Prefettura di Como Piano emergenza neve provincia di - Comune di Cantù
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Prefettura di Como Piano emergenza neve provincia di COMO Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Autostrada A9 A36 A59 Rete stradale e Rete ferroviaria Stagione 2018/2019 Redatto con la collaborazione del Comitato Operativo della Viabilità Approvato con decreto prefettizio n. 30047/P.C. del 1/12/2018 Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 1
SPECCHIO DI DISTRIBUZIONE PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Dipartimento della Protezione Civile ROMA MINISTERO DELL’INTERNO Gabinetto Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso pubblico e della Difesa Civile Dipartimento della Pubblica Sicurezza ROMA REGIONE LOMBARDIA MILANO PREFETTURA COMO QUESTURA COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE COMANDO PROVINCIALE CARABINIERI COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE COMANDO PROVINCIALE GUARDIA DI FINANZA COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 DIPARTIMENTO POLIZIA STRADALE LOMBARDIA MILANO SEZIONE POLIZIA STRADALE COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE Al CENTRO COMUNE DI COOPERAZIONE DI POLIZIA E DOGANA CHIASSO REGIONE LOMBARDIA D.G. Protezione Civile e Territorio SOREU 118 - LAGHI COMO ARPA COMO PROVINCIA D.G. Territorio, Trasporti e Viabilità D.G. Protezione Civile COMO PREFETTURA COMO PREFETTURA LECCO PREFETTURA MILANO PREFETTURA MONZA PREFETTURA SONDRIO PREFETTURA VARESE A TUTTI I COMUNI DELLA PROVINCIA DI COMO LORO SEDI DIREZIONE A.S.P.I. S.P.A. NOVATE MILANESE (MI) DIREZIONE SOCIETA’ PEDEMONTANA LOMBARDIA ASSAGO (MI) COMPARTIMENTO ANAS MILANO Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 2
Sommario Sommario .................................................................................................................................................................................... 3 PARTE I ...................................................................................................................................................................................... 5 Scopo ed ambiti del Piano Emergenza Neve ............................................................................................................................. 5 1.1 PREMESSA ................................................................................................................................................................. 5 1.2 LA RETE VIARIA NELLA PROVINCIA DI COMO. ........................................................................................................... 6 PARTE II .................................................................................................................................................................................... 7 Le caratteristiche del sistema autostradale nella Provincia di Como ..................................................................................... 7 2.1 LE CARATTERISTICHE E LA REGOLAMENTAZIONE DELLE AUTOSTRADE DELLA RETE PROVINCIALE ........................... 7 2.2 PIAZZOLE DI SOSTA E SUPPORTI TECNOLOGICI. ........................................................................................................ 10 2.3 ORGANI DI CONTROLLO, VIGILANZA E SOCCORSO. ................................................................................................... 11 2.4 SISTEMI D’INFORMAZIONE DEGLI AUTOMOBILISTI. .................................................................................................. 11 2.5 PIANI DI EMERGENZA NEVE DELLE SOCIETÀ GESTORI DELLA RETE AUTOSTRADALE .............................................. 11 2.5.1 I Piani delle Società. ............................................................................................................................................................11 2.5.2 Operazioni di salatura e lamatura. ......................................................................................................................................12 2.5.3 Chiusura di svincoli per inagibilità della tratta autostradale e delle tangenziali ................................................................12 PARTE III ................................................................................................................................................................................. 13 Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Le caratteristiche del sistema stradale di gestione statale e provinciale..................................................................................... 13 3.1 CARATTERISTICHE E DISCIPLINA NORMATIVA.......................................................................................................... 13 3.2 SUPPORTI TECNOLOGICI. .......................................................................................................................................... 14 3.3 LE AREE DI SERVIZIO................................................................................................................................................ 14 3.4 ORGANI DI CONTROLLO, VIGILANZA E SOCCORSO. ................................................................................................... 14 3.5 SISTEMI D’INFORMAZIONE DEGLI AUTOMOBILISTI. .................................................................................................. 14 3.6 PIANI DI EMERGENZA NEVE DELLE SOCIETÀ GESTORI DELLA RETE DELLE STRADE STATALI E DELLE STRADE PROVINCIALI. ............................................................................................................................................................ 15 3.6.1 I Piani delle Società ed Enti. ................................................................................................................................................15 3.6.2 Operazioni di salatura e lamatura. ......................................................................................................................................15 3.6.3 Chiusura di svincoli per inagibilità della tratta autostradale e delle tangenziali ................................................................15 PARTE IV ................................................................................................................................................................................. 16 Organi e strutture della Protezione Civile .............................................................................................................................. 16 4.1 LA PREFETTURA – COMITATO OPERATIVO VIABILITA’ COV - ............................................................................... 