PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO. TRIENNIO 2019 -2021 - Comune di Ostiglia
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PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO. TRIENNIO 2019 -2021 Art. 2, commi da 594 a 599 della Legge n. 244/07 (Finanziaria 2008) I commi dal 594 al 599 dell’art. 2 della Legge n. 244/07 Finanziaria 2008 introducono alcune misure tendenti al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle strutture delle pubbliche amministrazioni di cui all’art. 1, comma 2 del D. Lgs. 165/2001. Tali misure si concretizzano nell’adozione di piani triennali finalizzati a razionalizzare l’utilizzo ed a ridurre le spese di una serie di beni. Comune di Ostiglia – Provincia di Mantova
Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
SOMMARIO
QUADRO NORMATIVO ....................................................................................................................... 3
Premessa................................................................................................................................................................. 3
TITOLO I ............................................................................................................................................. 4
Razionalizzazione dotazioni strumentali, autovetture di servizio e utilizzo beni immobili ad uso abitativo o di
servizio triennali (Art. 2, comma 594, della Legge n. 244/07) ................................................................................ 4
1.1. Dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell’automazione
d’ufficio................................................................................................................................................ 4
1.2. Autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto,
anche cumulativo. ............................................................................................................................. 10
1.3. Beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. ....... 12
TITOLO II ......................................................................................................................................... 13
Telefonia mobile in uso al personale: misure di contenimento (Art. 2, comma 595, della Legge 244/07) ...... 13
2.1 - Telefonia mobile in uso al personale ................................................................................. 13
TITOLO III........................................................................................................................................ 15
Documentazione a corredo dei piani (Art. 2, comma 596, della Legge 244/07) ............................................... 15
3.1 - Documentazione a corredo ....................................................................................................... 15
TITOLO IV ....................................................................................................................................... 16
Disposizioni in materia di controllo (Art. 2, comma 597, della Legge 244/07) ................................................. 16
4.1 - Strumenti di controllo ................................................................................................................ 16
TITOLO V ........................................................................................................................................ 16
Pubblicazione da parte della P.A. dei piani triennali attraverso i siti internet (Art. 2, comma 598, della Legge
244/07) ................................................................................................................................................................ 16
5.1 - Pubblicità ................................................................................................................................... 16
TITOLO VI ....................................................................................................................................... 16
Normativa in materia di diritti reali vantati dalle P.A. (Art. 2, comma 599, della Legge 244/07) .................... 16
6.1 - Analisi di gestione finanziaria dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni
infrastrutturali 16
2Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
QUADRO NORMATIVO
L’art. 2, comma 594, della Legge n. 244/07 prevede che ai fini del contenimento delle spese di
funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche (di seguito P.A.) adottano piani
triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo:
• delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro d’ufficio;
• delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi
alternativi di trasporto, anche cumulativo;
• dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali
nonché alle definizione di misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di apparecchiature di
telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e
costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività
che ne richiedono l’uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza
dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze.
Qualora gli interventi implichino la dismissione di dotazioni strumentali, il piano e' corredato della
documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell'operazione in termini di costi e benefici.
A consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettono una relazione agli organi di controllo interno
e alla sezione regionale della Corte dei Conti competente.
I piani triennali sono resi pubblici con le modalità previste dall'articolo 11 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e dall'articolo 54 del codice dell'amministrazione digitale, di cui al citato decreto
legislativo n. 82 del 2005.
Premessa
Premesso che in un apparato amministrativo ispirato a criteri di efficienza, efficacia ed economicità,
in linea con la innovativa normativa statale, si impone a tutte le P.A. un parsimonioso utilizzo delle
risorse finanziarie destinate ai bisogni interni degli uffici, a discapito degli investimenti e degli
interventi volti a soddisfare, nel modo più puntuale, le necessità degli utenti.
Per questo motivo il contenimento delle spese per l’acquisto di beni e servizi necessari al
funzionamento delle strutture è divenuto un obiettivo fondamentale a cui tende, da anni, il
legislatore, prevedendo limiti alle spese di personale, la razionalizzazione delle strutture
burocratiche, la riduzione delle spese per incarichi di consulenza, per le autovetture di servizio, di
rappresentanza, di gestione degli immobili, ecc.
Il Comune di Ostiglia, in continuità con i piani di razionalizzazione delle spese di funzionamento dei
trienni precedenti, sta perseguendo alcuni obiettivi di razionalizzazione, individuati in relazione ai
dettati normativi e predispone il presente Piano in base ai seguenti criteri:
• RILEVAZIONE, PROGRAMMAZIONE E RIUSO della dotazione strumentale e dello sviluppo del
sistema informatico comunale;
• RAZIONALIZZAZIONE delle utenze di telefonia mobile e delle misure di utilizzo;
• RILEVAZIONE:
⋅ delle autovetture di servizio e verifica circa l’esistenza di mezzi alternativi di trasporto;
⋅ degli immobili ad uso abitativo e di servizio di proprietà comunale, con esclusione dei
beni infrastrutturali.
Il presente piano triennale, quindi, evidenzia le misure finalizzate al contenimento dei costi, aggiorna
e sviluppa i piani approvati nei trienni precedenti, convalidando gli atti e le misure già adottate in
passato ed individuando idonee azioni, atte a conseguire miglior economicità, funzionalità e possibili
economie di spesa nel periodo 2019-2021.
3Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
TITOLO I
Razionalizzazione dotazioni strumentali, autovetture di servizio e utilizzo
beni immobili ad uso abitativo o di servizio triennali (Art. 2, comma 594, della
Legge n. 244/07)
Il presente TITOLO è articolato in tre sotto-sezioni, corrispondenti a ciascuna delle categorie
individuate nelle lett. a), b), c) dell’art. 2, comma 594 della citata L. n. 244/2007.
1.1. Dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro
nell’automazione d’ufficio.
1.1.1. La situazione attuale
L’ente è attualmente dotato di n. 61 postazioni di lavoro a fronte di n. 29 unità di personale
impiegato con profilo istruttore amministrativo/tecnico/contabile/vigilanza, a cui si devono
aggiungere le postazioni per utenti e i punti internet all’informagiovani e nelle due biblioteche
(biblioteca comunale e biblioteca musicale Greggiati) nonché le postazioni in uso per il Piano di
Zona, la tutela minori e il Segretario comunale.
