Prefettura di Como Piano emergenza neve provincia di - Comune di Cantù

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Prefettura di Como Piano emergenza neve provincia di - Comune di Cantù
Prefettura di Como

                                                                        Piano emergenza neve provincia di
                                                                                    COMO
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                                       Autostrada A9 A36 A59
                                                                                    Rete stradale e Rete ferroviaria

                                                                                            Stagione 2018/2019
                                                                      Redatto con la collaborazione del Comitato Operativo della Viabilità

                                                                 Approvato con decreto prefettizio n. 30047/P.C. del 1/12/2018

                                                                              Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                         1
SPECCHIO DI DISTRIBUZIONE

                                                                 PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
                                                                     Dipartimento della Protezione Civile                                                                       ROMA

                                                                 MINISTERO DELL’INTERNO
                                                                     Gabinetto
                                                                     Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso pubblico e della Difesa Civile
                                                                     Dipartimento della Pubblica Sicurezza                                                                      ROMA

                                                                 REGIONE LOMBARDIA                                                                                             MILANO

                                                                 PREFETTURA                                                                                                      COMO

                                                                 QUESTURA                                                      COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE

                                                                 COMANDO PROVINCIALE CARABINIERI                               COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE

                                                                 COMANDO PROVINCIALE GUARDIA DI FINANZA                         COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                 DIPARTIMENTO POLIZIA STRADALE LOMBARDIA                                                                       MILANO

                                                                 SEZIONE POLIZIA STRADALE                                      COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE

                                                                 COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO                          COMO LECCO MILANO MONZA SONDRIO VARESE

                                                                 Al CENTRO COMUNE DI COOPERAZIONE DI POLIZIA E DOGANA                                                CHIASSO

                                                                 REGIONE LOMBARDIA
                                                                     D.G. Protezione Civile e Territorio
                                                                     SOREU 118 - LAGHI                                                                                          COMO

                                                                 ARPA                                                                                                            COMO

                                                                 PROVINCIA
                                                                     D.G. Territorio, Trasporti e Viabilità
                                                                     D.G. Protezione Civile                                                                                    COMO

                                                                 PREFETTURA                                                                                                      COMO

                                                                 PREFETTURA                                                                                                     LECCO

                                                                 PREFETTURA                                                                                                    MILANO

                                                                 PREFETTURA                                                                                                     MONZA

                                                                 PREFETTURA                                                                                                    SONDRIO

                                                                 PREFETTURA                                                                                                    VARESE

                                                                 A TUTTI I COMUNI DELLA PROVINCIA DI COMO                                                                   LORO SEDI

                                                                 DIREZIONE A.S.P.I. S.P.A.                                                                     NOVATE MILANESE (MI)

                                                                 DIREZIONE SOCIETA’ PEDEMONTANA LOMBARDIA                                                                  ASSAGO (MI)

                                                                 COMPARTIMENTO ANAS                                                                                            MILANO

                                                                                Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                                         2
Sommario
                                                                 Sommario .................................................................................................................................................................................... 3
                                                                 PARTE I ...................................................................................................................................................................................... 5
                                                                 Scopo ed ambiti del Piano Emergenza Neve ............................................................................................................................. 5
                                                                   1.1 PREMESSA ................................................................................................................................................................. 5
                                                                   1.2 LA RETE VIARIA NELLA PROVINCIA DI COMO. ........................................................................................................... 6
                                                                 PARTE II .................................................................................................................................................................................... 7
                                                                 Le caratteristiche del sistema autostradale nella Provincia di Como ..................................................................................... 7
                                                                   2.1 LE CARATTERISTICHE E LA REGOLAMENTAZIONE DELLE AUTOSTRADE DELLA RETE PROVINCIALE ........................... 7
                                                                   2.2 PIAZZOLE DI SOSTA E SUPPORTI TECNOLOGICI. ........................................................................................................ 10
                                                                   2.3 ORGANI DI CONTROLLO, VIGILANZA E SOCCORSO. ................................................................................................... 11
                                                                   2.4 SISTEMI D’INFORMAZIONE DEGLI AUTOMOBILISTI. .................................................................................................. 11
                                                                   2.5 PIANI DI EMERGENZA NEVE DELLE SOCIETÀ GESTORI DELLA RETE AUTOSTRADALE .............................................. 11
                                                                         2.5.1 I Piani delle Società. ............................................................................................................................................................11
                                                                         2.5.2 Operazioni di salatura e lamatura. ......................................................................................................................................12
                                                                         2.5.3 Chiusura di svincoli per inagibilità della tratta autostradale e delle tangenziali ................................................................12
                                                                 PARTE III ................................................................................................................................................................................. 13
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                 Le caratteristiche del sistema stradale di gestione statale e provinciale..................................................................................... 13
                                                                    3.1 CARATTERISTICHE E DISCIPLINA NORMATIVA.......................................................................................................... 13
                                                                    3.2 SUPPORTI TECNOLOGICI. .......................................................................................................................................... 14
                                                                    3.3 LE AREE DI SERVIZIO................................................................................................................................................ 14
                                                                    3.4 ORGANI DI CONTROLLO, VIGILANZA E SOCCORSO. ................................................................................................... 14
                                                                    3.5 SISTEMI D’INFORMAZIONE DEGLI AUTOMOBILISTI. .................................................................................................. 14
                                                                    3.6 PIANI DI EMERGENZA NEVE DELLE SOCIETÀ GESTORI DELLA RETE DELLE STRADE STATALI E DELLE STRADE
                                                                       PROVINCIALI. ............................................................................................................................................................ 15
                                                                         3.6.1 I Piani delle Società ed Enti. ................................................................................................................................................15
                                                                         3.6.2 Operazioni di salatura e lamatura. ......................................................................................................................................15
                                                                         3.6.3 Chiusura di svincoli per inagibilità della tratta autostradale e delle tangenziali ................................................................15
                                                                 PARTE IV ................................................................................................................................................................................. 16
                                                                 Organi e strutture della Protezione Civile .............................................................................................................................. 16
                                                                    4.1 LA PREFETTURA – COMITATO OPERATIVO VIABILITA’ COV - ............................................................................... 16
                                                                    4.2 LA PROVINCIA ......................................................................................................................................................... 17
                                                                    4.3 I COMUNI ................................................................................................................................................................. 19
                                                                    4.4 LE SOCIETÀ AUTOSTRADALI ................................................................................................................................... 20
                                                                    4.5 L’ANAS .................................................................................................................................................................. 20
                                                                    4.6 IL COMANDO PROVINCIALE DEI VIGILI DEL FUOCO ................................................................................................. 21
                                                                    4.7 LE FORZE DELL’ORDINE .......................................................................................................................................... 21
                                                                    4.8 LA POLIZIA FERROVIARIA ....................................................................................................................................... 21
                                                                    4.9 SOREU 118 LAGHI................................................................................................................................................. 22
                                                                    4.10 IL VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE ............................................................................................................ 22
                                                                    4.11 ALTRI ORGANISMI DI COORDINAMENTO................................................................................................................ 23
                                                                         4.11.1 Il Centro di Coordinamento dei Soccorsi (CCS) ................................................................................................................23
                                                                         4.11.2 Il Centro Operativo Misto (COM) .....................................................................................................................................23
                                                                 PARTE V ................................................................................................................................................................................... 24
                                                                 Individuazione delle aree di stoccaggio mezzi pesanti ........................................................................................................... 24
                                                                    5.1 INDIVIDUAZIONE DELLE AREE DI STOCCAGGIO DEI MEZZI PESANTI .......................................................................... 24
                                                                 PARTE VI ................................................................................................................................................................................. 25
                                                                 Procedure operative nella gestione di emergenze derivanti da precipitazioni nevose ........................................................ 25
                                                                    6.1 STATO DI CRISI. ........................................................................................................................................................ 25
                                                                    STATO DI EMERGENZA ................................................................................................................................................... 25
                                                                    TIPOLOGIA DEGLI EVENTI .............................................................................................................................................. 25
                                                                    6.2 PROCEDURE OPERATIVE PER INCIDENTE STRADALE RILEVANTE SULLE AUTOSTRADE. ............................................ 26
                                                                         Strade Statali e della Provincia di Como. .....................................................................................................................................26
                                                                    6.3 LE PROCEDURE OPERATIVE IN IPOTESI DI PRECIPITAZIONE NEVOSA E PIOGGIA GHIACCIATA. ................................... 26
                                                                         6.3.1 Soglie e scenari di pericolo per rischio neve: ......................................................................................................................29

