RELAZIONE TECNICA E COSTO DEL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA E SERVIZIO PASTI A DOMICILIO PER ANZIANI A.S. 2021/2022 2022/2023 2023/2024 ...
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PEFC/18-23-54
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Sostenibile delle Foreste
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COMUNE DI CALVELLO
Provincia di Potenza
RELAZIONE TECNICA E COSTO
DEL
SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA E
SERVIZIO PASTI A DOMICILIO
PER ANZIANI
A.S. 2021/2022 - 2022/2023 - 2023/2024Premessa La disciplina degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture è dettata dal decreto legislativo 18 aprile 2016 numero 50 di Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. L’articolo 1 del suddetto decreto legislativo 50/2016 definisce lo stesso decreto “Codice”. Pertanto, nel presente, nei documenti correlati e nei successivi atti e provvedimenti di gara, il decreto legislativo 50/2016 sarà sempre denominato, per brevità, “Codice”. La disciplina degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture è recata anche dai provvedimenti attuativi del Codice: decreti ministeriali e linee guida dell’Autorità nazionale anticorruzione. Il comma 14 dell’articolo 23 del Codice prevede che per gli appalti di forniture e servizi la progettazione sia articolata, di regola, in un unico livello e che sia predisposta dalle stazioni appaltanti, di regola, mediante propri dipendenti in servizio. Il comma 15 dell’articolo 23 del Codice stabilisce che, per quanto attiene agli appalti di servizi, il progetto deve contenere: 1) la relazione tecnico - illustrativa del contesto in cui è inserito il servizio; 2) le indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti alla sicurezza di cui all’articolo 26 comma 3 del decreto legislativo 81/2008; 3) il calcolo degli importi per l'acquisizione dei servizi, con indicazione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; 4) il prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l'acquisizione dei servizi; 5) il capitolato speciale descrittivo e prestazionale, comprendente le specifiche tecniche, l'indicazione dei requisiti minimi che le offerte devono comunque garantire e degli aspetti che possono essere oggetto di variante migliorativa e conseguentemente, i criteri premiali da applicare alla valutazione delle offerte in sede di gara, l'indicazione di altre circostanze che potrebbero determinare la modifica delle condizioni negoziali durante il periodo di validità, fermo restando il divieto di modifica sostanziale. Con il presente, si intende dare piena applicazione alla suddetta disciplina progettando i servizi in esame ai sensi dell’articolo 23 del Codice. Relazione tecnico - illustrativa del contesto in cui è inserito il servizio Il servizio ha per oggetto L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA E SERVIZIO PASTI A DOMICILIO PER ANZIANI A.S. 2021/2022 - 2022/2023 - 2023/2024 del Comune di
Calvello a imprese di ristorazione specializzate, che utilizzeranno la cucina e i refettori messi a
disposizione dal Comune medesimo.
L’appalto avrà durata di tre anni scolastici oltre all’eventuale residuo dell’ anno scolastico
2020/21 in caso di aggiudicazione della gara e subentro nel servizio prima del 31 ottobre 2021:
- per l’A.S. 2021/2022 decorrerà dal primo giorno utile del mese di ottobre 2021 sino al 30 giugno
2022 per la Scuola dell’Infanzia e sezione Primavera;
- per l’A.S. 2022/2023 decorrerà dal primo giorno utile del mese di ottobre 2022 sino al 30 giugno
2023 per le Scuole dell’Infanzia e sezione Primavera;
- per l’A.S. 2023/2024 decorrerà dal primo giorno utile del mese di ottobre 2023 sino al 30
giugno 2024 per le Scuole dell’Infanzia e sezione Primavera, con prolungamento del servizio
anziani e Centro diurno fino al 30 settembre 2024.
