REGIONE MARCHE E SVILUPPO SOSTENIBILE - Nardo Goffi Dirigente Servizio Tutela, gestione e assetto del territorio 09/11/2018 - Consiglio regionale ...
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Nardo Goffi
09/11/2018
Dirigente Servizio Tutela, gestione e assetto del territorio
REGIONE MARCHE E SVILUPPO SOSTENIBILE
Dirigente P.F. Valutazioni e autorizzazioni ambientali, qualità dell’aria e protezione naturalistica
18/10/2018
REGIONE MARCHE
Prima Strategia Regionale d’Azione Ambientale per la
Sostenibilità REGIONE MARCHE
2006-2010: la Regione Marche ha approvato la Strategia Regionale d’Azione
Ambientale per la Sostenibilità per il periodo 2006-2010 (delibera del
Consiglio n. 44 del 2007).
Tale documento, ormai datato, è stato il riferimento per l’attuazione di politiche di
sviluppo sostenibile ambientali come ad esempio il Piano regionale per il clima
(D.G.R. n. 225 del 9/2/2010) che ha fornito il quadro conoscitivo, programmatico e
finanziario della politica di contrasto ai cambiamenti climatici per il periodo 2007-
2013, individuando obiettivi e interventi sia di mitigazione che di adattamento.
2006-2010 2018 -2030
La prima strategia di sviluppo La nuova strategia di sviluppo sostenibile
sostenibile affrontava la sostenibilità affronterà la sostenibilità in linea con le
esclusivamente da un punto di vista sfide poste dall’Agenda 2030 a livello
ambientale globale, affrontando la sostenibilità
attraverso le molteplici dimensioni dello
sviluppo sostenibile (economiche, sociali,
ambientali)
Nuova Strategia Regionale di Sviluppo Sostenibile
REGIONE MARCHE
Agenda 2030 17 obiettivi per lo sviluppo sostenibile
(SDGs) con 169 target
obiettivi strategici nazionali afferenti
Strategia Nazionale di Sviluppo all’Agenda 2030, organizzandoli in 5 aree
Sostenibile (SNSvS) (Delibera CIPE del 22 dicembre 2017) (5P): Persone, Pianeta, Prosperità, Pace,
Partnership
Il DEFR guiderà l’individuazione delle
Strategia Regionale di Sviluppo scelte strategiche regionali garantendo
Sostenibile (SRSvS) una coerenza con le priorità delle
politiche settoriali e sceglierà gli obiettivi
della SNSvS per le Marche
Nuova Strategia Regionale di Sviluppo Sostenibile
REGIONE MARCHE
03/10/2018: La Regione Marche ha presentato la candidatura per la stipula di un
accordo di collaborazione per il finanziamento di attività di supporto alla
realizzazione del processo di costituzione della Strategia Regionale di
Sviluppo Sostenibile (SRSvS) di cui all’avviso del MATTM (Ministero
dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare – Direzione generale
per lo sviluppo sostenibile, per il danno ambientale e per i rapporti con
l’Unione Europea e gli organi internazionali).
06/11/2018: Il MATTM ha comunicato che la proposta presentata è coerente con
l’oggetto e le finalità dell’Avviso pubblico e delinea il percorso di
elaborazione della SRSvS nell’ambito delle categorie di intervento
ammissibili e si può procedere alla definizione dell’accordo con la firma
entro fine novembre 2018.
Nuova Strategia Regionale di Sviluppo Sostenibile
REGIONE MARCHE
Il percorso per lo sviluppo della SRSvS tocca i seguenti punti:
1 - Governance integrata della SRSvS
2 - Coinvolgimento delle istituzioni locali e della società civile
3 - Elaborazione del documento di Strategia Regionale per lo Sviluppo
Sostenibile.
Il percorso per lo sviluppo della SRSvS durerà 18 mesi:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1. Creazione cabina di regia
2. Coinvolgimento
3. Elaborazione documento
Governance integrata della SRSvS
REGIONE MARCHE
1 - Governance integrata della SRSvS:
il percorso individuato valorizza l’esperienza maturata con la
“strategia sisma” e vuole mutuarne il modello con l’obiettivo
di fortificare la governance della Regione e il coinvolgimento
del territorio, mediante l’istituzione in seno al Comitato di
direzione (ex art. 8 L.R. n. 20/2001) di una specifica area di
coordinamento.
Tale "cabina di regia” (CdR), essendo composta dai dirigenti
che afferiscono a tutte le dimensioni dello sviluppo
sostenibile, sarà in grado di fornire le linee di indirizzo,
individuare gli obiettivi regionali e improntare un sistema di
monitoraggio degli obiettivi regionali di Sviluppo sostenibile.