16 4.2 LA PROVINCIA ......................................................................................................................................................... 17 4.3 I COMUNI ................................................................................................................................................................. 19 4.4 LE SOCIETÀ AUTOSTRADALI ................................................................................................................................... 20 4.5 L’ANAS .................................................................................................................................................................. 20 4.6 IL COMANDO PROVINCIALE DEI VIGILI DEL FUOCO ................................................................................................. 21 4.7 LE FORZE DELL’ORDINE .......................................................................................................................................... 21 4.8 LA POLIZIA FERROVIARIA ....................................................................................................................................... 21 4.9 SOREU 118 LAGHI................................................................................................................................................. 22 4.10 IL VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE ............................................................................................................ 22 4.11 ALTRI ORGANISMI DI COORDINAMENTO................................................................................................................ 23 4.11.1 Il Centro di Coordinamento dei Soccorsi (CCS) ................................................................................................................23 4.11.2 Il Centro Operativo Misto (COM) .....................................................................................................................................23 PARTE V ................................................................................................................................................................................... 24 Individuazione delle aree di stoccaggio mezzi pesanti ........................................................................................................... 24 5.1 INDIVIDUAZIONE DELLE AREE DI STOCCAGGIO DEI MEZZI PESANTI .......................................................................... 24 PARTE VI ................................................................................................................................................................................. 25 Procedure operative nella gestione di emergenze derivanti da precipitazioni nevose ........................................................ 25 6.1 STATO DI CRISI. ........................................................................................................................................................ 25 STATO DI EMERGENZA ................................................................................................................................................... 25 TIPOLOGIA DEGLI EVENTI .............................................................................................................................................. 25 6.2 PROCEDURE OPERATIVE PER INCIDENTE STRADALE RILEVANTE SULLE AUTOSTRADE. ............................................ 26 Strade Statali e della Provincia di Como. .....................................................................................................................................26 6.3 LE PROCEDURE OPERATIVE IN IPOTESI DI PRECIPITAZIONE NEVOSA E PIOGGIA GHIACCIATA. ................................... 26 6.3.1 Soglie e scenari di pericolo per rischio neve: ......................................................................................................................29 Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 3
6.4 PIANO DI GESTIONE DELLE EMERGENZE NEVE. .................................................................................................................... 30 6.5 FREEZING RAIN ....................................................................................................................................................... 41 6.6 NUOVA MODALITÀ SPERIMENTALE DI GESTIONE DEI MEZZI PESANTI ....................................................................... 42 PARTE VII................................................................................................................................................................................ 44 7.1 VIABILITÀ ALTERNATIVA ALL’AUTOSTRADA A/9 .................................................................................................................. 44 APPENDICE ............................................................................................................................................................................. 51 NUMERI TELEFONICI DEGLI ENTI ................................................................................................................................. 51 SISTEMI D’INFORMAZIONE DEGLI AUTOMOBILISTI .............................................................................................. 52 ALLEGATI “A” ....................................................................................................................................................................... 53 PIANI EMERGENZA NEVE GESTORI STRADE E AUTOSTRADE .............................................................................. 53 ALLEGATI “B” ....................................................................................................................................................................... 53 PLANIMETRIE AREE DI ACCUMULO TEMPORANEO E DI SOSTA ..................... Errore. Il segnalibro non è definito. ALLEGATI “C” ....................................................................................................................................................................... 54 CIRCOLARI E MODULISTICA DI RIFERIMENTO ........................................................................................................ 54 Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 4