Per meglio descrivere la situazione si è ritenuto opportuno censire la situazione alla data del
31.12.2018 e come si evince le dotazioni strumentali, N. DIPENDENTI PROFILO PROFESSIONALE
anche informatiche, che corredano i posti di lavoro
29 ISTRUTTORI amministrativo/tecnico/contabile/vigilanza
degli uffici comunali sono le seguenti:
2 OPERATORE SOCIO ASSISTENZIALE
SETTORI N. POSTAZIONI N. NOTEBOOK
2 AUSILIARIE NIDO
AFFARI GENERALI E FINANZIARIO 18 2
3 EDUCATRICI NIDO
5 OPERAI
CULTURA, POLITICHE GIOVANILI
E PUBBLICA ISTRUZIONE 17 6 41 TOTALE DIPENDENTI DI RUOLO
SERVIZI ALLA PERSONA,
ATTIVITA' PRODUTTIVE E POLIZIA
LOCALE 17 0
TECNICO 6 1
PIANO DI ZONA 4
TOTALE POSTAZIONI N. 61 9
DI CUI DI CUI DI CUI PER ALTRO
N. POSTAZIONI PER DIPENDENTI PER UTENTI (SEGRETARIO, PDZ, AUSER, BACKUP) UFFICI SETTORE
3 3 0 0 DEMOGRAFICI/STATO CIVILE SERVIZI ALLA PERSONA, ATTIVITA' PRODUTTIVE E POLIZIA LOCALE
3 3 0 0 SERVIZI ALLA PERSONA - ATTIVITA PRODUTTIVE SERVIZI ALLA PERSONA, ATTIVITA' PRODUTTIVE E POLIZIA LOCALE
1 0 0 1 PIANO DI ZONA PIANO DI ZONA
5 3 0 1 SEGRETERIA E PROTOCOLLO AFFARI GENERALI E FINANZIARIO
3 1 1 1 BIBLIOTECA GREGGIATI CULTURA, POLITICHE GIOVANILI E PUBBLICA ISTRUZIONE
1 0 0 1 SEGRETARIO AFFARI GENERALI E FINANZIARIO
5 1 2 2 BIBLIOTECA COMUNALE CULTURA, POLITICHE GIOVANILI E PUBBLICA ISTRUZIONE
3 2 0 1 CULTURA CULTURA, POLITICHE GIOVANILI E PUBBLICA ISTRUZIONE
4 0 2 2 SALA 2 BIBL. COMUNALE CULTURA, POLITICHE GIOVANILI E PUBBLICA ISTRUZIONE
1 0 0 1 CULTURA CULTURA, POLITICHE GIOVANILI E PUBBLICA ISTRUZIONE
3 0 0 3 CED AFFARI GENERALI E FINANZIARIO
6 6 0 0 TECNICO TECNICO
3 1 0 2 SERVIZI SOCIALI SERVIZI ALLA PERSONA, ATTIVITA' PRODUTTIVE E POLIZIA LOCALE
1 0 0 1 AUSER SERVIZI ALLA PERSONA, ATTIVITA' PRODUTTIVE E POLIZIA LOCALE
6 4 0 2 POLIZIA LOCALE SERVIZI ALLA PERSONA, ATTIVITA' PRODUTTIVE E POLIZIA LOCALE
9 5 0 4 RAGIONERIA AFFARI GENERALI E FINANZIARIO
1 1 0 0 NIDO COMUNALE CULTURA, POLITICHE GIOVANILI E PUBBLICA ISTRUZIONE
0 0 0 0 CIMITERO TECNICO
0 0 0 0 CANTIERE TECNICO
3 0 0 3 TUTELA MINORI PIANO DI ZONA
1 0 0 1 AMBULATORIO MEDICO CORREGGIOLI SERVIZI ALLA PERSONA, ATTIVITA' PRODUTTIVE E POLIZIA LOCALE
61 30 5 26
4Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
N.
NOTEBOOK UFFICI SETTORI
2 NIDO COMUNALE CULTURA, POLITICHE GIOVANILI E PUBBLICA ISTRUZIONE
1 UFFICIO TECNICO TECNICO
4 SALETTA MULTIMEDIALE CULTURA, POLITICHE GIOVANILI E PUBBLICA ISTRUZIONE
2 CED AFFARI GENERALI E FINANZIARIO
9 TOTALI
STRUMENTAZIONE INFORMATICA COMUNALE TOTALE PROPRIETA' NOLEGGIO
PERSONAL COMPUTER 60 SI NO
NOTEBOOK 9 SI NO
STAMPANTI B/N 8 SI NO
STAMPANTI A COLORI 2 SI NO
TELEFAX 1 SI NO
SERVER 3 SI NO
MULTIFUNZIONE B/N (FOTOCOPIATRICE, STAMPANTE DI
RETE E SCANNER) 6 NO SI
MULTIFUNZIONE A COLORI (FOTOCOPIATRICE,
STAMPANTE DI RETE E SCANNER) 2 NO SI
POSTAZIONI RILASCIO CARTA IDENTITA' ELETTRONICA
STAMPANTI PER LA CARTA IDENTITA' 2
DI PROPRIETA' DEL MINISTERO
POSTAZIONI CON PERSONAL COMPUTER 2 DELL'INTERNO
Il personale dipendente del Comune di Ostiglia, a causa della parziale inagibilità della sede
Municipale di Via G. Viani, 16, causata dagli eventi sismici del 20 e 29 Maggio 2012, è dislocato in tre
sedi cittadine (ex Sede Municipale Palazzo Bonazzi, Palazzo Foglia e Palazzina Mondadori), ciò
comporta la presenza di una maggiore e necessaria strumentazione informatica.
La dotazione standard della postazione individuale di lavoro è così composta:
• n. 1 personal computer con relativo sistema operativo (Windows), collegato al server ed alla
rete internet, e con gli applicativi tipici dell’automazione d’ufficio (Pacchetto Microsoft Office,
Microsoft Outlook Express, un browser per l’accesso ad Internet);
• gli applicativi informatici comunali per la gestione degli atti tipici e specifici di ogni Settore
(Protocollo, Contabilità, Atti amministrativi, Anagrafe, ecc).
