviene mediante una app pubblica scaricabile gratuitamente da ogni singolo soggetto deciso a candidarsi come potenziale crowdworker 3. Un sistema integrato per la tutela del crowdwork 21
3. Un sistema integrato per la tutela del crowdwork 22
Il Registro personalizzato del lavoratore digitale • Con la APP per ogni lavoratore viene definito un registro personalizzato dove ogni azienda versa una parte dei guadagni realizzati accumulato in una versione aggiornata del tradizionale trattamento di fine rapporto. Trattamento di Completamento/Ultimazione della prestazione • A livello concettuale, tale sistema potrebbe integrare un reddito minimo garantito con il conto personale di attività (CPA) • Il reddito permanente per le fasi di inattività (RePI) calcolato sulla base delle informazioni presenti nell’App, sarebbe finanziato da contributi versati dalle aziende e potrebbe interagire con un reddito minimo condizionato, prefigurando una auspicabile interazione tra le politiche passive ed attive e tra le forme di sostegno finanziario previdenziali ed assistenziali • La definizione di una App pubblica potrebbe integrare il modello di una App pubblica per ogni soggetto in cerca di lavoro, trattato dai CPI, sul modello di quella già utilizzata dal Mississippi Department of Employment Security, MS works. Inserendo questo dispositivo come APP pubblica del SIC il sistema offerto dai CPI coprirebbe tutte le tipologie di prestazioni lavorative: permanenti, discontinue, contingenti digitalizzate 3. Un sistema integrato per la tutela del crowdwork 23
3. Un sistema integrato per la tutela del crowdwork 24
Massimo De Minicis - m.deminicis@inapp.org Nicola Lettieri - n.lettieri@inapp.org Manuel Marocco - m.marocco@inapp.org
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