PARTE I Scopo ed ambiti del Piano Emergenza Neve 1.1 Premessa Il presente Piano Emergenza Neve, relativo all’ambito territoriale della Provincia di Como, si inquadra nell’alveo normativo disciplinato dal Decreto Ministeriale nr.26, datato 27 gennaio 2005, il quale, nell’istituire il Centro di Coordinamento Nazionale in materia di Viabilità1, ha inteso: - introdurre un articolato sistema di prevenzione e gestione delle situazioni di emergenza per la sicurezza stradale, dovute ad eventi atmosferici; - favorire l’adozione di decisioni rapide e condivise, immediatamente veicolabili su ciascuna delle componenti responsabili della gestione delle criticità. Proprio in questo contesto si inserisce la previsione dei Comitati Operativi per la Viabilità 2, articolazioni provinciali istituite presso ogni Prefettura – U.T.G. e parti integranti del C.C.N.V., Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 aventi il compito di: - monitorare costantemente le criticità connesse alla circolazione e sicurezza stradale; - supportare il processo decisionale; - adottare procedure e protocolli concordati a livello territoriale tra gli organi competenti. Una prerogativa quest’ultima che il citato D.M. esplica nell’elaborazione di “Piani di Settore”, strumento in cui si inquadra il presente documento. Le funzioni dei C.O.V. sono del resto evidenziate anche nella Direttiva del Ministero dell’Interno3 relativa alla gestione delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose, atto in cui si ribadisce come suddetti Comitati – preposti ad un’attività di pianificazione, coordinamento e gestione delle crisi – abbiano il compito di recepire all’interno dei citati “Piani”, le seguenti linee guida: - analisi e condivisione delle previsioni atmosferiche; - descrizione particolareggiata dei compiti assegnati a ciascuno degli Enti interessati; - raccordo con gli aspetti di protezione civile; - tempestività degli interventi (aggiornando costantemente le reperibilità dei singoli responsabili); - fermo temporaneo dei mezzi pesanti; - disciplina dell’utilizzo dei varchi; - emanazione di ordinanze sull’obbligo di mezzi antisdrucciolevoli o pneumatici invernali a cura degli Enti proprietari o concessionari di strade; - procedure operative per la gestione degli eventi di viabilità generati dal fenomeno della “pioggia gelata”; - attività di informazione diffusa mediante i pannelli a messaggio variabile (P.M.V.); 1 Organismo di cui fanno parte rappresentanti del Ministero dell’Interno (Dipartimento della Pubblica Sicurezza, Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile, Dipartimento Affari Interni e Territoriali), del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, del Dipartimento della Protezione Civile, dell’Arma dei Carabinieri, di Ferrovie dello Stato s.p.a., di ANAS s.p.a., dell’Associazione delle concessionarie società autostradali A.I.S.C.A.T.. 2 Ente coordinato dalla Prefettura di Como,, composto da delegati delle Sezioni di Polizia Stradale, del Comando Provinciale dell’Arma dei Carabinieri e dei Vigili del Fuoco, a cui possono essere chiamati a collaborare anche rappresentanti degli organi preposti alla gestione delle singole articolazioni del sistema viabilistico provinciale. 3 Direttiva nr. 300/A/8553/18/13/131O/35, datata 9.11.2018, (Allegato n.C1 ) avente ad oggetto: Pianificazione invernale 2018-2019. Linee guida per la gestione delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose. Regolamentazione della circolazione in autostrada dei veicoli pesanti in presenza di neve. Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 5
- attività di comunicazione, finalizzata a consentire la massima divulgazione delle informazioni all’utenza. Tutti gli indicati parametri – normativi, gestionali ed operativi – delineano ambiti e finalità del Piano Emergenza Neve approvato con decreto prefettizio Nr.30047/P.C. del 1/12/2018 il quale si pone come strumento che: - assicuri una sinergica, razionale e risolutiva gestione delle emergenze connesse alla viabilità; - operi un raccordo con i C.O.V. limitrofi ovvero insistenti su aree omogenee; - delinei i settori di competenza degli Enti preposti alla gestione della rete viaria provinciale, uniformandone procedure e tempistiche di intervento. 1.2 La rete viaria nella Provincia di Como. La necessità di strutturare un articolato Piano Emergenza Neve si pone come vera e propria “priorità” in un contesto assai articolato come quello della Provincia di Como Numerosissime sono infatti le arterie autostradali di livello nazionale che caratterizzano il territorio, con sviluppi chilometrici ed interconnessioni che lo connotano come uno dei “snodi strategici” importanti per le zone di confine. Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Il presente documento ha la funzione di individuare misure rapide di intervento per fronteggiare situazioni di rischio che possono verificarsi lungo le tratte autostradali e quelle di viabilità ordinaria in caso di precipitazioni nevose, tali da mettere in crisi la fruibilità e la sicurezza della circolazione, con l’eventuale necessità di interventi a soccorso dell’utenza. Il piano individua l’articolazione della rete viabile provinciale e predispone le procedure di intervento, tenendo conto delle specifiche pianificazioni elaborate dalla Provincia, dall’ANAS, da AUTOSTRADE PER L’ITALIA S.p.A. e da AUTOSTRADA PEDEMONTANA LOMBARDA S.p.A. Nel presente piano di intervento si prevede che lo scambio delle informazioni avvenga secondo un CODICE COLORE che indichi lo stato o livello di criticità della circolazione, il graduale peggioramento delle condizioni meteorologiche e l’attività già posta in essere dalle società autostradali e dalla Polizia Stradale. Lo scambio di notizie consentirà alla Prefettura – UTG, cui spetta il coordinamento delle forze statali impegnate nell’emergenza, di valutare e concordare con le altre Forze di Polizia, i Vigili del Fuoco, la SOREU “118 Laghi” e gli altri Enti interessati, ulteriori modalità di intervento in base alle effettive emergenze presenti sul territorio. Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 6