Il servizio interessa :
1. Servizio mensa agli alunni dell’ Istituto Comprensivo Scolastico, ubicato in Piazza Falcone 1, ove è allocata la
cucina per la preparazione dei pasti;
2. Servizio mensa per i bambini che frequentano la Scuola dell’Infanzia Comunale Paritaria ubicata in via
Capitan Porcellini;
3. Servizio mensa per i bambini che frequentano la sezione primavera ubicata in Via Aldo Moro;
4. Servizio pasto a domicilio per gli anziani;
e concerne:
- l’approvvigionamento delle derrate come da capitolato, la conservazione delle stesse, la
preparazione e il trasporto dei pasti mediante il sistema del “legame differito-caldo”;
- la predisposizione dei tavoli e il riassetto dei locali;
- la somministrazione dei pasti nelle mense comunali per utenti della scuola;
- la consegna a domicilio dei pasti agli anziani nel territorio comunale;
Gli utenti sono: a) Gli alunni e il personale scolastico della Scuola dell’infanzia 32, sezione
primavera 12 centro diurno 6 ;
b) Gli alunni e il personale scolastico della Scuola elementare 50 e media 35. Gli anziani che
aderiscono al servizio pasti a domicilio sono circa 25;
il totale complessivo è di numero 160.
La produzione dei pasti e tutte le operazioni connesse, saranno svolte presso la cucina di proprietà
comunale sita nello stabile del complesso scolastico Mazziotta in via Ldel Plebiscito.
La somministrazione dei pasti avverrà presso i singolo istituto.
La durata dell’appalto è di tre anni scolastici e precisamente dal 1 settembre 2021 al 30 giugno
2024. I pasti complessivamente da erogare sono circa 27.586 /anno
Indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti la sicurezza
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (oggi Autorità nazionale anticorruzione) il 5 marzo
2008 ha approvato la determinazione numero 3/2008 con la quale ha dettato le linee guida sulla
“sicurezza nell’esecuzione degli appalti pubblici relativi a servizi e forniture;predisposizione del documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) e costi della sicurezza”.
Alla luce delle linee guida espresse dall’Autorità, i rischi da “interferenze” per il servizio in esame
sono potenzialmente sono stati rilevati all’interno del DUVRI allegato al presente progetto e del
quale costituisce parte integrante e sostanziale. Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso
Dall’analisi dei rischi da “interferenze” relativa all’appalto in oggetto NON sono stati individuati
costi aggiuntivi rispetto ai normali oneri per la sicurezza per apprestamenti di sicurezza relativi alla
gestione dei rischi da interferenze,
In relazione ad ogni singolo pasto è calcolata l’incidenza di euro 0,036 ad ogni singolo pasto
relativamente ai costi della sicurezza per la eliminazione dei rischi da interferenze.
Tali costi non sono soggetti a ribasso in sede di gara.
Spesa per l’acquisizione del servizio Il numero dei pasti annui presunti e il relativo valore
complessivo presunto è il seguente: pasti presunti per anno scolastico: n. 27.586;¬ Valore pasto
unitario:¬ - € 5,764 oltre € 0,036 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso - per ogni pasto
erogato per complessivi € 5,80;
Valore annuo € 158.810,00 oltre oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 1.190.00;¬
Valore totale stimato dell’appalto della durata di 3 anni scolastici: € 476.430,00 oltre €¬ 3.57,00 per
oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
La spesa come sopra stimata è finanziata con mezzi propri di bilancio e con le quote, a carico
dell’utenza, di compartecipazione al costo del servizio (mediante l’applicazione delle tariffe
deliberate dalla Giunta Comunale).
Di seguito si riporta il quadro economico
COSTO COSTO
ANNUO TOTALE
Canone a base d’asta 158.810,00 476.430,00
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 1.190,00 3.350,00
COSTO DEL SERVIZIO 160.000,00 480.000,00
IVA 4% 6.400,00 19.200,00
Fondo incentivante - art 113 D.lgvo 50/2016 3.200,00 9.600,00
Contributo ANAC e pubblicazione 1.225,00 1.225,00
SOMME A DISPOSIZIONE 10.825,00 30.025,00
TOTALE 170.825,00 510.025,00
Capitolato specialeIl capitolato speciale viene allegato al presente quale parte sostanziale ed irrinunciabile.
Schema di contratto
Lo schema di contratto viene allegato al presente quale parte sostanziale ed irrinunciabile.
Sulla base degli indirizzi espressi dall’Amministrazione comunale, il presente progetto è stato
elaborato e predisposto dall’Area Servizi e Programmazione.
Calvello aprile 2021
Il Responsabile Servizi e Programmazione
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