                                                                                           Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                                                                                                                       3
6.4 PIANO DI GESTIONE DELLE EMERGENZE NEVE. .................................................................................................................... 30
                                                                   6.5 FREEZING RAIN ....................................................................................................................................................... 41
                                                                   6.6 NUOVA MODALITÀ SPERIMENTALE DI GESTIONE DEI MEZZI PESANTI ....................................................................... 42
                                                                 PARTE VII................................................................................................................................................................................ 44
                                                                   7.1 VIABILITÀ ALTERNATIVA ALL’AUTOSTRADA A/9 .................................................................................................................. 44
                                                                 APPENDICE ............................................................................................................................................................................. 51
                                                                 NUMERI TELEFONICI DEGLI ENTI ................................................................................................................................. 51
                                                                 SISTEMI D’INFORMAZIONE DEGLI AUTOMOBILISTI .............................................................................................. 52
                                                                 ALLEGATI “A” ....................................................................................................................................................................... 53
                                                                 PIANI EMERGENZA NEVE GESTORI STRADE E AUTOSTRADE .............................................................................. 53
                                                                 ALLEGATI “B” ....................................................................................................................................................................... 53
                                                                 PLANIMETRIE AREE DI ACCUMULO TEMPORANEO E DI SOSTA ..................... Errore. Il segnalibro non è definito.
                                                                 ALLEGATI “C” ....................................................................................................................................................................... 54
                                                                 CIRCOLARI E MODULISTICA DI RIFERIMENTO ........................................................................................................ 54
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                                                                                           Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                                                                                                                4
PARTE I
                                                                                           Scopo ed ambiti del Piano Emergenza Neve
                                                                 1.1 Premessa

                                                                 Il presente Piano Emergenza Neve, relativo all’ambito territoriale della Provincia di Como, si
                                                                 inquadra nell’alveo normativo disciplinato dal Decreto Ministeriale nr.26, datato 27 gennaio 2005,
                                                                 il quale, nell’istituire il Centro di Coordinamento Nazionale in materia di Viabilità1, ha inteso:
                                                                 - introdurre un articolato sistema di prevenzione e gestione delle situazioni di emergenza per la
                                                                     sicurezza stradale, dovute ad eventi atmosferici;
                                                                 - favorire l’adozione di decisioni rapide e condivise, immediatamente veicolabili su ciascuna
                                                                     delle componenti responsabili della gestione delle criticità.

                                                                 Proprio in questo contesto si inserisce la previsione dei Comitati Operativi per la Viabilità 2,
                                                                 articolazioni provinciali istituite presso ogni Prefettura – U.T.G. e parti integranti del C.C.N.V.,
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                                                                 aventi il compito di:
                                                                 - monitorare costantemente le criticità connesse alla circolazione e sicurezza stradale;
                                                                 - supportare il processo decisionale;
                                                                 - adottare procedure e protocolli concordati a livello territoriale tra gli organi competenti.

                                                                 Una prerogativa quest’ultima che il citato D.M. esplica nell’elaborazione di “Piani di Settore”,
                                                                 strumento in cui si inquadra il presente documento.

                                                                 Le funzioni dei C.O.V. sono del resto evidenziate anche nella Direttiva del Ministero dell’Interno3
                                                                 relativa alla gestione delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose, atto in cui si
                                                                 ribadisce come suddetti Comitati – preposti ad un’attività di pianificazione, coordinamento e
                                                                 gestione delle crisi – abbiano il compito di recepire all’interno dei citati “Piani”, le seguenti linee
                                                                 guida:
                                                                 - analisi e condivisione delle previsioni atmosferiche;
                                                                 - descrizione particolareggiata dei compiti assegnati a ciascuno degli Enti interessati;
                                                                 - raccordo con gli aspetti di protezione civile;
                                                                 - tempestività degli interventi (aggiornando costantemente le reperibilità dei singoli responsabili);
                                                                 - fermo temporaneo dei mezzi pesanti;
                                                                 - disciplina dell’utilizzo dei varchi;
                                                                 - emanazione di ordinanze sull’obbligo di mezzi antisdrucciolevoli o pneumatici invernali a cura
                                                                     degli Enti proprietari o concessionari di strade;
                                                                 - procedure operative per la gestione degli eventi di viabilità generati dal fenomeno della
                                                                     “pioggia gelata”;
                                                                 - attività di informazione diffusa mediante i pannelli a messaggio variabile (P.M.V.);

                                                                 1
                                                                   Organismo di cui fanno parte rappresentanti del Ministero dell’Interno (Dipartimento della Pubblica Sicurezza, Dipartimento dei
                                                                 Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile, Dipartimento Affari Interni e Territoriali), del Ministero delle
                                                                 Infrastrutture e Trasporti, del Dipartimento della Protezione Civile, dell’Arma dei Carabinieri, di Ferrovie dello Stato s.p.a., di ANAS
                                                                 s.p.a., dell’Associazione delle concessionarie società autostradali A.I.S.C.A.T..
                                                                 2
                                                                   Ente coordinato dalla Prefettura di Como,, composto da delegati delle Sezioni di Polizia Stradale, del Comando Provinciale
                                                                 dell’Arma dei Carabinieri e dei Vigili del Fuoco, a cui possono essere chiamati a collaborare anche rappresentanti degli organi
                                                                 preposti alla gestione delle singole articolazioni del sistema viabilistico provinciale.
                                                                 3
                                                                   Direttiva nr. 300/A/8553/18/13/131O/35, datata 9.11.2018, (Allegato n.C1 ) avente ad oggetto: Pianificazione invernale 2018-2019.
                                                                 Linee guida per la gestione delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose. Regolamentazione della circolazione in
                                                                 autostrada dei veicoli pesanti in presenza di neve.

                                                                                   Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                                                            5
-   attività di comunicazione, finalizzata a consentire la massima divulgazione delle informazioni
                                                                     all’utenza.

                                                                 Tutti gli indicati parametri – normativi, gestionali ed operativi – delineano ambiti e finalità del
                                                                 Piano Emergenza Neve approvato con decreto prefettizio Nr.30047/P.C. del 1/12/2018 il quale si
                                                                 pone come strumento che:
                                                                 - assicuri una sinergica, razionale e risolutiva gestione delle emergenze connesse alla viabilità;
                                                                 - operi un raccordo con i C.O.V. limitrofi ovvero insistenti su aree omogenee;
                                                                 - delinei i settori di competenza degli Enti preposti alla gestione della rete viaria provinciale,
                                                                    uniformandone procedure e tempistiche di intervento.

