PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE - Operazioni | Bandi 2022 PSR - Regione Piemonte
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Una guida per avvicinare l’Europa agli agricoltori Sono davvero lieto di poter mento, così da velocizzare il rapporto con l’Ente ed sfogliare con Voi questa utile abbattere la burocrazia che rischia di ingolfare un mappa di aggiornamento di sistema che invece deve essere veloce e risponde- tutte le misure del Program- re alle esigenze di chi sta investendo nella propria ma di Sviluppo Rurale che azienda e nel proprio territorio. saranno attive nella nostra regione per l’anno 2022. Ho sempre detto che questa Giunta Regionale Questa guida, infatti, rappresenta uno strumento avrebbe scritto “da contadini un PSR per i contadi- utile che l’Amministrazione regionale mette a dispo- ni” e questa guida è l’inizio concreto di questo per- sizione di tutti i titolari delle aziende agricole piemon- corso, che poi troverà definitivo compimento con il tesi affinché, con semplicità, possano individuare Programma di Sviluppo Rurale 2023-2027. quali siano gli strumenti maggiormente utili per lo Se, talvolta, l’Europa ci sembra lontana dobbiamo sviluppo del proprio lavoro. essere bravi noi a riavvicinarla, utilizzando tutti gli Per ogni bando, poi, vengono indicati attraverso un strumenti che essa ci mette a disposizione. Oggi, apposito “QR Code” gli uffici ed i funzionari di riferi- più che mai, il Piemonte lavora a questo. Presidente Regione Piemonte Alberto Cirio Il PSR: un’opportunità per la crescita del nostro territorio Il Programma di sviluppo ufficiali dei Programmi sono molto complessi, con rurale che raccontiamo in questo strumento abbiamo voluto fare uno sforzo Attività di informazione a cura della Direzione Agricoltura e cibo Regione Piemonte queste pagine è un’oppor- di semplificazione per portare il più possibile le in- realizzata nell’ambito del Piano di comunicazione del PSR 2014-2022 tunità importante per le formazioni vicine a chi ne ha bisogno e interesse. Vi aziende agricole e per tutti invitiamo a consultare sempre il sito istituzionale Impaginazione e stampa: TEC arti grafiche gli operatori del mondo della Regione Piemonte e gli altri canali informativi Fotografie: Sabrina Gazzola rurale: che permette di in- per gli aggiornamenti, in particolare per scadenze vestire in progetti di crescita, sostenere i giovani, e tempistiche, ma speriamo di aver qui offerto un Informazioni aggiornate al 7/02/2022 introdurre pratiche ecosostenibili, creare posti di servizio pratico e utile. lavoro, rivitalizzare tutte le aree della nostra regio- ne. In attesa dell’avvio ufficiale della nuova Politica Da parte nostra metteremo il massimo impegno agricola comune, l’attuale PSR è stato prolungato nel condurre a termine efficacemente questo perio- di due anni, per garantire continuità nel sostegno do di programmazione, lavorando parallelamente alle aziende. La Regione Piemonte si è impegnata all’avvio di un nuovo ciclo. Vi rivolgiamo pertanto particolarmente nel programmare l’apertura di l’invito a cogliere le opportunità che il PSR offre, nuovi bandi, utilizzando le risorse finanziarie ag- per contribuire alla crescita del nostro territorio, dei giuntive, per quasi tutte le misure disponibili. suoi prodotti di eccellenza, della sua capacità di in- novare e di farlo in modo sostenibile. Nelle pagine di questa guida troverete tutte le infor- mazioni utili: consapevoli che spesso i documenti Buon lavoro! Assessore Agricoltura e cibo Regione Piemonte Marco Protopapa 1
IL PSR ESTESO AL 2022: nuovi fondi per 380 milioni di euro CRONOPROGRAMMA BANDI Il PSR è un programma strategico per lo svilup- rinviato dall’Unione europea al 1 gennaio 2023, po, la competitività e la sostenibilità dell’agricol- per problematiche legate all’approvazione dei MISURA/OPERAZIONE APERTURA BANDI PAG. tura e del mondo rurale. bilanci e a ritardi dovuti alla pandemia da covid 19. Viene elaborato sulla base di regolamenti euro- Di fatto sono stati stanziati nuovi fondi per i due Aperto fino al 31 marzo 2022 pei, declinato con strategie regionali e proposte anni aggiuntivi: per il Piemonte circa 379 milioni di Op. 1.1.1 Formazione agricola e forestale (Agricoltura) - Aperto fino 4 provenienti dal partenariato economico-sociale. euro, cui si aggiungono 4 milioni di fondi ministe- al 30 settembre 2023 (Foreste) Il programma è strutturato in 15 misure di in- riali destinati a interventi per la qualità dell’aria. Operaz 5.1.1 conclusa - Operazioni 5.1.2 tervento che rispondono alle 6 priorità d’azione Sono rimasti tuttavia sostanzialmente invariati M. 5 Prevenzione calamità biotiche/abiotiche 5 aperte sino al 15 marzo 2022 individuate dall’Unione europea: la struttura, le tipologie di intervento e il sistema di funzionamento del PSR attualmente in vigore. Op. 3.1.1 in apertura da febbraio 1. diffondere conoscenza e innovazione M. 3 Sistemi di qualità/promozione 6 Op. 3.2.1 da marzo/aprile 2022 2. potenziare la competitività Il Programma “esteso” 2014-2022 è stato 3. rafforzare le filiere agroalimentari e prevenire sottoposto alla consultazione del Comitato di Op. 4.1.1 Investimenti aziende agricole Aperto sino al 1 marzo 2022 8 i rischi Sorveglianza - organismo che rappresenta il Op. 4.2.1 Agroindustria Aperto sino al 15 marzo2022 8 4. preservare e valorizzare gli ecosistemi partenariato istituzionale, economico-sociale e 5. incoraggiare l’uso efficiente delle risorse ambientale, e ufficialmente approvato il 6 otto- Aperto fino al 15 marzo 2022 bre 2021 dalla Commissione europea. Op. 4.1.3 Investimenti per emissioni atmosfera 9 6. promuovere l’inclusione sociale Nuovo bando da luglio/agosto 2022 Il PSR 2014-2020 aveva una dotazione inizia- I NUOVI BANDI Op. 6.1.1/4.1.2 Pacchetto giovani integrato le di 1,09 miliardi di euro - provenienti per il Aperto sino al 21 febbraio 