CONTRIBUTO DELLA COMMISSIONE JUNCKER AGLI OBIETTIVI DI SVILUPPO SOSTENIBILE

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CONTRIBUTO DELLA COMMISSIONE JUNCKER AGLI OBIETTIVI DI SVILUPPO SOSTENIBILE
Allegato I
CONTRIBUTO DELLA COMMISSIONE JUNCKER AGLI OBIETTIVI
DI SVILUPPO SOSTENIBILE

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Contributo della Commissione
Juncker agli obiettivi
di sviluppo sostenibile

L’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile adottata                    per un futuro europeo sostenibile, fra cui il pilastro
dalle Nazioni Unite il 25 settembre 2015 definisce un                 europeo dei diritti sociali, il consenso in materia di
quadro globale per il conseguimento dello sviluppo                    sviluppo, la strategia globale per la politica estera e di
sostenibile entro il 2030. L’Agenda prevede un insieme                sicurezza, la strategia Commercio per tutti basata sui
ambizioso di 17 obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS)               valori, l’impegno strategico per la parità di genere, lo
e 169 traguardi associati, che dovranno essere realizzati             spazio europeo dell’istruzione, il pacchetto sull’economia
dai paesi e delle parti interessate.                                  circolare, i pacchetti sulla mobilità e sull’energia pulita,
                                                                      la strategia per la crescita blu, il “piano di investimenti
L’UE ha svolto un ruolo determinante nell’elaborazione
                                                                      per l’Europa”, il piano d’azione sulla finanza sostenibile,
dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo
                                                                      l’agenda urbana per l’UE e il piano d’azione per
sostenibile e si è impegnata, insieme agli Stati membri,
                                                                      la natura. La Commissione ha inoltre proposto di
a guidarne anche l’attuazione, sia all’interno dei suoi
                                                                      rafforzare il collegamento tra finanziamenti UE e Stato
confini che sostenendo gli sforzi profusi da altri paesi, in
                                                                      di diritto, di valutare l’impatto ambientale e sociale di
particolare quelli che ne hanno più bisogno, attraverso
                                                                      tutte le attività di ricerca e innovazione cofinanziate
le sue politiche esterne.
                                                                      dall’UE e di fissare un obiettivo più ambizioso di spesa
I principali aspetti dello sviluppo sostenibile sono                  per il clima nell’ambito del futuro bilancio dell’Unione.
presenti nelle 10 priorità della Commissione Juncker:                 Più di recente, la Commissione ha presentato la visione
occupazione, crescita e investimenti (priorità 1); mercato            strategica europea a lungo termine per un’economia
unico digitale (priorità 2); rendere l’energia più sicura,            prospera, moderna, competitiva e a impatto climatico
economicamente accessibile e sostenibile (priorità 3);                zero entro il 2050, la quale crea i presupposti per un
un mercato interno più profondo e più equo (priorità                  cambiamento strutturale dell’economia europea che
4); un’Unione economica e monetaria più profonda                      incentivi la crescita e l’occupazione assicurando al
e più equa (priorità 5); un commercio aperto ed equo                  tempo stesso la neutralità climatica. Questo richiederà
(priorità 6); giustizia e diritti fondamentali (priorità 7);          soluzioni innovative e investimenti nella ricerca
migrazione (priorità 8); un ruolo più incisivo a livello              e nell’innovazione.
mondiale (priorità 9); un’Unione di cambiamento
                                                                      Il presente documento presenta una panoramica dei
democratico (priorità 10).
                                                                      contributi della Commissione Juncker all’Agenda
Fin dall’inizio del suo mandato, nel novembre 2014,                   2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile,
la Commissione Juncker ha integrato lo sviluppo                       evidenziando le iniziative politiche principali ed
sostenibile sia nelle principali agende trasversali che               elencando successivamente le diverse azioni intraprese
nelle politiche e nelle iniziative settoriali, utilizzando gli        in merito a ciascuno degli OSS.
strumenti di cui dispone per legiferare meglio. Tutte le
                                                                      Anche se il presente allegato si concentra sulle iniziative
valutazioni d’impatto della Commissione che precedono
                                                                      della Commissione Juncker, molte altre politiche
le proposte legislative comprendono un’analisi
                                                                      dell’UE che erano già in vigore quando si è insediata
dell’impatto sociale, ambientale ed economico per
                                                                      la Commissione attuale hanno ovviamente contribuito
tenere debitamente presenti e integrare le considerazioni
                                                                      alla realizzazione degli OSS, ad esempio la Carta
relative allo sviluppo sostenibile. Inoltre, tutti i recenti
                                                                      dei diritti fondamentali dell’UE, la strategia 2020
accordi commerciali dell’UE contengono un capitolo
                                                                      sulla biodiversità dell’UE, il pacchetto “Aria pulita”,
sullo sviluppo sostenibile al fine di promuovere sia la
                                                                      l’attuazione costante della strategia sulla responsabilità
crescita e lo sviluppo sostenibili che un lavoro dignitoso
                                                                      sociale delle imprese, la tessera europea di assicurazione
per tutti.
                                                                      malattia, le norme sull’uso sostenibile dei pesticidi e le
La Commissione Juncker ha creato per le prossime                      norme UE sui prodotti del tabacco.
generazioni i presupposti più importanti delle politiche

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Iniziative politiche principali

Il pilastro europeo dei diritti             L’azione dell’UE per la parità           La strategia dell’UE
sociali                                     di genere                                per la gioventù

Il pilastro europeo dei diritti sociali     Nel 2015 la Commissione ha adot-         Nel maggio 2018 la Commissione
del novembre 2017 stabilisce 20             tato un impegno strategico per la        ha presentato la comunicazione
principi che mirano direttamente            parità di genere 2016–2019, che          “Mobilitare, collegare e responsabi-
a promuovere una convergenza                costituisce il quadro per il prose-      lizzare i giovani: una nuova strategia
verso l’alto per migliorare le condi-       guimento della sua attività volta        dell’UE per la gioventù”, approvata
zioni di lavoro e di vita in Europa.        a promuovere la parità di genere         dal Consiglio nel novembre 2018.
Il pilastro contribuisce ad affrontare      e l’emancipazione femminile. Il          Il nuovo quadro di cooperazione
il fenomeno della povertà in tutte le       pilastro europeo dei diritti sociali     2019-2027 per la gioventù intende
sue dimensioni e a garantire sistemi        ha confermato l’impegno dell’UE          avvicinare l’Unione europea ai gio-
di protezione sociale equi, ade-            nei confronti della parità di tratta-    vani e contribuire ad affrontare
guati e sostenibili, sostiene le pari       mento e di opportunità tra donne         le questioni che li preoccupano.
opportunità e l’accesso al mercato          e uomini in tutti i settori. Nel 2017    La nuova strategia dell’UE per la
del lavoro, comprese l’uguaglianza          la Commissione ha presentato un          gioventù mira a incentivare la par-
di genere e condizioni di lavoro            pacchetto globale sull’equilibrio tra    tecipazione dei giovani alla vita
eque, e promuove l’inclusione e la          attività professionale e vita privata    civica e democratica (mobilitare),
protezione sociale. Il pilastro è cor-      che comprende misure legislative         a mettere in contatto tra loro i gio-
redato di un quadro di valutazione          e politiche volte a promuovere una       vani di tutta l’UE e del resto del
della situazione sociale che, insieme       maggiore partecipazione femminile        mondo per promuovere l’impegno
ad altri strumenti, concorre al suo         al mercato del lavoro.                   nel volontariato, le possibilità di
monitoraggio.                                                                        studiare all’estero, la solidarietà e la
                                            Il piano d’azione dell’UE sulla parità
                                                                                     comprensione interculturale (colle-
Attuando i principi e i diritti san-        di genere 2016-2020 è il quadro
                                                                                     gare) e a sostenere il potenziamento
citi dal pilastro europeo dei diritti       dell’UE per la promozione della
                                                                                     del ruolo dei giovani sia attraverso
sociali si darà inoltre un contributo       parità di genere e dell’emancipa-
                                                                                     la promozione dell’innovazione
essenziale a un’Europa sostenibile,         zione di donne e ragazze nelle nostre
                                                                                     che attraverso la qualità e il rico-
fornendo un sostegno attivo per             relazioni esterne con i paesi terzi,
                                                                                     noscimento dell’animazione socio-
garantire occupazione e retribu-            come pure nelle sedi e nelle agende
                                                                                     educativa (responsabilizzare). Gli
zioni eque che assicurino un tenore         internazionali. L’UE attua il piano
                                                                                     strumenti proposti per conseguire
di vita dignitoso, aiutando le per-         d’azione sulla parità di genere attra-
                                                                                     gli obiettivi della strategia compren-
sone ad acquisire le competenze             verso la politica europea di vicinato
                                                                                     dono un nuovo dialogo dell’UE con
proprie del XXI secolo, dando loro          riveduta e la politica di sviluppo.
                                                                                     i giovani, il ricorso a pianificatori
accesso a posti di lavoro di qualità
                                                                                     delle attività nazionali e un piano di
e ovviando agli effetti dell’invecchia-
                                                                                     lavoro del Consiglio per il periodo
mento demografico sul mercato del
                                                                                     2019-2020.
lavoro e sui sistemi di protezione
sociale. Il pilastro europeo dei diritti                                             La Commissione aiuta inoltre gli
sociali stimolerà la competitività                                                   Stati membri a incentivare l’occu-
e l’innovazione promuovendo nel                                                      pazione giovanile. Ogni anno, più
contempo l’equità sociale, le pari                                                   di 3,5 milioni di giovani registrati
opportunità, il dialogo sociale e l’ac-                                              nella Garanzia per i giovani rice-
cesso a servizi assistenziali di qualità,                                            vono un’offerta di lavoro, di istru-
come un’assistenza sanitaria univer-                                                 zione continua, di tirocinio o di
sale di qualità e economicamente                                                     apprendistato.
accessibile, l’assistenza all’infanzia
e a lungo termine, l’assistenza abita-
tiva e altri servizi fondamentali.