Coinvolgimento delle istituzioni locali e della società
civile REGIONE MARCHE
2 - Coinvolgimento delle istituzioni locali e della società civile:
già nella prima fase di individuazione delle scelte strategiche regionali, l’intero
sistema delle istituzioni, dell’innovazione e della ricerca, delle imprese, delle
rappresentanze del terzo settore e della società civile, in coerenza con il principio di
piena integrazione sancito dall’Agenda 2030, mediante un “coinvolgimento a
ragnatela”.
Cabina di regia
CAL, CREL, ecc.
ANCI, UPI, Enti
Locali
Associazioni di
categoria
Società civile (Forum regionale + momenti
di coinvolgimento territoriali)
Elaborazione del documento di Strategia Regionale per
lo Sviluppo Sostenibile REGIONE MARCHE
3 - Elaborazione del documento di Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile:
Percorso Atti/contenuti Concertazione
ll DEFR (Documento di Economia e Finanza Documento preliminare Interna tra i Servizi -
Regionale) guiderà l’individuazione della SRSvS: Regione Marche
delle scelte strategiche regionali • scelte strategiche
Scelta degli obiettivi regionali Doc. preliminare SRSvS: Coinvolgimento delle
che contribuiranno alla • scelte strategiche istituzioni locali e
realizzazione degli obiettivi della • Obiettivi regionali della società civile
SNSvS
Scelta degli indicatori misurabili Doc. preliminare SRSvS: Coinvolgimento delle
(dai piani e programmi regionali • Scelte strategiche istituzioni locali e
in corso di attuazione) e dalle • Obiettivi regionali della società civile
azioni attuative • Indicatori
• Azioni attuative
Elaborazione del documento di Strategia Regionale per
lo Sviluppo Sostenibile REGIONE MARCHE
Struttura della SRSvS:
Azione 1
Obiettivo INDICATORI
1
Azione n
Scelta INDICATORI
Strategica Azione 1 PRINCIPALI
Obiettivo
n. 1 2
Azione n
Obiettivo TARGET
INDICATORI
x PRIORITARI
Scelta
N TRAIETTORIA DI
Strategica N Azioni SOSTENIBILITÀ
Obiettivi
n. X
La SRSvS è aggiornata ogni tre anni e per il primo triennio di attuazione si
individueranno azioni prioritarie per le quali sono identificate le principali linee
di finanziamento e i principali piani di settore (strumenti).
Le azioni collegate al tema della RESILIENZA saranno azioni prioritarie
RESILIENZA nella SRSvS
REGIONE MARCHE
La resilienza è la capacità di un sistema di adattarsi al cambiamento.
Regione Marche SRSvS resilienza
PERCHÈ In conseguenza degli eventi sismici iniziati a partire dal 24
agosto 2016
COME La scelta della resilienza quale azioni prioritaria di intervento
sarà sviluppata mantenendo un punto di vista integrato e
intersettoriale garantendo i nessi con gli obiettivi della SNSvS
SIGNIFICATO Si tratterà di realizzare un metodo complessivo in grado di
accrescere la resilienza mediante la gestione degli eventi
calamitosi con tempi e modalità preventivamente
programmati.
COLLABORAZIONE Il tema della resilienza sarà sviluppato in collaborazione con la
Regione Umbria e AbruzzoRegione Marche e 17 GOALs dell’Agenda 2030
REGIONE MARCHE
La Regione Marche contribuisce al raggiungimento degli obiettivi (GOALs)
dell’Agenda 2030 attraverso l’attuazione delle politiche settorialiAzioni Ambientali per lo Sviluppo sostenibile
REGIONE MARCHE
GOALs SNSvS: obiettivi Azione Regione Marche
Persone: diminuire l’esposizione della popolazione Trasporto pubblico locale
ai fattori di rischio ambientale e antropico
Persone: diffondere stili di vita sani e rafforzare i
(TPL)
sistemi di prevenzione
Prosperità: aumentare la mobilità sostenibile di
persone e merci
Pianeta: Minimizzare le emissioni e abbattere le Rete Ciclabile
concentrazioni inquinanti in atmosfera
Pianeta: Prevenire i rischi naturali e antropici e
rafforzare le capacità di resilienza di comunità e Mitigazione rischio
territori
idraulico
Pianeta: Assicurare elevate prestazioni ambientali
di edifici, infrastrutture e spazi aperti
Persone: Diminuire l’esposizione della popolazione Energie rinnovabili e
ai fattori di rischio ambientale e antropico
Persone: ridurre il disagio abitativo
risparmio energetico
Prosperità: incrementare l’efficienza energetica e la (PEAR 2020)
produzione di energia da fonte rinnovabile ……
Prosperità: Abbattere le emissioni climalteranti nei
settori non –ETS (scambio di quote di emissione)
Pianeta: Minimizzare le emissioni e abbattere le
concentrazioni inquinanti in atmosferaTRASPORTO PUBBLICO LOCALE
REGIONE MARCHE
Asse 4, azione 14.1: 10,6 M€
POR – FESR MARCHE
a fondo perduto + credito
2014/2020 agevolato a tasso zero
D.I. 345/2016: 8,65 M€ a Programma
fondo perduto
regionale
Fondi Ministero
Infrastrutture e Trasporti investimenti
D.M. 25/2017: 4,34 M€ a rinnovo
fondo perduto materiale
rotabile
Del. CIPE 54/2016: 2,07 M€
a fondo perduto
Fondi FSC 2014-2020
Del. CIPE 98/2018: 0,80 M€
a fondo perdutoTRASPORTO PUBBLICO LOCALE
REGIONE MARCHE
% Invest.