PARTE II Le caratteristiche del sistema autostradale nella Provincia di Como 2.1 Le caratteristiche e la regolamentazione delle Autostrade della rete provinciale La particolare conformazione geografica e l’assetto geologico, idraulico ed idrogeologico della provincia lariana, unitamente alla sua importante vocazione economica ed alla prossimità del confine nazionale (con la presenza delle aree doganali e di parcheggio TIR), rendono la rete viaria provinciale uno snodo strategico di particolare rilevanza. Le Autostrade del sistema provinciale sono attualmente inserite in un circuito che consente l’interscambio tra gestore e gestore in via di continuità, senza che il flusso di traffico debba inserirsi nella viabilità ordinaria. Nel contesto e per quanto attiene alla regolamentazione del traffico, le normative vigenti Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 impongono limiti: - in termini di velocità massima, sia per le autostrade (130 km/h che si riducono a 110 km/h in caso di pioggia ed a una velocità ancora più ridotta - consigliata a 50 km/h - in caso di nebbia con visibilità inferiore a 100 metri); - alla circolazione dei trasporti eccezionali; - alla movimentazione dei veicoli di peso superiore alle 7,5 t stabilito dal Ministero dei Trasporti Pubblici, con apposito calendario annuale. Le carreggiate sono divise in due, tre o più corsie di marcia, oltre quella di emergenza, e risultano separate al centro da spartitraffico in cemento tipo “new jersey” bifilare, con o senza terrapieno, ovvero in metallo classe H3, mentre in alcuni tratti si stagliano ampi spazi erbosi. La complessità della struttura viabilistico-autostradale risulta ulteriormente lumeggiata dal rilevante numero di caselli-uscite-svincoli presenti nella giurisdizione provinciale, la cui gestione sotto il profilo operativo, al di fuori del sedime autostradale, giusta circolare del Ministero dell’Interno Direttiva nr. 300/A/8553/18/13/131O/35, datata 9.11.2018, ricade sulle Forze di Polizia diverse dalla Polizia Stradale, ovverossia Arma dei Carabinieri, Guardia di Finanza, Polizia Provinciale e Polizie Locali. Per quanto attiene alle modalità di accesso alle arterie ricadenti sempre nella provincia di Como si riportano di seguito le uscite, le entrate e gli svincoli dei sistemi autostradali e stradali che interessano la provincia di Como: A/9 Carreggiata Nord A/9 carreggiata Sud Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 7
Caselli (barriere) – uscite – svincoli km Comuni Piazzale Dogana Brogeda km 42 + 314 Como Svincolo di Uscita “Lago di Como” km 41 + 300 Como Svincolo di Entrata da “Lago di Como” km 41 + 300 Como (Tavernola) e Dogana MEZZI PESANTI Svincolo di Uscita “Como Monte Olimpino” km 39 +400 Como Solo uscita carreggiata direzione nord Svincolo di Uscita ed Entrata “Como Centro” km 34 + 000 Como Rami di interconnessione con A59 km 32 +800 Como Ingresso per A9 Nord ed Uscita da A9 sud Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Barriera Autostradale di “Grandate” km 32 + 700 Grandate Rami di interconnessione con A59 km 32 +600 Como Ingresso per A9 Sud ed Uscita da A9 Nord Svincolo di Uscita e Entrata di “Fino km 30 + 000 Cassina Rizzardi Mornasco” ADS Lario Ovest km 27 + 500 Cadorago Svincolo di Uscita e Entrata di “Lomazzo km 25 + 500 Lomazzo Nord” Rampa di Solo Entrata di “Lomazzo Sud” Km 23 + 500 Lomazzo Svincolo di Uscita e Entrata raccordo A36 Km 22 + 380 Lomazzo (A/8 Busto Arsizio-SS35 Lentate S.Seveso) Svincolo di Uscita e Entrata di “Turate” km 19 + 000 Turate Svincolo di Uscita e Entrata “Saronno” km 15 + 700 Saronno (VA) Svincolo di Uscita e doppio svincolo di km 14 + 000 Origgio (VA) Entrata “Origgio” e “Uboldo” Diramazione A9 per A8 km 10 + 700 Lainate (MI) Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 8
A/59 Carreggiata EST (Tangenziale Como) Caselli (barriere) – uscite – svincoli km Comuni Ingresso Villa Guardia 0+000 Villa Guardia Interconnessione A9 0+900 Villa Guardia - Grandate Uscita Como Est – Acqua Negra 3+000 Como A/59 Carreggiata OVEST - APL Caselli (barriere) – uscite – svincoli km Comuni Ingresso Como Est – Acqua Negra 3+000 Como Interconnessione A9 0+900 Villa Guardia – Grandate Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Uscita Villa Guardia 0+000 Villa Guardia A/36 Carreggiata EST (collegamento con S.P. 35 “Variante di Lentate”) - APL Caselli (barriere) – uscite – svincoli km Comuni Ingresso A/36 dir. nord e sud- 0 Cassano Magnano (VA) Svincolo Solbiate Olona – ingresso e uscita - 1+500 Solbiate Olona (VA) Svincolo Mozzate –uscita- 7+200 Mozzate Svincolo Mozzate 2 –ingresso- 8+100 Mozzate Svincolo Cislago –ingresso- 9+600 Cislago Svincolo intermissione A/9 15+000 Turate Svincolo Lazzate –ingresso e uscita- 18+950 Lazzate (MB) Svincolo Lentate –ingresso e uscita- 21+200 Lentate (MB) S.P.35 “Variante di Lentate” EST - APL Caselli (barriere) – uscite – svincoli km Comuni Svincolo di Lentate Sud –ingresso- 145+500 Lentate (MB) Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 9
S.P.35 “Variante di Lentate” OVEST - APL Caselli (barriere) – uscite – svincoli km Comuni Svincolo di Lentate Sud –uscita- 145+500 Lentate (MB) A/36 Carreggiata OVEST (collegamento con S.P. 35 “Variante di Lentate” – A8) Caselli (barriere) – uscite – svincoli km Comuni Uscita dal territorio Italiano km 42 + 314 Como Piazzale DOGANA TURISTICA DI BROGEDA Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Svincolo Lentate –ingresso e uscita- 21+200 Lentate (MB) Svincolo Lazzate –ingresso e uscita- 18+950 Lazzate (MB) Svincolo intermissione A/9 15+000 Turate Svincolo Cislago –uscita- 9+600 Cislago (VA) Svincolo Mozzate 2 –uscita- 8+100 Mozzate Svincolo Mozzate 1 –ingresso- 7+200 Mozzate Svincolo Solbiate Olona –ingresso e uscita- 1+500 Solbiate Olona (VA) Immissione A/8 –dir. nord e sud- 0 Cassano Magnano (VA) 2.2 Piazzole di sosta e supporti tecnologici. Sempre nell’ottica di una gestione dell’emergenza neve, è opportuno focalizzare l’attenzione sul fatto che i tratti autostradali in analisi sono caratterizzati dalla presenza di numerose piazzole di sosta (ogni 500/600 metri circa), segnalate con apposita cartellonistica, i quali rivestono fondamentale importanza nella disciplina dei flussi e degli stazionamenti veicolari all’insorgere della criticità nevosa stradale al pari delle aree di servizio e dei varchi autostradali Nel medesimo contesto risultano analogamente fondamentali i c.d. supporti tecnologici, rappresentati da: Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 10
- Telecamere di monitoraggio stradale: installate con sistema di zoom e brandeggio, finalizzate ad un controllo visivo a distanza della circolazione stradale; - Pannelli a messaggio variabile: installati in itinere ovvero in prossimità di barriere/caselli, imprescindibili al fine di veicolare immediatamente il flusso informativo verso gli utenti della strada; - Colonnine SOS: integrate da sistema fonico ed installate in corrispondenza delle piazzole di sosta. 