Piano Vaccinale ATS Sardegna Emergenza Covid-19 - Indicazioni ad Interim

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Piano Vaccinale ATS Sardegna Emergenza Covid-19 - Indicazioni ad Interim
Piano Vaccinale ATS Sardegna
Emergenza Covid-19

Indicazioni ad Interim

Dicembre 30.12.2020

rev.1.0
Introduzione
Alla luce delle disposizioni Nazionale e Regionali si rende necessario predisporre un Piano Vaccinale
per la prevenzione dell’infezione da virus Sars-Cov-2.

Come è noto il vaccino attualmente disponibile per la Fase 1 è il COMIRNATY (Pfizer/Biontech); è
il primo vaccino che ha ricevuto la raccomandazione per l’autorizzazione all’immissione in
commercio, condizionata, da parte di European Medicines Agency (EMA), in data 21/12/2020. Il
riassunto delle caratteristiche del prodotto (allegato 2) è disponile sul sito della Comunità Europea
al link https://ec.europa.eu/health/documents/community-register/html/h1528.htm

Come indicato nella circolare ministeriale n. 42164 del 24.12.2020 “il vaccino è indicato a partire
dai 16 anni età. COMIRNATY viene somministrato per via intramuscolare dopo diluizione come
ciclo di due dosi (da 0,3 mL ciascuna) a distanza di almeno 21 giorni l’una dall’altra. I soggetti
vaccinati potrebbero non essere completamente protetti fino a 7 giorni dopo la seconda dose del
vaccino.
Il vaccino è controindicato in soggetti con ipersensibilità al principio attivo o ad uno qualsiasi degli
eccipienti (elencati al paragrafo 6.1 del riassunto delle caratteristiche del prodotto) e in soggetti
che abbiano manifestato anafilassi alla prima dose di COMIRNATY. Il vaccino non è controindicato
per le persone che abbiano avuto un’infezione, sintomatica o meno, da SARS- CoV-2.
Il vaccino, infine, non è controindicato per le persone che abbiano avuto un’infezione, sintomatica
o meno, da SARS-CoV-2, anche recente. Non è richiesto di sottoporre a test di screening per
SARS-CoV-2 una persona asintomatica prima di somministrare la vaccinazione”.

Al momento il documento contiene gli indirizzi generali e le indicazioni per l’implementazione della
vaccinazione anti SARS CoV-2/COVID-19 per la prima fascia di priorità di accesso con l’unico
vaccino disponibile in regione Sardegna (Pfizer).

“Governance” ATS

La “Governance” operativa del Piano Vaccinale nell’ambito dell’ATS è garantita dalla costituzione,
a supporto delle attività della Direzione Aziendale, di una “Cabina di Regia” composta in due livelli.
I due livelli della Cabina di Regia sono coordinati dal Direttore Sanitario, affiancato e supportato
dal Direttore del Dipartimento di Staff.

      Cabina di regia allargata, che comprende i principali soggetti coinvolti nel processo:
          o Direttori Presidi Unici di Area Omogenea
          o Direttori Dip. Prevenzione Nord-Centro-Sud
          o Direttori SISP Nord-Centro-Sud
          o Referenti Piano Vaccinale di ASSL
          o Direttore Dip. ICT (dir. o delegato + referente piattaforma Avacs)
          o Direttore Dip. Farmaco (dir. o delegato)
          o Direttore SC Logistica
          o Direttore SC Ing. Clinica
          o Direttore Dip. Staff (o suo delegato)

      Cabina di regia ristretta, che comprende:
          o Direttore Dir. DAP (Dipart. Attiv. Osp.)
          o Direttore Dip. Staff
          o Direttore Dir. Dip. Prevenzione Nord-Centro-Sud. (o loro delegati)
o Direttore Dip. ICT (dir. o delegato)
           o Direttore Dip. Farmaco (dir. o delegato)
           o Direttore SC Logistica
           o Direttore SC Ing. Clinica
La Direzione Aziendale (Commissario Straordinario ARES-ATS) definirà specifici incontri direzionali
con i Commissari Straordinari delle ASSL, secondo modalità definite dalla direzione.