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Collegare i finanziamenti                   Il piano di investimenti                   Orizzonte 2020 –
UE al rispetto dello Stato                  per l’Europa / piano Juncker               il programma UE per ricerca
di diritto                                                                             e l’innovazione
La proposta della Commissione rela-         In seguito alla crisi economica            “Orizzonte 2020” è il più grande
tiva al prossimo bilancio pluriennale       e finanziaria mondiale, l’UE ha            programma al mondo a favore della
europeo per il periodo 2021-2027            risentito di bassi livelli di investi-     cooperazione in materia di scienza,
è improntata ai principi della pro-         mento. Il piano di investimenti per        tecnologia e innovazione nell’UE
sperità, della sostenibilità, della soli-   l’Europa, detto anche “piano Jun-          e nel resto del mondo.
darietà e della sicurezza.                  cker”, mira a eliminare gli ostacoli
                                                                                       Nell’ambito di “Orizzonte 2020” -
                                            agli investimenti, a fornire visibilità
La proposta prevede un nuovo                                                           l’attuale programma quadro per la
                                            e assistenza tecnica ai progetti d’in-
meccanismo per rafforzare il col-                                                      ricerca e l’innovazione - sono dispo-
                                            vestimento e a fare un uso più intel-
legamento tra finanziamenti UE                                                         nibili quasi 77 miliardi di EUR di
                                            ligente delle risorse finanziarie.
e Stato di diritto. La presenza di                                                     finanziamenti su un arco di sette
carenze generalizzate riguardanti lo        Nel luglio 2018 il Fondo europeo           anni (dal 2014 al 2020), a cui si
Stato di diritto in uno Stato mem-          per gli investimenti strategici del        aggiungono gli investimenti privati
bro può incidere gravemente su una          piano Juncker ha conseguito l’obiet-       e gli investimenti pubblici nazio-
gestione finanziaria sana e su un effi-     tivo iniziale di 315 miliardi di EUR       nali che questi fondi mobiliteranno.
cace finanziamento dell’UE. Non si          di investimenti, e a dicembre 2018         Più del 60 % di questa dotazione
tratta di un meccanismo sanzionato-         aveva mobilitato 371 miliardi di           viene investito nello sviluppo soste-
rio, ma di uno strumento di bilancio        EUR di investimenti aggiuntivi in          nibile. La dotazione proposta per il
che consente di tutelare il bilancio        tutta Europa dal 2015. Il Fondo ha         programma successivo, “Orizzonte
dell’UE e di garantire una gestione         già sostenuto più di 750 000 posti di      Europa”, è ancora più consistente.
finanziaria sana, promuovendo nel           lavoro, che nelle previsioni saliranno
                                                                                       “Orizzonte 2020” mira a conseguire
contempo lo Stato di diritto.               a 1,4 milioni entro il 2020. Più di
                                                                                       una crescita economica intelligente,
                                            850 000 piccole e medie imprese
                                                                                       sostenibile e inclusiva, affinché
                                            (PMI) beneficiano di un migliore
                                                                                       l’UE produca scienze e tecnologie
                                            accesso ai finanziamenti. Almeno il
                                                                                       di punta a beneficio dell’econo-
                                            40 % dei finanziamenti erogati dal
                                                                                       mia, della società e dell’ambiente,
                                            Fondo europeo per gli investimenti
                                                                                       rimuova gli ostacoli all’innovazione
                                            strategici nell’ambito dello sportello
                                                                                       e agevoli la collaborazione tra settore
                                            relativo alle infrastrutture e all’inno-
                                                                                       pubblico e settore privato per tro-
                                            vazione sostiene componenti di pro-
                                                                                       vare soluzioni alle grandi sfide della
                                            getto che contribuiscono all’azione
                                                                                       nostra società.
                                            per il clima in linea con l’accordo di
                                            Parigi sull’azione per il clima.

                                                              49
Finanziare la crescita                    Piano d’azione per l’economia              Un pianeta pulito per tutti -
sostenibile                               circolare                                  una visione strategica a lungo
                                                                                     termine per un’economia
                                                                                     prospera, moderna,
                                                                                     competitiva e climaticamente
                                                                                     neutra entro il 2050
In un pianeta sempre più esposto          In un’economia circolare, il valore        La visione strategica a lungo ter-
alle conseguenze imprevedibili dei        dei prodotti, dei materiali e delle        mine per un’economia prospera,
cambiamenti climatici e dell’esauri-      risorse è preservato il più a lungo        moderna, competitiva e climatica-
mento delle risorse, s’impone un’a-       possibile nell’economia e la gene-         mente neutra entro il 2050, adottata
zione urgente per adattarsi a un          razione di rifiuti (rifiuti alimen-        dalla Commissione nel novembre
modello più sostenibile. Secondo          tari, plastica, rifiuti marini, ecc.)      2018, evidenzia come l’Europa possa
le stime, per conseguire gli obiet-       è ridotta al minimo. Più in generale,      avere un ruolo guida per conseguire
tivi dell’UE per il 2030 concordati       tra i benefici dell’economia circolare     un impatto climatico zero moder-
a Parigi, in particolare la riduzione     figurano anche la creazione di nuovi       nizzando il sistema energetico, inve-
del 40 % delle emissioni di gas           vantaggi concorrenziali e la ridu-         stendo in soluzioni tecnologiche
a effetto serra, occorrono investi-       zione dell’uso delle già scarse risorse,   realistiche, coinvolgendo i cittadini
menti supplementari dell’ordine di        del consumo di energia e dei livelli       e armonizzando gli interventi in set-
180 miliardi di EUR all’anno.             di emissioni di anidride carbonica.        tori fondamentali quali la politica
                                                                                     industriale, la finanza, l’economia
Nel marzo 2018 la Commissione             Le azioni intraprese dalla Commis-
                                                                                     circolare o la ricerca — garantendo
ha pertanto adottato un piano d’a-        sione fin dall’adozione del piano
                                                                                     nel contempo equità sociale e soste-
zione sulla finanza sostenibile onde      d’azione per l’economia circolare
                                                                                     gno per una transizione giusta. In
rafforzare il ruolo della finanza nella   nel 2015 promuovono questo tipo
                                                                                     piena conformità agli OSS, defini-
promozione di un’economia effi-           di economia ad ogni stadio della
                                                                                     sce anche una serie di elementi stra-
ciente che consegua anche obiettivi       catena del valore. Con il suo pac-
                                                                                     tegici per la transizione verso un’UE
ambientali e sociali. In tal modo         chetto sull’economia circolare, l’UE
                                                                                     climaticamente neutra.
l’UE permette di sfruttare appieno        invia agli operatori economici e alla
l’influenza del settore finanziario per   società un chiaro segnale in merito        L’obiettivo di questa visione a lungo
realizzare gli OSS.                       alla via da seguire. L’azione a livello    termine è indicare la rotta della poli-
                                          di UE può favorire gli investimenti,       tica UE per il clima e avviare un
#SustainableFinanceEU
                                          creare condizioni di parità ed elimi-      dibattito approfondito sul modo in
                                          nare gli ostacoli nel mercato unico.       cui l’UE dovrebbe prepararsi all’o-
                                                                                     rizzonte 2050, per presentare entro
                                                                                     il 2020 una strategia europea ambi-
                                                                                     ziosa e a lungo termine alla conven-
                                                                                     zione quadro delle Nazioni Unite
                                                                                     sui cambiamenti climatici.

