Previsioni programmatiche sull'imprenditoria femminile e di impatto per le Pari Opportunità

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Task Force P.O. Sicilia
                                        PON ATAS Mis. I.2 Ob. 1 e APQ

Previsioni programmatiche sull’imprenditoria femminile e di impatto per le Pari Opportunità
                                            PO FSE e PO FESR

 - ricognizione su obiettivi, linee di intervento ed attività dei programmi operativi della Regione siciliana-

                                               - 4 Febbraio 2008 -
Premessa

       Il presente elaborato riporta gli esiti della ricognizione condotta sugli unici programmi operativi della Regione siciliana attualmente adottati
dalla Commissione Europea: PO FESR ed FSE, facendo esclusivo riferimento agli obiettivi, linee di intervento ed attività strettamente correlate
all’imprenditoria femminile e/o di impatto per le pari opportunità.
Programma operativo FESR

Asse 3

                          3.1: Valorizzare i beni e le attività culturali per aumentare l’attrattività dei territori, per rafforzare la coesione sociale e
Obiettivo Specifico
                          migliorare la qualità della vita dei residenti

                          3.1.2: Potenziare le filiere produttive connesse al patrimonio e alla produzione culturale e sostenere i processi di gestione
Obiettivo Operativo
                          innovativa della risorse culturali

                             Azioni di integrazione tra imprenditoria turistica e risorse culturali e azioni di sostegno alle
Linea di Intervento
                             imprese culturali, incluse quelle appartenenti al terzo settore (catg. n. 60)

Dipartimento
                          Dipartimento Beni Culturali, Ambientali ed Educazione Permanente
Responsabile

                          - Posti di lavoro creati nell'ambito della filiera dei beni culturali (numero);
Indicatore correlato
                          - Visitatori nei circuiti di valorizzazione del patrimonio culturale locale (numero)

                          Regimi di aiuto
Tipologia di intervento
                          Azioni pubbliche (Acquisizione di beni e servizi)

Modalità di attuazione    Gli interventi saranno attuati attraverso procedure di evidenza pubblica

                          Regione Siciliana, Enti pubblici e privati con finalità non economiche, Organismi di diritto pubblico, Soggetti a capitale
                          pubblico regionale strumentale, Soggetti misti pubblico-privato costituiti per la promozione dello sviluppo turistico, PMI
Beneficiari
                          come definite dalla disciplina comunitaria in forma singola e associata, Associazioni di impresa, Associazioni temporanee
                          di scopo pubblico/private..
•   Ammissibilità del soggetto beneficiario;
                              •   fattibilità tecnico-economica e gestionale;
Requisiti di                  •   analisi quali - quantitative sulla domanda attuale e potenziale di fruizione turistico – culturale ;
ammissibilità                 •   livello di progettazione esecutiva e cantierabilità dell’intervento;
                              •   capacità progettuale di generare interdipendenze funzionali con altri settori (turismo, trasporti ed infrastrutture,
                                  ambiente).

                              •   Comprovata esperienza e competenza dei soggetti proponenti nel settore di intervento ed in relazione ai
                                  contenuti del progetto;
                              •   Incremento dei visitatori e dei flussi turistici nei beni da valorizzare in un’ottica di destagionalizzazione e/o
                                  diversificazione;
                              •   rilevanza e interesse artistico dei beni culturali interessati e dei relativi circuiti e itinerari miglioramento della
                                  fruibilità e accessibilità dei beni e grado di valorizzazione turistica delle aree oggetto di intervento;
                              •   criteri di efficienza amministrativa: solidità del crono-programma e qualità del Piano gestionale;
                              •   criteri di impatto sociale ed economico: occupazione diretta e indotta;
                              •   grado di integrazione con altri interventi/progetti riguardanti il sostegno dello sviluppo turistico e la
                                  valorizzazione del patrimonio culturale anche a valere su altri Programmi (POR FSE, FEASR ecc.) o con quelli
                                  realizzati nel precedente periodo di programmazione;
                              •   risorse finanziarie private attivate (superiore ai limiti previsti dalla normativa di riferimento;
Criteri di selezione          •   grado di correlazione dell’intervento con i progetti integrati che insistono sulla medesima area
                              •   capacità del progetto di creare/potenziare nuove aggregazioni di filiere per la fruizione-valorizzazione del
                                  prodotto turistico;
                              •   coerenza dei contenuti progettuali con la domanda di fruizione culturale della popolazione residente e del
                                  mercato turistico;
                              •   grado d’integrazione e concentrazione finanziaria con interventi dei settori del turismo, delle risorse ambientali
                                  e del paesaggio, aggregati anche in poli e reti.