2.3 Organi di controllo, vigilanza e soccorso. Sulle tratte autostradali presta la propria opera di vigilanza la Sezione Polizia Stradale di Como, in particolare, per quanto riguarda la A/9, A/36 e la A/59, il servizio di vigilanza stradale è assicurato a rotazione con la Sezione Polstrada di Varese. La vigilanza stradale della succitate arteria è assicurata in via continuativa nell’arco delle 24 ore e sotto il coordinamento del Centro Operativo Polizia Stradale (C.O.P.S.) di Milano, con sede a Novate Milanese (MI). A seguito di accordo tra l’AISCAT e Ministero dell’Interno, sulla tratta autostradale sono in aggiunta operativi gli “Ausiliari alla viabilità”, i quali prestano la loro opera di supporto alle Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 pattuglie della Polizia Stradale con i mezzi mobili, dotati di segnaletica luminosa (atta ad indicare la presenza di incolonnamenti o rallentamenti per incidenti stradali nonché i percorsi alternativi ed altre informazioni di pubblica utilità). Si tratta di squadre composte da personale delle diverse società di gestione delle Autostrade/Tangenziali, che operano h24, durante tutti i giorni della settimana. La SOREU 118 Laghi assicura inoltre l’assistenza sanitaria, mentre il Comando Provinciale dei VV.F. garantisce l’immediato intervento di soccorso tecnico urgente e soccorso sanitario. Si evidenzia infine che, a seguito di apposita convenzione con le organizzazione di soccorso ACIGLOBAL, EUROPE ASSISTANCE VAI ed IMA SERVIZI, gli enti concessionari gestiscono il soccorso meccanico per i mezzi in avaria e per la rimozione dei veicoli incidentati (garantendo la disponibilità e l’impiego di carri leggeri e pesanti). 2.4 Sistemi d’informazione degli automobilisti. Sotto il profilo dell’informazione all’utenza, le notizie inerenti alla viabilità, oltre a venire come detto veicolate sui pannelli a messaggio variabile, vengono diramate attraverso il televideo ed i canali radio di ISORADIO Radio Montecarlo, RTL, MY WAY, sito Autostrade per l’Italia con costante aggiornamento da parte delle Sale Operative di Società Autostrade, del Gruppo SIAS e Polizia Stradale tramite CCISS e SUS (Servizio Utenza Stradale). 2.5 Piani di Emergenza Neve delle Società gestori della rete Autostradale 2.5.1 I Piani delle Società. Le Società di gestione di Autostrade per l’Italia S.p.A. e di “Pedemontana” presenti nella Provincia di Como, adottano, ciascuna per le tratte di rispettiva competenza, un proprio Piano d’Emergenza Neve, costantemente aggiornato, ognuno dei quali è allegato e parte integrante del presente Piano Provinciale d’Emergenza Neve. (piano ASPI - piano A36 Pedemontana) Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 11
2.5.2 Operazioni di salatura e lamatura. Le citate Società di gestione, nel corso delle operazioni di salatura e lamatura della neve, provvedono anche agli interventi sugli svincoli, garantendo l’agibilità degli afflussi e dei deflussi dalle proprie tratte di competenza. Per lo svolgimento di queste azioni, si coordinano direttamente con i Comuni ovvero con gli altri Enti che gestiscano le arterie su cui insistono le rampe afferenti agli svincoli. Nel caso in cui le suddette operazioni siano particolarmente complesse, i gestori medesimi possono richiedere l’assistenza delle FF.OO. presenti nel territorio (Polizia Stradale, Carabinieri, Polizia Provinciale o Polizie Locali). Tali incombenze valgono per tutte le strade in gestione alle Società, anche per i raccordi e altro tipo di strada pubblica di cui le Società siano contrattualmente responsabili. 2.5.3 Chiusura di svincoli per inagibilità della tratta autostradale e delle tangenziali In caso di emergenza neve, l’Ente concessionario proprietario della strada, di concerto con la Polizia Stradale, può disporre la chiusura di singoli o più tratti e/o svincoli. In caso di emergenza neve, in sede di COV ovvero di CCS verrà valutata la chiusura di singoli o più tratti-svincoli o altre misure del caso, secondo necessità. Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Nell’eventualità saranno attuati idonei presidi da parte delle Forze dell’Ordine (ai sensi dell’art. 12 C.d.S.). Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 12
PARTE III Le caratteristiche del sistema stradale di gestione statale e provinciale 3.1 Caratteristiche e disciplina normativa. Le principali strade statali e provinciali che attraversano il territorio provinciale sono, invece, le seguenti: Strade Statali (gestite da ANAS): SS 340 “Regina”: Como – Oria Valsolda, confine di Stato (Como-Argegno-Menaggio-Porlezza-Valsolda loc. Oria); SS 707 “Svincolo Brogeda” Como nord, via Asiago SS 340 Dir.. Menaggio – Gera Lario (Menaggio-Dongo-Gravedona-Domaso-Gera Lario); Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 SS 342 “Briantea”: Como – Solbiate (Como – Varese) (Como-Montano Lucino-Villa Guardia-Lurate Caccivio-Olgiate Comasco-Solbiate). Alcune Strade Provinciali (gestite dalla Provincia di Como): SP 342 Como - Nibionno (Como –Bergamo); SP 17 Como - Cagno detta “Garibaldina”; SP 23 Lomazzo – Bizzarone; SP 32 Arosio – Novedrate – Cermenate – Lurago Marinone; SP 34 Cantù – Località Asnago di Cermenate; SP 35 Como - Cermenate (ex SS.35 dei Giovi); SP 36 Como - Cantù; SP 41 Arioso – Erba – Canzo – Asso – Bellagio; SP 40 Arioso – Canzo; SP 71 Cernobbio – Laglio; SP 583 Como – Bellagio (Como – Bellagio – Valmadrera – Lecco); SP 639 Albese con Cassano – Pusiano detta “dei laghi Pusiano e Garlate”. La descritta sintetica elencazione delle principali articolazioni della rete viaria, particolarmente trafficate, evidenzia la complessità dello specifico settore e le rilevanti criticità che ne potrebbero quindi derivare in caso di intense nevicate. Complessità dovuta anche al fatto che tali strade attraversano zone climatiche diverse della Provincia comasca, andando da reti viarie site in alto lago, a vie insistenti nella alta Brianza, con differenti situazioni emergenziali in funzione di precipitazioni nevose. Risulta inoltre intuitivo come una congestione o addirittura un blocco del traffico veicolare nella Provincia di Como, proprio per la posizione strategica che gli assi viari hanno a livello nazionale, determinerebbe ripercussioni sul flusso di utenti e merci diretti verso il confine elvetico. Da qui la necessità di individuare soluzioni in grado di anticipare le criticità e prevenire i disagi. Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 13
