PROGRAMMA ELETTORALE MOVIMENTO 5 STELLE AMMINISTRATIVE 2019 COMUNE DI SPINEA
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SOMMARIO • FAMIGLIA/GIOVANI • IMMIGRAZIONE • TERZA ETA' • CASA • SOCIALE • SCUOLA • VIGILANZA/SICUREZZA • CULTURA/TERRITORIO • AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE • URBANISTICA • AMBIENTE/RIFIUTI • MOBILITA' SOSTENIBILE • SPORT FAMIGLIA E RAGAZZI Potenziamento delle aree ludiche per famiglie e ragazzi, e recupero di luoghi naturali che saranno destinati a parco e installazione di apposite strutture per il relax e il tempo libero (panchine, percorsi salute naturali, ristori, etc.); sostenere ed incentivare percorsi formativi a sfondo artistico e creativo, sportivo, culturale; istituire un servizio per prevenire e curare le forme di dipendenza, con particolare riguardo all’età giovanile; curare “l’educazione permanente”, e favorire l’inserimento nel mondo del lavoro; sensibilizzare i giovani al significato della loro immagine, per tutelare la loro incolumità e la loro privacy per un uso consapevole del Web e dei Social Network;
sviluppare il legame dei giovani con il loro territorio e con lo spazio pubblico, da vivere con coinvolgimento, relazione e responsabilità; incentivare la partecipazione giovanile alle attività e agli indirizzi promossi dall’amministrazione comunale, creando al tempo stesso un dialogo tra istituzione e ragazzi che possa orientare al meglio le loro scelte, i progetti, e trovare soluzioni a problematiche strettamente connesse all’adolescenza e alla giovinezza. IMMIGRAZIONE Sostenere azioni che comprendano una corretta e completa gestione delle informazioni allo scopo di agevolare gli immigrati nell’espletamento delle pratiche burocratiche; favorire ed incentivare occasioni di incontro, dove i cittadini, italiani e stranieri, possano incontrarsi, raccontarsi le proprie esperienze e, nella condivisione, avere l’opportunità di comprendersi e accogliersi reciprocamente, sostenendo le iniziative che puntano all’integrazione tra i cittadini. TERZA ETA' Potenziare l’assistenza “domiciliare”, anche stipulando apposite convenzioni o accordi tra l’amministrazione e le associazioni, per garantire un adeguato ed efficace aiuto in termini sanitari ed economici ai famigliari dell’anziano; istituzione di una rete di collegamento permanente (consulta) tra l'amministrazione comunale e i cittadini, singoli o riuniti in gruppi associativi, che dedicano il proprio tempo ed energie alla pratica del volontariato, con particolare considerazione degli aiuti rivolti alle persone anziane. CASA Ricognizione del patrimonio edilizio comunale allo scopo di attuare politiche di recupero e successiva destinazione di alloggi a famiglie, previa stipula di contratti che prevedono forme di agevolazione nei pagamenti delle spese di gestione e calmierare gli importi delle locazioni; messa in atto di progetti di “social house” che mirino a promuovere stili di vita basati sulla sostenibilità sociale, economica e ambientale della comunità attraverso la riqualificazione urbana e architettonica in coerenza con le indicazioni strategiche di sviluppo urbanistico della città. Dal punto di vista sociale significa andare oltre al semplice concetto di abitare per rafforzare l’identità locale e il senso di appartenenza attraverso la creazione di comunità integrate e partecipative, dotate di adeguati servizi che corrispondono ad una domanda abitativa particolarmente diversificata, rappresentativa delle nuove istanze sociali. L’aspetto significativo di questo intervento è la fondamentale sinergia che si vuole creare tra l’Amministrazione pubblica, le associazioni di categoria, i servizi sociali ed il settore edilizio del Comune di Spinea; rivalutazione dei criteri di accessibilità ai bandi per i contributi economici e ai bandi per l'edilizia residenziale pubblica in collaborazione con l’A.T.E.R. (Azienda Territoriale per