                                                            50
Accordo di Parigi sull’azione            L’Europa in movimento                     Strategia dell’UE sulla plastica
per il clima – pacchetto
Energia pulita per tutti
gli europei

L’Europa ha svolto un ruolo deter-       In linea con la strategia per una         La buona salute dei mari è fon-
minante nella conclusione, a Parigi,     mobilità a basse emissioni, nel 2017      damentale per la nostra esistenza.
del primo accordo universale giuri-      e nel 2018 la Commissione ha              I mari sono una fonte essenziale di
dicamente vincolante sul clima, che      adottato tre pacchetti sulla mobi-        cibo e reddito per il 40 % circa della
definisce un piano d’azione globale      lità nell’ambito de “L’Europa in          popolazione mondiale. Il clima, l’ac-
per affrontare i cambiamenti clima-      movimento”, una serie di iniziative       qua e l’ossigeno sono forniti e rego-
tici. L’UE ha convenuto di ridurre       a vasto raggio volte ad accrescere la     lati, in ultima analisi, dal mare.
almeno del 40 % le emissioni di gas      sicurezza dei trasporti, promuovere
                                                                                   L’agenda dell’UE sulla governance
a effetto serra entro il 2030 rispetto   la tariffazione stradale intelligente,
                                                                                   internazionale degli oceani ha isti-
ai livelli del 1990.                     ridurre le emissioni di CO2, l’in-
                                                                                   tuito un quadro globale per il raf-
                                         quinamento atmosferico e la conge-
Questo ha preparato il terreno per il                                              forzamento di tale governance
                                         stione del traffico, snellire gli oneri
pacchetto Energia pulita per tutti gli                                             onde garantire che i mari siano
                                         burocratici per le imprese, combat-
europei, stimolando la transizione                                                 sicuri, puliti e utilizzati in modo
                                         tere il fenomeno del lavoro nero
verso l’energia pulita e la moder-                                                 legale e sostenibile. Una delle azioni
                                         e garantire ai lavoratori condizioni
nizzazione del sistema energetico                                                  incluse nell’agenda sulla governance
                                         e tempi di riposo adeguati. I bene-
per consentire la realizzazione degli                                              degli oceani è la lotta contro i rifiuti
                                         fici a lungo termine si estenderanno
obiettivi di Parigi.                                                               marini.
                                         ben oltre il settore dei trasporti, in
La transizione verso l’energia pulita    quanto tali misure promuoveranno          Nel maggio 2018 la Commissione
e la lotta ai cambiamenti climatici      la crescita e l’occupazione, rafforze-    ha proposto nuove norme a livello
modificheranno notevolmente il           ranno l’equità sociale, amplieranno       di UE per i 10 prodotti di plastica
modo in cui produciamo e consu-          le possibilità di scelta dei consuma-     monouso che più inquinano le
miamo l’energia, con effetti diversi     tori e porranno con decisione l’Eu-       spiagge e i mari d’Europa e per gli
a seconda dei settori e delle regioni.   ropa sul binario delle emissioni zero.    attrezzi da pesca perduti e abban-
I modelli aziendali ad alta intensità                                              donati, che insieme costituiscono il
                                         L’ultimo pacchetto “L’Europa in
di carbonio, come l’estrazione del                                                 70 % di tutti i rifiuti marini.
                                         movimento” definisce un pro-
carbone, diventano meno econo-
                                         gramma costruttivo per consentire         Le altre iniziative riguardanti la
mici e saranno progressivamente
                                         a tutti i cittadini di beneficiare dei    plastica comprendono misure volte
eliminati.
                                         vantaggi di un traffico più sicuro,       a prevenire la dispersione dei rifiuti
Per aiutare gli abitanti delle regioni   di veicoli meno inquinanti e di           nell’ambiente, a rendere circolare
carbonifere ad affrontare le sfide       soluzioni tecnologiche più avan-          l’economia della plastica a ridurre
sociali ed economiche, la Commis-        zate, sostenendo nel contempo la          i rifiuti marini generati da fonti
sione ha quindi varato iniziative        competitività dell’industria dell’UE.     marittime e a migliorare la com-
specifiche che sostengono la defi-       A tal fine le iniziative comprendono      prensione e il monitoraggio dei
nizione di strategie di transizione,     una politica integrata per il futuro      rifiuti marini.
progetti concreti di diversificazione    della sicurezza stradale che prevede
strutturale e la transizione tecnolo-    misure di sicurezza per i veicoli
gica. Le azioni di sostegno, destinate   e le infrastrutture, le prime norme
a 41 regioni con attività carbonifere    in materia di emissioni di CO2 per
in 12 Stati membri, mirano a tra-        i veicoli pesanti, un piano d’azione
sformare la transizione in oppor-        strategico per lo sviluppo e la pro-
tunità incentivando l’innovazione,       duzione di batterie in Europa e una
gli investimenti e l’acquisizione di     strategia lungimirante sulla mobilità
nuove competenze.                        connessa e automatizzata.

                                                           51
Piano d’azione dell’UE                     Agenda urbana per l’UE                    Agenda per le competenze
per la natura, i cittadini                                                           per l’Europa
e l’economia