Stoccaggio

Il piano regionale ha individuato per ATS un unico punto di stoccaggio regionale (T tra -60 e -90
gradi Celsius) l’Ospedale Binaghi di Cagliari, ad oggi quindi si prevede una sola sede si
stoccaggio primario e la possibilità di utilizzare la sede primaria presente nel nord Sardegna presso
l’AOU di SS.
Si prevede di norma (salvo ulteriori indicazioni), di utilizzare una o due sedi di stoccaggio
primario, almeno otto sedi di immagazzinamento secondari (farmacie ospedaliere dei PUAO),
dalle quali avverrà il trasporto giornaliero delle dosi consumabili verso i PVO, i PVT ed i PVRS.
Le dosi, una volta partite dal Binaghi, arriveranno e verranno stoccate nei frigo a temperatura tra
2 ed 8 gradi Celsius in ambienti presidiati (video-sorveglianza/guardiania).

Il mantenimento della catena del freddo, la gestione dello spacchettamento del confezionamento
primario, ed in generale la definizione della logistica appaiono in questa fase (Fase1) gli elementi
di maggior criticità.

                                                                                                               numero
                                                                         consegna consegna consegna           massimo
                                                                            31        4         11     Totale persone
                  Denominazione Presidio
                                                                         dicembre gennaio gennaio dosi*          da
                                                                         2020 dosi 2021 dosi 2021 dosi        vaccinare
                                                                                                                 **

AOU DI SASSARI                                                            5.850     1.170     1.170    8.190    4.095

San Michele - ARNAS G Brotzu                                              5.850               3.510    9.360    4.680

AOU Cagliari Policlinico Duilio Casula                                    1.170               1.170    2.340    1.170

ATS PO BINAGHI                                                            2.340     7.020     10.530   19.890   9.945

Totale                                                                    15.210    8.190     16.380   39.780   19.890
Tab.1
* considerando 6 dosi per flaconcino                                        5         6         9
** tenuto conto della necessità di somministrazione della seconda dose

Dosi di cui è nota ufficialmente la distribuzione e l’invio all’HUB ATS

Si segnala che la corretta gestione documentale nei sistemi informativi di gestione dei magazzini
primari e secondari (carico e scarico), dei trasporti, nonché della registrazione della esecuzione
dei vaccini è soggetta ad attento monitoraggio giornaliero, da parte della struttura commissariale
e delle autorità di controllo e vigilanza preposte.
A tale scopo il Dipartimento ICT ha fornito un format per la profilazione nel sistema Avacs dei
punti vaccinali, dei magazzini, del personale autorizzato (allegato), compatibile con le specifiche
di trasmissione dei flussi giornalieri alla Anagrafe Vaccinale Nazionale.

Trasporto

La logistica rappresenta uno dei principali problemi per il trasporto dei vaccini dalla sede di
stoccaggio primario (Binaghi) ed eventuali sedi di stoccaggio secondarie (ipotesi di frigoriferi a -
80 in sedi periferiche).
Dalle sedi di scongelamento (primario o secondario) il trasporto sarà effettuato con mezzi dedicati
acquisiti per i trasporti dalla sede dei PUAO alle sedi di somministrazione dei vaccini (logistica).

Fig.1 possibile flusso di trasporto
Qualora l’HUB autorizzato fosse solo il Binaghi andrebbe considerata una sola sede di stoccaggio
primario (il flusso resterebbe identico). La responsabilità e la gestione operativa delle dosi vaccino,
dello sconfezionamento dall’involucro primario e della definizione di tutte le fasi di trasporto e
custodia con garanzia della catena del freddo, dell’immagazzinamento secondario, sino alla
consegna agli ambulatori vaccinali per la somministrazione, è sotto la responsabilità del Dip. del
Farmaco ed in particolare delle Farmacie Ospedaliere, sede di stoccaggio ed immagazzinamento.
Il dip. del Farmaco si avvale dell’attività delle SC Logistica ed SC Ingegneria Clinica per garantire
l’effettiva esecuzione e sicurezza del processo.

Categorie Target
Considerata la disponibilità iniziale di un numero di dosi limitato, in questa prima fase della campagna
di vaccinazione anti-SARS-CoV-2/COVID-19, si opererà con l'obiettivo di massimizzare il risultato,
concentrando le risorse sulla protezione del personale dedicato a fronteggiare l’emergenza
pandemica e sui soggetti più fragili (operatori sanitari e sociosanitari e del personale ed ospiti dei
presidi residenziali per anziani). Con l’aumento della disponibilità di vaccini si procederà con la
vaccinazione delle altre categorie a rischio e successivamente alla vaccinazione della popolazione
generale (cfr. Piano Strategico per la Vaccinazione anti-SARS- CoV-2/COVID-19).