                                                                 1.2 La rete viaria nella Provincia di Como.

                                                                 La necessità di strutturare un articolato Piano Emergenza Neve si pone come vera e propria
                                                                 “priorità” in un contesto assai articolato come quello della Provincia di Como
                                                                 Numerosissime sono infatti le arterie autostradali di livello nazionale che caratterizzano il territorio,
                                                                 con sviluppi chilometrici ed interconnessioni che lo connotano come uno dei “snodi strategici”
                                                                 importanti per le zone di confine.
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                                                                 Il presente documento ha la funzione di individuare misure rapide di intervento per fronteggiare
                                                                 situazioni di rischio che possono verificarsi lungo le tratte autostradali e quelle di viabilità ordinaria
                                                                 in caso di precipitazioni nevose, tali da mettere in crisi la fruibilità e la sicurezza della circolazione,
                                                                 con l’eventuale necessità di interventi a soccorso dell’utenza.
                                                                 Il piano individua l’articolazione della rete viabile provinciale e predispone le procedure di
                                                                 intervento, tenendo conto delle specifiche pianificazioni elaborate dalla Provincia, dall’ANAS, da
                                                                 AUTOSTRADE PER L’ITALIA S.p.A. e da AUTOSTRADA PEDEMONTANA LOMBARDA
                                                                 S.p.A.
                                                                 Nel presente piano di intervento si prevede che lo scambio delle informazioni avvenga secondo un
                                                                 CODICE COLORE che indichi lo stato o livello di criticità della circolazione, il graduale
                                                                 peggioramento delle condizioni meteorologiche e l’attività già posta in essere dalle società
                                                                 autostradali e dalla Polizia Stradale.
                                                                 Lo scambio di notizie consentirà alla Prefettura – UTG, cui spetta il coordinamento delle forze
                                                                 statali impegnate nell’emergenza, di valutare e concordare con le altre Forze di Polizia, i Vigili del
                                                                 Fuoco, la SOREU “118 Laghi” e gli altri Enti interessati, ulteriori modalità di intervento in base alle
                                                                 effettive emergenze presenti sul territorio.

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                               6
PARTE II
                                                                   Le caratteristiche del sistema autostradale nella Provincia di Como

                                                                 2.1 Le caratteristiche e la regolamentazione delle Autostrade della rete provinciale

                                                                 La particolare conformazione geografica e l’assetto geologico, idraulico ed idrogeologico della
                                                                 provincia lariana, unitamente alla sua importante vocazione economica ed alla prossimità del
                                                                 confine nazionale (con la presenza delle aree doganali e di parcheggio TIR), rendono la rete viaria
                                                                 provinciale uno snodo strategico di particolare rilevanza.

                                                                 Le Autostrade del sistema provinciale sono attualmente inserite in un circuito che consente
                                                                 l’interscambio tra gestore e gestore in via di continuità, senza che il flusso di traffico debba inserirsi
                                                                 nella viabilità ordinaria.
                                                                 Nel contesto e per quanto attiene alla regolamentazione del traffico, le normative vigenti
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                                                                 impongono limiti:
                                                                 -  in termini di velocità massima, sia per le autostrade (130 km/h che si riducono a 110 km/h in
                                                                    caso di pioggia ed a una velocità ancora più ridotta - consigliata a 50 km/h - in caso di nebbia
                                                                    con visibilità inferiore a 100 metri);
                                                                 -  alla circolazione dei trasporti eccezionali;
                                                                 -  alla movimentazione dei veicoli di peso superiore alle 7,5 t stabilito dal Ministero dei Trasporti
                                                                    Pubblici, con apposito calendario annuale.
                                                                 Le carreggiate sono divise in due, tre o più corsie di marcia, oltre quella di emergenza, e risultano
                                                                 separate al centro da spartitraffico in cemento tipo “new jersey” bifilare, con o senza terrapieno,
                                                                 ovvero in metallo classe H3, mentre in alcuni tratti si stagliano ampi spazi erbosi.
                                                                 La complessità della struttura viabilistico-autostradale risulta ulteriormente lumeggiata dal rilevante
                                                                 numero di caselli-uscite-svincoli presenti nella giurisdizione provinciale, la cui gestione sotto il
                                                                 profilo operativo, al di fuori del sedime autostradale, giusta circolare del Ministero dell’Interno
                                                                 Direttiva nr. 300/A/8553/18/13/131O/35, datata 9.11.2018, ricade sulle Forze di Polizia diverse
                                                                 dalla Polizia Stradale, ovverossia Arma dei Carabinieri, Guardia di Finanza, Polizia Provinciale e
                                                                 Polizie Locali.

                                                                 Per quanto attiene alle modalità di accesso alle arterie ricadenti sempre nella provincia di Como si
                                                                 riportano di seguito le uscite, le entrate e gli svincoli dei sistemi autostradali e stradali che
                                                                 interessano la provincia di Como:

                                                                 A/9 Carreggiata Nord
                                                                 A/9 carreggiata Sud

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                              7
Caselli (barriere) – uscite – svincoli                           km                           Comuni
                                                                 Piazzale Dogana Brogeda                                        km 42 + 314                         Como
                                                                 Svincolo di Uscita “Lago di Como”                              km 41 + 300                         Como
                                                                 Svincolo di Entrata da “Lago di Como”                          km 41 + 300                         Como
                                                                 (Tavernola) e Dogana MEZZI PESANTI
                                                                 Svincolo di Uscita “Como Monte Olimpino”                       km 39 +400                          Como
                                                                 Solo uscita carreggiata direzione nord
                                                                 Svincolo di Uscita ed Entrata “Como Centro”                    km 34 + 000                         Como
                                                                 Rami di interconnessione con A59                               km 32 +800                          Como
                                                                 Ingresso per A9 Nord ed Uscita da A9 sud
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                 Barriera Autostradale di “Grandate”                            km 32 + 700                       Grandate
                                                                 Rami di interconnessione con A59                               km 32 +600                          Como
                                                                 Ingresso per A9 Sud ed Uscita da A9 Nord
                                                                 Svincolo di Uscita e Entrata di “Fino                          km 30 + 000                   Cassina Rizzardi
                                                                 Mornasco”
                                                                 ADS Lario Ovest                                                km 27 + 500                       Cadorago
                                                                 Svincolo di Uscita e Entrata di “Lomazzo                       km 25 + 500                       Lomazzo
                                                                 Nord”
                                                                 Rampa di Solo Entrata di “Lomazzo Sud”                        Km 23 + 500                        Lomazzo
                                                                 Svincolo di Uscita e Entrata raccordo A36                     Km 22 + 380                        Lomazzo
                                                                 (A/8 Busto Arsizio-SS35 Lentate S.Seveso)
                                                                 Svincolo di Uscita e Entrata di “Turate”                       km 19 + 000                         Turate
                                                                 Svincolo di Uscita e Entrata “Saronno”                         km 15 + 700                    Saronno (VA)
                                                                 Svincolo di Uscita e doppio svincolo di                        km 14 + 000                     Origgio (VA)
                                                                 Entrata “Origgio” e “Uboldo”
                                                                 Diramazione A9 per A8                                          km 10 + 700                     Lainate (MI)

                                                                              Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                                 8
A/59 Carreggiata EST (Tangenziale Como)
                                                                     Caselli (barriere) – uscite – svincoli                          km                          Comuni
                                                                 Ingresso Villa Guardia                                            0+000                      Villa Guardia
                                                                 Interconnessione A9                                               0+900               Villa Guardia - Grandate
                                                                 Uscita Como Est – Acqua Negra                                     3+000                           Como