l’Edilizia Residenziale pubblica). valutare soluzioni abitative agevolate in collaborazione con le associazioni dei proprietari immobiliari (ad es. U.P.P.I. - Unione Piccoli Proprietari Immobiliari). SOCIALE Valorizzazione e potenziamento delle strutture esistenti, nonché ispezione ricognitiva tesa al recupero e al ripristino di ulteriori strutture da destinare ad uso sociale; verifiche e rinegoziazioni di contratti allo scopo di razionalizzare e contenere i costi dei servizi erogati nel settore del sociale, garantendo al contempo una elevata efficienza ed efficacia degli stessi; creazione di una rete di collegamento permanente (consulta) con l'amministrazione e tutte le realtà che dedicano tempo ed energie per il volontariato al fine di coordinare le attività, i progetti, le collaborazioni, e ottenere risultati maggiori e di efficacia più duratura, oltre che di reale servizio a tutta la cittadinanza. Istituzione della via virtuale. SCUOLA La gestione degli istituti scolastici, salvo l'aspetto riguardante l’edilizia e poco altro ancora, è in carico allo Stato, più precisamente, le decisioni in merito a: percorsi formativi, fondi per le attività ordinarie e straordinarie, corsi di aggiornamento per gli insegnanti, ecc., sono di competenza del Ministero dell’Istruzione. Il Movimento 5 Stelle ritiene che l’istruzione sia un diritto dei cittadini, che debba essere sostenuto e tutelato, oltre che dallo Stato, anche dagli enti sotto ordinati. In uno scenario nazionale fatto di continui tagli alla spesa le amministrazioni comunali incorrono in notevoli difficoltà anche per garantire i servizi minimi essenziali. L’esternalizzazione dei servizi, quali la vigilanza, la refezione, la sicurezza, le pulizie, ecc. ha portato una situazione di squilibrio al sistema scolastico, da un lato si è verificato un contenimento dei costi ma dall’altro si è avuto un peggioramento della qualità, dell’efficienza e dell’etica. Le strutture, i locali e gli impianti che ospitano i servizi scolastici esistenti, necessitano di interventi manutentivi e di adeguamento tecnologico in quanto gli edifici risalgono per lo più agli anni ’70. In molte scuole, nazionali ed estere, è stata introdotta la pratica degli orti scolastici, che rende virtuosa l’istruzione dei ragazzi e i prodotti vegetali vengono utilizzati per approvvigionare le mense degli istituti. Anche l’informatica è oggi, una materia che si è stabilizzata nel percorso formativo degli studenti e, pertanto, risulta necessario intraprendere azioni che potenziano i sistemi informativi e gli apparati connettivi.
Il Movimento 5 Stelle di Spinea considera l’istruzione un punto di partenza per la programmazione economica. Pertanto si impegna a: recuperare ulteriori risorse provenienti dalla Regione, dallo Stato e dall’Europa; introdurre ed incentivare, ove possibile, l’utilizzo dei libri digitali; introdurre, oltre al sistema attualmente in uso, l’utilizzo del “buono elettronico”; massimizzare la capacità ricettiva delle scuole, senza penalizzarne la vivibilità e la sicurezza; garantire e supportare il “tempo pieno” in alternanza al “tempo modulare”; reintroduzione del trasporto scolastico mediante scuolabus; Il Movimento 5 Stelle di Spinea, allo scopo di garantire il diritto allo studio in un contesto sano e sicuro, prestando attenzione anche agli spazi da dedicare alle attività sportive, intende censire le strutture scolastiche esistenti nel territorio evidenziando, in particolare, lo stato di conservazione degli edifici, dei locali e degli impianti, nonché dei servizi, seguendo il modello “Ecosistema Scuola” di LEGAMBIENTE, che permette di definire una scaletta di interventi prioritari, garantendo il monitoraggio dei progressi e dei risultati. Avviare dei progetti di educazione fisica e di avviamento allo sport per bambini e ragazzi, in collaborazione con le associazioni sportive; progettare interventi di edilizia scolastica prestando attenzione anche agli spazi da dedicare alle attività sportive. Regolamentare il servizio di refezione scolastica introducendo l’uso di prodotti a Km zero; Ridurre lo spreco di cibo; Favorire alimenti biologici e a “Km ZERO”; Alimentazione corretta ed equilibrata; CITTADINANZA SICURA Le forze di polizia locale e l’introduzione, ove possibile, di meccanismi di deterrenza verso la criminalità, non sono stati sufficienti a garantire un’ adeguata sicurezza del territorio, anche per i continui tagli alla spesa ed all’ investimento sovracomunali e le proposte di riforma e riformulazioni della Polizia Locale, derivanti dalle Unioni di Comuni, Città metropolitane e modifica delle Provincie. UNIONE COMUNI E SICUREZZA Con l’adesione del comune di Spinea all’Unione dei Comuni del Miranese, è cambiata in modo radicale la gestione della sicurezza territoriale poiché le relative funzioni di Polizia Locale e Protezione Civile sono destinate ad essere conferite in toto all’Unione che le gestirà in nome e per conto delle amministrazioni locali aderenti. Il Movimento 5 Stelle di Spinea, pur non contrario a forme di gestione associata dei servizi comunali, in un’ottica di economia e miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia, non è d’accordo con il metodo con cui si è istituita l’Unione del Miranese, né nel merito delle scelte fatte, non potendosi evidenziare dallo Studio di Fattibilità effettivi