Le direttive Uccelli e Habitat sono        In Europa le città sono al centro         Con la nuova agenda per le com-
gli atti di riferimento dell’UE per        di molte delle sfide economiche,          petenze per l’Europa, l’UE inve-
la protezione della natura. Queste         ambientali e sociali attuali. Più del     ste nelle persone perché possano
direttive istituiscono la più vasta rete   70 % dei cittadini dell’UE vive nelle     affrontare il futuro con fiducia. La
coordinata di zone protette ricche         zone urbane, da cui proviene l’85 %       realizzazione delle 10 azioni previste
di biodiversità al mondo (“Natura          circa del PIL dell’UE.                    dall’agenda per le competenze per-
2000”), che contribuiscono all’eco-                                                  mette alla Commissione di contri-
                                           L’agenda urbana per l’UE varata
nomia dell’UE attraverso la depura-                                                  buire a dotare le persone delle giuste
                                           a maggio 2016 è fondamentale per
zione delle acque, lo stoccaggio del                                                 competenze affinché stiano al passo
                                           fare in modo che le zone urbane
carbonio, l’impollinazione e il turi-                                                con l’evoluzione della società e del
                                           fungano da catalizzatori di solu-
smo (“servizi ecosistemici “) e rap-                                                 mercato del lavoro. L’Europa sta
                                           zioni innovative e sostenibili che
presentano tra l’1,7 e il 2,5 % del                                                  inoltre rendendo le competenze più
                                           promuovano la transizione verso
PIL dell’UE.                                                                         visibili e comparabili e raccogliendo
                                           società resilienti a basse emissioni di
                                                                                     informazioni sulle competenze
Nell’aprile 2017 la Commissione ha         carbonio. L’agenda urbana è il frutto
                                                                                     richieste per le varie professioni
adottato un “piano d’azione per la         dell’impegno comune profuso dalla
                                                                                     e nei diversi settori in tutta Europa.
natura, i cittadini e l’economia” per      Commissione, dagli Stati membri
                                                                                     La Commissione ha anche aiutato
garantire la piena attuazione della        e dalle città europee affinché si tenga
                                                                                     i paesi europei a rafforzare l’assi-
legislazione sul campo e migliorare        maggiormente conto dell’impatto
                                                                                     stenza fornita agli adulti che hanno
quindi la protezione della natura          delle politiche sulle zone urbane.
                                                                                     difficoltà con le competenze di base.
a vantaggio dei cittadini e dell’eco-      Essa intende inoltre rafforzare la
                                                                                     Sono state intraprese iniziative per
nomia dell’UE.                             resilienza degli insediamenti urbani
                                                                                     preparare le persone alla rivoluzione
                                           attraverso la prevenzione delle cata-
Il piano d’azione prevede 15 azioni                                                  digitale e al futuro dell’occupazione.
                                           strofi e dei rischi legati al clima.
principali da realizzare entro il 2019                                               Infine, la Commissione ha istituito
in quattro ambiti prioritari: miglio-      L’agenda urbana per l’UE è poten-         la Settimana europea delle compe-
rare gli orientamenti e le conoscenze      ziata da iniziative della Commis-         tenze professionali per migliorare la
per assicurare una maggiore coe-           sione volte a promuovere l’azione         conoscenza delle numerose oppor-
renza con le attività socioeconomi-        a lungo termine per l’energia e il        tunità offerte dall’istruzione e dalla
che; completare la rete e garantirne       clima a livello locale, come il patto     formazione professionale. Dal 2016,
una gestione efficace; rafforzare          dei sindaci. Sulla base di questa ini-    grazie al loro successo, queste cam-
gli investimenti nella rete “Natura        ziativa europea, nel 2016 è stato isti-   pagne annuali hanno sensibilizzato
2000” e garantire finanziamenti più        tuito il patto globale dei sindaci per    milioni di giovani e di adulti al
consistenti; coinvolgere i cittadini,      il clima e l’energia, che raggruppa       valore dell’istruzione e della for-
le parti interessate e le comunità         il 10,28 % della popolazione mon-         mazione professionale come scelta
locali.                                    diale in un’alleanza a sostegno delle     migliore o equivalente.
                                           azioni per la lotta ai cambiamenti
                                           climatici e per il passaggio a una
                                           società a basse emissioni.

                                                             52
Una bioeconomia sostenibile                La politica di coesione dell’UE             Spazio europeo dell’istruzione
dell’UE per rafforzare
il collegamento tra economia,
società e ambiente
Il mondo in cui viviamo dispone            La politica di coesione è la prin-          L’UE si adopera per creare entro il
di risorse limitate. Le sfide globali,     cipale     politica      d’investimento     2025 uno spazio europeo dell’istru-
quali i cambiamenti climatici e il         dell’UE, il cui obiettivo principale        zione “in cui i confini non impedi-
degrado del suolo e dell’ecosistema,       è conseguire la coesione economica,         scano le esperienze di apprendimento,
unitamente alla crescita demografica       sociale e territoriale riducendo le         studio e ricerca. Un continente in cui
ci inducono a cercare nuove moda-          disparità tra i livelli di sviluppo delle   sia divenuto la norma trascorrere un
lità di produzione e consumo delle         varie regioni. È una delle politiche        periodo in un altro Stato membro, per
nostre risorse biologiche che rispet-      più trasversali, che contribuisce alla      studiare, formarsi o lavorare, e parlare
tino i limiti ecologici del pianeta.       maggior parte dei 17 OSS - se non           altre due lingue oltre alla propria lin-
Con un fatturato di 2 300 miliardi         addirittura a tutti.                        gua madre. Un continente in cui le
di EUR e un numero di addetti pari                                                     persone abbiano un forte senso della
                                           I grandi principi e obiettivi trasver-
all’8,2 % della forza lavoro dell’UE,                                                  propria identità di europei, del patri-
                                           sali, come lo sviluppo sostenibile,
la bioeconomia è una compo-                                                            monio culturale dell’Europa e della
                                           l’eliminazione delle disuguaglianze,
nente fondamentale dell’economia                                                       sua diversità.”
                                           la promozione della parità tra
dell’UE.
                                           uomini e donne, l’integrazione della        In linea con il primo principio del
La strategia aggiornata per la bio-        prospettiva di genere e la lotta alle       pilastro europeo dei diritti sociali,
economia varerà 14 azioni volte            discriminazioni, sono inclusi in tutte      l’obiettivo è permettere a tutti di
a preparare il terreno per una società     le fasi di attuazione della politica di     accedere a un apprendimento inno-
più innovatrice, più efficiente sotto      coesione. La priorità attribuita al         vativo, inclusivo e permanente.
il profilo delle risorse e più compe-      principio del partenariato garanti-         Le prime azioni concrete consi-
titiva, in grado di conciliare la sicu-    sce il coinvolgimento e la titolarità       stono nello sviluppare le università
rezza alimentare con lo sfruttamento       dei soggetti nazionali e subnazionali       europee, nel far sì che le qualifiche
sostenibile delle risorse biotiche rin-    per quanto riguarda la realizzazione        ottenute nell’istruzione secondaria
novabili, garantendo al contempo           delle priorità dell’UE attraverso pro-      superiore e nell’istruzione terziaria
la protezione dell’ambiente. Essa          getti cofinanziati.                         e i periodi di studio all’estero siano
rafforzerà i settori biologici e svi-                                                  riconosciuti automaticamente in
lupperà nuove tecnologie per tra-                                                      tutti gli Stati membri, nel migliorare
sformare i rifiuti organici in valore,                                                 l’apprendimento delle lingue, nel
offrire vantaggi alle comunità rurali                                                  promuovere un’educazione e una
e garantire che la bioeconomia fun-                                                    cura della prima infanzia di qualità,
zioni nel rispetto dei limiti ecologici.                                               nell’agevolare l’acquisizione delle
                                                                                       competenze chiave e nel rafforzare
                                                                                       l’apprendimento digitale.