• n. 1 telefono fisso;
• n. 1 stampante o fotocopiatrice condivisa in rete, salvo postazioni in cui è necessario
effettuare stampe di documenti particolari (esempio: carte d’identità, mappe catastali ecc …)
• dotazione di due caselle di posta elettronica (una interna personale ed una esterna d’ufficio);
Ad ogni postazione corrisponde generalmente uno stesso dipendente, ma il Comune presenta una
dotazione strumentale (n. 61 pc e n. 9 notebook) elevata rispetto al numero di dipendenti presenti e
attivi quotidianamente (n. 29 istruttori), per le seguenti diverse ragioni:
• sono presenti sul territorio 2 biblioteche (biblioteca comunale e biblioteca musicale
Greggiati), che registrano un elevato numero di accessi annui, in cui per fornire un servizio
migliorativo sono presenti n. 5 postazioni informatiche per l’accesso a internet e la
redazione di documenti informatici dedicate agli utenti;
5Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
• il Comune è capofila del Piano di Zona distrettuale, pertanto, ha n. 4
postazioni dedicate all’ufficio di Piano e alla Tutela Minori dislocate in due diversi stabili
(ufficio di piano presso Palazzo Foglia e Tutela Minori con sportello presso Palazzina
Mondadori);
• per garantire prossimità di servizi al cittadino che risiede nella frazione di Correggioli è stato
allestito un punto di ambulatorio medico di base, con n. 1 postazione informatica composta
da pc e stampante;
• i volontari AUSER che gestiscono il servizio di trasporto socio assistenziale sono dotati di una
postazione informatica (n. 1 pc) per registrare le prenotazioni;
• le educatrici del nido comunale sono collegate alla rete informatica aziendale tramite un
personal computer e, qualora necessario, hanno in dotazione anche un notebook per
collegarlo a videoproiettori per documentare/illustrare l’attività e il funzionamento del
servizio in incontri con i genitori;
Nel triennio precedente, partecipando a finanziamenti regionali, si è realizzata, restaurando parte
del secondo piano di Palazzo Foglia, una saletta “della cultura” ideale per convegni o aula di
formazione dotata di n. 4 notebook, n. 1 pc e n. 1 lavagna multimediale.
La sostituzione delle apparecchiature delle singole postazioni di lavoro avviene, comunque, solo nel
momento in cui la funzionalità degli apparati non ne consente più un utilizzo efficiente.
Ad oggi quasi tutte le postazioni sono dotate di Pc di ultima generazione e, pertanto, l’attuale
programmazione non prevede nuovi acquisti di personal computer ma, qualora necessario, è
ipotizzabile apportare migliorie ai pc prevedendo integrazioni per il miglioramento delle macchine,
come ad esempio: la sostituzione degli attuali HD con SSD (solid-state drive ovvero memoria a stato
solido) o l’aumento della RAM (Random Access Memory ovvero memoria ad accesso casuale).
In questi anni pur sostituendo i vecchi pc, perché non più efficienti per il quotidiano lavoro degli
istruttori comunali, si è preferito optare per “la filosofia del RIUSO” piuttosto che dismettere o
abbandonare del tutto macchine comunque non performanti ma ancora utilizzabili. Questa scelta
del riuso è dettata soprattutto dal fatto che spesso questo Ente:
• in rete collaborativa con le diverse e numerose realtà scolastiche presenti sul territorio, ospita
ragazzi in età scolastica per garantire l’alternanza scuola/lavoro o per stage validi per il
riconoscimento dei crediti scolastici o tirocini universitari;
• ha aderito, per permettere un primo approccio al mondo del lavoro a giovani disoccupati o
inoccupati, a progetti di Leva Civica Regionale e al bando di Servizio Civile Universale;
quindi, in questi contesti, le vecchie postazioni si rivelano ottimi strumenti a supporto del percorso
di formazione dei ragazzi “ospitati” dal Comune di Ostiglia.
I vecchi pc sono una risorsa e trovano sicuramente impiego per quei servizi dove, ad esempio,
l’informatica serve per sostituire le macchine da scrivere oppure in tutti quei casi dove la potenza di
calcolo non è così indispensabile (AUSER, AMBULATORIO CORREGGIOLI, STAGE E TIROCINI).
Alcuni dei pc o stampanti dismessi/e sono state donate, anche, alla Caserma dei Carabinieri
presente sul territorio comunale.
Occorre precisare, altresì, che parte dei personal computer destinati agli utenti della biblioteca sono
stati acquisiti senza dispendio di denaro pubblico in quanto si è partecipato alla lodevole iniziativa
dell'Agenzia delle Entrate che, in occasione del rinnovo della propria strumentazione informatica,
pubblica un bando per il riutilizzo dei pc e dei portatili dismessi.
6Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
Tutti i PC sono connessi alla rete comunale e sono collegati al server in modo da sfruttare
le potenzialità della rete intranet (sicurezza nell’archivio dati, semplificazione nell’installazione e
nell’aggiornamento dei software, riduzione dei costi di linea per utenti remoti, unificazione e
standardizzazione di tutti i programmi, unicità dei database che vengono condivisi e non replicati
sulle singole postazioni ecc..). Ogni postazione può, dunque, collegarsi ad internet e scambiare dati
con altri PC in rete (mediante cartelle condivise: fermo restando le cartelle dati a cui, nel rispetto
della privacy, accedono solo i dipendenti afferenti le singole aree), mentre ogni ufficio è dotato di
caselle di posta elettronica.
La tecnologia in uso è quella di rete Microsoft Windows (Client-Server), con i relativi servizi di login
di rete, identificazione utente ed account di posta elettronica.
E’ stata effettuata l’analisi dell’utilizzo delle stampanti in dotazione agli uffici. La politica di assegnare
una stampante individuale per ogni postazione di lavoro era già ritenuta superata con i Piani
triennali precedenti in quanto anti-economica. Per quanto attiene le macchine di riproduzione,
l’Ente è dotato di n. 9 stampanti di proprietà (suddivise nelle varie sedi operative), n. 8 fotocopiatori
multifunzione a noleggio (ad uso stampanti di rete e scanner) e n. 1 fax condivisi dagli uffici
appartenenti allo stesso settore di lavoro. La strumentazione a noleggio deriva da adesione a
Convenzione Consip con un contratto che comprende tanto la manutenzione della macchina quanto
la fornitura del materiale di consumo, carta esclusa. L’Ente operando la scelta di centralizzare i
processi di stampa ha diminuito la produzione cartacea documentale e avviato un risparmio sui costi
d’acquisto dei consumabili (toner e cartucce). Il contratto, inoltre, comprende già un buon numero
di copie b/n e a colori e qualora in un anno tale stima non si riveli congrua con le esigenze degli uffici
la spesa addebitata sarà solo relativa alle copie extra contratto. La condivisione della stampanti in
rete consente su tutti gli apparati di impostare il profilo bianco/nero e fronte/retro come
operazione di default con notevoli risparmi sui toner e carta.