Tutte le strade intersecano sia i reticoli della viabilità ordinaria dei Comuni, sia il sistema Autostradale, costituendo una maglia con trame sempre più fitte in corrispondenza sia della città di Como che del limitrofo Canton Ticino. Alcune tratte del suddetto sistema viabilistico presentano addirittura le connotazioni tipiche delle autostrade, con conseguenti limitazioni al traffico pedonale e ciclistico. Per quanto attiene alle normative vigenti, sulle strade extra urbane sono imposti limiti alla velocità oscillanti dai 70 ai 100 Km/h, con ulteriori limitazioni correlate a tratti particolarmente pericolosi, ovvero ad alta densità di circolazione, ovvero interessati da eventuali cantieri. 3.2 Supporti tecnologici. Anche nell’ambito delle S.S. ed S.P. risultano fondamentali i supporti tecnologici, rappresentati da: - Telecamere di monitoraggio stradale: installate con sistema di zoom e brandeggio, finalizzate ad un controllo visivo a distanza della circolazione stradale; - Pannelli a messaggio variabile: installati in itinere ovvero in prossimità di barriere/caselli, Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 imprescindibili al fine di veicolare immediatamente il flusso informativo verso gli utenti della strada; - Rilevatori automatici di infrazioni al C.d.S. – limite di velocità: operativi su tratte stradali caratterizzate da elevata incidentalità e pre-segnalati con apposita segnaletica verticale. 3.3 Le aree di servizio. Sulla prevalenza delle tratte delle Strade Statali e Provinciali sono ubicate aree di servizio. 3.4 Organi di controllo, vigilanza e soccorso. Sulle tratte delle Strade Statali e Provinciali prestano la propria opera di vigilanza la Sezione Polizia Stradale di Como, l’Arma dei Carabinieri, la Polizia Provinciale e le Polizie Locali oltre al personale di ANAS La vigilanza stradale viene esercitata con l’impiego di pattuglie delle Forze di Polizia e personale addetto alla sorveglianza ANAS che non sempre coprono l’intero arco della giornata. La SOREU 118 Laghi assicura l’assistenza sanitaria, mentre il Comando Provinciale dei VV.F. garantisce l’immediato intervento di soccorso sanitario e soccorso tecnico urgente. 3.5 Sistemi d’informazione degli automobilisti. Sempre sotto il profilo dell’informazione all’utenza, anche in questo settore le notizie inerenti alla viabilità, oltre a venire come detto veicolate sui pannelli a messaggio variabile, vengono diramate attraverso: - Sul canale radio di RADIOITALIA e ISORADIO, con costante aggiornamento da parte della Sala Operativa Compartimentale ANAS, alle Sale Operative della Polizia Stradale COPS, dell’Arma dei Carabinieri nonché delle Polizie Locali, qualora collegate; - sito www.stradeanas.it gestito da ANAS; - sito www.provincia.como.it gestito dalla Provincia di Como; - sito www.comune.como.it gestito dal Comune di Como; - CCISS viaggiare informati. Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 14
3.6 Piani di Emergenza Neve delle Società gestori della rete delle Strade Statali e delle Strade Provinciali. 3.6.1 I Piani delle Società ed Enti. ANAS, per la sua competenza di gestione delle Strade Statali insistenti nella Provincia, ha adottato un proprio Piano d’Emergenza Neve e ne cura gli aggiornamenti. La Provincia di Como per la sua competenza di gestione delle Strade Provinciali, ha previsto, nell’ambito del proprio Piano di Previsione e Prevenzione di Protezione Civile, il rischio di evento nivologico e ne cura gli aggiornamenti. I Piani degli Enti di gestione sono allegati al presente Piano Provinciale d’Emergenza Neve e ne costituiscono parte integrante ( piano ANAS) 3.6.2 Operazioni di salatura e lamatura. Gli Enti di gestione della rete stradale statale e provinciale, nel corso delle operazioni di salatura e lamatura della neve, provvedono anche agli interventi sugli svincoli, operando con le proprie squadre d’intervento al fine di garantire l’agibilità degli afflussi e dei deflussi dalle tratte di Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 competenza. Per l’effettuazione degli interventi, si coordinano direttamente con i Comuni o altri Enti gestori dei segmenti stradali, richiedendo, ove necessario, l’assistenza delle FF.OO. operanti nel territorio (Polizia Stradale, Carabinieri, Polizia Provinciale o Polizie Locali). 3.6.3 Chiusura di svincoli per inagibilità della tratta autostradale e delle tangenziali Anche in questo contesto viabilistico, nel caso di emergenza neve, in sede di COV ovvero di CCS verrà valutata la chiusura di singoli o più tratti/svincoli. Nell’eventualità saranno attuati idonei presidi, incaricando le Forze di Polizia diverse dalla Polizia Stradale e le Polizie locali al fine di non distrarre la specialità della Polizia di Stato dal presidio interno della rete autostradale. Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 15
PARTE IV Organi e strutture della Protezione Civile Lo sviluppo delle tematiche connesse all’emergenza neve non può prescindere da un excursus su articolazioni e competenze del Sistema di Protezione Civile, le cui articolazioni vengono necessariamente chiamate in causa nella gestione delle relative criticità. 4.1 La Prefettura – Comitato Operativo Viabilita’ COV - La Prefettura è Organo di Protezione Civile con competenza provinciale. La Prefettura di Como dirama agli enti competenti, con esclusione degli Enti locali (funzione svolta dalla Regione Lombardia), i preallarmi e gli allarmi meteo che possono influire sulla viabilità, finalizzati alla mera informazione ovvero all’attivazione degli altri organi di protezione civile. Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 La Prefettura di Como svolge, in materia di viabilità, le seguenti, principali funzioni: - predispone la pianificazione di emergenza; - riceve i bollettini meteo e gli avvisi relativi a situazioni di criticità soprattutto in autostrada, dai quali può determinarsi l’esigenza di attivare particolari interventi di protezione civile e - ove opportuno - il COV; - assicura il coordinamento degli interventi operativi in caso di emergenza; - dispone - al fine di gestire particolari criticità - la costituzione del Centro Coordinamento Soccorsi e dei Centri Operativi Misti (CCS e COM); - dirama comunicati stampa, fornendo - anche sulla scorta delle indicazioni degli organi tecnici - istruzioni agli automobilisti. Presso la Prefettura medesima opera il Comitato Operativo per la Viabilità, istituito con apposito decreto prefettizio, che ha il compito di gestire le fasi più critiche delle emergenze viabilistiche, supportando l’azione del Prefetto. Il predetto Comitato, come in precedenza già delineato, è composto dai rappresentanti di Prefettura, Polizia Stradale, Comando Provinciale dei Carabinieri, Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco. È poi prassi che, a fronte di criticità per eventi nevosi, il COV provinciale di Como sia integrato da: Polizia Locale del Comune capoluogo, Polizia Provinciale, SOREU 118 Laghi, Provincia di Como Settore Mobilità e Strade e settore Protezione Civile, ANAS, Società di gestione della rete di Autostrade e di Pedemontana. Alle riunioni dello stesso possono essere chiamati a partecipare anche altri enti ed organismi, aventi prevalentemente compiti tecnici. Il Comitato si riunisce, di norma, presso la Prefettura e si avvale, per le attività operative, delle relative strutture e risorse umane. Si riunisce se ritenuto necessario in fase di preallarme, al fine di adottare le misure preventive ritenute utili e in fase di emergenza per la gestione dell’eventi critici. Detto organo mantiene, soprattutto durante la fase di emergenza, i contatti con il Centro di Coordinamento Nazionale in materia di viabilità, denominato Viabilità Italia e con il Centro di Cooperazione di Polizia e Dogana – Chiasso (CH) per le eventuali criticità oltre confine. Oltre che in fase di emergenza si riunisce, anche, per dare valutazioni tecniche in ordine alla pianificazione. Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 16