                                                                 A/59 Carreggiata OVEST - APL
                                                                     Caselli (barriere) – uscite – svincoli                          km                          Comuni
                                                                 Ingresso Como Est – Acqua Negra                                   3+000                           Como
                                                                 Interconnessione A9                                               0+900              Villa Guardia – Grandate
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                 Uscita Villa Guardia                                              0+000                      Villa Guardia

                                                                 A/36 Carreggiata EST (collegamento con S.P. 35 “Variante di Lentate”) - APL
                                                                     Caselli (barriere) – uscite – svincoli                           km                          Comuni

                                                                 Ingresso A/36 dir. nord e sud-                                         0               Cassano Magnano (VA)

                                                                 Svincolo Solbiate Olona – ingresso e uscita -                      1+500                  Solbiate Olona (VA)

                                                                 Svincolo Mozzate –uscita-                                          7+200                          Mozzate

                                                                 Svincolo Mozzate 2 –ingresso-                                      8+100                          Mozzate

                                                                 Svincolo Cislago –ingresso-                                        9+600                          Cislago

                                                                 Svincolo intermissione A/9                                        15+000                           Turate

                                                                 Svincolo Lazzate –ingresso e uscita-                              18+950                      Lazzate (MB)

                                                                 Svincolo Lentate –ingresso e uscita-                              21+200                      Lentate (MB)

                                                                 S.P.35 “Variante di Lentate” EST - APL
                                                                    Caselli (barriere) – uscite – svincoli                          km                          Comuni

                                                                 Svincolo di Lentate Sud –ingresso-                             145+500                      Lentate (MB)

                                                                             Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                                  9
S.P.35 “Variante di Lentate” OVEST - APL
                                                                     Caselli (barriere) – uscite – svincoli                           km                          Comuni
                                                                  Svincolo di Lentate Sud –uscita-                                145+500                      Lentate (MB)

                                                                 A/36 Carreggiata OVEST (collegamento con S.P. 35 “Variante di Lentate” – A8)
                                                                     Caselli (barriere) – uscite – svincoli                           km                          Comuni

                                                                  Uscita dal territorio Italiano                                 km 42 + 314                         Como
                                                                  Piazzale    DOGANA             TURISTICA              DI
                                                                  BROGEDA
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                  Svincolo Lentate –ingresso e uscita-                             21+200                      Lentate (MB)

                                                                  Svincolo Lazzate –ingresso e uscita-                             18+950                      Lazzate (MB)

                                                                  Svincolo intermissione A/9                                       15+000                           Turate

                                                                  Svincolo Cislago –uscita-                                         9+600                      Cislago (VA)

                                                                  Svincolo Mozzate 2 –uscita-                                       8+100                         Mozzate

                                                                  Svincolo Mozzate 1 –ingresso-                                     7+200                         Mozzate

                                                                  Svincolo Solbiate Olona –ingresso e uscita-                       1+500                 Solbiate Olona (VA)

                                                                  Immissione A/8 –dir. nord e sud-                                     0                Cassano Magnano (VA)

                                                                 2.2 Piazzole di sosta e supporti tecnologici.

                                                                 Sempre nell’ottica di una gestione dell’emergenza neve, è opportuno focalizzare l’attenzione sul
                                                                 fatto che i tratti autostradali in analisi sono caratterizzati dalla presenza di numerose piazzole di
                                                                 sosta (ogni 500/600 metri circa), segnalate con apposita cartellonistica, i quali rivestono
                                                                 fondamentale importanza nella disciplina dei flussi e degli stazionamenti veicolari all’insorgere
                                                                 della criticità nevosa stradale al pari delle aree di servizio e dei varchi autostradali

                                                                 Nel medesimo contesto risultano analogamente fondamentali i c.d. supporti tecnologici,
                                                                 rappresentati da:

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                                10
-   Telecamere di monitoraggio stradale: installate con sistema di zoom e brandeggio, finalizzate
                                                                     ad un controllo visivo a distanza della circolazione stradale;
                                                                 -   Pannelli a messaggio variabile: installati in itinere ovvero in prossimità di barriere/caselli,
                                                                     imprescindibili al fine di veicolare immediatamente il flusso informativo verso gli utenti della
                                                                     strada;
                                                                 -   Colonnine SOS: integrate da sistema fonico ed installate in corrispondenza delle piazzole di
                                                                     sosta.

                                                                 2.3 Organi di controllo, vigilanza e soccorso.

                                                                 Sulle tratte autostradali presta la propria opera di vigilanza la Sezione Polizia Stradale di Como, in
                                                                 particolare, per quanto riguarda la A/9, A/36 e la A/59, il servizio di vigilanza stradale è assicurato a
                                                                 rotazione con la Sezione Polstrada di Varese. La vigilanza stradale della succitate arteria è
                                                                 assicurata in via continuativa nell’arco delle 24 ore e sotto il coordinamento del Centro Operativo
                                                                 Polizia Stradale (C.O.P.S.) di Milano, con sede a Novate Milanese (MI).
                                                                 A seguito di accordo tra l’AISCAT e Ministero dell’Interno, sulla tratta autostradale sono in
                                                                 aggiunta operativi gli “Ausiliari alla viabilità”, i quali prestano la loro opera di supporto alle
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                                                                 pattuglie della Polizia Stradale con i mezzi mobili, dotati di segnaletica luminosa (atta ad indicare la
                                                                 presenza di incolonnamenti o rallentamenti per incidenti stradali nonché i percorsi alternativi ed
                                                                 altre informazioni di pubblica utilità).
                                                                 Si tratta di squadre composte da personale delle diverse società di gestione delle
                                                                 Autostrade/Tangenziali, che operano h24, durante tutti i giorni della settimana.
                                                                 La SOREU 118 Laghi assicura inoltre l’assistenza sanitaria, mentre il Comando Provinciale dei
                                                                 VV.F. garantisce l’immediato intervento di soccorso tecnico urgente e soccorso sanitario.
                                                                 Si evidenzia infine che, a seguito di apposita convenzione con le organizzazione di soccorso
                                                                 ACIGLOBAL, EUROPE ASSISTANCE VAI ed IMA SERVIZI, gli enti concessionari gestiscono
                                                                 il soccorso meccanico per i mezzi in avaria e per la rimozione dei veicoli incidentati (garantendo la
                                                                 disponibilità e l’impiego di carri leggeri e pesanti).

                                                                 2.4 Sistemi d’informazione degli automobilisti.

                                                                 Sotto il profilo dell’informazione all’utenza, le notizie inerenti alla viabilità, oltre a venire come
                                                                 detto veicolate sui pannelli a messaggio variabile, vengono diramate attraverso il televideo ed i
                                                                 canali radio di ISORADIO Radio Montecarlo, RTL, MY WAY, sito Autostrade per l’Italia con
                                                                 costante aggiornamento da parte delle Sale Operative di Società Autostrade, del Gruppo SIAS e
                                                                 Polizia Stradale tramite CCISS e SUS (Servizio Utenza Stradale).