miglioramenti dei livelli qualitativi dei servizi. Il Movimento 5 Stelle di Spinea, intende pertanto ritornare sulle decisioni intraprese in un modo che ritiene quanto meno superficiale. CULTURA E TERRITORIO La Programmazione Culturale e gli spazi dedicati alla Cultura avranno come obiettivo il potenziamento dell'offerta culturale cittadina. La promozione culturale sarà attuata con strategie educative che si serviranno della “cultura” per promuovere relazioni sociali vivificanti attraverso lo scambio di conoscenze per facilitare la coesione sociale e coinvolgere i cittadini quali creatori e utilizzatori di cultura. I progetti dovranno tener conto delle molteplici identità culturali del territorio conferendo rilevanza alle proposte dei protagonisti della vita culturale e organizzativa della città. RAPPORTO TRA CITTADINI ED AMMINISTRAZIONE Un importante obiettivo che ci proponiamo di raggiungere, è quello di coinvolgere la cittadinanza affinché, partecipando attivamente alla vita politica del proprio comune, si possano intraprendere assieme quei percorsi che conducono al miglioramento della qualità della vita di tutta la comunità. Grazie al MoVimento 5 Stelle di Spinea, il cittadino ha ora la possibilità di venire informato, di essere propositivo, di collaborare e soprattutto di essere consapevole di ciò che sta deliberando quando si trova dentro la cabina elettorale, non più come spettatore passivo, ma come protagonista. DEMOCRAZIA DIRETTA Gli strumenti di democrazia diretta offrono una straordinaria opportunità di crescita civile per l’individuo ed un potente mezzo per migliorare e rendere più efficace l’azione nell’amministrazione di una città, di un territorio, di una nazione. Il MoVimento 5 Stelle vuole farsi carico di una rivoluzione culturale che si rende necessaria per riattivare il contatto tra i cittadini e la politica, in un’epoca in cui la disaffezione verso quest’ultima ha fatto sì che i diritti legittimi di molti vengano calpestati dall’avidità di pochi, spesso di dubitabile onestà, in funzione di interessi poco chiari. Riteniamo che addirittura la figura del Sindaco, rappresentante l’amministrazione pubblica più vicina al cittadino e più strettamente a contatto con il territorio, sia fortemente a rischio democratico, in quanto, con l’avvento di nuove forme di organizzazione degli enti locali, con l’introduzione delle “Città metropolitane”, delle “Unioni di Comuni”, le cariche amministrative non saranno elette direttamente dai cittadini.
Rileviamo pertanto, quanto importanti siano gli strumenti di democrazia diretta anche a livello locale, potendo essi permettere di intervenire per proporre e far approvare una delibera se l’amministrazione è “disattenta” ad un problema, far annullare un atto quando va contro l’interesse della collettività, ottenere collaborazione e supporto riguardo ad iniziative promosse dai cittadini facendo pervenire le informazioni necessarie, e questo solo per citare alcune delle infinite possibilità che può offrire un avanzato modello democratico come quello sopra citato. URBANISTICA L'urbanistica partecipata implica che le istituzioni locali si orientino verso un nuovo concetto di governo del territorio che tenda a coinvolgerne tutti gli attori (governance) seguendo un modello di sistema aperto, adattivo e reversibile. Alle sedi tradizionali degli eletti quale il consiglio comunale, si possono affiancare sedi formali ed informali di confronto e orientamento come tavoli sociali, laboratori di quartiere, cabine di regia, piani strategici, che hanno lo scopo di mettere a confronto in forma diretta gli interessi territoriali in gioco, delegando successivamente alla democrazia rappresentativa il compito di recepire o respingere le indicazioni assunte Sviluppare il dialogo con i cittadini e le associazioni in merito agli interventi di maggiore impatto per il tessuto urbano e l’ambiente cittadino. Trasparenza delle fasi progettuali e puntuale pubblicazione della documentazione. AMBIENTE E RIFIUTI Nella Città di Spinea i livelli massimi consentiti per le “PM10”(l’acronimo PM indica le “polveri sottili” pericolose che si librano nell’aria – 10 è la misura espressa in nanometri) vengono ogni anno abbondantemente superati e l’impatto sul territorio delle“PM5” e delle “PM2,5”, ancor più pericolose, non è nemmeno monitorato. Il Programma per l’Ambiente e la