L’acquisto di PC avviene sempre prendendo a riferimento i parametri delle convenzioni CONSIP (ove
attive). In ogni caso per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo
comunitario viene garantito il rispetto dell’obbligo, che interessa tutte le P.A., di far ricorso al
mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, il cui usato acronimo è MEPA.
Gli obiettivi di risparmio raggiunti: Best pratice Negli ultimi anni l’ente, pur avendo già attuato una
campagna di efficienza economica, ha provveduto a mettere in atto misure di razionalizzazione che
hanno permesso una progressiva riduzione complessiva dei costi di gestione delle dotazioni
strumentali, tra cui:
• utilizzo massivo delle comunicazioni a mezzo posta elettronica e della posta elettronica
certificata (PEC) che, quest’ultima garantendo elevati standard di sicurezza, rende questo
mezzo equivalente ad una raccomandata con ricevuta di ritorno tradizionale, permette la
riduzione delle spese postali e dei tempi di lavorazione delle pratiche con un conseguente
miglior servizio ai cittadini;
• la progressiva eliminazione dell’ uso delle stampanti individuali con conseguente risparmio di
• consumabili;
• sensibilizzazione all’utilizzo della funzione stampa fronte/retro e al riuso delle stampe non
corrette come carta da riciclo per appunti o per stampe di documenti ad uso interno;
• rispetto dell’obbligo di acquisto attraverso l’adesione di convenzioni Consip o tramite il
Mercato Elettronico di Consip o altra committenza regionale (Piattaforma Sintel), permette di
ottenere prezzi più vantaggiosi su molteplici tipologie di beni e servizi;
• attivazione di abbonamenti on-line per le riviste specializzate (per evitare fotocopie inutili di
articoli);
7Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
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• attivazione dell’affrancatrice per monitorare meglio i flussi di posta al
fine di razionalizzare il lavoro ed intervenire ove possibile nell’incentivare l’uso della PEC;
• l’utilizzo di uno scanner protocollatore che in modo automatico registra la posta in arrivo
• risparmiando tempo lavoro e riducendo al minimo eventuali errori;
• trasmissione dei documenti acquisiti al Protocollo ai diversi uffici competenti, o che debbano
visionarli per mera conoscenza ,attraverso lo strumento delle “scrivanie virtuali” in uso a tutti
i dipendenti al fine di evitare le stampe cartacee non necessarie;
• trasmissione dei cedolini degli stipendi a mezzo mail a tutti i dipendenti;
• aggiornamento banca dati creditori/fornitori con acquisizione anche di una mail o della pec al
fine di trasmettere con posta elettronica gli avvisi di pagamento con un notevole risparmio
sui costi postali per l’Ente e sensibile riduzione di quei mandati, quietanzati per cassa, inevasi
presso il tesoriere.
• l’introduzione dell’ordinativo informatico (OIL) ha permesso un notevole risparmio di carta. A
partire dal mese di ottobre 2018 è stato introdotto il nuovo sistema di SIOPE Plus e quindi si è
passati all'emissione degli OPI (Ordinativi informatici di Incasso e di Pagamento) che permette
il venir meno dell’obbligo di comunicare alla PCC le informazioni riguardanti i pagamenti delle
fatture effettuati tramite SIOPE+;
• l’introduzione del nuovo applicativo software Halley consente il flusso dei dati tra i vari settori
attraverso il dialogo tra applicativi software stessa casa di produzione in uso presso gli uffici;
• la sostituzione del Server con cui si è apportata una miglioria e si è ampliata la rete
informatica nonché le prestazioni di ogni singola postazione per ridurre i tempi di lavoro;
• l'attivazione di un servizio per il pagamento di alcuni servizi offerti alla cittadinanza tramite il
nodo nazionale dei pagamenti (PagoPA) così come previsto dalla normativa vigente ed in
particolare dall'art.5 del Codice dell'Amministrazione Digitale e dall'art.15, c.5 bis del
D.L.18/10/2012 n.179. PagoPa mette a disposizione dei cittadini una pluralità di Prestatori di
Servizi di Pagamento (PSP) fra i quali scegliere per effettuare pagamenti a favore del Comune.
Il vantaggio consiste in una maggiore trasparenza in quanto la singola amministrazione non
può imporre un'unica banca su cui effettuare il pagamento, ma il cittadino ha la possibilità di
effettuare la transazione con l'istituto che preferisce, anche con la propria banca se ha
aderito al nodo. Nell'arco degli anni 2017- 2018 si sono predisposti tutti gli adempimenti
necessari per attivare il servizio di pagamento tramite piattaforma PagoPA per il servizio di
Asilo Nido, refezione scolastica.
• Attivazione n. 2 postazioni POS per accreditare direttamente in tesoreria gli incassi pagati dai
cittadini a mezzo carte di credito relativi a teatro e polizia locale, con snellimento delle
procedure, minor maneggio valori e agevolazione per l’utente finale;
• la digitalizzazione informatica, già in parte attivata negli anni precedenti, nel rispetto delle
disposizioni di legge in materia di CAD, ha l'obiettivo di informatizzare e digitalizzare tutti i
procedimenti dell'Ente; questo determinerà, con il tempo, la totale scomparsa del sistema di
archiviazione cartacea con notevoli risparmi di costi di cancelleria e degli scaffali da archivio.
1.1.2. Interventi previsti per il triennio 2019/2021
Le misure di razionalizzazione dell’utilizzo delle dotazioni strumentali sono state e saranno quelle di
favorire, ove l’evoluzione tecnologica lo consenta, l’acquisto (al momento però non si prevedono
future acquisizione) o il noleggio di stampanti e fotocopiatrici uguali/condivise per tutti gli uffici, al
fine di garantire risparmi nei ricambi, nella manutenzione e nei consumabili (toner in primis);
La dotazione standard delle postazioni di lavoro degli istruttori comunali sarà funzionale a coniugare
l’esigenza di mantenere efficienti i tempi e l’organizzazione del lavoro riducendo i costi e rendendo
più economica e snella la gestione. D’altronde in un mondo sempre più tecnologico e un universo
normativo che impone l’adeguamento a nuove procedure informatizzate (pagamenti PAGO.PA,
rilevazioni di nuovi servizi online da attivare per favorire l’utenza anche in orari di non apertura al
pubblico etc..) è impensabile non adeguare gli strumenti quotidiani a quanto richiesto. Spesso le
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nuove procedure non possono esser gestite da pc datati.