                                                                 2.5 Piani di Emergenza Neve delle Società gestori della rete Autostradale

                                                                 2.5.1 I Piani delle Società.
                                                                 Le Società di gestione di Autostrade per l’Italia S.p.A. e di “Pedemontana” presenti nella Provincia
                                                                 di Como, adottano, ciascuna per le tratte di rispettiva competenza, un proprio Piano d’Emergenza
                                                                 Neve, costantemente aggiornato, ognuno dei quali è allegato e parte integrante del presente Piano
                                                                 Provinciale d’Emergenza Neve. (piano ASPI - piano A36 Pedemontana)

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                             11
2.5.2 Operazioni di salatura e lamatura.
                                                                 Le citate Società di gestione, nel corso delle operazioni di salatura e lamatura della neve,
                                                                 provvedono anche agli interventi sugli svincoli, garantendo l’agibilità degli afflussi e dei deflussi
                                                                 dalle proprie tratte di competenza.
                                                                 Per lo svolgimento di queste azioni, si coordinano direttamente con i Comuni ovvero con gli altri
                                                                 Enti che gestiscano le arterie su cui insistono le rampe afferenti agli svincoli.
                                                                 Nel caso in cui le suddette operazioni siano particolarmente complesse, i gestori medesimi possono
                                                                 richiedere l’assistenza delle FF.OO. presenti nel territorio (Polizia Stradale, Carabinieri, Polizia
                                                                 Provinciale o Polizie Locali).
                                                                 Tali incombenze valgono per tutte le strade in gestione alle Società, anche per i raccordi e altro tipo
                                                                 di strada pubblica di cui le Società siano contrattualmente responsabili.

                                                                 2.5.3 Chiusura di svincoli per inagibilità della tratta autostradale e delle tangenziali
                                                                 In caso di emergenza neve, l’Ente concessionario proprietario della strada, di concerto con la
                                                                 Polizia Stradale, può disporre la chiusura di singoli o più tratti e/o svincoli.
                                                                 In caso di emergenza neve, in sede di COV ovvero di CCS verrà valutata la chiusura di singoli o più
                                                                 tratti-svincoli o altre misure del caso, secondo necessità.
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                                                                 Nell’eventualità saranno attuati idonei presidi da parte delle Forze dell’Ordine (ai sensi dell’art. 12
                                                                 C.d.S.).

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                           12
PARTE III
                                                                   Le caratteristiche del sistema stradale di gestione statale e provinciale

                                                                 3.1 Caratteristiche e disciplina normativa.

                                                                 Le principali strade statali e provinciali che attraversano il territorio provinciale sono, invece, le
                                                                 seguenti:

                                                                 Strade Statali (gestite da ANAS):
                                                                      SS 340 “Regina”: Como – Oria Valsolda, confine di Stato
                                                                        (Como-Argegno-Menaggio-Porlezza-Valsolda loc. Oria);
                                                                      SS 707 “Svincolo Brogeda” Como nord, via Asiago
                                                                      SS 340 Dir.. Menaggio – Gera Lario
                                                                        (Menaggio-Dongo-Gravedona-Domaso-Gera Lario);
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                                                                      SS 342 “Briantea”: Como – Solbiate (Como – Varese)
                                                                        (Como-Montano Lucino-Villa Guardia-Lurate Caccivio-Olgiate Comasco-Solbiate).

                                                                 Alcune Strade Provinciali (gestite dalla Provincia di Como):
                                                                     SP 342 Como - Nibionno (Como –Bergamo);
                                                                     SP 17 Como - Cagno detta “Garibaldina”;
                                                                     SP 23 Lomazzo – Bizzarone;
                                                                     SP 32 Arosio – Novedrate – Cermenate – Lurago Marinone;
                                                                     SP 34 Cantù – Località Asnago di Cermenate;
                                                                     SP 35 Como - Cermenate (ex SS.35 dei Giovi);
                                                                     SP 36 Como - Cantù;
                                                                     SP 41 Arioso – Erba – Canzo – Asso – Bellagio;
                                                                     SP 40 Arioso – Canzo;
                                                                     SP 71 Cernobbio – Laglio;
                                                                     SP 583 Como – Bellagio (Como – Bellagio – Valmadrera – Lecco);
                                                                     SP 639 Albese con Cassano – Pusiano detta “dei laghi Pusiano e Garlate”.

                                                                 La descritta sintetica elencazione delle principali articolazioni della rete viaria, particolarmente
                                                                 trafficate, evidenzia la complessità dello specifico settore e le rilevanti criticità che ne potrebbero
                                                                 quindi derivare in caso di intense nevicate. Complessità dovuta anche al fatto che tali strade
                                                                 attraversano zone climatiche diverse della Provincia comasca, andando da reti viarie site in alto
                                                                 lago, a vie insistenti nella alta Brianza, con differenti situazioni emergenziali in funzione di
                                                                 precipitazioni nevose.

                                                                 Risulta inoltre intuitivo come una congestione o addirittura un blocco del traffico veicolare nella
                                                                 Provincia di Como, proprio per la posizione strategica che gli assi viari hanno a livello nazionale,
                                                                 determinerebbe ripercussioni sul flusso di utenti e merci diretti verso il confine elvetico.
                                                                 Da qui la necessità di individuare soluzioni in grado di anticipare le criticità e prevenire i disagi.

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                           13
Tutte le strade intersecano sia i reticoli della viabilità ordinaria dei Comuni, sia il sistema
                                                                 Autostradale, costituendo una maglia con trame sempre più fitte in corrispondenza sia della città di
                                                                 Como che del limitrofo Canton Ticino.

                                                                 Alcune tratte del suddetto sistema viabilistico presentano addirittura le connotazioni tipiche delle
                                                                 autostrade, con conseguenti limitazioni al traffico pedonale e ciclistico.

                                                                 Per quanto attiene alle normative vigenti, sulle strade extra urbane sono imposti limiti alla velocità
                                                                 oscillanti dai 70 ai 100 Km/h, con ulteriori limitazioni correlate a tratti particolarmente pericolosi,
                                                                 ovvero ad alta densità di circolazione, ovvero interessati da eventuali cantieri.

                                                                 3.2 Supporti tecnologici.

                                                                 Anche nell’ambito delle S.S. ed S.P. risultano fondamentali i supporti tecnologici, rappresentati da:
                                                                 - Telecamere di monitoraggio stradale: installate con sistema di zoom e brandeggio,
                                                                    finalizzate ad un controllo visivo a distanza della circolazione stradale;
                                                                 - Pannelli a messaggio variabile: installati in itinere ovvero in prossimità di barriere/caselli,
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                                                                    imprescindibili al fine di veicolare immediatamente il flusso informativo verso gli utenti della
                                                                    strada;
                                                                 - Rilevatori automatici di infrazioni al C.d.S. – limite di velocità: operativi su tratte stradali
                                                                    caratterizzate da elevata incidentalità e pre-segnalati con apposita segnaletica verticale.

                                                                 3.3 Le aree di servizio.

                                                                 Sulla prevalenza delle tratte delle Strade Statali e Provinciali sono ubicate aree di servizio.

                                                                 3.4 Organi di controllo, vigilanza e soccorso.

                                                                 Sulle tratte delle Strade Statali e Provinciali prestano la propria opera di vigilanza la Sezione Polizia
                                                                 Stradale di Como, l’Arma dei Carabinieri, la Polizia Provinciale e le Polizie Locali oltre al
                                                                 personale di ANAS
                                                                 La vigilanza stradale viene esercitata con l’impiego di pattuglie delle Forze di Polizia e personale
                                                                 addetto alla sorveglianza ANAS che non sempre coprono l’intero arco della giornata.
                                                                 La SOREU 118 Laghi assicura l’assistenza sanitaria, mentre il Comando Provinciale dei VV.F.
                                                                 garantisce l’immediato intervento di soccorso sanitario e soccorso tecnico urgente.