                                                              53
La piattaforma dell’UE                    Consenso europeo in materia              Verso una nuova
sulle perdite e sugli sprechi             di sviluppo                              “Alleanza Africa - Europa”
alimentari
Si stima che nell’UE il 20 % della        Nel 2017 l’UE e i suoi Stati membri      L’UE è il primo partner dell’Africa
produzione alimentare totale vada         hanno adottato il consenso euro-         in termini di commercio, investi-
perso o sprecato, mentre 43 milioni       peo in materia di sviluppo, visione      menti e sviluppo. Nel 2017 il 36 %
di persone non possono permet-            comune per la politica di sviluppo       degli scambi di merci dell’Africa
tersi un pasto giornaliero di qualità     che rispecchia il nuovo quadro           si è svolto con l’UE, nel 2016 gli
almeno una volta ogni due giorni.         per l’azione esterna e aggiorna la       investimenti dell’UE hanno rappre-
Rappresentando il 70 % dei rifiuti        visione della politica di sviluppo       sentato il 40 % degli investimenti
alimentari generati da famiglie, ser-     per tener conto dell’Agenda 2030         esteri diretti in Africa, per un valore
vizi di ristorazione e commercio al       delle Nazioni Unite e degli OSS          di 291 miliardi di EUR, e nel solo
dettaglio, le famiglie producono          e promuove l’attuazione coordinata       2016 il 55 % dell’aiuto pubblico
più della metà dei rifiuti alimentari     dell’accordo di Parigi sull’azione per   allo sviluppo ricevuto dall’Africa (23
totali nell’UE.                           il clima e dell’agenda per il lavoro     miliardi di EUR) proveniva dall’UE
                                          dignitoso.                               e dagli Stati membri.
Non vi è un’unica causa né una
soluzione unica, perché la catena         Il consenso è imperniato sulle “5        Per passare al livello superiore di
alimentare è un sistema complesso         P” che conformano l’Agenda 2030          questo partenariato, nel settembre
e dinamico. Affrontare il problema        delle Nazioni Unite per lo sviluppo      2018 la Commissione ha varato una
dei rifiuti alimentari significa col-     sostenibile: persone, pianeta, pro-      nuova “Alleanza Africa – Europa
laborare con i principali esponenti       sperità, pace e partenariato. L’e-       per gli investimenti sostenibili
dei settori pubblico e privato per        liminazione della povertà rimane         e l’occupazione”.
individuare, valutare e compren-          l’obiettivo primario. Il consenso
                                                                                   L’alleanza indica le principali linee
dere meglio il fenomeno e trovare         integra le dimensioni economica,
                                                                                   d’azione per l’UE e i suoi partner
soluzioni.                                sociale e ambientale dello sviluppo
                                                                                   africani al fine di attrarre gli inve-
                                          sostenibile e rafforza il collega-
La piattaforma dell’UE sulle perdite                                               stitori privati, migliorare il contesto
                                          mento fondamentale tra le politiche
e sugli sprechi alimentari, istituita                                              imprenditoriale, sostenere l’istru-
                                          esterne, come le politiche umani-
nel 2016, riunisce organizzazioni                                                  zione e lo sviluppo delle competenze
                                          tarie, di sviluppo e commerciali,
internazionali, Stati membri e parti                                               e stimolare gli scambi commerciali.
                                          e le politiche a sostegno della pace
interessate per definire le buone pra-
                                          e della sicurezza e quelle riguardanti   L’alleanza completa il partenariato
tiche e catalizzare i progressi ai fini
                                          la migrazione, l’ambiente e i cam-       politico di lunga data proponendo
della prevenzione dei rifiuti alimen-
                                          biamenti climatici.                      di passare dalla dinamica donato-
tari. Con il sostegno della piatta-
                                                                                   re-beneficiario a un’alleanza tra pari.
forma, la Commissione ha adottato
                                                                                   Essa si basa sull’impegno comune
orientamenti UE per facilitare il
                                                                                   a promuovere gli investimenti, l’oc-
dono di alimenti (2017) e gestisce
                                                                                   cupazione e il commercio assunto
un progetto pilota triennale dell’UE
                                                                                   nel 2017 in occasione del 5° vertice
volto a promuoverne l’applicazione
                                                                                   Unione africana – Unione europea.
sul campo. Nel 2018 sono stati
adottati orientamenti UE per pro-                                                  “L’Africa ha bisogno di un partena-
muovere l’uso degli alimenti sicuri,                                               riato equilibrato, di un vero parte-
ma non più commercializzabili per                                                  nariato. E noi europei ne abbiamo
il consumo umano, per produrre                                                     altrettanto bisogno.”
mangimi. La Commissione riflette                                                   Jean-Claude Juncker,
attivamente su come migliorare                                                     Presidente della Commissione europea
l’uso e la comprensione delle date                                                 Stato dell’Unione, 2018
precedute dalle diciture “da consu-
mare entro” e “da consumarsi pre-
feribilmente entro il” nella catena di
approvvigionamento e da parte dei
consumatori, in modo da ridurre gli
sprechi alimentari associati.

                                                           54
La strategia globale                       Commercio per tutti: verso
per la politica estera                     una politica commerciale e di
e di sicurezza dell’UE                     investimento più responsabile
La strategia globale per la politica       Il sistema economico attuale - essen-
estera e di sicurezza definisce le         zialmente globale e digitale - si basa
modalità dell’impegno dell’UE nel          su catene del valore internazionali
mondo. Gli OSS sono una dimen-             e vede un aumento del commercio
sione trasversale di tutto il lavoro       transfrontaliero di beni e servizi.
svolto per attuare la strategia.
                                           La Commissione riconosce che la
L’UE contribuisce a costruire società      politica dell’UE in materia di com-
pacifiche e inclusive. A fronte            mercio e investimenti deve affron-
dell’attuale riduzione dello spazio        tare le sfide proprie della nostra
civico e democratico, l’UE ha riba-        epoca e agevolare gli scambi di
dito il suo sostegno incondizionato        idee, competenze e innovazione.
a favore della democrazia, dei diritti     La Commissione riconosce altresì
umani e del buon governo in tutto          che una politica commerciale effi-
il mondo.                                  cace dovrebbe essere coerente con la
                                           politica di sviluppo sostenibile, con
Questo impegno assume varie
                                           la politica estera in senso lato e con
forme, tra cui il dialogo politico
                                           gli obiettivi esterni delle politiche
e strategico e il sostegno finanziario
                                           interne dell’UE, affinché le diverse
attraverso lo strumento europeo per
                                           politiche possano rafforzarsi recipro-
la democrazia e i diritti umani. Il
                                           camente. La Commissione insiste
piano d’azione dell’UE per i diritti
                                           sul fatto che il commercio dovrebbe
umani e la democrazia (2015-2019)
                                           garantire condizioni di parità pro-
definisce un quadro per le politiche
                                           muovendo al tempo stesso principi
relative ai paesi terzi. Nel corso degli
                                           fondamentali quali i diritti umani, il
anni l’Unione ha avviato dialoghi
                                           lavoro dignitoso, lo sviluppo soste-
sui diritti umani con un numero cre-
                                           nibile in tutto il mondo o l’elevata
scente di paesi terzi per intensificare
                                           qualità della legislazione e dei servizi
la cooperazione in materia di diritti
                                           pubblici a livello interno.
umani e migliorare la situazione dei
diritti umani nei paesi terzi, com-        Con la strategia “Commercio per
preso l’accesso alla giustizia.            tutti basata sui valori: verso una
                                           politica commerciale e di investi-
L’UE sostiene inoltre programmi
                                           mento più responsabile”, la Com-
volti a rafforzare la trasparenza e la
                                           missione dimostra che la politica
rendicontabilità delle istituzioni, tra
                                           commerciale dell’UE va a vantaggio
cui i parlamenti, la magistratura, le
                                           di tutti e che la politica commerciale
autorità di contrasto e le istituzioni
                                           deve non soltanto stimolare la cre-
nazionali per i diritti umani. L’UE
                                           scita, l’occupazione e l’innovazione,
si adopera inoltre per rafforzare la
                                           ma anche garantire la coerenza con
resilienza nei paesi partner quale
                                           i principi del modello europeo. In
mezzo per gestire le situazioni di
                                           definitiva, la politica commerciale
fragilità e sostiene le iniziative di
                                           deve essere una politica responsabile.
prevenzione dei conflitti e costru-
zione della pace, anche migliorando
la governance dei partner nel set-
tore della sicurezza per contribuire
a scongiurare le crisi e a promuovere
la sicurezza delle persone.