Tornado al contesto più generale, in caso di condizioni di criticità viabilistiche connesse ad “emergenza neve”, il Prefetto può: - disporre il blocco della circolazione dei mezzi pesanti, in stretto coordinamento con il Prefetto Capoluogo di Regione e i Prefetti delle Province limitrofe (vedi “Allegati C” contenenti circolari e modulistica di riferimento); - invitare i Sindaci a disporre la chiusura delle scuole; - chiedere l’ausilio delle Forze Armate. In caso di condizioni di criticità ferroviaria connesse all’emergenza neve, il Prefetto comunica con il Dirigente del Compartimento Polizia Ferroviaria per la Lombardia di Milano, al fine di acquisire il quadro generale dell’emergenza; inoltre può: - comunicare con il COC- Centrale Operativa Compartimento POLFER Milano – 02 27002123 - nonché, se necessario, con DCCM - Dirigente centrale Coordinatore Movimento di RFI - cell 3138043032 – 3138094378, che mantiene i contatti con i referenti di Ferrovie Federali Svizzere per le criticità oltre confine; per Ferrovie Nord contattare sala operativa PCM – Posto Centrale Movimento (sede a Saronno) 0296272297 0296272298 0296272289 0296272288. - per ulteriori informazioni sulla circolazione ferroviaria e per ogni eventuale richiesta di risorse utili a fronteggiare la situazione; - comunicare con i Presidi Territoriali di Protezione Aziendale delle società RFI, Trenitalia, Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Ferrovie Nord, Trenord e Cargo per analoga attività di cui al punto precedente; - attivare il Sistema di Protezione Civile per fornire assistenza e ausilio ai viaggiatori nonché per ogni supporto tecnico-logistico-operativo; - inoltrare la richiesta agli enti competenti (Provincia e Comune Capoluogo) per l’attivazione di un eventuale servizio di autobus sostitutivi per lo spostamento dei viaggiatori. 4.2 La Provincia Anche la Provincia è un ente attivo del sistema integrato di Protezione Civile, gestendo una complessa ed articolata rete di strade extraurbane, molte delle quali interconnesse con tratti di competenza comunale. (piano PROVINCIA COMO) Giova al riguardo ribadire che le principali tratte stradali in gestione diretta della Provincia di Como sono: S.P. n. Denominazione 1 MONTEMEZZO 2 TREZZONE 3 DOMASO-VERCANA 4 DOSSO DEL LIRO- LIVO 5 DONGO-GARZENO 6 CREMIA 7 PLESIO 8 GRANDOLA 9 BINADONE 10 VAL CAVARGNA 11 VAL REZZO 13 VALLE D’INTELVI 14 SAN FEDELE-OSTENO-PORLEZZA 15 ERBONNE Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 17
16 BROGEDA 17 GARIBALDINA 18 DREZZO 19 GIRONICO E CASSINA RIZZARDI 20 VALMOREA 21 FIGLIARO-VENEGONO 22 TRADATE 23 LOMAZZO-BIZZARONE 24 APPIANO 25 CACCIVIO-GUANZATE 26 VERTEMATE-VENIANO 27 CUCCIAGO E CASSINA RIZZARDI 28 LUISAGO-SENNA-LIPOMO 29 VENIANO-TURATE Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 30 FINO MORNASCO-ROVELLO 31 DELLA PIODA BREGNANO-CERIANO (alcune tratte gestite dalla 31 bis provincia di MB) 32 NOVEDRATE 33 LOMAZZO 34 CANTU’-ASNAGO CANTURINA 8(tratta gestita dalla provincia di Como 36 sino a Cantù) 37 TAVERNERIO-BRUNATE 38 CANTU’-ALSERIO 39 BRENNA 40 AROSIO-CANZO VALASSINA (escluso tratta interna al centro abitato 41 della città di Erba) 42 CASLINO-PUSIANO 43 FAGGETO 44 PIAN DEL TIVANO 45 VALMULINI 46 VALBRONA 47 ROGENO (tratta in Comune di Merone) 71 VECCHIA REGINA Tangenziale di Como tratta non a pedaggio sino a TRCO 03 Villa Guardia Ex Strade statali trasferite S.S. 35 dei Giovi” direttrice Como-Milano (tratta Cermenate – Como). Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 18
SS 233 “Varesina” direttrice Milano – Varese tratta nei Comuni di Turate, Mozzate, Carbonate, Locate Varesino) SS 342 “Briantea” direttrice Como – Bergamo (tratta da Lipomo a confine provincia di Lecco) SS 402 “Valeriana” (tratta da Gera Lario al confine con la Provincia di Sondrio) SS 583 “Lariana” SS 639 “dei laghi di Pusiano e Garlate” direttrice Como – Lecco (da Albese con Cassano al confine con la Provincia di Lecco a Pusiano) - esclusa tratta all’interno delle città di Erba. Il suddetto Ente, relativamente alla gestione della viabilità per la rete stradale di competenza: - predispone procedure di intervento dedicate; - conserva ed aggiorna l’elenco delle aziende presso le quali sono stoccati idonei quantitativi di sale; - monitora la percorribilità della rete stradale di competenza, disponendo appositi interventi straordinari di rimozione di materiali dispersi a seguito di incidenti stradali e di sgombero neve; - attiva il Corpo di Polizia Provinciale, in raccordo con le altre Forze di Polizia, al fine di garantire il controllo e la regolamentazione dei flussi viari; - predispone la segnaletica stradale atta ad indicare situazioni di criticità anche contingenti e ad informare l’utenza circa eventuali divieti o percorsi alternativi; Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 - comunica con le Province limitrofe per accertare lo stato di percorribilità delle ex strade statali declassate a provinciali. Relativamente agli aspetti più attinenti alla Protezione Civile: - Dispone l’intervento coordinato del Volontariato organizzato di Protezione Civile per fronteggiare gli eventi emergenziali; - si coordina con la Sala Operativa di Regione Lombardia per il monitoraggio della situazione meteorologica; - attiva il Piano Provinciale nella Pianificazione di Emergenza provinciale, per quanto di competenza. Nel contesto, in fase di emergenza, di concerto con la Prefettura e con gli altri organismi di protezione civile: - dispone l’impiego delle proprie risorse e delle organizzazioni di volontariato, coordinandone le attività con quelle delle altre forze ivi presenti; - riferisce periodici aggiornamenti alla Prefettura circa eventuali situazioni di criticità, assumendo opportune intese per i servizi di controllo o vigilanza; - informa la Prefettura degli interventi disposti e delle situazioni di criticità; - partecipa ad eventuali tavoli di coordinamento. 4.3 I Comuni Anche i Sindaci sono Organi - Locali - di Protezione Civile, svolgendo, con particolare riferimento al settore viabilistico, le seguenti funzioni: - predispongono piani di emergenza incentrati sulla viabilità, qualora il proprio territorio sia interessato da rilevanti infrastrutture viarie, prevedendo in particolare le misure da adottare in occasione di gravi incidenti o di intensi eventi atmosferici; - svolgono attività di monitoraggio del proprio territorio e della rete stradale che l’attraversa; - dispongono l’intervento dei Comandi di Polizia Locale, nei limiti delle risorse a disposizione, in accordo con quella delle altre Forze di Polizia, per il controllo e la regolamentazione dei flussi viari; Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 19