                                                                 3.5 Sistemi d’informazione degli automobilisti.

                                                                 Sempre sotto il profilo dell’informazione all’utenza, anche in questo settore le notizie inerenti alla
                                                                 viabilità, oltre a venire come detto veicolate sui pannelli a messaggio variabile, vengono diramate
                                                                 attraverso:
                                                                 - Sul canale radio di RADIOITALIA e ISORADIO, con costante aggiornamento da parte della
                                                                     Sala Operativa Compartimentale ANAS, alle Sale Operative della Polizia Stradale COPS,
                                                                     dell’Arma dei Carabinieri nonché delle Polizie Locali, qualora collegate;
                                                                 - sito www.stradeanas.it gestito da ANAS;
                                                                 - sito www.provincia.como.it gestito dalla Provincia di Como;
                                                                 - sito www.comune.como.it gestito dal Comune di Como;
                                                                 - CCISS viaggiare informati.

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                             14
3.6 Piani di Emergenza Neve delle Società gestori della rete delle Strade Statali e delle
                                                                     Strade Provinciali.

                                                                 3.6.1 I Piani delle Società ed Enti.
                                                                 ANAS, per la sua competenza di gestione delle Strade Statali insistenti nella Provincia, ha adottato
                                                                 un proprio Piano d’Emergenza Neve e ne cura gli aggiornamenti.
                                                                 La Provincia di Como per la sua competenza di gestione delle Strade Provinciali, ha previsto,
                                                                 nell’ambito del proprio Piano di Previsione e Prevenzione di Protezione Civile, il rischio di evento
                                                                 nivologico e ne cura gli aggiornamenti.
                                                                 I Piani degli Enti di gestione sono allegati al presente Piano Provinciale d’Emergenza Neve e ne
                                                                 costituiscono parte integrante ( piano ANAS)

                                                                 3.6.2 Operazioni di salatura e lamatura.
                                                                 Gli Enti di gestione della rete stradale statale e provinciale, nel corso delle operazioni di salatura e
                                                                 lamatura della neve, provvedono anche agli interventi sugli svincoli, operando con le proprie
                                                                 squadre d’intervento al fine di garantire l’agibilità degli afflussi e dei deflussi dalle tratte di
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                                                                 competenza.
                                                                 Per l’effettuazione degli interventi, si coordinano direttamente con i Comuni o altri Enti gestori dei
                                                                 segmenti stradali, richiedendo, ove necessario, l’assistenza delle FF.OO. operanti nel territorio
                                                                 (Polizia Stradale, Carabinieri, Polizia Provinciale o Polizie Locali).

                                                                 3.6.3 Chiusura di svincoli per inagibilità della tratta autostradale e delle tangenziali
                                                                 Anche in questo contesto viabilistico, nel caso di emergenza neve, in sede di COV ovvero di CCS
                                                                 verrà valutata la chiusura di singoli o più tratti/svincoli.
                                                                 Nell’eventualità saranno attuati idonei presidi, incaricando le Forze di Polizia diverse dalla Polizia
                                                                 Stradale e le Polizie locali al fine di non distrarre la specialità della Polizia di Stato dal presidio
                                                                 interno della rete autostradale.

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                            15
PARTE IV
                                                                                       Organi e strutture della Protezione Civile

                                                                 Lo sviluppo delle tematiche connesse all’emergenza neve non può prescindere da un excursus su
                                                                 articolazioni e competenze del Sistema di Protezione Civile, le cui articolazioni vengono
                                                                 necessariamente chiamate in causa nella gestione delle relative criticità.

                                                                 4.1 La Prefettura – Comitato Operativo Viabilita’ COV -

                                                                 La Prefettura è Organo di Protezione Civile con competenza provinciale.

                                                                 La Prefettura di Como dirama agli enti competenti, con esclusione degli Enti locali (funzione svolta
                                                                 dalla Regione Lombardia), i preallarmi e gli allarmi meteo che possono influire sulla viabilità,
                                                                 finalizzati alla mera informazione ovvero all’attivazione degli altri organi di protezione civile.
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                                                                 La Prefettura di Como svolge, in materia di viabilità, le seguenti, principali funzioni:
                                                                 - predispone la pianificazione di emergenza;
                                                                 - riceve i bollettini meteo e gli avvisi relativi a situazioni di criticità soprattutto in autostrada, dai
                                                                    quali può determinarsi l’esigenza di attivare particolari interventi di protezione civile e - ove
                                                                    opportuno - il COV;
                                                                 - assicura il coordinamento degli interventi operativi in caso di emergenza;
                                                                 - dispone - al fine di gestire particolari criticità - la costituzione del Centro Coordinamento
                                                                    Soccorsi e dei Centri Operativi Misti (CCS e COM);
                                                                 - dirama comunicati stampa, fornendo - anche sulla scorta delle indicazioni degli organi tecnici -
                                                                    istruzioni agli automobilisti.

                                                                 Presso la Prefettura medesima opera il Comitato Operativo per la Viabilità, istituito con apposito
                                                                 decreto prefettizio, che ha il compito di gestire le fasi più critiche delle emergenze viabilistiche,
                                                                 supportando l’azione del Prefetto.
                                                                 Il predetto Comitato, come in precedenza già delineato, è composto dai rappresentanti di Prefettura,
                                                                 Polizia Stradale, Comando Provinciale dei Carabinieri, Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco.
                                                                 È poi prassi che, a fronte di criticità per eventi nevosi, il COV provinciale di Como sia integrato da:
                                                                 Polizia Locale del Comune capoluogo, Polizia Provinciale, SOREU 118 Laghi, Provincia di Como
                                                                 Settore Mobilità e Strade e settore Protezione Civile, ANAS, Società di gestione della rete di
                                                                 Autostrade e di Pedemontana.
                                                                 Alle riunioni dello stesso possono essere chiamati a partecipare anche altri enti ed organismi, aventi
                                                                 prevalentemente compiti tecnici.
                                                                 Il Comitato si riunisce, di norma, presso la Prefettura e si avvale, per le attività operative, delle
                                                                 relative strutture e risorse umane. Si riunisce se ritenuto necessario in fase di preallarme, al fine di
                                                                 adottare le misure preventive ritenute utili e in fase di emergenza per la gestione dell’eventi critici.
                                                                 Detto organo mantiene, soprattutto durante la fase di emergenza, i contatti con il Centro di
                                                                 Coordinamento Nazionale in materia di viabilità, denominato Viabilità Italia e con il Centro di
                                                                 Cooperazione di Polizia e Dogana – Chiasso (CH) per le eventuali criticità oltre confine.
                                                                 Oltre che in fase di emergenza si riunisce, anche, per dare valutazioni tecniche in ordine alla
                                                                 pianificazione.

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                              16
Tornado al contesto più generale, in caso di condizioni di criticità viabilistiche connesse ad
                                                                 “emergenza neve”, il Prefetto può:
                                                                 - disporre il blocco della circolazione dei mezzi pesanti, in stretto coordinamento con il Prefetto
                                                                     Capoluogo di Regione e i Prefetti delle Province limitrofe (vedi “Allegati C” contenenti
                                                                     circolari e modulistica di riferimento);
                                                                 - invitare i Sindaci a disporre la chiusura delle scuole;
                                                                 - chiedere l’ausilio delle Forze Armate.
                                                                 In caso di condizioni di criticità ferroviaria connesse all’emergenza neve, il Prefetto comunica con
                                                                 il Dirigente del Compartimento Polizia Ferroviaria per la Lombardia di Milano, al fine di acquisire
                                                                 il quadro generale dell’emergenza; inoltre può:
                                                                 - comunicare con il COC- Centrale Operativa Compartimento POLFER Milano – 02 27002123 -
                                                                     nonché, se necessario, con DCCM - Dirigente centrale Coordinatore Movimento di RFI - cell
                                                                     3138043032 – 3138094378, che mantiene i contatti con i referenti di Ferrovie Federali Svizzere
                                                                     per le criticità oltre confine; per Ferrovie Nord contattare sala operativa PCM – Posto Centrale
                                                                     Movimento (sede a Saronno) 0296272297 0296272298 0296272289 0296272288.
                                                                 - per ulteriori informazioni sulla circolazione ferroviaria e per ogni eventuale richiesta di risorse
                                                                     utili a fronteggiare la situazione;
                                                                 - comunicare con i Presidi Territoriali di Protezione Aziendale delle società RFI, Trenitalia,
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                     Ferrovie Nord, Trenord e Cargo per analoga attività di cui al punto precedente;
                                                                 - attivare il Sistema di Protezione Civile per fornire assistenza e ausilio ai viaggiatori nonché per
                                                                     ogni supporto tecnico-logistico-operativo;
                                                                 - inoltrare la richiesta agli enti competenti (Provincia e Comune Capoluogo) per l’attivazione di
                                                                     un eventuale servizio di autobus sostitutivi per lo spostamento dei viaggiatori.