Nella Fase1 sono state individuate quali categorie prioritarie destinatarie della vaccinazione gli
operatori sanitari, sociosanitari e socioassistenziali e i residenti delle strutture per anziani socio
sanitarie e socio-assistenziali, in coerenza con quanto previsto nel Piano Strategico del Ministero della
Salute del 12 dicembre 2020, di cui si è data informativa nella Conferenza Stato-Regioni- province
autonome del 17 dicembre 2020 (CSR 235/2020).
Si propone il seguente possibile schema di priorità di somministrazione, in linea con le
raccomandazioni del piano strategico ministeriale sotto riportate:
•        Operatori sanitari e sociosanitari: Gli operatori sanitari e sociosanitari “in prima linea”, sia pubblici che
privati accreditati, hanno un rischio più elevato di essere esposti all'infezione da COVID-19 e di trasmetterla a
pazienti suscettibili e vulnerabili in contesti sanitari e sociali. Inoltre, è riconosciuto che la vaccinazione degli
operatori sanitari e sociosanitari in prima linea aiuterà a mantenere la resilienza del servizio sanitario.

•       Residenti e personale dei presidi residenziali per anziani. Un'elevata percentuale di residenze sanitarie
assistenziali (RSA) è stata gravemente colpita dal COVID-19. I residenti di tali strutture sono ad alto rischio di
malattia grave a causa dell’età avanzata, la presenza di molteplici comorbidità, e la necessità di assistenza per
alimentarsi e per le altre attività quotidiane. (piano ministero salute)

  1     Reparti Ospedalieri Covid Pubblici e Privati (convenzionati)
  2     Servizi Ospedalieri che assistono pz. Covid (Aree Grigie, Pronto Soccorso, Radiologia etc)

  3            Servizi Territoriali di contatto Covid (Trein, USCA, Cure dom. Covid), personale
                direttamente coinvolto nelle pratiche di vaccinazione e/o tamponamento massivo.

               Personale ed ospiti strutture Residenziali Sanitarie Assistenziali (RSA)

  4     MMG, PLS, CA, Specialisti Ambulatoriali (convenzionati)

  5     Personale sanitario ospedaliero completamento (pubblici e privati convenzionati)
  6     Personale ed ospiti strutture res. socio san. e sociali (Com. Integrate Anziani e riabilit. DSMD)

  7     Restante personale ospedaliero (pubblici e privati) anche fornitori e ditte esterne
8       Tutto il personale territoriale Aziende Sanitarie (non solo sanitario)
Tab.2
Nella fase successiva nella quale si procederà ad una vaccinazione massiva, si utilizzeranno dei
criteri di priorità legati al rischio, quindi collegati prevalentemente all’età ed alla presenza di una
o più patologie croniche concomitanti in base ad analisi di Health Population Managment (HPM).
Nelle fasce di età più basse il criterio guida potrebbe essere l’esposizione professionale (contatto
con il pubblico).

Punti Vaccinali
Si evidenziano di seguito i principali elementi organizzativi per definire la pianificazione della prima
fase della campagna di vaccinazione contro SARS-CoV-2. In particolare, si individuano:

         Punto Vaccinale Ospedaliero (PVO)
         Punto Vaccinale Territoriale (PVT)
         Punto Vaccinale in Struttura Residenziale (PVSR)

Gli elementi organizzativi dei Punti Vaccinali di Popolazione (PVP) saranno valutati
successivamente, unitamente alle indicazioni sulla modalità di acquisizione della disponibilità alla
vaccinazione.

Personale vaccinatore: Il personale vaccinatore sarà costituito da assistenti sanitari o infermieri
che garantiranno la preparazione e l’effettuazione della vaccinazione.

Gli operatori contribuiranno alla realizzazione delle attività propedeutiche alla gestione della
seduta vaccinale (es. controllo frigo, controllo lotti, controllo carrello, etc. nel rispetto delle buone
pratiche vaccinali e delle procedure della struttura).

Ai fini programmatori deve essere considerato uno standard minimo di un medico per ambulatorio
vaccinale con almeno n. 2 unità di personale vaccinatore con un massimo di rapporto di 1 medico
per 4-5 Assistenti Sanitari/Infermieri, per singolo ambulatorio attivo all’interno del PVO o PVT.

L’adozione di questo modello permette la riduzione dei tempi di vaccinazione del singolo soggetto
ed aumentare i volumi di attività del PVO o PVT.