2022 10 Con tale approvazione vengono confermati i (insediamento e investimenti) 43% da finanziamenti europei, 40% nazionali e numerosi bandi già aperti nel corso del 2021 (i 17% regionali. cosiddetti bandi “sotto condizione”) con cui la Op. 6.4.1 Diversificazione attività extra agricole Aperto sino al 31 marzo 2022 11 L’ESTENSIONE 2021-2022 Regione Piemonte, nell’attesa della decisione Nuovo bando in apertura da maggio/ UE, ha voluto garantire continuità nell’impe- Op. 8.6.1 Investimenti produttività foreste 12 Nel 2020, alla scadenza del ciclo di program- giugno 2022 mazione, tutti i Programmi di sviluppo rurale gno verso i beneficiari e rapidità di attuazione, europei sono stati prorogati di due anni (2021- e molti altri bandi vengono aperti tra la fine del Bandi annuali 2022 e 2023 Op. 12.2.1 Indennità aree forestali Natura 2000 13 2022) in virtù di un “Regolamento di transizio- 2021 e i primi mesi del 2022. (marzo - maggio) ne”: la decisione è stata assunta per garantire Il nuovo testo vigente e i bandi sono pubblicati Operaz. 10.2.1 in apertura continuità agli interventi di sviluppo rurale, dal sul sito regionale alla sezione: M. 10 Operazioni agroclimaticheambientali a marzo/aprile 2022 14 momento che l’avvio della nuova PAC è stato www.regione.piemonte.it/svilupporurale Operazioni 10 prosecuzione impegni In apertura l’operaz. 11.1 (conversione) GUIDA ALLA LETTURA M. 11 Agricoltura biologica 17 da marzo/aprile 2022 Nelle pagine seguenti vengono presentate, in maniere schematica, solo le operazioni del PSR che presentano bandi aperti o in fase di apertura per il periodo di estensione 2021-2022, rag- Op. 13.1 Indennità compensativa aree montane Bandi annuali 18 gruppate per area tematica. Per ogni operazione vengono elencate le principali caratteristiche Op. 4.4.1 Elementi naturaliformi Aperto sino al 31 marzo 2022 19 del bando, le tempistiche, la dotazioni finanziarie e le eventuali novità rispetto ai bandi emanati nelle annualità precedenti. Op. 16.2.1 Attuazione progetti pilota forestali In apertura nella primavera 2022 20 Per tutte le ultime informazioni e le scadenze aggiornate, si invita ad aprire i QR code presenti sotto ogni scheda e che indirizzano direttamente alla pagina web istituzionale di ogni Misura/Operazione. Op. 16.4.1 Filiere corte In apertura da marzo/aprile 2022 21 E’ inoltre consigliato iscriversi ai servizi informativi della Direzione Agricoltura e cibo quali New- Apertura bandi a cura dei GAL sletter e sms. M. 19 Leader 22 entro settembre 2022 2 3
Operazione 1.1.1 - Formazione in campo agricolo e forestale Operazione 5.1.1 - Prevenzione Operazione 5.1.2. - Prevenzione dei danni da calamità naturali dei danni di tipo abiotico L’obiettivo è qualificare gli operatori, che rappresentano il “potenziale umano” del settore, adeguare di tipo biotico (avversità atmosferiche) e migliorare le reti di conoscenze professionali, tecniche e manageriali. Risorse umane più prepa- rate possono contribuire a migliorare la competitività, l’uso efficiente delle risorse e le prestazioni L’operazione consente di proteggere le piante L’operazione sostiene la competitività delle ambientali delle aziende. Infatti questa misura, che comprende anche attività di informazione, è la e il potenziale produttivo da organismi nocivi aziende agricole di fronte alle avversità atmo- più trasversale dell’intero PSR. e di contrastare la diffusione di malattie. sferiche operando sulla prevenzione dei rischi, per consentire alle aziende di mantenere i livelli di qualità e di commercializzazione dei prodot- CHI QUANDO CHI ti, in particolare in presenza di accordi di filiera. I beneficiari diretti sono prestatori di Dal 10 gennaio al 31 marzo 2022 Agricoltori attivi ed enti pubblici. servizi di formazione accreditati. (Agricoltura); dal 27 gennaio 2022 a CHI I destinatari finali del bando sono le settembre 2023 (Foreste). Agricoltore in attività, sia persone fi- persone e gli addetti occupati del settore agri- siche che persone giuridiche, singoli colo/forestale, le piccole e medie aziende ope- CHE COSA o associati. ranti in zone rurali e altri gestori del territorio. NOVITA’ Investimenti in azioni di prevenzio- Per la parte forestale, si valuterà inoltre, sulla Per la formazione forestale: il ban- ne quali l’acquisto di reti anti insetto base dell’analisi dei fabbisogni, l’attivazione di do finanzierà attività di formazione e delle strutture atte a sostenerle. CHE COSA ulteriori attività informative a regia regionale a individuale. Le domande potranno L’azione 1 finanzia l’acquisto e la beneficio di tutto il territorio piemontese. essere presentate durante tutto il periodo di messa in opera di reti antigrandine, PREVENZIONE RISCHI apertura del bando; ogni 4 mesi verranno valu- COME l’azione 3 l’acquisto e la messa in opera di ven- tate le domande presentate nel quadrimestre Contributo in conto capitale. tilatori e/o bruciatori antibrina per prevenire i CHE COSA precedente. I beneficiari possono presentare danni connessi al gelo. Spese per organizzare e tenere i più domande, contemporaneamente o in mo- corsi di formazione (es. personale, menti diversi. QUANTO materiali didattici, beni e servizi); i costi dei par- 80% della spesa per gli agricoltori at- COME tecipanti (ad es. viaggi solo per la formazione tivi e 100% nel caso di enti pubblici. Contributo in conto capitale. forestale). Gli interventi riguardano corsi di for- Il budget è di € 1.500.000. mazione, che possono svolgersi in aula, in cam- FORMAZIONE po/bosco/cantiere o con modalità e-learning. QUANTO QUANDO Il sostegno viene erogato in base ai co- Dal 29 marzo al 3 maggio 2021 (bando sti realmente sostenuti ed è concesso COME concluso). per un importo pari al 50% delle spese sostenute. Contributo in conto capitale. Il budget è di € 3.000.000 per l’azione 1 e di € 1.500.000 per l’azione 3. QUANTO Per la formazione in campo agricolo, QUANDO 100% della spesa; per la formazione Info 1.1.1 Info 5.1.1 Info 5.1.2 Dal 27 luglio 2021 al 15 marzo 2022 in campo forestale, 80% della spesa. Il budget è (reti antigrandine). Dal 15 ottobre € 1.000.000 (Agricoltura) e € 1.250.000 (Foreste) 2021 al 15 marzo 2022 (antibrina). per i bandi 2022. 4 5