- dispongono l’intervento dei Comandi di Polizia Locale per il presidio da garantire nei punti critici individuati nel par. 5.1, nei limiti delle risorse a disposizione e negli orari concordati; - garantiscono gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria della rete viaria; - attivano le strutture comunali di protezione civile, ove necessario, dandone tempestiva informazione alla Provincia. - (piano COMUNE COMO) 4.4 Le Società Autostradali Le Società Autostradali sono parte delle Infrastrutture critiche e sono inquadrabili come enti concorrenti al sistema di Protezione Civile, con destinazione di risorse finalizzate a garantire attività di prevenzione e di protezione dei loro utenti/clienti, contribuendo alla risoluzione delle criticità. Nel dettaglio ed in riferimento alla Provincia di Como: - la “Pedemontana”è l’ente concessionario di: A59 e A36; - “Autostrade per l’Italia” è l’ente concessionario della A9 nella porzione insistente sul territorio della Provincia di Como. Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 Le citate Società partecipano agli organismi ed alle attività di protezione civile connesse alle emergenze che interessano i tratti stradali di competenza, svolgendo le seguenti funzioni: - concorrono alle attività di pianificazione; - conservano ed aggiornano l’elenco dei “Posti neve”, presso i quali sono stoccati idonei quantitativi di sale (cloruri di calcio e di sodio); - monitorano la percorribilità della rete stradale di competenza e diramano gli avvisi relativi a situazioni di criticità in autostrada; - predispongono la segnaletica stradale per informare l’utenza in ordine a situazioni di criticità e ad eventuali divieti o percorsi alternativi; - attivano i servizi tecnici necessari allo sgombero di veicoli incidentati o comunque bloccati in strada e gli interventi di sgombero neve e prevenzione ghiaccio. 4.5 L’ANAS L’ANAS è analogamente parte delle citate Infrastrutture critiche e quindi Ente concorrente al sistema di Protezione Civile, gestendo in particolare, nella Provincia di Como, le tratte già dettagliate nel capitolo III. L’ANAS partecipa agli organismi ed alle attività di protezione civile ed in tale contesto svolge le seguenti principali funzioni, tramite la Sala Operativa Compartimentale: - partecipa alla pianificazione di emergenza; - garantisce gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria relativi alla rete stradale di competenza; - conserva ed aggiorna l’elenco delle aziende presso le quali sono stoccati idonei quantitativi di sale; - monitora la percorribilità della rete stradale di competenza disponendo, ove occorra, appositi interventi di manutenzione o di pulizia straordinari; - predispone la segnaletica stradale e i pannelli a messaggio variabile (PMV) per indicare situazioni di criticità – anche contingenti – e per informare l’utenza circa eventuali divieti o percorsi alternativi. Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 20
4.6 Il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco è parte principale delle Strutture di Protezione Civile ed al riguardo il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco svolge, nel settore, le seguenti attività: - partecipa alla pianificazione di emergenza; - effettua gli interventi di soccorso tecnico urgente richiesti; - fornisce informazioni all’Autorità locale ed quella provinciale di protezione civile sugli interventi operati nonché sulle situazioni di emergenza riscontrate; - segnala agli organi di polizia ogni situazione di criticità sulla rete stradale provinciale. 4.7 Le Forze dell’Ordine Le Forze dell’Ordine (Polizia di Stato, Carabinieri, Guardia di Finanza) sono anch’esse parte delle Strutture di Protezione Civile e svolgono le seguenti attività: - partecipano alla pianificazione di emergenza; Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10 - concorrono nelle attività di monitoraggio della rete stradale di accesso all’autostrada, al fine di verificare le condizioni di percorribilità; - forniscono informazioni, in merito agli interventi effettuati, alle Autorità preposte alla gestione dell’emergenza; - svolgono servizi di vigilanza e controllo sulla viabilità, al fine di prevenire eventuali criticità. Nello specifico: - il servizio di Polizia in ambito autostradale è svolto esclusivamente dalla specialità della Polizia di Stato (Polizia Stradale); - sulle Strade Statali, Provinciali e Urbane di grande rilevanza agiscono, oltre alla Polizia Stradale, la Polizia di Stato, l’Arma dei Carabinieri, il Corpo della Polizia Provinciale e i Corpi delle Polizie Locali (eventualmente anche con il supporto della Guardia di Finanza); - l’apporto delle Polizie Locali è fortemente differenziato di Comune in Comune, passandosi da un servizio con copertura completa h24, a servizi gestiti in consorzio tra più comuni ovvero limitati ad orari solo diurni e feriali. 4.8 La Polizia Ferroviaria Il servizio di Polizia in ambito ferroviario è demandato esclusivamente alla specialità della Polizia di Stato “Polizia Ferroviaria”, la quale, in caso di evento critico: - informa tempestivamente la Prefettura di eventuali rallentamenti o blocchi della circolazione ferroviaria; - svolge un’attività di monitoraggio presso la Infrastruttura Rete Ferroviaria Italiana e presso le Imprese Ferroviarie di Trasporto Pubblico (Trenitalia – Ferrovie Nord – Trenord – Cargo), al fine di verificare: a) le condizioni di percorribilità della rete ferroviaria, che interessa le direttrici: Linea RFI Milano – Como (e viceversa) fino a Carimate – Linea RFI Como – Lecco (e viceversa) fino a Molteno - Linea FNM Como Lago - Milano Cadorna (e viceversa) fino a Rovello Porro, Linea FNM Canzo Asso - Milano Cadorna (e viceversa) fino a Cabiate; b) l’acquisizione delle informazioni in merito alla situazione di maggiore criticità in materia di viabilità ferroviaria, soprattutto in caso di treni fermi lungo linea, al fine di programmare i percorsi più indicati da utilizzare per il soccorso; Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it 21
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