                                                                 4.2 La Provincia

                                                                 Anche la Provincia è un ente attivo del sistema integrato di Protezione Civile, gestendo una
                                                                 complessa ed articolata rete di strade extraurbane, molte delle quali interconnesse con tratti di
                                                                 competenza comunale. (piano PROVINCIA COMO)
                                                                 Giova al riguardo ribadire che le principali tratte stradali in gestione diretta della Provincia
                                                                 di Como sono:

                                                                  S.P. n.                          Denominazione
                                                                     1      MONTEMEZZO
                                                                     2      TREZZONE
                                                                     3      DOMASO-VERCANA
                                                                     4      DOSSO DEL LIRO- LIVO
                                                                     5      DONGO-GARZENO
                                                                     6      CREMIA
                                                                     7      PLESIO
                                                                     8      GRANDOLA
                                                                     9      BINADONE
                                                                    10      VAL CAVARGNA
                                                                    11      VAL REZZO
                                                                    13      VALLE D’INTELVI
                                                                    14      SAN FEDELE-OSTENO-PORLEZZA
                                                                    15      ERBONNE

                                                                              Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                         17
16  BROGEDA
                                                                     17  GARIBALDINA
                                                                     18  DREZZO
                                                                     19  GIRONICO E CASSINA RIZZARDI
                                                                     20  VALMOREA
                                                                     21  FIGLIARO-VENEGONO
                                                                     22  TRADATE
                                                                     23  LOMAZZO-BIZZARONE
                                                                     24  APPIANO
                                                                     25  CACCIVIO-GUANZATE
                                                                     26  VERTEMATE-VENIANO
                                                                     27  CUCCIAGO E CASSINA RIZZARDI
                                                                     28  LUISAGO-SENNA-LIPOMO
                                                                     29  VENIANO-TURATE
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                     30  FINO MORNASCO-ROVELLO
                                                                     31  DELLA PIODA
                                                                         BREGNANO-CERIANO (alcune tratte gestite dalla
                                                                  31 bis
                                                                         provincia di MB)
                                                                   32    NOVEDRATE
                                                                   33    LOMAZZO
                                                                   34    CANTU’-ASNAGO
                                                                         CANTURINA 8(tratta gestita dalla provincia di Como
                                                                   36
                                                                         sino a Cantù)
                                                                   37    TAVERNERIO-BRUNATE
                                                                   38    CANTU’-ALSERIO
                                                                   39    BRENNA
                                                                   40    AROSIO-CANZO
                                                                         VALASSINA (escluso tratta interna al centro abitato
                                                                   41
                                                                         della città di Erba)
                                                                   42    CASLINO-PUSIANO
                                                                   43    FAGGETO
                                                                   44    PIAN DEL TIVANO
                                                                   45    VALMULINI
                                                                   46    VALBRONA
                                                                   47    ROGENO (tratta in Comune di Merone)
                                                                   71    VECCHIA REGINA
                                                                         Tangenziale di Como tratta non a pedaggio sino a
                                                                 TRCO 03
                                                                         Villa Guardia

                                                                 Ex Strade statali trasferite

                                                                 S.S. 35 dei Giovi” direttrice Como-Milano (tratta Cermenate – Como).

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                          18
SS 233 “Varesina” direttrice Milano – Varese tratta nei Comuni di Turate, Mozzate, Carbonate,
                                                                 Locate Varesino)
                                                                 SS 342 “Briantea” direttrice Como – Bergamo (tratta da Lipomo a confine provincia di Lecco)
                                                                 SS 402 “Valeriana” (tratta da Gera Lario al confine con la Provincia di Sondrio)
                                                                 SS 583 “Lariana”
                                                                 SS 639 “dei laghi di Pusiano e Garlate” direttrice Como – Lecco (da Albese con Cassano al confine
                                                                 con la Provincia di Lecco a Pusiano) - esclusa tratta all’interno delle città di Erba.

                                                                 Il suddetto Ente, relativamente alla gestione della viabilità per la rete stradale di competenza:
                                                                   - predispone procedure di intervento dedicate;
                                                                   - conserva ed aggiorna l’elenco delle aziende presso le quali sono stoccati idonei quantitativi di
                                                                       sale;
                                                                   - monitora la percorribilità della rete stradale di competenza, disponendo appositi interventi
                                                                       straordinari di rimozione di materiali dispersi a seguito di incidenti stradali e di sgombero neve;
                                                                   - attiva il Corpo di Polizia Provinciale, in raccordo con le altre Forze di Polizia, al fine di
                                                                       garantire il controllo e la regolamentazione dei flussi viari;
                                                                   - predispone la segnaletica stradale atta ad indicare situazioni di criticità anche contingenti e ad
                                                                       informare l’utenza circa eventuali divieti o percorsi alternativi;
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                   - comunica con le Province limitrofe per accertare lo stato di percorribilità delle ex strade
                                                                       statali declassate a provinciali.

                                                                 Relativamente agli aspetti più attinenti alla Protezione Civile:
                                                                 - Dispone l’intervento coordinato del Volontariato organizzato di Protezione Civile per
                                                                    fronteggiare gli eventi emergenziali;
                                                                 - si coordina con la Sala Operativa di Regione Lombardia per il monitoraggio della situazione
                                                                    meteorologica;
                                                                 - attiva il Piano Provinciale nella Pianificazione di Emergenza provinciale, per quanto di
                                                                    competenza.

                                                                 Nel contesto, in fase di emergenza, di concerto con la Prefettura e con gli altri organismi di
                                                                 protezione civile:
                                                                 - dispone l’impiego delle proprie risorse e delle organizzazioni di volontariato, coordinandone le
                                                                     attività con quelle delle altre forze ivi presenti;
                                                                 - riferisce periodici aggiornamenti alla Prefettura circa eventuali situazioni di criticità, assumendo
                                                                     opportune intese per i servizi di controllo o vigilanza;
                                                                 - informa la Prefettura degli interventi disposti e delle situazioni di criticità;
                                                                 - partecipa ad eventuali tavoli di coordinamento.