Operatore sociosanitario (OSS): Il personale sociosanitario contribuirà all’accoglienza dei
soggetti da vaccinare, nei Punti di Accettazione, per la misurazione della temperatura, e alle
attività di sanitizzazione degli Ambulatori Vaccinali. Ai fini programmatori potrà essere considerato
uno standard minimo di n. 1 operatore sociosanitario per un massimo di 4 Ambulatori Vaccinali.

Personale amministrativo: Il personale amministrativo contribuirà alle attività di accoglienza e
registrazione dell’anamnesi pre-vaccinale raccolta dal medico, del consenso informato e della post-
vaccinazione. Ai fini programmatori potranno essere considerati uno standard minimo di n. 1
operatori amministrativi ogni 4 ambulatori in base al modello utilizzato.

I PVSR saranno costituiti, ove necessario, da personale dei Centri Vaccinali e/o delle ASSL di
riferimento organizzato in team mobili, supportato e integrato dal personale sanitario, OSS e
amministrativo delle strutture residenziali socioassistenziali. Secondo quanto previsto dal sistema
nazionale di monitoraggio (Anagrafe Vaccinale Nazionale), oltre che i singoli PVSR, occorre tener
conto che ciascun sito di vaccinazione (RSA, strutture socio-assistenziali, etc.) dovrà essere
identificato secondo una precisa codifica che verrà comunicata a cura del Dip. ICT.
L’organizzazione dei PVSR sarà di norma affidata ai SISP che predisporranno per ogni area di
competenza uno o più Team Mobile. Il PVSR deve prevedere la presenza:

         di un medico responsabile di seduta vaccinale che potrà essere identificato: o nel personale
          medico già operante presso la struttura o da personale del team mobile;

         di personale vaccinatore: il personale vaccinatore sarà costituito da operatori sanitari che
          garantiscono l’effettuazione della vaccinazione.
Seduta vaccinale.
Per tutti gli aspetti collegati alle procedure di scongelamento, trasporto, ricostituzione e
preparazione alla somministrazione si farà riferimento alle indicazioni della ditta produttrice, alla
circolare del Ministero della Salute 42164-24/12/2020 e 42605 -29/12/2020 ( sesta dose da un
unico flacone) ed alle indicazioni operative presenti nel documento “Istruzione Operativa per
l’allestimento del vaccino COVID-19 mRNA BNT162b2” della Società Italiana di Farmacia
Ospedaliera dell’11.12.2020 (allegato al presente piano) nonché alle circolari AIFA.

I passi operativi previsti, sono:

-       Compilazione (possibilmente prima dell’accesso al sito vaccinale) della scheda anamnestica;
-       Valutazione dei dati della scheda anamnestica da parte di un medico del team vaccinale;
-       Informazione all’utente o genitore;
-       Eventuale invio a vaccinazione in area protetta;
-       Raccolta del consenso informato o eventuale Esonero/Rifiuto;
-       Somministrazione della vaccinazione;
-       Registrazione della vaccinazione avvenuta (in applicativo informatizzato);
-       Definizione appuntamento successivo (eventuale stampa e consegna del promemoria);
-       Periodo di osservazione;
-       Registrazione delle eventuali reazioni avverse.

La seduta vaccinale ha inizio con l’apertura del punto vaccinale, si ritiene terminata alla sua
chiusura e comprende i seguenti step per ogni singolo soggetto:

    -     Accoglienza/accettazione
    -     Counselling
    -     Anamnesi pre-vaccinale e consenso informato
    -     Ricostituzione del vaccino
    -     Somministrazione della vaccinazione
    -     Registrazione della vaccinazione
    -     Periodo di osservazione

Accoglienza/accettazione. Counselling, Anamnesi pre-vaccinale e consenso informato

Sarebbe auspicabile che l’attività di counselling, anamnesi vaccinale e consenso informato fossero
riservate a momenti indipendenti dalla seduta vaccinale stessa; il consenso informato, insieme ad
una scheda con le principali domande inerenti anamnesi vaccinale e patologica possono essere
inviate via mail (o pubblicate sulla intranet aziendale), acquisite preliminarmente alla data di
somministrazione, in modo da individuare soggetti non eleggibili nonostante la disponibilità alla
vaccinazione.
Il giorno precedente la somministrazione del vaccino un servizio di recall con le principali domande
di anamnesi volta alla ricerca di segni da malattia da Sars-Covid-2, da ripetere in forma più”
ristretta” all’atto della vaccinazione, consentirebbe di accelerare le prime fasi della seduta
vaccinale ed individuare soggetti, che pur eleggibili presentano temporanee controindicazioni alla
vaccinazione.
Tutto ciò che può essere anticipato a momenti precedenti dev’essere predisposto, in maniera tale
da snellire le procedure, concentrandosi sulla fase di somministrazione ed osservazione,
particolarmente delicata per la necessità del distanziamento.