Operazione 3.1.1 - Sostegno alla nuova adesione ai regimi di qualità Operazione 3.2.1 - Attività di informazione e promozione Sostenendo le produzioni di qualità, la misura punta a migliorare il loro posizionamento sui mercati L’operazione sostiene le attività di informazione e promozione dei prodotti agricoli e alimentari di e dunque la competitività del settore, le opportunità di lavoro e lo sviluppo dei territori. L’adesione qualità svolte nel mercato interno della UE da associazioni di produttori riguardo ai prodotti e ai degli agricoltori ai regimi di qualità, in un mercato sempre più complesso e globalizzato, può miglio- regimi di qualità riconosciuti, per sensibilizzare i consumatori all’acquisto dei prodotti di qualità e rare l’offerta rivolta ai consumatori e rafforzare le imprese; induce inoltre gli agricoltori a dotarsi alla loro valorizzazione. di regole comuni favorendo processi innovativi e più efficienti; sostenendo regimi come il biologico e i sistemi di certificazione ambientale contribuisce a preservare gli ecosistemi e la biodiversità. CHI COME Associazioni di produttori, a cui Contributo in conto capitale. CHI COME aderiscano produttori che parte- Gli agricoltori attivi e le loro associa- Contributo in conto capitale. cipano ai regimi di qualità oggetto zioni. dell’operazione 3.1.1. QUANTO 70% dei costi ammissibili per le azio- CHE COSA QUANTO CHE COSA ni di informazione e promozione, Pagamento annuale dei costi fis- L’importo massimo è € 3.000 per Manifestazioni fieristiche di caratte- 50% se costi per azioni pubblicitarie. si per l’adesione ai regimi di qualità azienda all’anno. Il budget comples- re internazionale, nazionale, regio- Budget € 6.000.000 per il bando 2022. (iscrizione, contributo annuo, eventuali spese sivo è di € 3.600.000. nale o locale, oggettivamente interessanti per per i controlli) per 5 anni. il numero di visitatori; educational tour o azioni I regimi di qualità ammissibili sono: di incoming; seminari tecnici, degustazioni gui- QUANDO S I S T E M I D I Q UA L I T À • DOP (Denominazione di Origine Protetta), IGP QUANDO date, incontri B2B, convegni e workshop; ma- Bando in apertura da marzo/aprile (Indicazione Geografica Protetta), STG (Spe- Un bando già concluso nel 2021 per teriale promo-pubblicitario, informativo; azioni 2022. cialità Tradizionale Garantita) € 1.800.000 e un bando in apertura promozionali rivolte al circuito HORECA (ospi- • agricoltura biologica da febbraio ad aprile 2022 per ulteriori talità e ristorazione); iniziative di accoglienza • bevande spiritose e vini aromatizzati € 1.800.000. e promozione correlate ai temi del paesaggio • vini DOC (Denominazione di Origine Control- agrario e in particolare dei paesaggi riconosciuti lata), DOCG (Denominazione di Origine Con- dall’UNESCO e altre iniziative collaterali in colla- PROMOZIONE trollata e Garantita) NOVITA’ borazione con soggetti come le Enoteche regio- • regimi di qualità nazionali: SQNZ per la zoo- I costi sono rimborsati in base a nali e le strade del vino e del cibo. tecnia, SQNPI per la produzione integrata; tabelle standard di costi unitari o in • regimi volontari di certificazione di sistema base ai costi ammissibili effettiva- o di prodotto, relativi a qualità, ambiente, re- mente sostenuti secondo il regime di qualità per sponsabilità sociale ed etica, sicurezza e l’in- cui si chiede il contributo. dicazione facoltativa “prodotto di montagna”. I regimi devono riguardare esclusivamente i prodotti e non le aziende e/o la loro certifica- zione ambientale. Info 3.1.1 Info 3.2.1 6 7
Operazione 4.1.1 - Operazione 4.2.1 - Trasformazione/ Operazione 4.1.3 - Riduzione delle emissioni di gas serra e di ammoniaca Miglioramento del rendimento commercializzazione dei prodotti in atmosfera globale e della sostenibilità delle agricoli (agroindustria) aziende agricole Durante lo stoccaggio degli effluenti e digestati e la loro distribuzione in campo si perde una quan- Stimolando la competitività del settore at- tità significativa di ammoniaca in atmosfera, che va limitata per concorrere a migliorare la qualità Permettendo alle aziende di realizzare investi- traverso nuovi investimenti, la misura può dell’aria. L’operazione contribuisce anche al risparmio idrico in zootecnia. menti, si creano nuove opportunità di sviluppo, ridurre il disagio economico delle zone rurali occupazione e competitività, sempre in un’ottica depresse e incrementare l’occupazione e inte- CHI COME di sostenibilità. L’aiuto verrà valutato sulla base grazione di filiera. Agricoltori, compresi i giovani insedianti. Contributo in conto capitale. di un business plan, che deve assicurare lo svi- luppo complessivo delle aziende, anche attra- CHI verso il miglioramento dell’integrazione di filiera. Imprese agroindustriali attive nel set- tore (allegato I del TFUE, ad eccezione CHE COSA QUANDO I N V E S T I M E N T I A M B I E N TA L I dei prodotti della pesca anche se il CHI Investimenti per migliorare la gestione Due bandi annuali. Bando 2021 aperto prodotto finale può non ricadere nell’allegato I). Imprenditori agricoli professionali. di effluenti e digestati e per ridurne le sino al 15 marzo 2022 Almeno il 66% della materia prima trasformata emissioni; interventi per ridurre il consumo di ac- e commercializzata deve essere extra aziendale. qua in zootecnia. Sia interventi edilizi (es. vasche aggiuntive per lo stoccaggio, interventi nelle stal- NOVITA’ CHE COSA le), che acquisto di macchine e attrezzature (es. Aliquota maggiorata per i giova- CHE COSA Investimenti fondiari/edilizi; acquisto