                                                                 4.3 I Comuni

                                                                 Anche i Sindaci sono Organi - Locali - di Protezione Civile, svolgendo, con particolare riferimento
                                                                 al settore viabilistico, le seguenti funzioni:
                                                                 - predispongono piani di emergenza incentrati sulla viabilità, qualora il proprio territorio sia
                                                                     interessato da rilevanti infrastrutture viarie, prevedendo in particolare le misure da adottare in
                                                                     occasione di gravi incidenti o di intensi eventi atmosferici;
                                                                 - svolgono attività di monitoraggio del proprio territorio e della rete stradale che l’attraversa;
                                                                 - dispongono l’intervento dei Comandi di Polizia Locale, nei limiti delle risorse a disposizione, in
                                                                     accordo con quella delle altre Forze di Polizia, per il controllo e la regolamentazione dei flussi
                                                                     viari;

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                             19
-   dispongono l’intervento dei Comandi di Polizia Locale per il presidio da garantire nei punti
                                                                     critici individuati nel par. 5.1, nei limiti delle risorse a disposizione e negli orari concordati;
                                                                 -   garantiscono gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria della rete viaria;
                                                                 -   attivano le strutture comunali di protezione civile, ove necessario, dandone tempestiva
                                                                     informazione alla Provincia.
                                                                 -   (piano COMUNE COMO)

                                                                 4.4 Le Società Autostradali

                                                                 Le Società Autostradali sono parte delle Infrastrutture critiche e sono inquadrabili come enti
                                                                 concorrenti al sistema di Protezione Civile, con destinazione di risorse finalizzate a garantire attività
                                                                 di prevenzione e di protezione dei loro utenti/clienti, contribuendo alla risoluzione delle criticità.

                                                                 Nel dettaglio ed in riferimento alla Provincia di Como:
                                                                 - la “Pedemontana”è l’ente concessionario di: A59 e A36;
                                                                 - “Autostrade per l’Italia” è l’ente concessionario della A9 nella porzione insistente sul territorio
                                                                    della Provincia di Como.
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                 Le citate Società partecipano agli organismi ed alle attività di protezione civile connesse alle
                                                                 emergenze che interessano i tratti stradali di competenza, svolgendo le seguenti funzioni:
                                                                 - concorrono alle attività di pianificazione;
                                                                 - conservano ed aggiornano l’elenco dei “Posti neve”, presso i quali sono stoccati idonei
                                                                    quantitativi di sale (cloruri di calcio e di sodio);
                                                                 - monitorano la percorribilità della rete stradale di competenza e diramano gli avvisi relativi a
                                                                    situazioni di criticità in autostrada;
                                                                 - predispongono la segnaletica stradale per informare l’utenza in ordine a situazioni di criticità e
                                                                    ad eventuali divieti o percorsi alternativi;
                                                                 - attivano i servizi tecnici necessari allo sgombero di veicoli incidentati o comunque bloccati in
                                                                    strada e gli interventi di sgombero neve e prevenzione ghiaccio.

                                                                 4.5 L’ANAS
                                                                 L’ANAS è analogamente parte delle citate Infrastrutture critiche e quindi Ente concorrente al
                                                                 sistema di Protezione Civile, gestendo in particolare, nella Provincia di Como, le tratte già
                                                                 dettagliate nel capitolo III.
                                                                 L’ANAS partecipa agli organismi ed alle attività di protezione civile ed in tale contesto svolge le
                                                                 seguenti principali funzioni, tramite la Sala Operativa Compartimentale:
                                                                 - partecipa alla pianificazione di emergenza;
                                                                 - garantisce gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria relativi alla rete stradale di
                                                                     competenza;
                                                                 - conserva ed aggiorna l’elenco delle aziende presso le quali sono stoccati idonei quantitativi di
                                                                     sale;
                                                                 - monitora la percorribilità della rete stradale di competenza disponendo, ove occorra, appositi
                                                                     interventi di manutenzione o di pulizia straordinari;
                                                                 - predispone la segnaletica stradale e i pannelli a messaggio variabile (PMV) per indicare
                                                                     situazioni di criticità – anche contingenti – e per informare l’utenza circa eventuali divieti o
                                                                     percorsi alternativi.

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                             20
4.6 Il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco
                                                                 Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco è parte principale delle Strutture di Protezione Civile ed al
                                                                 riguardo il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco svolge, nel settore, le seguenti attività:
                                                                 - partecipa alla pianificazione di emergenza;
                                                                 - effettua gli interventi di soccorso tecnico urgente richiesti;
                                                                 - fornisce informazioni all’Autorità locale ed quella provinciale di protezione civile sugli
                                                                     interventi operati nonché sulle situazioni di emergenza riscontrate;
                                                                 - segnala agli organi di polizia ogni situazione di criticità sulla rete stradale provinciale.

                                                                 4.7 Le Forze dell’Ordine
                                                                 Le Forze dell’Ordine (Polizia di Stato, Carabinieri, Guardia di Finanza) sono anch’esse parte delle
                                                                 Strutture di Protezione Civile e svolgono le seguenti attività:
                                                                 - partecipano alla pianificazione di emergenza;
Citta' di Cantu' Prot.0055076 del18-12-2018 arrivo Cat.6 Cl.10

                                                                 - concorrono nelle attività di monitoraggio della rete stradale di accesso all’autostrada, al fine di
                                                                     verificare le condizioni di percorribilità;
                                                                 - forniscono informazioni, in merito agli interventi effettuati, alle Autorità preposte alla gestione
                                                                     dell’emergenza;
                                                                 - svolgono servizi di vigilanza e controllo sulla viabilità, al fine di prevenire eventuali criticità.

                                                                 Nello specifico:
                                                                 - il servizio di Polizia in ambito autostradale è svolto esclusivamente dalla specialità della Polizia
                                                                    di Stato (Polizia Stradale);
                                                                 - sulle Strade Statali, Provinciali e Urbane di grande rilevanza agiscono, oltre alla Polizia
                                                                    Stradale, la Polizia di Stato, l’Arma dei Carabinieri, il Corpo della Polizia Provinciale e i Corpi
                                                                    delle Polizie Locali (eventualmente anche con il supporto della Guardia di Finanza);
                                                                 - l’apporto delle Polizie Locali è fortemente differenziato di Comune in Comune, passandosi da
                                                                    un servizio con copertura completa h24, a servizi gestiti in consorzio tra più comuni ovvero
                                                                    limitati ad orari solo diurni e feriali.

                                                                 4.8 La Polizia Ferroviaria

                                                                 Il servizio di Polizia in ambito ferroviario è demandato esclusivamente alla specialità della Polizia
                                                                 di Stato “Polizia Ferroviaria”, la quale, in caso di evento critico:
                                                                 - informa tempestivamente la Prefettura di eventuali rallentamenti o blocchi della circolazione
                                                                     ferroviaria;
                                                                 - svolge un’attività di monitoraggio presso la Infrastruttura Rete Ferroviaria Italiana e presso le
                                                                     Imprese Ferroviarie di Trasporto Pubblico (Trenitalia – Ferrovie Nord – Trenord – Cargo), al
                                                                     fine di verificare:
                                                                        a) le condizioni di percorribilità della rete ferroviaria, che interessa le direttrici: Linea RFI
                                                                           Milano – Como (e viceversa) fino a Carimate – Linea RFI Como – Lecco (e viceversa)
                                                                           fino a Molteno - Linea FNM Como Lago - Milano Cadorna (e viceversa) fino a Rovello
                                                                           Porro, Linea FNM Canzo Asso - Milano Cadorna (e viceversa) fino a Cabiate;
                                                                        b) l’acquisizione delle informazioni in merito alla situazione di maggiore criticità in materia
                                                                           di viabilità ferroviaria, soprattutto in caso di treni fermi lungo linea, al fine di programmare
                                                                           i percorsi più indicati da utilizzare per il soccorso;

                                                                               Prefettura UTG Como – Area V Protezione Civile – P.E.C. protcivile.prefco@pec.interno.it
                                                                                                                                                                              21
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