                                                             55
Il prossimo bilancio pluriennale europeo – uno strumento
per integrare la sostenibilità

La proposta della Commissione relativa al prossimo                      nazionali e privati supplementari. Gli elementi
bilancio pluriennale europeo per il 2021-2027                           centrali della proposta sono la crescita sostenibile, la
è improntata ai principi della prosperità, della                        transizione verso un'economia a basse emissioni di
sostenibilità, della solidarietà e della sicurezza. Lo                  carbonio e circolare, l'ambiente, l'uso efficiente delle
sviluppo sostenibile, che è l’elemento centrale della                   risorse e l'inclusione sociale. La politica di coesione
proposta, costituisce una priorità trasversale, e non è solo            riformata consentirà all'UE di raggiungere gli
una rubrica o uno dei vari programmi. La sostenibilità                  obiettivi dell'accordo di Parigi sull'azione per il clima
è promossa e integrata nell’ambito di numerosi                          e contribuirà a dare una dimensione locale agli OSS,
programmi e strumenti di spesa. Qualche esempio delle                   perché viene attuata in stretta collaborazione con le
proposte della Commissione per il prossimo bilancio                     regioni e le autorità locali. Investire nelle persone sarà
pluriennale europeo:                                                    una priorità fondamentale del futuro Fondo sociale
                                                                        europeo (FES+) che, con una dotazione proposta
▪▪ ristrutturazione   approfondita degli strumenti di
                                                                        di 101 miliardi di EUR, contribuisce ad attuare il
   azione esterna dell'UE per aumentarne la coerenza,
                                                                        pilastro europeo dei diritti sociali;
   sfruttare le economie di scala e le sinergie fra i diversi
   programmi e semplificare le procedure. Questo farà                ▪▪ una    proposta volta a catalizzare investimenti
   sì che l'UE sia maggiormente in grado di perseguire                  strategici fondamentali attraverso un nuovo fondo di
   i propri traguardi e di proiettare a livello mondiale                investimento pienamente integrato, InvestEU, che
   i suoi obiettivi, le sue politiche, i suoi valori e i                sarà fondamentale per la prosperità futura dell'Europa
   suoi interessi. Il nuovo strumento per il vicinato,                  e la sua leadership verso gli OSS. Con un contributo
   lo sviluppo e la cooperazione internazionale                         del bilancio UE di 15,2 miliardi di EUR, si prevede
   proposto, la cui dotazione ammonta a quasi 90                        che InvestEU mobiliterà più di 650 miliardi di EUR
   miliardi di EUR, è allineato con l'Agenda 2030                       di investimenti aggiuntivi in tutta Europa;
   delle Nazioni Unite e con gli OSS. Con il nuovo
                                                                     ▪▪ una     politica agricola comune moderna
   strumento europeo per la pace (10,5 miliardi di
                                                                        e semplificata, con una dotazione totale di 365
   EUR), l'UE cercherà inoltre di migliorare la propria
                                                                        miliardi di EUR, per garantire ai 500 milioni di
   capacità di prevenire i conflitti, costruire la pace
                                                                        consumatori dell'UE l'accesso ad alimenti sicuri, di
   e rafforzare la sicurezza internazionale;
                                                                        alta qualità, nutrienti, diversificati e a prezzi accessibili.
▪▪ il ricorso a soluzioni innovative per promuovere la                  La nuova politica agricola comune darà maggior
   transizione verso lo sviluppo sostenibile richiederà un              rilievo all'ambiente e al clima. Tutti gli agricoltori
   volume di investimenti senza precedenti nella ricerca                che beneficiano di pagamenti basati sulle superfici
   e nell'innovazione attraverso "Orizzonte Europa", il                 e sui capi di bestiame dovranno rispettare una serie di
   programma più vasto mai predisposto dall'UE nel                      obblighi inerenti ai cambiamenti climatici, all'acqua,
   campo della ricerca e dell'innovazione, per il quale                 al suolo, alla biodiversità, al paesaggio, alla salute
   si propone una dotazione di 100 miliardi di EUR;                     pubblica e alla salute e al benessere degli animali e dei
                                                                        vegetali;
▪▪ un traguardo più ambizioso per l'integrazione delle
   questioni climatiche in tutti i programmi dell'UE,                ▪▪ un  programma ambientale LIFE rafforzato, con
   destinando al contributo per il clima il 25 % della spesa            una dotazione di 5,5 miliardi di EUR, per progetti
   dell'Unione, tra l'altro per gli obiettivi di transizione            a sostegno dell'ambiente e dell'azione per il clima,
   verso l'energia pulita. Questo obiettivo viene portato               compresa una nuova sezione per sostenere la
   al 35 % della dotazione totale del programma quadro                  transizione verso l'energia pulita;
   per la ricerca e l'innovazione proposto ("Orizzonte
                                                                     ▪▪ si propone di raddoppiare la dotazione del futuro
   Europa"), elaborato e strutturato in linea con gli
                                                                        programma Erasmus portandola a 30 miliardi di
   OSS;
                                                                        EUR, per consentire a un maggior numero di cittadini
▪▪ una  politica di coesione riformata con oltre 370                    europei di studiare, seguire una formazione, fare
   miliardi di EUR, la dotazione più elevata di tutte le                volontariato o acquisire un'esperienza professionale
   politiche e iniziative dell'UE per il 2021-2027 - che                all'estero;
   mobiliterà un volume consistente di investimenti

                                                                56
▪▪ il programma Meccanismo per collegare l'Europa                      di 9,2 miliardi di EUR, il programma Europa
   per il periodo 2021-2027, per il quale si propone                   digitale proposto si adopererà per conseguire questo
   una dotazione di 42,3 miliardi di EUR, mira                         obiettivo, sostenendo ad esempio la disponibilità di
   a sviluppare infrastrutture intelligenti, sostenibili,              capacità su vasta scala per il calcolo ad alte prestazioni
   inclusive e sicure nei settori dei trasporti, dell'energia          e l'intelligenza artificiale, che offriranno nuove
   e del digitale. Si promuoveranno le sinergie fra i tre              opportunità di sviluppo sostenibile, anche per la
   settori e la razionalizzazione degli investimenti,                  riduzione delle emissioni di CO2;
   garantendo visibilità alla riserva di progetti
                                                                     ▪▪ un Fondo europeo per gli affari marittimi e la
   e criteri di ammissibilità coerenti. Almeno il 60 %
                                                                       pesca semplificato e più mirato, con una dotazione
   dei finanziamenti provenienti dal programma
                                                                       complessiva di 6,14 miliardi di EUR, per sostenere
   Meccanismo per collegare l'Europa contribuirà
                                                                       la politica comune della pesca, la politica marittima
   all'azione per il clima;
                                                                       dell'UE e i suoi impegni internazionali in materia
▪▪ la trasformazione digitale è un fattore importante                  di governance dei mari, in particolare nel contesto
   della transizione verso quell'economia e quella società             dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo
   a basse emissioni di carbonio e circolari che sono                  sostenibile.
   necessarie per conseguire gli OSS. Con una dotazione

                                                                57
Principali iniziative
della Commissione Juncker
correlate agli OSS

POVERTÀ ZERO                                  FAME ZERO                                    BUONA SALUTE
                                                                                           E BENESSERE