separatori solido/liquido, botti dotate di interratori ni insedianti (60% anziché 50%). Costruzione e ristrutturazione di im- di macchine e attrezzature; impianti o distributori rasoterra, attrezzature per la movi- Massimali di spesa maggiorati mobili, acquisto di impianti e macchi- di coltivazioni legnose (con limitazioni); acquisto mentazione dei reflui, impianti ombelicali e di fer- (€ 60.000 per interventi singoli, € 90.000 per nari nuovi, investimenti immateriali. (con alcune limitazioni) di terreni/fabbricati rurali; tirrigazione, coperture flottanti e fisse sulle vasche). interventi multipli o realizzazione di copertu- investimenti immateriali (spese di progettazione, re fisse sulle vasche, € 150.000 per interventi consulenze, brevetti e licenze). multipli realizzati da soggetti collettivi destinati COME QUANTO ad uso comune). Elenco delle tipologie di inter- Contributo in conto capitale. INVESTIMENTI 40% della spesa; + 20% ai giovani in- vento finanziabili ampliato. COME sedianti, +10% per investimenti col- Contributi in conto capitale. Potrà es- lettivi; +10% in zone di montagna; + 5% adesione QUANTO sere concesso un anticipo fino al 50%, alle misure agro-ambientali del PSR (10.1.5). Il 40% delle spese ammissibili. con garanzie fidejussorie. budget complessivo è di € 12.570.000, di cui € Budget € 21.000.000 per bando 2022. 9.000.000 nel 2021 e € 6.500.000 nel 2022. QUANTO QUANDO 40% della spesa; + 10% in zone Bando già aperto sino al 15 marzo 2022. di montagna. Il budget è di € 28.000.000 per il bando 2021-2022. Info 4.1.1 e 4.1.3 Info 4.2.1 NOVITA’ QUANDO Il punteggio minimo richiesto per Bando già aperto sino al 1 marzo presentare la domanda di sostegno 2022. è di 20 punti. 8 9
Operazione 6.1.1 - Premi di insediamento per giovani agricoltori Operazione 6.4.1 - Diversificazione in attività extra-agricole Operazione 4.1.2 - Miglioramento e sostenibilità delle aziende di giovani L’operazione sostiene le attività complementari alla produzione agricola per aziende che intendano L’operazione aiuta i giovani ad avviare un’impresa e ad adeguare le strutture, favorendo il ricam- integrare il proprio reddito (agriturismo, agricoltura sociale, fattorie didattiche, trasformazione di bio generazionale, limitando l’abbandono delle zone rurali, favorendo l’innovazione e un maggiore prodotti agricoli aziendali in prodotti fuori Allegato 1 TFUE). Può dunque contribuire allo sviluppo orientamento al mercato. Agisce in sinergia con altri interventi: gli investimenti (vedi la scheda 4.1), delle zone rurali, alla creazione di nuove opportunità, all’innovazione e alla sostenibilità ambientale. la formazione, le misure agroambientali. Con l’operazione 4.1.2 costituisce il “pacchetto giovani”. CHI QUANTO CHI QUANTO Agricoltori o coadiuvanti familiari 40% dell’investimento, elevato a Giovani di età compresa tra i 18 e i 40 Premio forfetario: € 35.000 per ogni (non titolari ma stabilmente dediti 50% se realizzato da giovani o in anni (41 non compiuti), in possesso giovane (i premi pro capite decresco- all’attività). La domanda deve essere zone montane. di competenze professionali (titolo di no se si insediano più giovani, ma comunque presentata dal titolare della azienda agricola. Il budget è di € 4.900.000 per il bando 2022. studio in materie agrarie, esperienza documen- si cumulano – ad es. due giovani prendono € tata o superamento di un esame, purchè entro 30.000 a testa, fino ad un massimo di 5 giovani); 3 anni), che si insediano per la prima volta come maggiorazioni se l’azienda è in zona montana. CHE COSA QUANDO capo azienda e diventano agricoltori attivi. É pos- Investimenti fondiari/edilizi; mac- Da metà dicembre 2021 sino al 31 sibile anche l’insediamento di più giovani nella chine o attrezzature; investimenti marzo 2022. stessa azienda. QUANDO immateriali (spese generali, di progettazione, Bando già attivo, integrato tra la ope- consulenze, ecc.). razione 4.1.2 e la operazione 6.1.1. CHE COSA Il budget è di € 27.600.000 (Operazione 4.1.2) + Il premio viene erogato solo a segui- € 18.000.000 (Operazione 6.1.1). Una sola do- COME to della presentazione di un piano di manda sul bando integrato può essere presen- Contributi in conto capitale. sviluppo aziendale, che deve comprendere inve- tata fino al 21 febbraio 2022. stimenti materiali e immateriali e attività di for- mazione. Il sostegno è limitato a micro e piccole INVESTIMENTI INVESTIMENTI imprese (che impiegano meno di 50 persone e con fatturato annuo inferiore ai 10 milioni), che devono produrre per la commercializzazione. L’operazione 4.1.2 correlata finanzia investi- menti strutturali di giovani che si insediano per la prima volta in qualità di capo dell’azienda. Il Info 6.1.1 contributo può arrivare al 50% della spesa; +10% in zone di montagna. Info 4.1.2 COME Premio di insediamento, in conto capi- tale, conto interesse o in forma mista. Info 6.4.1 10 11
Operazione 8.6.1 - Investimenti per incrementare il potenziale Operazione 12.2.1 - Pagamento compensativo per le zone forestali economico delle foreste e dei prodotti forestali Natura 2000 L’operazione favorisce l’ammodernamento del parco macchine ed attrezzature per la raccolta, L’applicazione delle direttive Habitat e Uccelli ha comportato, per i proprietari e i gestori delle trasformazione e commercializzazione dei prodotti della selvicoltura; sistemi di certificazione di superfici forestali nei siti della Rete Natura 2000, perdite di reddito conseguenti a vincoli am- gestione forestale sostenibile e di tracciabilità dei prodotti; tecnologie e processi, anche innovativi, bientali più restrittivi rispetto alla norma del regolamento forestale. L’operazione introduce una attraverso la meccanizzazione, la riduzione dei consumi energetici. nuova forma di intervento pubblico a compensazione. CHI QUANTO CHI QUANTO Micro, piccole e medie imprese (PMI) Il sostegno è concesso a fondo