Utile e vantaggioso si è rilevato in questi anni considerare i pc dismessi risorsa per agevolare e
fornire nuovi ed ulteriori servizi agli utenti/cittadini.
Non è quindi prevista la riduzione del numero di postazioni, in quanto, le macchine in più rispetto
alle 29 postazioni necessarie per il quotidiano lavoro sono impiegate a PC dedicati ad usi particolari
(tutela minori, piano di Zona, Ambulatorio medico, Auser e gestione trasporto socio assistenziale,
punti internet nelle biblioteche, postazioni di lavoro per i giovani ospitati sotto qualsiasi forma
presso il Comune per avvicinarli al mondo del lavoro o per tirocini socializzanti, scolastici o
professionali).
Il vecchio server non è stato rottamato ma reimpiegato come server di backup e di posta
elettronica.
Nel campo della sicurezza informatica e nella gestione di un sistema informativo complesso gli
imprevisti sono sempre possibili ai quali si dovrà provvedere con immediatezza, qualora si
manifestassero anche per garantire la sicurezza dei dati, la privacy e perseguire il processo di
digitalizzazione degli atti amministrativi intensificando altresì l’utilizzo della firma digitale.
Criteri di gestione delle dotazioni informatiche (computer e stampanti) Le dotazioni informatiche
assegnate alle stazioni di lavoro saranno gestite secondo i seguenti criteri generali:
• il tempo di vita programmato di un personal computer sarà di cinque anni e di quattro per
una stampante;
• la sostituzione prima del termine fissato potrà avvenire solamente in caso di guasto qualora il
costo della riparazione sia troppo elevato. Tale valutazione è riservata ai Responsabili di
Settore;
• i personal computer e le stampanti di nuova acquisizione saranno acquistati in garanzia e con
specifico contratto di assistenza, fatte salvo eventuali condizioni più economiche che
dovessero rendersi più opportune; l’Ente subordina gli acquisti ad una preventiva verifica tra
le convenzioni attive di Consip e, in alternativa, verifica la possibilità di esperire gare on line
sul Mercato Elettronico di Consip;
• nel caso in cui un personal computer o una stampante non avessero più la capacità di
supportare efficacemente l’evoluzione di un applicativo, saranno reimpiegati in ambiti dove
sono richieste prestazioni inferiori;
Criteri di utilizzo delle stampanti e delle fotocopiatrici/multifunzione Le stampanti e le
fotocopiatrici/multifunzione assegnate alle stazioni di lavoro sono gestite secondo i seguenti criteri
generali:
• le stampanti in dotazione delle singole postazioni di lavoro e/o uffici sono prioritariamente in
bianco e nero e con funzione di stampa fronte-retro automatica; agli uffici sarà impostata
tale modalità di stampa come ordinaria per tutti gli atti ed i documenti comunali;
• L’utilizzo della stampa a colori è limitata alle effettive esigenze operative, quali, a titolo
esemplificativo, stampa di fotografie, manifesti, pieghevoli, locandine, ecc.;
• ogni settore sarà dotato di codice d’accesso alle fotocopiatrici che permette il monitoraggio
delle copie prodotte.
Dismissioni delle dotazioni strumentali Il presente piano non prevede la dismissione di dotazioni
strumentali al di fuori dei casi di guasto irreparabile, di obsolescenza dell’apparecchiatura o qualora
la riparazione sia più onerosa dell’acquisto.
L’eventuale dismissione di una apparecchiatura da una postazione di lavoro od ufficio, derivante da
una razionalizzazione dell’utilizzo delle dotazioni strumentali complessive, comporterà la sua
allocazione (RIUSO) in altra postazione fino al termine del suo utilizzo.
9Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
1.2. Autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a
mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo.
1.2.1. Situazione attuale
I mezzi comunali sono utilizzati dai dipendenti per compiti istituzionali e per motivi di servizio. Non
vi sono automezzi di rappresentanza o destinati esclusivamente o principalmente all’utilizzo degli
Amministratori o di componenti degli organi istituzionali.
La consistenza complessiva del parco mezzi comunale risulta cosi composta:
TIPOLOGIA NUMERO SERVIZIO DI ASSEGNAZIONE
Autovetture di servizio n. 2 auto e n. 1 furgone Polizia Locale
Autovetture di servizio n. 6 Settore servizi alla Persona per
messo comunale, operatrici
socio assistenziali, assistente
sociale
Autovetture di servizio n. 1 Settore Tecnico
Mezzi addetti alla viabilità n. 6 mezzi tecnici (spazzatrice, Settore Tecnico per
trattorino, ape car, rimorchio, manutenzioni
macchine agricole e un
escavatore) e n. 3 autocarri
Sarà oggetto di valutazione in corso d’anno l’eventuale cessione della spazzatrice al nuovo gestore
del servizio rifiuti, scelto attraverso gara ad evidenza pubblica.
La spesa per tutto il parco mezzi comunale è composta dal carburante, lavaggio, manutenzione,
assicurazione e tasse di circolazione.
Si evidenzia che alcuni dei veicoli a disposizione sono stati acquistati un decennio fa e sono spesso
oggetto di interventi manutentivi necessari a garantire la circolazione in condizioni di sicurezza. Il
valore che registra un incremento di spesa significativo è dato dal carburante dovuto all’aumento
del prezzo del petrolio.
In riferimento alla gestione dell'intero parco macchine, i singoli automezzi sono assegnati ai
rispettivi consegnatari, cosi come previsto della vigenti disposizioni In materia di gestione di beni
mobili.
I mezzi sono dotati di “Libretto di utilizzo” sul quale deve essere annotato, per ogni utilizzo, la data,
la durata di utilizzo, cognome e nome dell’utilizzatore, km. percorsi, destinazione e motivazione
dell’utilizzo e firma attestante anche che il mezzo viene riconsegnato nelle stesse condizioni in cui
era prima di essergli affidato; diversamente dovrà essere fatta apposita comunicazione al soggetto
consegnatario del bene.
La consistenza del parco autovetture del Comune e l’utilizzo dei vari mezzi è da sempre improntato
ai seguenti principi:
• l’uso deve essere sempre connesso al raggiungimento di finalità istituzionali;
• l’uso è concesso solo in assenza di soluzioni alternative più economiche in grado di
garantire un risultato soddisfacente.
Per le missioni del personale è previsto l’utilizzo delle autovetture di servizio qualora la tratta per
raggiungere la sede della missione non sia servita da mezzi di trasporto pubblico o gli orari degli
stessi sono inconciliabili con la missione stessa.