▪▪   Pilastro europeo dei diritti sociali,    ▪▪   Politica agricola comune                ▪▪   Pilastro europeo dei diritti sociali,
     quadro di valutazione della situazione   ▪▪   Politica comune della pesca                  quadro di valutazione della situazione
     sociale                                                                                    sociale
                                              ▪▪   Piano d'azione per l'economia
▪▪   Rafforzamento del semestre europeo            circolare                               ▪▪   Lo stato della salute nell'UE - ciclo di
     per il coordinamento delle politiche                                                       relazioni
                                              ▪▪   Piattaforma multipartecipativa sulle
     economiche e sociali
                                                   perdite e sugli sprechi alimentari      ▪▪   Trasformazione digitale della sanità
▪▪   Raccomandazione sulla                                                                      e dell'assistenza: erogare servizi
     disoccupazione di lunga durata           ▪▪   Norme sull'agricoltura biologica             sanitari e di assistenza migliori e più
▪▪   Raccomandazione sull'accesso alla        ▪▪   Iniziativa FOOD 2030 per elaborare           efficaci a un maggior numero di
     protezione sociale per tutti                  un programma coerente di ricerca             cittadini
                                                   e innovazione finalizzato a sistemi     ▪▪
▪▪   Quadro dell'UE per le strategie               alimentari e nutrizionali sostenibili
                                                                                                Piano d'azione europeo "One Health"
     nazionali di integrazione dei Rom                                                          contro la resistenza antimicrobica
                                              ▪▪   Una bioeconomia sostenibile per         ▪▪
▪▪   Atto europeo sull'accessibilità               l'Europa: rafforzare il collegamento
                                                                                                Aggiornamenti delle norme sugli
                                                                                                agenti cancerogeni e mutageni
▪▪   Piano d'azione per contrastare il             tra economia, società e ambiente
                                                                                           ▪▪   Cooperazione a livello di UE sulle
     divario retributivo di genere            ▪▪   Consenso europeo in materia di               malattie a prevenzione vaccinale
▪▪   Approccio strategico alla resilienza          sviluppo
                                                                                           ▪▪   Gruppo direttivo per la promozione
     nell'azione esterna dell'UE              ▪▪   Politica europea di vicinato riveduta        della salute, la prevenzione e la
▪▪   Consenso europeo in materia di                e strategia di allargamento dell'UE,         gestione delle malattie non
     sviluppo                                      strategia relativa ai Balcani                trasmissibili
▪▪   Piano d'azione concernente il quadro          occidentali
                                                                                           ▪▪   Nuove norme sui dispositivi medici
     di Sendai per la riduzione del rischio   ▪▪   Task Force per l'Africa rurale
                                                                                           ▪▪   Applicazione delle norme e delle
     di catastrofi 2015-2030                  ▪▪   Strategia Commercio per tutti                misure UE in materia di inquinamento
▪▪   Politica europea di vicinato riveduta                                                      atmosferico per aiutare i soggetti
     e strategia di allargamento dell'UE,                                                       nazionali, regionali e locali
     strategia relativa ai Balcani                                                              a combattere questo fenomeno
     occidentali
                                                                                           ▪▪   Un pianeta pulito per tutti - una
▪▪   Strategia Commercio per tutti                                                              visione strategica a lungo termine
▪▪   Strategia aggiornata in materia di                                                         per un'economia prospera, moderna,
     aiuti al commercio                                                                         competitiva e climaticamente neutra
                                                                                                entro il 2050
                                                                                           ▪▪   Piano d'azione strategico sulla
                                                                                                sicurezza stradale
                                                                                           ▪▪   Consenso europeo in materia di
                                                                                                sviluppo
                                                                                           ▪▪   Partenariato di ricerca con l'Africa
                                                                                                contro l'HIV/AIDS, la tubercolosi
                                                                                                e altre malattie infettive
                                                                                           ▪▪   Politica europea di vicinato riveduta
                                                                                                e strategia di allargamento dell'UE,
                                                                                                strategia relativa ai Balcani
                                                                                                occidentali
                                                                                           ▪▪   Strategia Commercio per tutti

                                                                   58
ISTRUZIONE                                      PARITÀ DI GENERE                              ACQUA PULITA
DI QUALITÀ                                                                                    E SERVIZI IGIENICO-
                                                                                              SANITARI
▪▪   Pilastro europeo dei diritti sociali,      ▪▪   Impegno strategico per la parità di      ▪▪   Proposta di norme rivedute sull'acqua
     quadro di valutazione della situazione          genere 2016-2019                              potabile
     sociale                                    ▪▪   Pacchetto sull'equilibrio tra attività   ▪▪   Proposta sui requisiti minimi per il
▪▪   Spazio europeo dell'istruzione entro            professionale e vita privata                  riutilizzo dell'acqua
     il 2025                                    ▪▪   Piano d'azione per contrastare il        ▪▪   Consenso europeo in materia di
▪▪   Nuova agenda per l'istruzione                   divario retributivo di genere                 sviluppo
     superiore.                                 ▪▪   Pilastro europeo dei diritti sociali,    ▪▪   Politica europea di vicinato riveduta
▪▪   Nuova agenda per le competenze per              quadro di valutazione della situazione        e strategia di allargamento dell'UE,
     l'Europa                                        sociale                                       strategia relativa ai Balcani
▪▪   Strategia per la gioventù 2019–2027        ▪▪   Rafforzamento del semestre europeo            occidentali
▪▪   Piano d'azione per l'istruzione digitale        per il coordinamento delle politiche     ▪▪   Strategia globale per la politica
                                                     economiche e sociali                          estera e di sicurezza dell'UE
▪▪   Raccomandazioni relative a sistemi
     di educazione e cura della                 ▪▪   "Le donne e i trasporti"
     prima infanzia di alta qualità,            ▪▪   Piano d'azione dell'UE sulla parità di
     al riconoscimento reciproco                     genere e l'emancipazione femminile
     automatico dei diplomi e dei                    nelle relazioni esterne
     periodi di studio all'estero, al           ▪▪   Consenso europeo in materia di
     miglioramento dell'insegnamento                 sviluppo
     e dell'apprendimento delle
     lingue, a un quadro europeo per            ▪▪   Alleanza mondiale: Iniziativa
     apprendistati efficaci e di qualità,            Spotlight (UE-ONU) per eliminare la
     alle competenze chiave per                      violenza contro le donne e le ragazze
     l'apprendimento permanente e ai            ▪▪   Politica europea di vicinato riveduta
     percorsi di miglioramento del livello           e strategia di allargamento dell'UE,
     delle competenze: nuove opportunità             strategia relativa ai Balcani
     per gli adulti                                  occidentali
▪▪   Rafforzamento del semestre europeo         ▪▪   Strategia Commercio per tutti
     per il coordinamento delle politiche
     economiche e sociali
▪▪   Azione dell'UE relativa all'istruzione
     nelle situazioni di emergenza e nelle
     crisi prolungate
▪▪   Consenso europeo in materia di
     sviluppo
▪▪   Politica europea di vicinato riveduta
     e strategia di allargamento dell'UE,
     strategia relativa ai Balcani
     occidentali
▪▪   Una nuova "Alleanza Africa - Europa"