gestione dei Rifiuti del MoVimento 5 Stelle di Spinea considera un’ampia serie di “azioni virtuose”, che permetterebbero di raggiungere in tempi ragionevoli, un importante obiettivo: il “Riciclo totale” (Rifiuti Zero). Il MoVimento 5 Stelle di Spinea per quanto attiene la raccolta dei rifiuti, supporta quanto segue: l'effettiva differenziazione dei rifiuti nelle scuole sarà monitorata e incentivata con azioni di sostegno all'iniziativa giovanile e con forme premiabili in ambito sportivo e ricreativo, ad esempio con biglietti gratis per manifestazioni sportive, d’arte, di spettacolo, ecc.; azioni volte ad indirizzare il gestore della raccolta dei rifiuti alla graduale sostituzione degli attuali automezzi impiegati per lo svolgimento del servizio con altri veicoli a basso impatto ambientale - alimentazione ibrida, elettrica, a metano, ecodiesel; il potenziamento del servizio di raccolta dei rifiuti abbandonati, lungo le strade urbane o in prossimità di cassonetti, con sistemi di sorveglianza anche automatici, per sanzionare i comportamenti ritenuti scorretti;
Il MoVimento 5 Stelle di Spinea intende promuovere, con il coinvolgimento e la collaborazione dei comuni del Miranese, la realizzazione di una piattaforma impiantistica per il riciclaggio e il recupero dei materiali, finalizzato al reinserimento nella filiera produttiva. L'esempio virtuoso da seguire è il “Centro di Riciclo di Vedelago (TV)” che ricicla anche la parte di rifiuto indifferenziato che normalmente finisce in discarica e nell’inceneritore, trasformandolo in materia prima, reimpiegandola nel settore edilizio e nello stampaggio. Discariche Il MoVimento 5 Stelle è contrario agli inceneritori e Spinea subisce già la presenza di due discariche dismesse (Via Prati e Via Luneo) e di un inceneritore cimiteriale. Le discariche devono essere bonificate o messe in sicurezza e riconvertite. NO a qualsiasi progetto che preveda un nuovo conferimento di rifiuto. Né le discariche né tantomeno gli inceneritori rappresentano una risposta appropriata al problema dell’esaurimento delle scorte di petrolio, evento che renderà inutilizzabile ogni inceneritore, dato che il petrolio necessario al loro funzionamento diventerà troppo costoso. Ridurre la produzione di rifiuti, riutilizzare i manufatti, riciclare e compostare sono azioni che ci permetterebbero di risparmiare molta energia e di ridurre il riscaldamento globale, più di quanto non lo facciano le discariche o gli inceneritori. Discarica Via Luneo Il MoVimento 5 Stelle si impegna a vigilare e a monitorare lo stato di avanzamento delle azioni in quanto considera indispensabile proseguire nelle operazioni per raggiungere la totale bonifica del sito in tempi quanto mai brevi. Discarica Via Prati Dopo la bocciatura del progetto per la messa in sicurezza della discarica di Via Prati, che però ne prevedeva la riapertura e contro il quale il MoVimento 5 Stelle di Spinea si è duramente battuto al fianco dei comitati, non è seguita nessuna azione. È quindi evidente che la discarica necessita di una messa in sicurezza, in quanto produce ancora percolato. RIQUALIFICAZIONE AMBIENTE E VERDE PUBBLICO Vogliamo opporci alle grandi opere, alle speculazioni edilizie e ai progetti che nel nostro territorio, come in tutta Italia, distruggono per sempre il paesaggio e le campagne,
minacciando la salute degli abitanti e le biodiversità. LOTTA ALL’INQUINAMENTO Il MoVimento 5 Stelle di Spinea intende promuove azioni tese al raggiungimento di obiettivi che monitorino la situazione e che, nel tempo, portino ad una graduale riduzione e al contenimento delle emissioni elettromagnetiche e luminose nell’aria. Incentivazione comunale alla riqualificazione energetica del patrimonio edilizio privato e alla certificazione energetica. Ottimizzazione dell'utilizzo degli impianti di climatizzazione negli esercizi commerciali: obbligo nei periodi estivi per gli esercizi commerciali con condizionamento attivo di tenere chiusi serramenti e infissi. Divieto di utilizzo dei funghi riscaldanti a combustibili fossili. riduzione delle polveri sottili e degli agenti inquinanti presenti nell'aria attraverso la diminuzione del traffico e la riconversione dei veicoli circolanti con mezzi a minori emissioni inquinanti. progressiva riconversione dei mezzi di trasporto, pubblici e privati, da combustibile fossile a trazione elettrica; mezzi del parco auto dell’amministrazioni comunale, minibus del Giro Spinea. MOBILITÀ Il Movimento 5 Stelle di Spinea si prefigge di creare un centro urbano pedonalizzato, in