Per quanto riguarda il rifornimento di carburanti, il Comune di Ostiglia, ai fini del raggiungimento
degli obiettivi di contenimento e di razionalizzazione della spesa pubblicasi avvale delle Convenzioni
Consip.
10Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
1.2.2. Interventi previsti per il triennio 2019/2021
Gli obiettivi di risparmio raggiunti: Best pratice Negli anni precedenti, per razionalizzare la spesa, il
Comune ha:
• sostituito dei mezzi anche per evitare di avere un parco mezzi non conforme con le vigenti
normative, in particolare per quanto riguarda l’immissione di gas in atmosfera, e dispendiosi
dal punto di vista della manutenzione;
• incentivato un utilizzo intensivo del mezzo piuttosto che un utilizzo esclusivo da parte dei vari
servizi, per poter raggiungere lo stesso risultato con meno mezzi a disposizione;
• disdettato, per ottenere economie sia a livello di procedure amministrative che di costi, tutte
le polizze in essere delle autovetture per far coincidere le scadenze e valutare una polizza
unica a libro matricola.
Regolamentazione utilizzo dei mezzi Al fine di contenere i costi di gestione del parco mezzi e
garantire un uso ottimale delle stesse, i responsabili dovranno adottare misure di razionalizzazione
al fine di ridurre il più possibile gli spostamenti. Qualora, per esigenze di servizio, il dipendente o
amministratore debba recarsi in missione (frequenza corsi di formazione, riunioni) e risulti più
conveniente, in relazione al luogo di residenza o a altre motivazioni non prevedibili, l’utilizzo del
mezzo pubblico, egli avrà diritto al rimborso delle spese di biglietto di trasporto. Analoga procedura
sarà adottata qualora non ci sia la disponibilità di autovetture di servizio. Per la razionalizzazione
dell’utilizzo dei mezzi di servizio, si procederà alla verifica circa la sussistenza di possibilità di
utilizzare mezzi alternativi al trasporto, ricorrendo, il più possibile, alla spedizione postale o
mediante posta certificata in luogo del recapito manuale della corrispondenza verso Enti siti nel
capoluogo di Provincia.
Le misure di razionalizzazione Le misure di razionalizzazione da adottare nel triennio preso in
considerazione sono le seguenti:
• confermare tutte le misure già in corso:
• privilegiare, per le missioni, l’utilizzo dei mezzi pubblici di trasporto qualora se ne ravvisi la
convenienza;
• sarà necessario redigere un piano annuale delle manutenzioni a cura dell’Ufficio Tecnico
Manutenzioni per contenere le relative spese.
• in caso di necessaria sostituzione degli automezzi verrà avviata una ricerca atta ad individuare
soluzioni gestionali più convenienti dal punto di vista economico, valutando anche
l’opportunità/convenienza di procedere al noleggio o al leasing piuttosto che all’acquisto dei
mezzi necessari nel rispetto delle norme.
• In generale, relativamente all’acquisto di apparecchi, impianti, autoveicoli ed attrezzature che
consumano energia, anche in relazione a quanto previsto dal D. Lgs. 115 del 30.05.2008 – art.
14, si procederà all’acquisto di prodotti con ridotto consumo energetico.
Il Comune non possiede auto di rappresentanza.
Gli obiettivi di risparmio L’obiettivo che si intende raggiungere è quello di contenere le spese di
manutenzione, eccetto per gli interventi necessari a garantire la circolazione in condizioni di
sicurezza.
11Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
1.3. Beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni
infrastrutturali.
1.3.1. La situazione attuale
Si richiama in proposito il piano delle alienazioni immobiliari che viene approvato annualmente e
finalizzato al riordino e alla razionalizzazione del patrimonio immobiliare dell’Ente, non strumentale
all’esercizio delle proprie funzioni istituzionali, ai sensi del D. Lgs 112/2008 convertito in Legge 133
del 6/8/2008.
L’inventario dei beni immobili del Comune di Ostiglia viene aggiornato annualmente. Per l’esatta
individuazione dei beni immobili ad uso abitativo e di servizio di proprietà del Comune o sui quali
vengono vantati diritti reali si farà riferimento alle risultanze dell’inventario aggiornato.
Salvo quanto previsto per le associazioni, istituzioni o enti senza fini di lucro l’utilizzo delle sale
comunali viene concesso previo pagamento di corrispettivi.
Alcuni dei locali precedentemente destinati a servizio della collettività, attraverso la gestione
convenzionata di alcune associazioni presenti sul territorio e destinati esclusivamente per fini
culturali, ricreativi, sociali e sportivi, non vengono ad oggi utilizzati in quanto inagibili a seguito degli
eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012.
Nel triennio precedente, per razionalizzare la spesa, il Comune ha provveduto, annualmente e
compatibilmente con le risorse del bilancio, a metter in atto interventi di manutenzione e ripristino,
secondo le priorità rilevate dall’Ufficio Tecnico comunale, atti:
• al mantenimento dei livelli ottimali di funzionamento del patrimonio in quanto il
patrimonio immobiliare costituisce ricchezza ed è compito dell’ente proprietario garantire
che questa ricchezza, nel tempo, venga gestita con l’obiettivo di un suo costante
aggiornamento ovvero, come condizione minimale, impedendone il degrado;
• alla razionalizzazione dell’uso degli spazi adibiti ad uffici pubblici anche fine del
contenimento delle relative spese di gestione;
• al contenimento dei costi delle locazioni passive al fine di ridurre gli oneri o giungere al
superamento delle condizioni che hanno reso necessario il ricorso alle locazioni passive;
• al miglioramento della redditività del patrimonio immobiliare. A tal fine si sono realizzati
impianti fotovoltaici sui tetti degli immobili del complesso sportivo di Via San Rocco e del
complesso fieristico noto come Expo, con lo scopo di cercare di abbassare i consumi di
energia elettrica.
1.3.2. Interventi previsti per il triennio 2019/2021
Per il triennio 2019/2021 si proseguirà nella ricerca di soluzioni tecniche innovative per ridurre i
costi di gestione che attualmente sono piuttosto onerosi e che, pertanto, incidono in modo
considerevole sul bilancio comunale.