Ricostituzione
La fase di ricostituzione di COMIRNATY deve essere gestita da un operatore sanitario adottando
tecniche asettiche, per garantire la sterilità della dispersione preparata; il flaconcino multidose
deve essere scongelato prima della diluizione, ricordando che possono essere necessarie tre ore
se lo scongelamento avviene tramite trasferimento in un ambiente a una temperatura compresa
tra 2 e 8 °C; in alternativa, è però possibile scongelare i flaconcini congelati per 30 minuti a una
temperatura non superiore a 30 °C per l’uso immediato. Una volta estratto dal congelatore il
vaccino chiuso può essere conservato prima dell’uso fino a 5 giorni ad una temperatura compresa
tra 2 e 8° C e fino a due ore ad una temperatura non superiore a 30°C.
Una volta scongelato il flaconcino deve raggiungere la temperatura ambiente, quindi va capovolto
delicatamente 10 volte prima della diluizione, non va agitato, la dispersione scongelata potrebbe
contenere particelle amorfe opache, di colore da bianco a biancastro.
Successivamente il vaccino scongelato deve essere diluito all’interno del flaconcino originale con
1,8 mL di soluzione iniettabile di sodio cloruro da 9 mg/mL (0,9%), utilizzando un ago calibro 21
(o più sottile) e adottando tecniche asettiche, va stabilizzata la pressione nel flaconcino prima di
rimuovere l’ago dal tappo del flaconcino, aspirando 1,8 mL di aria nella siringa del solvente vuota.
A questo punto si deve capovolgere delicatamente la dispersione diluita per 10 volte, senza
agitare: il vaccino diluito deve apparire come una dispersione di colore biancastro, priva
di particelle visibili. In presenza di particelle o in caso di alterazione del colore, gettare
il vaccino diluito. Dopo la diluizione, annotare adeguatamente data e ora di smaltimento sui
flaconcini; non congelare né agitare la dispersione diluita; se refrigerata, attendere che la
dispersione diluita raggiunga la temperatura ambiente prima dell’uso.
Dopo la diluizione, il flaconcino contiene 2,25 mL, corrispondenti a 6 dosi da 0,3 mL: aspirare la
dose necessaria da 0,3 ml di vaccino diluito utilizzando un ago sterile.
Gettare l’eventuale vaccino non utilizzato entro 6 ore dalla diluizione.

Somministrazione
COMIRNATY deve essere somministrato per via intramuscolare dopo diluzione: la sede più idonea
è la regione deltoidea del braccio.

Smaltimento
Il medicinale non utilizzato e i rifiuti derivati da tale medicinale devono essere smaltiti in
conformità alla normativa vigente.

Periodo di osservazione
Secondo quanto riportato dalle indicazioni Ministeriali successivamente alla somministrazione
dev'essere previsto un periodo di osservazione della durata di 15 minuti durante i quali, il
vaccinato dovrà essere prontamente soccorso in caso di reazione avversa; tale periodo deve
decorrere nel pieno rispetto del distanziamento previsto dalle norme anti Covid, con il ricorso agli
idonei strumenti di protezione individuale sia per gli operatori, sia per i pazienti.
Trascorso tale periodo il soggetto vaccinato può lasciare l'ambulatorio vaccinale, invitandolo però
a non allontanarsi per i successivi 15 minuti dalla struttura ove la vaccinazione è stata effettuata.

 Diag. Punto di Vaccinazione Ospedaliero (PVO)
                                                                                                                                             Infermiere o
                                          Medico                    Infermiere            Infermiere SISP                 OSS
                                                                                                                                            Amministrativo

                                                                                                                                            Accoglie e registra dati
                                                                                                                                                 vaccinando
    accoglienza

                                      Verifica consenso
                                      informato, scheda
                                        anamnesica e
                                       nota informativa

                                         Counseling

                                                                                                                      Supporto per
                                      Compila scheda
                                                                                                                        attività
                                       vaccinazione
                                                                                                                      assistenziali
    Sala / ambulatorio vaccinazione

                                                                     Prepara dose                                    Smaltimento flacone
                                                                       vaccinale                                      (con data e ora)