                                                                     59
ENERGIA PULITA                                  LAVORO DIGNITOSO                               INDUSTRIA,
E ACCESSIBILE                                   E CRESCITA                                     INNOVAZIONE
                                                ECONOMICA                                      E INFRASTRUTTURE
▪▪   Strategia dell'Unione dell'energia         ▪▪   Piano d'investimenti per l'Europa /       ▪▪   Nuova strategia di politica industriale
▪▪   Pacchetti "L'Europa in movimento"               "Piano Juncker"                                dell'UE e elenco delle materie prime
▪▪   Pacchetto Energia pulita per tutti gli     ▪▪   Pilastro europeo dei diritti sociali,          essenziali
     europei                                         quadro di valutazione della situazione    ▪▪   Tavola rotonda ad alto livello
                                                     sociale                                        "Industria 2030"
▪▪   Un pianeta pulito per tutti - una
     visione strategica a lungo termine         ▪▪   Rafforzamento del semestre europeo        ▪▪   Piano d'azione per l'economia
     per un'economia prospera, moderna,              per il coordinamento delle politiche           circolare
     competitiva e climaticamente neutra             economiche e sociali                      ▪▪   Un pianeta pulito per tutti - Una
     entro il 2050                              ▪▪   Nuova strategia di politica industriale        visione strategica a lungo termine
▪▪   Quadro 2030 per il clima e l'energia            dell'UE                                        per un'economia prospera, moderna,
▪▪   Iniziativa su larga scala di Orizzonte     ▪▪   Nuova agenda europea per la                    competitiva e climaticamente neutra
                                                     ricerca e l'innovazione e programma            entro il 2050
     2020 per la trasformazione digitale
     nel settore dell'energia attraverso             "Orizzonte 2020"                          ▪▪   Nuova agenda per la ricerca
     l'internet delle cose                      ▪▪   Politica di coesione                           e l'innovazione e programma
                                                                                                    "Orizzonte 2020", che comprende una
▪▪   Piano strategico per le tecnologie         ▪▪   Norme per garantire condizioni di              vasta componente specifica per la
     energetiche                                     lavoro trasparenti e prevedibili               digitalizzazione dell'industria europea
▪▪   Alleanza europea per le batterie           ▪▪   Aggiornamento delle norme sul             ▪▪   Politica di coesione
▪▪   Mission Innovation                              distacco dei lavoratori
                                                                                               ▪▪   Strategia per il mercato unico digitale
▪▪   Sostegno alle regioni carbonifere in       ▪▪   Proposta relativa all'istituzione di
                                                     un'Autorità europea del lavoro            ▪▪   Piano d'azione sulla finanza
     transizione                                                                                    sostenibile
▪▪   Osservatorio della povertà energetica      ▪▪   Aggiornamenti delle norme sugli
                                                     agenti cancerogeni e mutageni             ▪▪   Pacchetto Energia pulita per tutti gli
▪▪   Iniziativa "Energia pulita per le isole"                                                       europei
     dell'UE                                    ▪▪   Raccomandazione sull'accesso alla
                                                     protezione sociale per tutti              ▪▪   Osservatorio della povertà energetica
▪▪   Politica di coesione                                                                      ▪▪
                                                ▪▪   Raccomandazione sulla                          Attuazione della strategia sulla
▪▪   Piano d'azione sulla finanza                    disoccupazione di lunga durata                 responsabilità sociale delle imprese
     sostenibile                                                                               ▪▪
                                                ▪▪   Un pianeta pulito per tutti - una              Pacchetti "L'Europa in movimento"
▪▪   Strategia sulle basse emissioni                 visione strategica a lungo termine        ▪▪   "Le donne e i trasporti"
▪▪   Consenso europeo in materia di                  per un'economia prospera, moderna,        ▪▪   Meccanismo per collegare l'Europa
     sviluppo                                        competitiva e climaticamente neutra
                                                                                               ▪▪   Iniziativa europea in materia di
▪▪   Strategia per garantire l'accesso               entro il 2050
                                                                                                    processori
     all'energia in Africa                      ▪▪   Piano d'azione per l'economia
                                                                                               ▪▪   Strategia per la mobilità a basse
▪▪   Patto europeo e mondiale dei sindaci            circolare
                                                                                                    emissioni
     per il clima e l'energia                   ▪▪   Piano per gli investimenti esterni,
                                                                                               ▪▪   Piano per gli investimenti esterni
▪▪   Politica europea di vicinato riveduta           compreso il Fondo europeo per lo
     e strategia di allargamento dell'UE,            sviluppo sostenibile                      ▪▪   Consenso europeo in materia di
     strategia relativa ai Balcani              ▪▪   Consenso europeo in materia di                 sviluppo
     occidentali                                     sviluppo                                  ▪▪   Politica europea di vicinato riveduta
▪▪   Strategia globale per la politica          ▪▪   Politica europea di vicinato riveduta          e strategia di allargamento dell'UE,
     estera e di sicurezza dell'UE                   e strategia di allargamento dell'UE,           strategia relativa ai Balcani
                                                     strategia relativa ai Balcani                  occidentali
                                                     occidentali                               ▪▪   Strategia Commercio per tutti
                                                ▪▪   Strategia Commercio per tutti             ▪▪   Una nuova "Alleanza Africa - Europa"
                                                ▪▪   Strategia aggiornata in materia di
                                                     aiuti al commercio
                                                ▪▪   Strategia globale per la politica
                                                     estera e di sicurezza dell'UE
                                                ▪▪   Una nuova "Alleanza Africa - Europa"

                                                                     60
RIDUZIONE DELLE                               CITTÀ E COMUNITÀ                              CONSUMO
DISUGUAGLIANZE                                SOSTENIBILI                                   E PRODUZIONE
                                                                                            RESPONSABILI
▪▪   Pilastro europeo dei diritti sociali,    ▪▪   Agenda urbana per l'UE                   ▪▪   Piano d'azione per l'economia
     quadro di valutazione della situazione   ▪▪   Strategia per una mobilità a basse            circolare, comprensivo di un quadro
     sociale                                       emissioni                                     di monitoraggio e della piattaforma
▪▪   Rafforzamento del semestre europeo       ▪▪   Pilastro europeo dei diritti sociali,
                                                                                                 europea delle parti interessate per
     per il coordinamento delle politiche                                                        l'economia circolare
                                                   quadro di valutazione della situazione
     economiche e sociali                          sociale                                  ▪▪   Un pianeta pulito per tutti - una
▪▪   Atto europeo sull'accessibilità          ▪▪   Nuova agenda per la ricerca
                                                                                                 visione strategica a lungo termine
                                                                                                 per un'economia prospera, moderna,
▪▪   Raccomandazione sull'accesso alla             e l'innovazione e programma                   competitiva e climaticamente neutra
     protezione sociale per tutti                  "Orizzonte 2020", che comprende               entro il 2050
▪▪   Pacchetto sull'equilibrio tra attività        un'iniziativa su larga scala per la
                                                                                            ▪▪   Piattaforma multipartecipativa sulle
     professionale e vita privata                  trasformazione digitale nelle città
                                                   e nelle comunità intelligenti                 perdite e sugli sprechi alimentari
▪▪   Norme per garantire condizioni di                                                      ▪▪
     lavoro trasparenti e prevedibili in      ▪▪   Comunicazione congiunta sulla                 Nuove norme UE sui rifiuti, compresa
                                                   resilienza                                    l'azione relativa alle perdite e agli
     tutta l'UE                                                                                  sprechi alimentari
▪▪   Politica di coesione                     ▪▪   Politica di coesione
                                                                                            ▪▪   Strategia dell'UE sulla plastica
▪▪   Quadro dell'UE per le strategie          ▪▪   Un pianeta pulito per tutti - una
                                                   visione strategica a lungo termine       ▪▪   Iniziative su larga scala nell'ambito di
     nazionali di integrazione dei Rom                                                           Orizzonte 2020 per la trasformazione
                                                   per un'economia prospera, moderna,
▪▪   Agenda europea sulla migrazione               competitiva e climaticamente neutra           digitale e sostenibile del settore
▪▪   Piano d'azione dell'UE per i diritti          entro il 2050                                 agroalimentare
     umani e la democrazia 2015-2019          ▪▪   Piano d'azione per l'economia            ▪▪   Una bioeconomia sostenibile per
▪▪   Consenso europeo in materia di                circolare                                     l'Europa: rafforzare il collegamento
     sviluppo                                                                                    tra economia, società e ambiente
                                              ▪▪   Patto europeo e mondiale dei sindaci
▪▪   Politica europea di vicinato riveduta         per il clima e l'energia                 ▪▪   Piano di lavoro su progettazione
     e strategia di allargamento dell'UE,                                                        ecocompatibile ed etichettatura
                                              ▪▪   Gestione potenziata delle                     energetica
     strategia relativa ai Balcani                 catastrofi da parte dell'UE (rescEU)
     occidentali                                   e meccanismo unionale di protezione      ▪▪   Agenda europea per l'economia
▪▪   Strategia Commercio per tutti                 civile riveduto                               collaborativa
▪▪   Strategia globale per la politica        ▪▪   Piano d'azione concernente il quadro     ▪▪   Attuazione della strategia sulla
     estera e di sicurezza dell'UE                 di Sendai per la riduzione del rischio        responsabilità sociale delle imprese
                                                   di catastrofi 2015-2030                  ▪▪   Norme sui minerali provenienti da
                                              ▪▪   Consenso europeo in materia di                zone di conflitto
                                                   sviluppo                                 ▪▪   Consenso europeo in materia di
                                              ▪▪   Politica europea di vicinato riveduta         sviluppo
                                                   e strategia di allargamento dell'UE,     ▪▪   Politica europea di vicinato riveduta
                                                   strategia relativa ai Balcani                 e strategia di allargamento dell'UE,
                                                   occidentali                                   strategia relativa ai Balcani
                                              ▪▪   Premio "Città dell'UE per il commercio        occidentali
                                                   equo ed etico"                           ▪▪   Strategia Commercio per tutti

                                                                   61
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