Le misure di razionalizzazione E’ compito dell’Ente preservare il patrimonio immobiliare nel tempo
ed è necessario gestirlo con l’obiettivo di un suo costante aggiornamento, ovvero, come condizione
minimale, impedendone il degrado; ciò è possibile impostando sani concetti di gestione,
manutenzione ed adeguamento alle normative esistenti. La complessità della gestione degli
immobili è tema che, negli ultimi anni, ha alimentato diverse soluzioni, tenendo conto delle
possibilità offerte dal mutato quadro normativo, tra cui l’esternalizzazione di alcuni servizi quali ad
esempio l'affidamento di appalti di manutenzione e gestione. L’ufficio tecnico comunale provvede
alla manutenzione del patrimonio sia con proprio personale che mediante il ricorso ad affidamento
12Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
di appalti di manutenzione. Saranno oggetto di valutazione le analisi comparative
presentate dal settore tecnico relativamente ai consumi energetici su tutti gli immobili, compresi i
plessi scolastici, al fine di pianificare interventi di razionalizzazione per un’eventuale riduzione dei
consumi per il prossimo triennio.
Gli obiettivi di risparmio L'ente si propone, ai fini della razionalizzazione della spesa sostenuta per la
gestione degli immobili, di attuare il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari introdotto
dall’art.58 del D.L. 112/2008, convertito con L.133/2008. Detto piano è uno strumento avente le
medesime finalità del comma 599 della L.24.12.2007 n.244 (Legge Finanziaria 2008),
sommariamente individuate nel determinare un uso del patrimonio immobiliare coerente con le
finalità dell’Ente e che, nello stesso tempo, possa rappresentare anche una fonte di risorse, sia sotto
l’aspetto di una valorizzazione che di una alienazione.
Per la realizzazione dei relativi obiettivi si provvederà altresì:
• al tempestivo rinnovo dei contratti in scadenza a valori di mercato;
• al miglioramento della gestione di incasso dei canoni, attraverso un’attenta gestione dei
flussi ed un’incisiva lotta alla morosità ed al ritardo nei pagamenti;
• al controllo periodico della congruità delle spese riferite alla utenze (riscaldamento, luce,
ecc.).
TITOLO II
Telefonia mobile in uso al personale: misure di contenimento (Art. 2, comma
595, della Legge 244/07)
2.1- Telefonia mobile in uso al personale
2.1.1. Situazione attuale
Per quanto concerne la telefonia mobile, l’uso del telefono cellulare viene concesso al personale
dipendente quando la natura delle prestazioni e dell’incarico rivestito richiedano pronta e costante
reperibilità in luoghi diversi dalla sede di lavoro (personale che lavora all’esterno quali addetti alle
manutenzioni, operatrici socio-assistenziali, agenti di Polizia Locale, ecc.) o quando sussistano
particolari ed indifferibili esigenze di comunicazione che non possono essere soddisfatte con gli
strumenti di telefonia da postazione permanente.
In relazione alla verifica del corretto utilizzo delle utenze telefoniche, è possibile, nel rispetto della
normativa sulla tutela e riservatezza dei dati personali, controllare attraverso il dettaglio analitico
del traffico, inviati dal gestore di telefonia mobile, eventuali scostamenti rispetto alla media dei
consumi. Verrà, quindi, effettuata un’attività di controllo sul traffico telefonico, sia nel caso di spesa
anomala, sia a campione per ogni bimestre fatturato.
La realtà di un Comune quale quello di Ostiglia, di medie dimensioni, ma con forte vivacità
operativa, richiede un continuo contatto tra i Responsabili ed il Sindaco. I responsabili del settore
manutenzioni e LL.PP e della Polizia Locale, anche in caso di assenza per ferie e malattia, si trovano
spesso nella condizione di dover contattare i propri collaboratori e/o il Sindaco o, viceversa, di dover
essere contattati.
Inoltre i numeri attribuiti a Sindaco, Responsabili e Istruttori di Polizia Locale sono inseriti nell’elenco
dei contatti di Protezione civile da utilizzare in caso di calamità o eventi particolari.
13Piano triennale di contenimento delle spese di funzionamento TRIENNIO
2019-2021
Attualmente la dotazione relativa alle utenze di telefonia mobile è di n. 38 sim, ma è in
corso una rilevazione degli effettivi bisogni da cui si delinea già la possibile dismissione di n. 11
utenze telefoniche non più di interesse. Tali dismissioni sono relative a:
• n. 3 connect card,
• n. 4 sim che gli attuali amministratori non intendono più utilizzare servendosi di mezzi propri
di telecomunicazioni,
• n. 4 sim restituite dai dipendenti collocati a riposo e/o per cui si ritiene non più necessaria la
costante reperibilità;
Saranno quindi attivi, con oneri a carico dell’ente, n. 27 apparecchi cellulari con relativa sim, con
abbonamento su cui è attivo il sistema di ricarica del credito a mezzo “borsellino aziendale” sulla
base del contratto stipulato con Postemobile, n. 16 cosi assegnati tra personale dipendente e/o
amministratori:
SIM ASSEGNATO A
3204314796 SINDACO
3204314791 ASSESSORE CULTURA
3358362656 ASSESSORE CULTURA CHIAVETTA INTERNET
3293179258 RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA
3204314786 RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA
3204314795 RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA
3204314788 COORDINATORE PIANO DI ZONA
3343101392 ISTRUTTORE DI VIGILANZA
3204314798 ISTRUTTORE DI VIGILANZA
3339302626 ISTRUTTORE DI VIGILANZA
3484765603 OPERATRICE ASSISTENZA DOMICILIARE
3204314787 OPERATRICE ASSISTENZA DOMICILIARE
3204314777 OPERAIO
3204314776 OPERAIO
3204314797 ISTRUTTORE UFFICIO CULTURA
3204314784 REPERIBILITA' SERVIZI DEMOGRAFICI
e n. 11 sim utilizzare per le seguenti diverse motivazioni
UFFICIO MANIFESTAZIONI NUMERO ATTIVO PER INFO SU ABBONAMENTI TEATRALI
SEMAFORO
SEMAFORO
SEMAFORO CORREGGIOLI CONTROLLO DA REMOTO IMPIANTO SEMAFORICO
ANTINCENDIO EXPO
ANTINCENDIO SCUOLA PRIMARIA SISTEMA ANTINCENDIO
PRENOTAZIONE PASTI SCUOLA ELEMENTARE TABLET PRENOTAZIONI PASTI MENSA SCOLASTICA
POTENZIAMENTO LINEA INVALSI SCUOLE POTENZIAMENTO LINEA INVALSI SCUOLE
TABLET VIGILI
TABLET VIGILI TABLET ISTRUTTORI DI VIGILANZA PER CONTROLLI SU STRADA
POSTEMOBILE CENTRALINO
Nel corso del 2019 questo Ente abbandonerà il sistema a ricarica disdicendo il contratto sottoscritto
con Postemobile e migrerà le utenze in Convenzione Consip Telefonia mobile 7, che presenta
condizioni tariffarie più economiche e profili più vantaggiosi e il non assoggettamento alla tassa di
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2019-2021
concessione governativa, avendo a disposizione un bundle di 3000 minuti/mese
nazionali, 300 SMS/mese nazionali e un bundle di 20 GB/mese nazionale al termine del quale si può
continuare ad effettuare traffico dati ma con velocità ridotta a 32 Kbps..