Fondi contribuz. complessivo
POR – FESR
MARCHE
2014/2020 10,60 50% 21,20
30% credito agevol.
Fondi Min.
Infrastr. e
Trasporti 12,99 70% 18,56
Fondi FSC
2014-2020 2,87 60% 4,78
TOTALE 26,46 44,54
Milioni di euroTRASPORTO PUBBLICO LOCALE
REGIONE MARCHE
Requisiti richiesti per il rinnovo materiale:
I mezzi devono essere nuovi e di ultima
generazione:
1. alimentazione a metano, elettrica o ibrida,
diesel EURO VI (Regione Marche destina
800.000 € per mezzi con alimentazione non
convenzionale (elettrico);
2. aria condizionata;
3. tabella luminosa - indicazione di percorso;
4. dispositivi satellitari, per il monitoraggio in
tempo reale della flotta;
5. postazione disabili con incarrozzamento;
6. sistemi conta passeggeri in salita e discesa;
7. impianto di videosorveglianza;
8. wi-fi di bordo;
9. Incentivi per portabiciclette.TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
REGIONE MARCHE
L’adozione della più recente tecnologia EURO
VI sia gasolio che metano riduce enormemente
l’emissione dei principali inquinanti come
monossido di carbonio, ossidi di azoto, polveri
sottili e composti organici volatili. Ad esempio
Effetti sull’ambiente del
rispetto alla tecnologia EURO II o III (introdotta
rinnovo materiale
dopo il 2000) si hanno riduzioni tra 85% e
rotabile
95%.
Facendo una stima per monossido di carbonio
(CO) e ossidi di azoto (NOx) si otterranno
rispettivamente riduzioni dell’ordine di 10 Ton
e 60 Ton ogni anno a parità di servizi erogati.TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
REGIONE MARCHE
Bus – andamento emissioni inquinanti rispetto alla tecnologia
18,0000
16,0000
14,0000
12,0000
-97%
10,0000
8,0000
6,0000
4,0000
2,0000
-
CO 2015 g/km TOTALE VOC 2015 g/km TOTALE NOx 2015 g/km TOTALE PM10 2015 g/km TOTALE
Fonte: elaborazione Regione Marche su dati ISPRA - metodologia basata sull’EMEP/EEA air pollutant
emission inventory guidebook 2016. UTAC (Union Technique de l’Automobile du motocycle et du
Cycle) per NG EURO VI.Rete Ciclabile
REGIONE MARCHE
PESA
RO
MOBILITÀ CICLOPEDONALE FAN
O
ASSI DI SVILUPPO: URBI MARO
NO TTA
• Ciclovia Adriatica (R. SENIGA
LLIA
Marche capofila) FALCONA
RA M. ANCO
• Direttrici fluviali trasversali NA
• Collegamenti interregionali NUMA
• Valorizzazione linee NA
PORTO
ferroviarie dismesse RECANATI
• Collegamenti intervallivi PONTE SUL
CHIENTI
CIVITANOV
MACER A M.
ATA P.