                       Criteri di selezione VAS
                        • previsione quantificata della riduzione di emissioni di CO2 e degli altri GAS serra (espressa in CO2 equivalente)
                            determinata dall’intervento
                        • soggetti e/o imprese o sistemi d’imprese che posseggano o abbiano avviato la procedura per l’adesione a sistemi di
                            gestione ambientale (EMAS) e/o per l’etichettatura ambientale di prodotto (Ecolabel, Dichiarazione Ambientale di
                            Prodotto)
•   interventi che prevedono anche l’introduzione di eco innovazioni di processo/prodotto e/o l’acquisizione di servizi
                               innovativi finalizzati a ridurre le pressioni ambientali (risparmio idrico ed energetico, riduzione di emissioni in
                               atmosfera e produzione di rifiuti e reflui);
                           • capacità di valorizzare i territori interni e sottoutilizzati
                           • ;Adozione di tecniche di edilizia ecosostenibile
                                 • Progetti corredati da misure di minimizzazione degli impatti del cantiere (ove pertinente)

Asse 5

                                   5.1 - Consolidare e potenziare il tessuto imprenditoriale siciliano, incentivando la crescita dimensionale delle PMI,
                                   lo sviluppo di distretti e la formazione di gruppi di imprese, facilitando l’accesso al credito e rafforzando le
Obiettivo Specifico
                                   agglomerazioni esistenti con la riqualificazione delle aree industriali e produttive, in un’ottica di miglioramento
                                   della qualità e della competitività complessiva del sistema delle imprese

                                   5.1.3: Agevolare lo sviluppo e il consolidamento delle imprese esistenti maggiormente competitive e di qualità e di
                                   quelle di nuova costituzione e da rilocalizzare, mediante l’introduzione di strumenti finanziari e fiscali intesi a
Obiettivo Operativo
                                   migliorare l’accesso al credito per favorire gli investimenti e la crescita dimensionale in un quadro di
                                   riorganizzazione e unificazione del sistema di aiuti per settori produttivi

                                   Azioni per la promozione ed il sostegno di iniziative imprenditoriali di determinate categorie di destinatari
Linea di Intervento                (giovani e donne) nei settori industriali e dei servizi alle imprese legate a nuove opportunità di investimento,
                                   favorendo anche la creazione di servizi per la conciliazione lavoro/vita (catg.nn.7, 9)

Dipartimento Responsabile          Dipartimento Industria

Altri dipartimenti coinvolti       Dipartimento Agricoltura

Indicatore correlato               Investimenti privati attivati (Effetto leva, valore in Meuro)

Tipologia di intervento            Erogazione di finanziamenti a singoli beneficiari

Modalità di attuazione             Bando, anche aperto, con procedura valutativa a graduatoria
Beneficiari                  PMI gestite da giovani e/o donne

                             • - Criteri e condizioni previsti dal REGOLAMENTO (CE) N. 1998/2006 DELLA COMMISSIONE del 15
                                dicembre 2006 relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d’importanza minore («de
                                minimis») pubblicato sulla GUCE serie L 379/5 del 28/12/2006
                             • - Criteri e condizioni previsti dal REGOLAMENTO (CE) N. 1628/2006 DELLA COMMISSIONE del 24
                                ottobre 2006 relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato per investimenti a
                                finalità regionale (Testo rilevante ai fini del SEE) pubblicato sulla GUCE serie L 302/29 del 1/11/2006
                             • - Criteri e condizioni previsti dal REGOLAMENTO (CE) N. …/… DELLA COMMISSIONE del … 2007
                                sull'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
                                mercato comune pubblicato sulla GUCE serie L …….. del …………….
                             • - Programma per il quale l’amm.ne responsabile abbia confermato che lo stesso soddisfa le condizioni di
                                ammissibilità stabilite dal regime (art. 5 Reg. 1628/06) prima dell’avvio dei lavori del progetto (esclusi gli aiuti
                                che prevedono esenzione o riduzione fiscale)
Requisiti di ammissibilità   • - PMI gestite da giovani e/o donne
                             • - iscrizione reg. imprese
                             • - progetto esecutivo (ove pertinente)
                             • - completezza della proposta progettuale dal punto di vista tecnico, economico, e finanziario
                             • - disponibilità e corretta destinazione d’uso dell’immobile
                             • soglia minima d’investimento
                             • soglia massima dell’agevolazione
                             • progetti di investimento iniziale
                             • nessuna pendenza di restituzioni di precedenti agevolazioni revocate con provvedimento non più opponibile
                                ovvero per aiuti dichiarati incompatibili dalla U.E
                             • apporto minimo di capitale proprio ( con esclusione del de minimis)
                             • comprovata conoscenza del soggetto proponente dello specifico settore d’intervento