A causa di sopravvenute modifiche normative in materia di codice della strada, si è provveduto a
dotare gli agenti di Polizia Locale di attrezzature tecnico-informatiche in grado di verificare in tempo
reale le banche dati relative alle posizioni assicurative e alle revisioni dei veicoli. Questo progetto si
inserisce in quello più ampio fortemente voluto dall'Amministrazione comunale che attraverso la
sinergia tra la locale Stazione dei Carabinieri e la Polizia Locale di Ostiglia intende aumentare la
sicurezza e la legalità sul territorio comunale. Inoltre si è provveduto ad acquistare nuovi apparati
mobili telefonici, a seguito dell'introduzione di nuove disposizioni normative in materia di
contrassegni assicurativi, che ha comportato l'obbligo per le PA di dotare il personale della polizia
municipale di smartphone con collegamento ad internet per le necessarie verifiche su strada.
2.1.2. Interventi previsti per il triennio 2018/2020
Con lo scopo di razionalizzare le spese di funzionamento, il Comune di Ostiglia per il triennio
2019/2021 prevede i seguenti interventi:
Regolamentazione utilizzo di cellulari I telefoni cellulari vengono assegnati esclusivamente per uso
di servizio e, di conseguenza, sono uno strumento di lavoro che viene utilizzato durante il periodo di
tempo necessario per svolgere la propria attività. Nessuno è autorizzato ad effettuare telefonate
private. Qualora venissero meno le mansioni e/o le esigenze per l’assegnazione di un cellulare o
semplicemente in caso di diminuzione del personale all’interno del Settore, l’apparecchio telefonico
e la scheda sim devono essere restituiti all’Ufficio Economato ed eventualmente assegnati ad altro
Responsabile o tenuti in custodia, fino a diversa richiesta. L’acquisizione e utilizzo degli apparecchi
cellulari e delle schede sim deve essere improntato a principi di razionalizzazione delle risorse
strumentali e della progressiva riduzione delle spese di esercizio. Sono individuate, nel rispetto della
normativa della riservatezza, forme di verifica anche a campione, circa il corretto utilizzo delle
relative utenze. I Responsabili di Settore controllano i dati di consumo verificando la congruità della
spesa. Qualora dall’esame del traffico di una singola utenza, si rilevi uno scostamento significativo
rispetto alla media del consumo, il Responsabile del Settore lo segnala all’utilizzatore che sarà
tenuto a giustificare le risultanze del tabulato delle telefonate effettuate.
Gli obiettivi di risparmio Razionalizzazione del sistema di comunicazione amministratori-dipendenti,
ricognizione delle utenze e dei contratti in essere. Si presume che l'obbligo previsto dalla norma di
aderire alle convenzioni Consip attive, porti al risparmio delle tariffe telefoniche. Mantenimento
dell'adesione alla convenzione CONSIP FONIA FISSA per tutte le utenze comunali per un migliore e
più efficiente processo di comunicazione dell’Ente, per assicurare la costante reperibilità per
amministratori e Responsabili di settore, velocizzare la condivisione di informazioni e coordinare le
conseguenti decisioni operative.
TITOLO III
Documentazione a corredo dei piani (Art. 2, comma 596, della Legge 244/07)
Il comma 596 dell’art. 2 della Legge n. 244/07 prevede che nel caso in cui gli interventi esposti nel
presente Piano triennale implichino la dismissione di dotazioni strumentali, il piano va corredato
della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell’operazione in termini di costi e
benefici.
3.1 - Documentazione a corredo
Per il triennio 2019/2021, il presente Piano triennale prevede:
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2019-2021
• nessuna dismissione di dotazioni strumentali (pc, stampanti,
notebook), le stesse se non più efficienti troveranno “nuova vita” assegnandole ad usi che
richiedono macchine meno performanti;
• dismissione di n. 11 sim perché non più necessarie e migrazione delle utenze di telefonia
mobile in Convenzione Consip, che offre tariffe più vantaggiose e il non assoggettamento alla
tassa di concessione governativa.
TITOLO IV
Disposizioni in materia di controllo (Art. 2, comma 597, della Legge 244/07)
Il comma 597 dell’art. 2 della Legge n. 244/07 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere
a consuntivo e con cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione
regionale della Corte dei Conti competente.
4.1 - Strumenti di controllo
Verrà predisposta annualmente una relazione consuntiva da parte dei Responsabili di Settore
competenti circa le azioni intraprese ed i risultati ottenuti, in termini di risparmio, relativi alla
realizzazione dei contenuti del presente piano.
TITOLO V
Pubblicazione da parte della P.A. dei piani triennali attraverso i siti
internet (Art. 2, comma 598, della Legge 244/07)
5.1 - Pubblicità
Il presente documento sarà divulgato attraverso la pubblicazione sul portale istituzionale del
Comune.
TITOLO VI
Normativa in materia di diritti reali vantati dalle P.A. (Art. 2, comma 599, della
Legge 244/07)
6.1 - Analisi di gestione finanziaria dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con
esclusione dei beni infrastrutturali
Per il triennio 2019/2021 si prevede la stesura di un elenco ricognitorio dei beni immobili ad uso
abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, che riporti le seguenti indicazioni:
diritti reali vantati, proventi introitati ed oneri finanziari sostenuti a qualunque titolo per assicurarne
la disponibilità.
L’elaborazione del documento sopra illustrato è propedeutica per programmare gli interventi del
piano triennale di razionalizzazione della spesa, quindi si rileva strumento necessario ed
inderogabile.
Tra gli oneri si prevede di considerare le seguenti voci di spesa, previsionali e calcolate in base a
contratti in essere o a spese effettive del periodo (annuo) precedente:
luce – acqua – gas – telefonia – spese generali di funzionamento.
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