per- Proprietari e/o gestori di foreste pri- Da 20 a 40 €/ha a seconda delle spe- che operano nel settore forestale. duto per un importo pari al 40% della vate o pubbliche, singoli o associati. cie forestali interessate. spesa totale dell’investimento ammissibile. La Il budget è € 2.300.000 suddiviso tra i due dotazione finanziaria del presente bando è pari bandi annuali. CHE COSA a € 3.000.000. CHE COSA Acquisto di macchine, attrezzature e Indennità da mancato reddito e mag- certificazioni (PEFC/COC/ISO17225) giori costi di gestione. QUANDO volti a incrementare il potenziale economico QUANDO Bandi annuali per il 2022 e il 2023, con delle foreste, ad aumentare il valore aggiunto Bando 2021 concluso – in apertura apertura a marzo e chiusura non ante- dei prodotti forestali e al miglioramento dell’ef- nuovo bando nel 2022. COME riore al 15 maggio. ficienza delle imprese attive nell’utilizzazione e Pagamenti annuali per ettaro di su- trasformazione, mobilitazione, commercializ- perficie forestale compresa nei siti Info 12.2.1 zazione dei prodotti forestali. della Rete Natura 2000. COME L’agevolazione prevista è un con- tributo in conto capitale sulle spese Info 8.6.1 ammissibili ed effettivamente sostenute diret- tamente dal beneficiario. Il regime di aiuti comu- nicato in esenzione ai sensi del Reg. 702/2014. FORESTE FORESTE 12 13
Operazione 10.1.4 - Sistemi colturali ecocompatibili La Misura 10 è la più articolata dell’intero PSR, con una dotazione finanziaria di € 285.000.000 per gli anni 2014-2020, di cui € 118.500.000 per il periodo di estensione e ha come obiettivo generale PERCHÉ CHE COSA la sostenibilità ambientale. Promuove tecniche compatibili con la tutela dell’ecosistema, delle risorse Sostiene la conversione di semina- Conversione di seminativi in foragge- naturali e del paesaggio, utili a mitigare i cambiamenti del clima e a favorire l’adattamento ad essi. I tivi in prati e pascoli permanenti e la re permanenti; diversificazione coltu- premi, riconosciuti agli agricoltori a ettaro di superficie, sono intesi come una compensazione dei costi diversificazione colturale, in particolare nelle rale in aziende maidicole; inerbimenti multifun- aggiuntivi e/o del mancato reddito per pratiche agronomiche più onerose. aziende che producono mais, per mitigare gli ef- zionali ai bordi di seminativi. In generale le operazioni sono destinate ad agricoltori singoli o associati. fetti negativi della monocoltura. Gli impegni di base sono quinquennali (ma triennali per le nuove adesioni 2021). I premi previsti per le singole operazioni (QUANTO) sono consultabili sul sito regionale. La misura 10 non prevede al momento nuove adesioni (QUANDO), tranne che per l’operazione 10.2.1 descritta a pag. 16, ma rimangono attivi i Operazione 10.1.5 - Riduzione delle emissioni di ammoniaca e gas serra premi per i beneficiari già aderenti. I bandi potrebbero però essere riaperti per nuove adesioni in caso di economie di fondi PERCHÉ CHE COSA Promuove tecniche agronomiche a Su almeno 1 ettaro: distribuzione basse emissioni con la distribuzione degli effluenti con interramento im- Operazione 10.1.1 - Produzione integrata in campo di materiali organici non palabili, di ori- mediato o con interramento sottocotico/distri- PERCHÉ CHE COSA gine aziendale, per contenere la contaminazio- buzione rasoterra in bande. Prevede un impiego razionale dei Applicazione norme tecniche regio- ne di acqua e suolo. fattori produttivi e l’integrazione o nali di produzione integrata, regola- sostituzione degli interventi chimici con tecniche zione irroratrici; registrazione fitofarmaci. Sono Operazione 10.1.6 - Difesa del bestiame dalla predazione da canidi a minor impatto ambientale, per limitare l’inqui- previsti anche impegni facoltativi. namento di acqua, aria e suolo, salvaguardare sui pascoli biodiversità e paesaggio, tutelare la salute degli PERCHÉ CHE COSA operatori e delle produzioni. Utilizzando strumenti di prevenzione Trasporto e montaggio di pali e reti Operazione 10.1.2 - Interventi biodiversità nelle risaie dagli attacchi l’operazione aiuta gli elettrificate, alimentate con pan- agricoltori a convivere con la presenza dei preda- nelli fotovoltaici, ricovero notturno e sposta- AG R OA M B I E N T E AG R OA M B I E N T E PERCHÉ CHE COSA tori, proteggendo il bestiame, evitando compor- mento della recinzione ogni 10 giorni; cani da L’obiettivo è mitigare le conseguenze Impegni base: fossi ai lati della camera tamenti lesivi nei confronti dei canidi e l’abbando- guardiania appartenenti alle razze da difesa in negative che la pratica dell’asciutta di risaia; mantenere inerbito un argine. no dei pascoli. É destinata ad allevatori singoli o proporzione rispetto al numero di capi; custodia invernale provoca alla biodiversità, attraverso il Sono previsti anche impegni facoltativi. associati che effettuino anche gli impegni dell’o- continuativa dell’allevatore, della famiglia o di mantenimento di una riserva d’acqua, l’inerbi- perazione 10.1.9 e/o dell’operazione 10.1.8. personale dipendente. mento degli argini e particolari modalità di ge- stione del terreno. Operazione 10.1.7 - Elementi naturaliformi dell’agroecosistema Operazione 10.1.3 - Agricoltura conservativa PERCHÉ CHE COSA PERCHÉ CHE COSA L’inserimento fra i campi coltivati Gestione di formazioni vegetali e Introduce pratiche agronomiche che Su superfici minime di 1 ettaro: mi- di elementi naturaliformi e la loro aree umide finanziati dal PSR 2014- aiutano a contrastare il degrado e l’e- nima lavorazione (no arature né la- gestione attiva tendono a contrastare la ba- 2020 o 2007-2013 come investimenti non pro- rosione dei terreni agricoli, attraverso tecniche vorazioni oltre i 15 cm di profondità); semina nalizzazione del paesaggio e la perdita di bio- duttivi, seguendo regole per la manutenzione non convenzionali che limitano la contaminazione diretta su sodo o lavorazione in bande; matrici diversità. L’operazione è destinata anche ad per almeno 10 anni. Coltivazioni a perdere per la delle risorse non rinnovabili (es. acqua) e contribu- organiche anzichè concimazione minerale. Ci associazioni miste di agricoltori e altri gestori fauna selvatica su terreni investiti a seminativi iscono a conservare la sostanza organica. sono limitazioni nell’applicazione delle tre azioni. del territorio; consorzi irrigui; enti pubblici, fon- nei 5 anni precedenti. Gestione di fasce inerbite Previsto impegno facoltativo. dazioni, onlus. ai margini dei campi. 14 15