                             • validità della proposta progettuale dal punto di vista tecnico, economico, e finanziario
Criteri di selezione         • grado di partecipazione femminile e/o giovanile all'impresa;
                             • interventi che prevedono la realizzazione, l’ampliamento o l’ammodernamento di impianti volti alla
                                fabbricazione e/o all’assemblaggio di macchinari, impianti, apparecchiature, componenti ed accessori per la
produzione di energia da fonte rinnovabile, da cogenerazione e/o da trigenerazione;
• progetti che prevedono attività di sviluppo di brevetti già di proprietà dei soci;
• progetti proposti da imprese a seguito di spin-off di centri di ricerca/Università;
• protocolli di collaborazione con Enti di Ricerca/Università;
• unità produttiva del programma di investimenti ricadente nell'ambito di un distretto produttivo, industriale o
   agricolo o area PIP/ASI.
•      Settori produttivi, nell’ambito di quelli ammissibili, che verranno individuati preliminarmente al bando a
   livello territoriale, in coerenza con la strategia territoriale del P.O. FESR; tipologia dei programmi; ubicazione
   dell’iniziativa (aree infrastrutturate);
•      Incidenza delle immobilizzazioni ammissibili (escluso terreni e fabbricati) sul totale dell’investimento
   ammissibile
Criteri di selezione VAS
   • Interventi mirati all’introduzione di Eco-innovazioni di processo e di prodotto per il contenimento delle
       pressioni ambientali e per la riduzione del consumo delle risorse non rinnovabili delle PMI (risparmio
       idrico ed energetico, riduzione emissioni in atmosfera e della produzione e pericolosità dei rifiuti, utilizzo
       di fonti energetiche rinnovabili, riutilizzo delle acque reflue).
   • Interventi che prevedono l’introduzione di tecnologie che contribuiscono alla riduzione di emissioni di CO2
       e degli altri GAS serra
   • soggetti e/o imprese o sistemi d’imprese che posseggano o abbiano avviato la procedura per l’adesione a
       sistemi di gestione ambientale (EMAS) e/o per l’etichettatura ambientale di prodotto (Ecolabel,
       Dichiarazione Ambientale di Prodotto). Per le nuove imprese, impegno per l’adesione a sistemi di gestione
       ambientale (EMAS) e/o per l’etichettatura ambientale di prodotto (Ecolabel, Dichiarazione Ambientale di
       Prodotto).
Programma operativo FSE
                                                     Asse prioritario II: Occupabilità
Obiettivo globale: “Favorire l’accesso al mercato del lavoro del maggior numero di persone, sostenendone la permanenza”
Obiettivo specifico F): migliorare l’accesso delle donne all’occupazione e ridurre le disparità di genere
           Ob operativo                                              Esemplificazione non esaustiva delle attività:
Obiettivo operativo F)1: Accrescere
la partecipazione sostenibile delle Azioni specifiche rivolte al sistema delle imprese per promuovere il progresso delle donne
donne al mercato del lavoro e
                                      nell’occupazione, favorendone il collocamento con qualifiche di alto livello e riducendo,
l’avanzamento     nell’occupazione,
anche attraverso politiche di pertanto, la segregazione fra i sessi nel mercato del lavoro.
conciliazione e di condivisione
delle responsabilità familiari tra
uomini e donne

                                                  Asse prioritario III: Inclusione sociale
Obiettivo globale: “promozione di una società inclusiva assicurando opportunità e risorse necessarie alla piena partecipazione di tutti alla vita
economico-sociale e culturale”
Obiettivo specifico G): Sviluppare percorsi di integrazione e migliorare il (re)inserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati per combattere
ogni forma di discriminazione nel mercato del lavoro
            Ob operativo                                          Esemplificazione non esaustiva delle attività:
Obiettivo operativo: G)1 Rafforzare d. Servizi specialistici per l’orientamento e sostegno all’autoimpreditorialità dei disabili e
l’integrazione sociale e contrastare i dei soggetti svantaggiati.
fenomeni di povertà attraverso
percorsi, anche personalizzati,
finalizzati           all’inserimento
lavorativo
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