                                                                                                                        Sanificazione
                                                                                                                          superfici

                                                                     Somministra
                                                                       vaccino

                                                                                                                      Smaltimento rifiuti

                                                                                                                      Accompagna
                                                      Attesa ed osservazione paziente 15-20 minuti                     paziente in
                                                                                                                      sala d’attesa

                                                                       Reazione
                                                NO                      avversa                      Registrazione
                                                                                                      su AVACS
                                                                                                         della
                                                                                                     vaccinazione
                                                               SI
                                          Programma
                                         seconda dose
  Sala d’attesa

                                      Gestione complicanze e trasferimento paziente in
                                                     Pronto Soccorso
Fig. 2 Schema di possibile organizzazione flusso di lavoro PVO (es. Piano operativo ASSL)

Stima numero soggetti da vaccinare in “Fase 1”
Di seguito le tabelle da cui è possibile evincere il numero complessivo delle persone,
appartenenti alle categorie da vaccinare in Fase 1.

Si è proceduto alla stima dei soggetti eleggibili nei presidi ospedalieri Pubblici e
Privati.

   Numero personale                                        Presidi Ospedalieri

                                               Personale       Personale         Addetti
                               Personale
 Territorio competenza                           Socio        Amministrati      Pulizie e          Totale
                               Sanitario
                                               Sanitario          vo           Portierato*

Cagliari                              1.720            322               88               289            2.419
Carbonia                                 777           124               67               117            1.085
Lanusei                                  289            68               16                43             416
Nuoro                                 1.064            207               10               188            1.469
Olbia                                    873           154               57               149            1.233
Oristano                                 722           143                7               125             997
Sanluri                                  383            56                0                57             496
Sassari                                  862           137               16               129            1.144
Totale complessivo                    6.690         1.211               261          1.097               9.259
Tab.3
* Numero stimato

  numero
                                                  Case di Cura Private
 personale

                                                                  Personale   Personale      Addetti
                                                  Personale
    ASSL                 Casa di Cura                               Socio     Amministr      Pulizie e    Totale
                                                  Sanitario
                                                                  Sanitario     ativo       Portierato

              Policlinico Sassarese della
Sassari                                                     137          41          16             20       214
              LABOR S.p.A
Olbia         Mater Olbia s.p.a.                            200          35          35            100       370

Lanusei       Clinica Tommasini s.r.l.                       85          17          10             10       122
              Casa di Cura Madonna del
Oristano                                                    150          20          32             30       232
              Rimedio
Cagliari      Nuova Casa di cura                            146          33          38             11       228

Cagliari      Casa di Cura Sant'Elena                       188          77          43             18       326

Cagliari      Casa di Cura San Salvatore                     90          67           7             14       178

Cagliari      Casa di Cura Città di Quartu                   81          17           5              7       110

Cagliari      Casa di Cura Sant'Antonio                      63          31          12             18       124

Cagliari      Casa di Cura Sant'Anna Srl                     75          20          11             12       118

Cagliari      Villa Elena s.r.l.                             95          14          15             15       139

                             Totale                      1.310          372         224            255      2.161

Tab. 4
Si è successivamente proceduto alla analisi dei soggetti eleggibili tra il personale
dei servizi territoriali aziendali. Considerando tutti gli operatori (interinali inclusi), il
personale convenzionato.

    Numero personale                                              Territorio

                                 Personale          Personale Socio         Personale
Territorio competenza                                                                            Totale
                                 Sanitario             Sanitario          Amministrativo

Cagliari                                  1.190                    131                   483          1.804
Carbonia                                     292                    19                   209           520
Lanusei                                      184                    17                    71           272
Nuoro                                        587                    82                   312           981
Olbia                                        331                    37                   185           553
Oristano                                     509                    63                   254           826
Sanluri                                      229                    36                   109           374
Sassari                                      915                   147                   431          1.493
Totale complessivo                       4.237                    532                  2.054          6.823
Tab. 5

  Numero personale                                         Medici non dipendenti

                                                                                      UNITA'
      Territorio          UNITA' UNITA'  UNITA' - UNITA' -                  UNITA'           UNITA' UNITA'
                                                                                        MED.
     competenza             - GM  - 118 GENERICI PEDIATRI              SPECIALISTI
                                                                                     SERVIZI
                                                                                              USCA   USCA