Operaz. - 10.1.8 Allevamento di razze autoctone minacciate di abbandono Operazione 11.1.1 - Conversione agli impegni dell’agricoltura biologica PERCHÉ CHE COSA Operazione 11.2.1 - Mantenimento degli impegni Mantenendo in purezza alcune razze Allevamento in purezza dei capi previste dal PSR, si agisce per la salva- iscritti al Libro genealogico o ai “Re- L’operazione mira a compensare i costi aggiuntivi e il mancato guadagno che derivano dal passag- guardia del patrimonio genetico e la valorizzazio- gistri anagrafici” già approvati (ai sensi della gio all’agricoltura biologica o dal suo mantenimento. Queste sono infatti le pratiche che garantisco- ne delle aree marginali. abrogata Legge 30/91) di alcune razze bovine, no il più elevato livello di sostenibilità ambientale e di tutela della biodiversità. ovine, caprine. Il numero dei capi per ogni razza dovrà aumentare o almeno rimanere pari. QUANDO CHI QUANTO In apertura da febbraio/marzo 2022. Agricoltori in attività singoli o asso- Da 80 a 900 euro, a seconda delle ciati che rispondono a 3 requisiti: colture. Il pagamento per le coltu- Operazione - 10.1.9 Gestione eco-sostenibile dei pascoli a) praticare l’agricoltura biologica ai re destinate all’alimentazione del bestiame è sensi dei Reg. UE 2018/848 in vigore dal 1 gen- 400€ per ettaro (350 per il mantenimento). I PERCHÉ CHE COSA naio 2022. premi degli impegni facoltativi variano da 55 a Migliorare la gestione dei pascoli Corretto pascolamento e densità del b) essere soggetti al controllo di un organismo 300 euro/ha. alpini significa salvaguardarli come bestiame su tutta la superficie azien- di certificazione Per il mantenimento, da 60 a 700 euro, a secon- ecosistemi ad alto valore ecologico e grado di dale attraverso: pascolamento turnato, con ca- c) aver introdotto il biologico da meno di 3 anni da delle colture. biodiversità, e in quanto garantiscono protezio- rico controllato e numero di giornate definito; per le colture permanenti o aziende miste coltu- Se il primo anno di adesione non coincide con il ne da valanghe ed erosione, contribuiscono al eliminazione meccanica di arbusti, tagli di pulizia re permanenti/allevamenti, e 2 anni per le altre. 1° anno di introduzione dell’azienda nel regime controllo delle acque; genera inoltre un’accele- delle infestanti; divieto di uso di fitofarmaci; punti biologico, il sostegno al livello “conversione” è razione del ciclo del carbonio e ne aumenta la acqua e sale; divieto di fertilizzazione minerale; ridotto proporzionalmente. fissazione nel suolo. pascolo permanente; conduzione dei capi svolta CHE COSA Il budget è € 3.000.000 per il bando 2022. dal titolare o da personale dell’azienda. L’operazione prevede 10 impegni, Operazione 10.2.1 - Conservazione, uso e sviluppo sostenibili di valenza ambientale-agronomica, sull’intera superficie aziendale, ed eventuali im- QUANDO delle risorse genetiche vegetali pegni facoltativi. Bando per la conversione al biologico AG R OA M B I E N T E AG R OA M B I E N T E PERCHÉ COME Le aziende zootecniche possono adottare il bio- (operazione 11.1.1) in apertura nel 2022. Sostiene il recupero e la conservazio- Contributo in conto capitale. logico anche solo per la produzione vegetale; la ne delle risorse vegetali locali, garan- densità degli animali non deve superare 170 kg tendo la reintroduzione o il mantenimento delle di azoto da effluente per anno e per ettaro. varietà tradizionali, arricchendo il patrimonio ge- Gli impegni hanno durata 5 anni o 3 per le nuove netico e tutelando la biodiversità. QUANTO adesioni 2021. 100% della spesa. Il budget è di € 300.000 per il bando 2022. CHI Enti di ricerca, istituti agrari, orti bo- QUANDO tanici, ONG e altri. Bando in apertura da marzo/aprile 2022. Info 10.2.1 Info 10 Info 11.1.1 Info 11.2.1 CHE COSA Attrezzature, per laboratori e per i cam- pi, spese di personale, costi di gestione, spese per l’informazione e la consulenza. 16 17
Operazione 13.1 - Pagamento compensativo per le zone montane Operazione 4.4.1 - Elementi naturaliformi dell’agroecosistema Le aree montane rappresentano circa il 45% della superficie del Piemonte e circa il 30% delle super- L’operazione sostiene l’introduzione, il ripristino e il miglioramento di elementi dell’agroecosistema fici agricole: una porzione di territorio cruciale per la salvaguardia dell’ecosistema, la gestione del quali siepi, filari, fasce di bosco, aree umide, strutture di appoggio per la fauna selvatica ed elementi territorio, la prevenzione del dissesto idrogeologico. Il PSR sostiene gli agricoltori che si impegnano utili alla fruizione pubblica (escursionismo, birdwatching, attività didattiche ecc.) con l’obiettivo di a mantenere l’attività agricola in zone montane. costituire zone di rifugio per la fauna inframmezzate alle coltivazioni, fasce tampone lungo fossi e corsi d’acqua e tratti di connessione ecologica. CHI QUANTO Agricoltori attivi. L’importo dell’indennità varia in base CHI COME ai sistemi agricoli (coltivazioni legnose, Agricoltori, consorzi irrigui, gestori Contributo in conto capitale (100%). seminativi o prati e pascoli) ed alla classe di svan- del territorio. taggio in cui ricadono le superfici aziendali. Inol- COME tre, per sostenere in modo prevalente le aziende I N V E S T I M E N T I A M B