gran parte, se non del tutto, liberato da autoveicoli e contestualmente caratterizzato da una forte riduzione di inquinamento. Intende impegnarsi per realizzare una città dotata di una rete di mobilità alternativa, integrata efficiente ed economica, collegata con i comuni limitrofi con i quali vanno ricercate sinergie e soluzioni alternative. Il Movimento 5 Stelle di Spinea vuole rendere meno conveniente per il traffico di attraversamento, l’utilizzo di Via Roma quale asse stradale preferenziale sulla direttrice Mestre-Miranese, deviando i veicoli in transito sulle arterie esterne (Via Costituzione, tangenziale nord) allo scopo di recuperare la vivibilità del centro città. Nell’ottica di un riordino generale della viabilità si dovrà intervenire anche sulla rete viaria interna di Spinea. Questa è costituita per larga parte da strade sottodimensionate, inadatte in molti casi ad una circolazione a doppio senso di marcia secondo le moderne esigenze, prive di marciapiedi (scarsa sicurezza per i pedoni), prive di piste ciclabili (scarsa sicurezza per i ciclisti), prive di aree di parcheggio regolamentate e nelle quali non sono impossibili, o comunque difficilmente attuabili, interventi di miglioramento ed arredo, se non con l’istituzione di una razionale circolazione a sensi unici.
TRASPORTO PUBBLICO Il Movimento 5 Stelle di Spinea intende potenziare ed incentivare i sistemi di trasporto pubblico locali per favorire le alternative all’utilizzo di mezzi privati. Zona stazione di Spinea: snodo multimodale del trasporto urbano dei diversi sistemi di mobilità pubblica e privata. Capolinea bus e minibus, potenziamento bike parking con sistemi di sicurezza e controllo. Potenziamento dei collegamenti di trasporto pubblico “GiroSpinea” con estensione del servizio alle aree ancora non servite. VIABILITA' Alcuni punti che il Movimento 5 Stelle di Spinea intende inserire nei piani programmatici di traffico e mobilità consistono in: introduzione del limite di velocità di 30 Km/h nella zona centrale della città e in prossimità dei siti sensibili; chiusura al traffico veicolare privato non residente, in prossimità dei plessi scolastici, limitatamente alle fasce orarie di inizio e di fine lezioni in modo da disincentivare l’uso dell’auto in zone prettamente scolastiche; incentivazione e potenziamento dei percorsi pedibus; reintroduzione del trasporto scolastico; chiusura del traffico ai veicoli dei non residenti in alcune situazioni urbanistiche, anche introduzione di un Piano di mobilità per disabili o per persone difficoltà motorie, che preveda interventi, opportunamente concordati con enti, associazioni e cittadini, rivolti alla graduale eliminazione delle barriere architettoniche, all’installazione di semafori a chiamata e con emissioni acustiche in punti che presentano eventualmente particolari criticità; introduzione di un Piano di sviluppo ed integrazione delle aree a parcheggio per regolamentare la sosta dei veicoli. SPORT E STRUTTURE Cooperazione tra comune, provincia e istituti scolastici per favorire la pratica dello sport all’interno delle scuole anche al di fuori degli orari scolastici. Apertura di un tavolo di trattativa con i dirigenti scolastici delle scuole primarie per uno sfruttamento efficiente delle palestre secondo le esigenze dei quartieri. Implementazione di un progetto a 360° che punti alla pratica sportiva dei disabili e facilitazioni all’accesso della pratica sportiva per i minori provenienti da situazioni di disagio economico e sociale. No ad opere faraoniche, ma investimenti in piccoli centri di quartiere. Riqualificazione e recupero di impianti usufruibili dagli sportivi dedicati ad attività multidisciplinari. Puntuale rilevazione dello stato manutentivo e normativo degli impianti e piano degli interventi per la riqualificazione energetica, adeguamento e messa a norma delle
strutture. Dare priorità nell’assegnazione della gestione degli impianti sportivi comunali ad associazioni sportive o di quartiere, che favoriscano l'azione sociale della pratica sportiva e che siano interessate a investire risorse ed energie per il bene della collettività e secondariamente a società con scopo di lucro. Tali impianti devono essere resi fruibili non solo alle attività agonistiche, ma anche a quelle non agonistiche. Mantenimento delle tariffe entro soglie che permettano alle società di continuare a svolgere il ruolo educativo e d’integrazione che le ha contraddistinte fino ad oggi. Movimento 5 Stelle Spinea
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