Cagliari                      231       37           397          65           183        21     25       959
Carbonia                      103       10            89          12            34         0     12       260
Lanusei                        46        6            40           6            24         2     12       136
Nuoro                         120       17           110          17            91        12     18       385
Olbia                         105       12           111          19            24         7     15       293
Oristano                      131       21           110          15            82         6     16       381
Sanluri                        79        7            74           9            41         5     10       225
Sassari                       148       23           238          34            85        19     14       561
 Totale complessivo          963      133          1.169         177           564       72     122   3.200
Tab. 6

Sono state infine stimate le persone eleggibili, ospiti ed operatori delle strutture
socio sanitarie e sociali, nelle diverse ASSL.
Numero soggetti                               STRUTTURE RESIDENZIALI

 Territorio competenza      Personale operante          Ospiti residenti               Totale

Cagliari                                     2.005                    2.146                      4.151
Carbonia                                       867                         899                   1.766
Lanusei                                        332                         295                    627
Nuoro                                          421                         502                    923
Olbia                                          552                         778                   1.330
Oristano                                     1.042                    1.154                      2.196
Sanluri                                        169                         512                    681
Sassari                                      1.005                    1.478                      2.483
Totale complessivo                          6.393                     7.764                     14.157
Tab.7

Facendo riferimento alle diverse ASSL il numero complessivo delle persone
eleggibili alla vaccinazione nel corso della Fase 1 sono sintetizzate per ASSL nella
tabella 8.

                              Stima soggetti da vaccinare complessivi

               Territorio competenza                                        Totale
Cagliari                                                                                        10.556
Carbonia                                                                                         3.631
Lanusei                                                                                          1.573
Nuoro                                                                                            3.758
Olbia                                                                                            3.779
Oristano                                                                                         4.632
Sanluri                                                                                          1.776
Sassari                                                                                          5.895
Totale complessivo                                                                              35.600
Tab. 8
Piani attuativi delle Aree Socio Sanitarie Locali
In ogni ASSL si costituisce un tavolo tecnico di pianificazione e gestione del Piano Vaccinale
Operativo di ASSL Sars-Cov-2; al tavolo presieduto dal Commissario Straordinario di ASSL
partecipano le seguenti funzioni:

      Direttore Presidio
      Direttori Distretti
      Direttore Dipartimento di prevenzione competente per ASSL o suo delegato
      Direttore SISP competente per ASSL o suo delegato
      Direttore Serv. Prof. San. Competente per ASSL o suo delegato
      Direttore SC Progr. e Contr. di ASSL o suo delegato
      Medico Competente
      Referente ASSL Piano Vaccinale (qualora non sia già ricompreso)
      Eventuale altra figura individuata dal Commissario Straordinario

Azioni in corso
Ogni ASSL, definisce un Piano Operativo di dettaglio per singola Area con il dettaglio della logistica
e della definizione delle unità Vaccinali.

Tutte le strutture stanno procedendo a profilare i componenti delle Unità vaccinali e degli
ambulatori vaccinali, secondo le indicazioni fornite nel format inviato dal Dip. ICT.

Tutte le strutture stanno procedendo a formare i componenti delle Unità vaccinali e degli
ambulatori vaccinali secondo le indicazioni fornite dal piano nazionale e per la parte di raccolta
dati secondo le istruzioni elaborate dal Dip. ICT.

Le direzioni mediche e le direzioni dei distretti procedono ad acquisire le adesioni alla vaccinazione
che costituisce la base per la creazione dei Piani di lavoro giornalieri degli ambulatori vaccinali,
secondo le indicazioni fornite nel format inviato dal Dip. ICT.

Per facilitare la conoscenza delle problematiche legate alla somministrazione del vaccino ed alla
acquisizione del consenso da parte dei singoli operatori e dei singoli cittadini verrà data ampia
diffusione nel sito intranet ed extranet del modulo di consenso informato e della scheda di
anamnesi vaccinale.

Appare di primaria importanza l’alimentazione in tempo reale dei dati vaccinali nella piattaforma
Avacs che alimenta la piattaforma Nazionale (flusso giornaliero).
Direzioni Mediche di Presidio Unico di Area Omogenea

Punto Vaccinale Ospedaliero (PVO)

In ogni Presidio Ospedaliero sarà attivato un Punto Vaccinale Ospedaliero con 1 o più Ambulatori Vaccinali (1
medico e 2-4 vaccinatori + OSS + amministrativo) .
La gestione e responsabilità operativa degli ambulatori vaccinali sarà della Direzione Medica di PUAO che si
avvarrà della consulenza e supervisione dei SISP. La direzione di POUA provvederà ad acquisire le disponibilità
dei Dipendenti e degli altri soggetti eleggibili alla vaccinazione di cui alla tabella 2 con il format definito nel
quale siano presenti gli elementi essenziali di riconoscimento e richiamo in Avacs oltre ad eventuali
problematiche legate al consenso o alla somministrazione del vaccino.