I E N TA L I Indennità a fondo perduto. medio-piccole, il premio viene ridotto man mano CHE COSA QUANTO che la superficie aziendale aumenta: le superfici Formazioni arbustive/arboree di 100% della spesa, fra 500 e inferiori a 20 ettari hanno diritto al 100% dell’in- specie autoctone, creazione e recu- 150.000 euro. dennità, tra 20 e 40 ettari al 70% e così via a scala- pero di aree umide (stagni, laghetti, fontanili, Il budget è di € 1.200.000 per il bando 2022. QUANDO re, fino ad azzerare il contributo oltre i 100 ettari. maceri), installazione di strutture per la fauna Bandi a cadenza annuale. Le domande Il budget è di € 50.000.000 per i bandi 2021-2023. selvatica (nidi, posatoi, ecc.) e di strutture per la di sostegno possono essere presentate fruizione (capanni, panchine, pannelli informati- QUANDO nel periodo da aprile a metà maggio di ogni anno, vi, segnaletica ecc.). Bando aperto sino al 31 marzo 2022. salvo proroghe dei termini. Info 13.1 Info 4.4.1 M O N TAG N A 18 19
Operazione 16.2.1 - Progetti pilota in campo forestale Operazione 16.4.1 - Filiere corte, mercati locali e attività promozionali Lo scopo della misura è superare gli svantaggi derivanti dalla frammentazione: gli operatori sono L’operazione promuove la cooperazione, sia orizzontale che verticale, tra produttori agricoli/agroa- spesso piccoli, lo scambio di conoscenze è scarso e le economie di scala inesistenti, con difficoltà sia limentari e altri soggetti della filiera, finalizzata allo sviluppo delle filiere corte e/o dei mercati locali, a livello di integrazione orizzontale (tra imprese forestali) sia verticale (filiere). anche attraverso la loro promozione. L’operazione sostiene quindi interventi volti a promuovere l’uso efficiente delle risorse, la competitivi- In questo modo contribuisce al miglioramento della competitività e a rafforzare il ruolo dei produttori tà, la riduzione delle emissioni, il rispetto dell’ambiente e la resilienza climatica, anche attraverso pro- primari, facilitando l’accesso ai mercati di riferimento, con modelli di cooperazione innovativi che getti di ricomposizione fondiaria; contribuire all’approvvigionamento sostenibile di prodotti forestali. siano in grado di innescare sul territorio processi virtuosi. Si punta altresì a favorire nei consumatori e negli operatori il senso di fiducia e di appartenenza ad un territorio, promuovendone l’identità, il sostegno alla qualità delle produzioni, lo sviluppo di aree CHI QUANTO marginali, anche attraverso sbocchi turistici. I gruppi di cooperazione possono € 5.000.000 per il bando 2022. essere composti da proprietari di terreni forestali e agricoli, del com- CHI CHE COSA parto agroalimentare o forestale e della filiera L’aggregazione deve essere costitu- Spese sostenute per la costituzione e del legno, enti locali, organismi di ricerca, poli e QUANDO ita obbligatoriamente dai seguenti l’esercizio (funzionamento) del parte- reti di imprese. Bando in apertura nella primavera 2022. soggetti: nariato e per la realizzazione degli eventi di pro- - produttori agricoli/agroalimentari singoli o mozione della filiera corta. associati; CHE COSA - soggetti della filiera agricola e alimentare, L’operazione sostiene progetti pilota: NOVITA’ quali operatori della trasformazione e/o QUANTO studi e attività che hanno lo scopo di Il nuovo bando sarà caratterizza- commercializzazione. 100% dei costi. Budget € 1.500.000 valutare fattibilità, costi, tempistiche, criticità di to da criteri di selezione più per- Per “filiera corta” si intende: “filiera che coinvol- per il bando 2022. soluzioni in risposta a specifiche problematiche. formanti. ge non più di un intermediario tra agricoltore e consumatore”. Info 16.2.1 L’aggregazione può facoltativamente coinvol- QUANDO COOPERAZIONE COOPERAZIONE COME gere altri soggetti (enti pubblici, associazioni/ Bando in apertura da marzo/aprile 2022. Contributo in conto capitale, per l’80% consorzi, organizzazioni professionali ecc): NON della spesa ammissibile. ricevono sostegno diretto ma possono essere funzionali agli obiettivi del progetto. COME Contributo in conto capitale. Info 16.4.1 20 21
Misura 19. Sostegno allo sviluppo locale LEADER Non solo estensione: verso la nuova PAC 2023-2027 L’estensione al 2022 dei programmi di svilup- Non meno del 10% dei pagamenti diretti sarà La misura 19 è attuata dai Gruppi di Azione Locale (GAL), società di natura consor- po rurale 2014-2020, illustrata nelle pagine inoltre utilizzato a sostegno delle piccole e me- tile costituite da soggetti pubblici e privati (associazioni di categoria, consorzi, fon- precedenti, consente ai territori dell’Unione die aziende, almeno il 3% del bilancio PAC andrà dazioni, ATL, ecc.) che definiscono una strategia di intervento secondo un approc- europea di continuare a sostenere le aziende ai giovani agricoltori e il 5% del budget sviluppo cio integrato. La strategia è descritta dai GAL nei Programmi di Sviluppo Locale (PSL). e gli operatori del mondo rurale nel persegui- rurale alla misura Leader per lo sviluppo delle I GAL in Piemonte operano all’interno delle aree rurali con problemi complessivi di sviluppo e delle mento degli obiettivi della PAC, ma parallela- aree marginali. Verrà creata una riserva di crisi aree intermedie. La strategia può incentrarsi al massimo su tre ambiti tematici a scelta, di cui uno mente, e con grande impegno da parte di tutte con una dotazione annua di 450 milioni di euro principale, tra cui lo sviluppo e innovazione delle filiere, il turismo sostenibile, la valorizzazione del le strutture comunitarie, nazionali e regionali, (a prezzi correnti) per aiutare gli agricoltori in patrimonio architettonico e paesaggistico e i servizi pubblici essenziali. I GAL traducono quindi in prosegue l’iter verso la nuova programmazione caso di instabilità dei prezzi o del mercato. azione le misure con la pubblicazione di bandi. I GAL attualmente in Piemonte sono 14. 