LEGENDA SANT’ELPIDIO
CICLOVIA ADRIATICA P. SAN
FER GIORGIO
CICLOVIE FINANZIATE NEL BREVE PERIODO MO PED
ASO
PONTI CICLABILI FINANZIATI NEL BREVE PERIODO
TRATTI FERROVIARI
ASCOLI S. BE
CICLOVIE INTEGRATE DALLA FERROVIA PICENO TRO
CICLOVIA
Tracciato finanziabile nel breve 247 km
(stima, circa 1/3 programma)Rete Ciclabile
REGIONE MARCHERete Ciclabile – progetto ciclovia adriatica
REGIONE MARCHERete Ciclabile – progetto ciclovia adriatica
REGIONE MARCHEMitigazione rischio idraulico
REGIONE MARCHE
Rischio idraulico 167 Kmq (2% del territorio regionale)
Obiettivo: Riduzione della pericolosità e mitigazione del rischio
INTERVENTI NON STRUTTURALI OPERE STRUTTURALI
definizione di strumenti, regole e specifiche laddove il fenomeno
comportamenti che riducono minaccia gli insediamenti e/o le
l’esposizione e la vulnerabilità infrastrutture
dell’esistente
- PAI
- legge urbanistica regionale
- piano di gestione del rischio di
alluvioni - PRGA
- contratti di fiume
- Progetto Generale di Gestione dei
corsi d'acqua (PGG)Mitigazione rischio idraulico
REGIONE MARCHE
immagine aerea del 1992
immagine aerea del 1955
Le cause che concorrono all’aumento dei fenomeni di dissesto idrogeologico sono le
trasformazioni del territorio indotte dallo sviluppo urbanistico sia di tipo residenziale che
produttivo, le diverse modalità di conduzione dei terreni a vocazione agricola e lo sviluppo
della rete infrastrutturale.Mitigazione rischio idraulico
REGIONE MARCHE
ATLANTE SUL CONSUMO DI SUOLO NELLE MARCHE ANNI 1954 - 2010
SCARICABILE ALL’INDIRIZZO:
http://www.regione.marche.it/Regione-Utile/Paesaggio-Territorio-Urbanistica-Genio-Civile/Paesaggio#425_Il-consumo-di-
suolo-nelle-MarcheMitigazione rischio idraulico
REGIONE MARCHE
I CONTRATTI DI FIUME Contratti volontari di programmazione
strategica:
- corretta gestione delle risorse idriche
- valorizzazione dei territori fluviali
- salvaguardia dal rischio idraulico
contribuendo allo sviluppo locale.
La Regione Marche ha aderito alla Carta
Nazionale dei Contratti di Fiume, e
ha istituito il "Tavolo Tecnico Regionale
permanente di Coordinamento dei Contratti di
Fiume".
Carta dei Bacini Idrografici con Comuni e Unioni
Montane, Capofila dei Contratti di Fiume avviatiMitigazione rischio idraulico
REGIONE MARCHE
OPERE STRUTTURALI – PROGRAMMAZIONE RISORSE STATALI E COMUNITARIE
Risorse già programmate
FONTE FINANZIARIA M€
Legge 191/2009 (Accordo di Programma 2010) 24,4
Fondo progettazione DPCM 14/7/2016 1,00
POR-FESR 2014-2020 Asse V 11,4
POR-FESR 2014-2020 Asse VIII (Area cratere) 8
FONDI SVILUPPO E COESIONE – FSC (Dighe) 4,6
TOTALE 49,4PIANO ENERGETICO AMBIENTALE REGIONALE: PEAR
2020 REGIONE MARCHE
Il PEAR 2020 (DAARL 42/2016) fornisce un’analisi della situazione energetica attuale,
rielaborando il bilancio energetico regionale e valutando i risultati dell’attuazione del
PEAR 2005 e
IMPEGNA la Regione Marche a:
portare la quota di energia rinnovabile sui consumi finali lordi di energia al 25,8 %
entro il 2020;
ridurre i consumi finali lordi di energia rispetto allo scenario “Business as usual” del
20% entro il 2020;
procedere nella riconversione del sistema economico energetico regionale dalle
fonti fossili alle rinnovabili e all’efficienza energetica entro il 2030.PEAR 2020
REGIONE MARCHE
La triplice strategia del PEAR 2020 per perseguire gli obiettivi:
Incremento della produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile (FER E)
Incremento della produzione di energia termica da fonte rinnovabile (FER C)
Riduzione dei Consumi Finali Lordi di energia (CFL): obiettivo specifico riduzione
di 115 ktep dei consumi finali lordiPEAR 2020
REGIONE MARCHE
(FER-E+FER-C)/CFL Regione Marche (2012-2020)
30,00%
25,80%
25,00%
20,00% 18,40%
Scenario BAU
15,00% Scenario SEE
16,70%
15,40%
Trend reale
10,00% DM Burden Sharing
5,00%
0,00%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020PEAR 2020
REGIONE MARCHE
La Regione ha improntato fortemente la programmazione dei fondi comunitari (POR
2014/2020 ASSE 4) e le risorse integrative ricevute a seguito del terremoto 2016
(POR SISMA) a sostegno di azioni di mitigazione e di adattamento ai cambiamenti
climatici.
Risorse già programmate
OBIETTIVO FONTE FINANZIARIA M€
Efficientamento energetico degli POR-FESR 2014-2020 Asse IV 30,5
edifici pubblici (edifici sanitari, sportivi
e pubblici), compresi l'integrazione con
gli interventi di riqualificazione POR-FESR 2014-2020 Asse VIII 48,53
sismica, la pubblica illuminazione, gli (SISMA)
interventi integrati ITI urbani e
imprese
TOTALE 79,03Puoi anche leggere