Ad oggi sono 10 i presidi con PVO Profilati dal Dip. ICT

Distretti
Punto Vaccinale Territoriale (PVT)

In ogni Distretto sarà attivato un Punto Vaccinale Territoriale con 1 o più Ambulatori Vaccinali (1 medico e 2-4
vaccinatori + OSS + amministrativo).
Qualora il distretto sia di piccole dimensioni o il Tavolo Tecnico di Area lo reputi necessario (Sorgono - La
Maddalena) il PVO può assorbire quello Territoriale.
La gestione e responsabilità operativa degli ambulatori vaccinali sarà del SISP anche se la sede fisica fosse
allocata in ambito di ambulatori distrettuali; le strutture distrettuali offrono tutte le necessarie attività di
supporto.
La Direzione di Distretto provvederà ad acquisire le disponibilità dei Dipendenti con un format che verrà
definito nel quale siano presenti gli elementi essenziali di riconoscimento e richiamo in Avacs oltre ad eventuali
problematiche legate al consenso o alla somministrazione del vaccino.

SISP
Punto Vaccinale in Struttura Residenziale (PVSR)

In ogni Area sarà attivato almeno un Punto Vaccinale in Struttura Residenziale con 1 o più Unità di Vaccinazione
Mobile. Il SISP sovraintende alla vaccinazione eseguita dagli operatori interni alle strutture (RSA) mentre
procede alla Vaccinazione nelle altre strutture socio sanitarie e sociali.

La Direzione del Distretto principale (in collaborazione con la SC Programmazione e Controllo d’Area)
provvederà ad acquisire le disponibilità del personale e degli ospiti presenti nelle strutture socio sanitarie e
sociali ricadenti nell’area di competenza, con un format nel quale siano presenti gli elementi essenziali di
riconoscimento e richiamo in Avacs, oltre ad eventuali problematiche legate al consenso o alla
somministrazione del vaccino.
L’attivazione dei PVSR deve essere effettuata in totale coerenza con la pianificata rilevazione nazionale
mediante integrazione con la Anagrafe Vaccinale Nazionale, e pertanto dovrà essere opportunamente
concordata e gestita con il Dip. ICT (p.es. per assicurare il monitoraggio dei punti vaccinali costituiti dagli Stand
Primula, il Ministero della Salute definirà opportune codifiche di tipo STS11).
Conclusioni
In considerazione del numero relativamente limitato di dosi vaccinali disponibili, la quantità di dosi
di vaccino somministrabile nelle sedi vaccinali previste sarà rapidamente scalabile superata la fase
iniziale di profilazione ed organizzazione di tutte le fasi del processo elencate nel presente piano.

Stima orientativa numero vaccini die a regime di attivazione nel mese di gennaio.
Il numero di vaccini die è aumentabile con l’aumento dei possibili vaccinatori nell’ambito dello
stesso ambulatorio vaccinale, infatti, il numero dei vaccini die per Punto di Vaccinazione (in
particolare ospedalieri) potrebbe aumentare in maniera abbastanza agevole.

                       Dip.
         Dip. Prev.            Dip. Prev.   Dip. Prev.   Dip. Prev.   Dip. Prev. Dip. Prev. Dip. Prev.
                      Prev.
           Nord                 Centro       Centro       Centro         Sud        Sud        Sud
                       Nord
           ASSL 1     ASSL 2     ASSL 3       ASSL 4      ASSL 5       ASSL 6     ASSL 7     ASSL 8
           Sassari    Olbia      Nuoro       Lanusei     Oristano      Sanluri   Carbonia    Cagliari
PVO          2          3           2           1            3            1          2          5

PVT          1          0           2           1            1            1          1          1

PVSR         3          1           1           1            1            1          1          1
Tab.9
Per le ragioni sopra esposte, per la necessità di definire aspetti operativi (numero HUB,
organizzazione trasporti, formazione personale e stima scalabilità dosi somministrabili al giorno)
si prevede la produzione di tabelle di riepilogo operatività al giorno 15.01.2021 ed al giorno
31.01.2021, con un possibile aggiornamento del presente piano qualora vi fossero rilevanti
variazioni progettuali.
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