2023-2027. IL PIANO STRATEGICO NAZIONALE Il 2 dicembre 2021 il Parlamento europeo ha PERCHÉ QUANTO Negli ultimi mesi del 2021 gli stati membri han- approvato i Regolamenti (pubblicati sulla Gaz- L’obiettivo è quello di favorire lo svi- La dotazione complessiva asse- no lavorato con grande intensità alla stesura zetta Ufficiale il 6 dicembre) della nuova Politi- luppo dei territori promuovendo l’ag- gnata ai Gal per il 2021-2022 è di € del Piano Strategico Nazionale, che delinea la ca Agricola Comune, che entrerà in vigore il 1° gregazione “dal basso”, la risposta ai fabbisogni 31.400.000. proposta di intervento della nuova PAC sia sul gennaio 2023 e sarà valida fino a tutto il 2027. specifici e lasciando ai territori stessi la possibili- Per ulteriori informazioni, rivolgersi ai GAL della cosiddetto primo pilastro che sullo sviluppo ru- tà di progettare in autonomia. propria zona. I GRANDI OBIETTIVI rale, e che è stato trasmesso alla Commissione europea come previsto entro il 31/12/2021. Già nel corso dei negoziati, l’Europarlamento ha La bozza di Piano è stata condivisa anche con insistito sul fatto che il rafforzamento della bio- CHI QUANDO il Tavolo verde regionale, ovvero con le rappre- diversità e il rispetto degli impegni ambientali e Le tipologie di beneficiari variano a Tutti i bandi dovranno essere aperti dai sentanze di tutte le organizzazioni agricole e climatici fossero priorità fondamentali e la Com- seconda delle misure attivate, coin- Gal entro settembre 2022. professionali piemontesi. missione valuterà se i piani strategici nazionali volgendo operatori in tutti i settori saranno in linea con questi obiettivi, ma anche Dall’invio della prima bozza di Piano di ciascuno economici: agricoltori, piccole e microimprese Info M19 gli agricoltori stessi dovranno impegnarsi per Stato membro, la Commissione europea avrà (anche non agricole), consorzi di operatori turi- pratiche ancora più rigorose in relazione al clima tre mesi di tempo per presentare osservazioni stici, enti pubblici del territorio. e all’ambiente. e ulteriori sei mesi per approvarlo. Gli interventi potranno essere avviati concretamente dal 1 Il 25% degli aiuti diretti deve finanziare gli Eco- gennaio 2023. schemi, altrimenti detti misure climatiche e CHE COSA ambientali, e il 40% della dotazione finanziaria Si assisterà inoltre a un periodo di sovrapposi- Le operazioni attivabili spaziano della PAC deve avere una ricaduta positiva per zione tra i due cicli di programmazione, con la dall’aggregazione degli operatori l’ambiente. La condizionalità conferisce questa conclusione di istruttorie e pagamenti dei bandi economici in progetti di filiera e di rete territo- caratteristica anche ai pagamenti diretti che in del periodo di estensione e l’apertura di nuovi riale, allo sviluppo del turismo outdoor, itinerari LEADER questo modo contribuiscono a raggiungere, per bandi, con nuove regole, sul PSN 2023-2027. tematici e culturali, infrastrutture turistico-ricre- il 50% del loro valore, il predetto obiettivo. ative, tutela del patrimonio paesaggistico, cultu- rale e dell’architettura rurale, servizi territoriali. Le spese ammissibili variano a seconda delle misure attivate. 22 23
ULTERIORI NOVITÀ Dal prossimo ciclo di programmazione, tutti Viene posta inoltre una forte enfasi sulla di- i fondi della PAC (pagamenti diretti, OCM unica e gitalizzazione, la logistica, lo scambio dei dati, il Sviluppo Rurale) sono compresi in un Piano stra- sistema della conoscenza e della ricerca. tegico unitario, elemento di novità che deve trova- Il nuovo modello di gestione e attuazione re un suo assetto nelle politiche nazionali e regio- prevede una maggiore autonomia e responsa- nali (cd. “piano nazionale con elementi regionali”). bilità per gli Stati membri nell’assumere scelte e In particolare, il settore degli aiuti diretti (ex “pri- priorità, ma vedrà un ruolo diverso per le Regioni mo pilastro”) dovrà essere improntato a mag- (non ancora del tutto definito) che dovranno de- giore equità e linearità tra settori produttivi e tra clinare scelte adottate a livello nazionale. territori. Sono previste strategie settoriali spe- Sarà rafforzato il focus sui risultati e le “per- cifiche e rafforzamento delle politiche di filiera. formance” misurabili rispetto agli interventi Occorre tenere presenti gli obiettivi che l'Unione programmati, quindi con una chiara identifica- Europea ha individuato, oltre che nei Regolamenti zione di obiettivi, logica di intervento, indicatori, sopra citati, anche in alcuni documenti strategici: garanzia di uso efficiente delle risorse. il Green Deal europeo (un piano strategico multi- Le tempistiche finali per utilizzare tutti i settoriale con lo scopo di raggiungere forti obiettivi fondi si sposteranno dal principio del cosid- ambientali e climatici entro il 2050) e nelle strate- detto “N+3” al principio dell’”N+2”, ovvero a gie che ne sono seguite, prima fra tutte Farm to scadenza di due anni dall’impegno dei fondi Fork (per rendere sostenibile il sistema alimentare sul bilancio comunitario. e rafforzare il rapporto diretto produttore-consu- matore) e la strategia per la biodiversità. 24
Attività di informazione realizzata nell’ambito del piano di comunicazione del Programma di sviluppo rurale 2014-2022 della Regione Piemonte Per le ultime informazioni sui bandi aperti e le scadenze aggiornate, consultare www.regione.piemonte.it/svilupporurale E’ inoltre possibile iscriversi ai servizi gratuiti della Direzione Agricoltura e cibo AgriNewsletter: www.regione.piemonte.it/servizi/newsletter_agricoltura.shtml InfoSMS: dare l’assenso alla ricezione tramite il Fascicolo aziendale Il PSR è anche su www.facebook.com/PSRRegionePiemonte PSR 2014-2022 Ministero delle politiche agricole FEASR alimentari e forestali
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