PERCHÉ PARLIAMO DI BISOGNI EDUCATIVI SPECIALI? - DOCENTI NEO ASSUNTI BISOGNI EDUCATIVI
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DOCENTI NEO ASSUNTI
A.S. 2015/2016
BISOGNI EDUCATIVI
SPECIALI
Adriana Vicari
Adriana Vicari - advicari@gmail.com
PERCHÉ PARLIAMO DI BISOGNI
EDUCATIVI SPECIALI?
1
Adriana Vicari - advicari@gmail.com
LE TAPPE DEL PROCESSO DI INCLUSIONE SCOLASTICA
2
ICF
“Classificazione Internazionale del Funzionamento,
della Disabilità e della Salute” OMS 2001
Impairment Disability/Deficit Handicap
Da una prospettiva bio-medica
(menomazione) Disabilità Svantaggio
Approccio BIO-PSICO-SOCIALE
.
NON
valuta la patologia
VALUTA
il grado di salute
della persona suoi funzionamenti in positivo, i suoi funzionamenti
ossia ciò che una persona sa fare problematici e le
a livello personale e nella condizioni di contesto che
relazione con l’ambiente li influenzano
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LO STATO DI SALUTE DI UNA PERSONA DIPENDE DA …
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3
COMPONENTI DELL’ICF
.
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Perché passare
dall’integrazione
all’inclusione?
per realizzare
l’uguaglianza sostanziale
dall’integrazione beneficio degli alunni
con disabilità “handicap” certificato
all’inclusione di tutti coloro che presentano
bisogni educativi differenti e speciali
(equità)
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4
INCLUSIONE INTEGRAZIONE?
INCLUSIONE INTEGRAZIONE?
INCLUSIONE ⊂ INTEGRAZIONE?
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Integrazione Inclusione
È una situazione E’ un processo
Guarda a tutti gli alunni
Guarda al singolo (indistintamente/differentemente) e
a tutte le loro potenzialità
Interviene prima sul Interviene prima sul contesto, poi sul
soggetto e poi sul contesto soggetto
Incrementa una risposta Trasforma la risposta specialistica in
specialistica ordinaria
5
DOCUMENTI MIUR
Direttiva Ministeriale del 27 dicembre 2012
«Strumenti d’intervento per alunni con Bisogni Educativi Speciali e organizzazione
territoriale per l’inclusione scolastica.
Circolare Ministeriale applicativa n. 8 del 6 marzo 2013
«Strumenti d’intervento per alunni con Bisogni Educativi Speciali e organizzazione
territoriale per l’inclusione scolastica. Indicazioni operative.»
Circolare Ministeriale 27 giugno 2013
«Piano Annuale per l’inclusività»
Circolare Ministeriale 22 novembre 2013
«Strumenti di intervento per alunni con Bisogni Educativi Speciali A.S. 2013/2014.
Chiarimenti »
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Direttiva Ministeriale del 27 dicembre 2012
FINALITÀ
Circolare Ministeriale applicativa n. 8/2013
Ampliare la sfera di tutela e d’intervento a favore di
quegli alunni che per cause diverse e per periodi anche
temporanei, presentano difficoltà tali da condizionarne
negativamente il percorso di sviluppo e di
apprendimento, esponendoli al rischio di fallimento.
Rilanciare sulla qualità dell’inclusione scolastica e
sociale individuando strumenti, modelli organizzativi
e procedure secondo un approccio di tipo
processuale, attento a tutte le fasi dell’offerta
formativa scolastica.
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6
Come rispondere alle sfide
di questo scenario?
COSA INTENDIAMO PER
BISOGNO EDUCATIVO SPECIALE?
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7
"Il Bisogno Educativo Speciale è qualsiasi difficoltà evolutiva, in
ambito educativo e/o istruzionale, causata da un funzionamento,
nei vari ambiti definiti dall’antropologia ICF, problematico per il
soggetto in termini di danno, ostacolo al suo
benessere, limitazione della sua libertà e stigma sociale,
indipendente dall’eziologia (bio-strutturale, familiare, ambientale-
culturale, ecc.) e che necessita di educazione speciale
individualizzata." (D. Ianes, Bisogni Educativi Speciali e inclusione,
Erickson, Trento 2005)
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I BES SONO UNA TERZA
CATEGORIA DI STUDENTI?
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8
CHI SONO GLI ALUNNI CON BISOGNI EDUCATIVI SPECIALI?
D.M. 27.12.12
«Sono tutti quegli alunni che evidenziano una difficoltà
nell’apprendimento e nella partecipazione sociale, rispetto alla
quale è richiesto un intervento didattico mirato, individualizzato e
personalizzato, nel momento in cui le normali misure e attenzioni
didattiche inclusive non si dimostrano sufficienti a garantire un
percorso educativo efficace» ICF
Ogni alunno, con continuità o per determinati periodi, può
manifestare Bisogni Educativi Speciali: o per motivi fisici, biologici,
fisiologici o anche per motivi psicologici, sociali, rispetto ai quali è
necessario che le scuole offrano adeguata e personalizzata risposta.
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CHI INDIVIDUA GLI ALUNNI
CON DSA?
9
Legge 170/2010
Legge n. 170 del 2010
Nuove norme in materia di disturbi specifici
di apprendimento in ambito scolastico
art. 1, dopo aver chiarito che i DSA si
manifestano in presenza di
capacità cognitive adeguate e in assenza
di patologie neurologiche e di deficit
sensoriali,
definisce le diverse forme di disturbo
specifico di apprendimento.
Dislessia, disgrafia,
disortografia discalculia
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Legge 170/2010
Art. 3 Alunni con DSA
La diagnosi
È effettuata nell’ambito dei trattamenti specialistici
già assicurati dal Servizio Sanitario Nazionale (SSN) o
da specialisti e strutture accreditate
L’Accordo Stato Regioni del 2012 su “Indicazioni per la diagnosi e la certificazione
diagnostica dei disturbi specifici di apprendimento (DSA)” all’art. 1 comma 4 prevede
che nel caso in cui i servizi pubblici e accreditati del SSN non siano in grado di
garantire il rilascio della diagnosi in tempi utili per l’attivazione delle misure
didattiche e quando, comunque, l’iter diagnostico superi i 6 mesi, le Regioni
possono accreditare anche da strutture private ai fini dell’applicazione dell’art. 3
comma 1 della Legge n.170 del 2010 (diagnosi DSA).
Il completamento dell’iter diagnostico deve avvenire, di norma, non oltre il
31 marzo per gli alunni che frequentano gli anni terminali di ciascun ciclo
scolastico.
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10DM 5669/2011 e
Linee Guida DSA
104/92 NO INSEGNANTE
DI SOSTEGNO
Le Linee guida per il diritto allo studio degli alunni e degli studenti con
disturbi specifici di apprendimento, diramate con il DM 12 luglio 2011
e attuative della norma, precisano che, “queste differenti
problematiche non vengono o possono non venir certificate ai sensi
della legge 104/92, non dando conseguentemente diritto alle
provvidenze ed alle misure previste dalla stessa legge quadro, e tra
queste, all’insegnante per il sostegno”
Schematizzano i passaggi principali del percorso di individuazione e
diagnosi che coinvolge in modo sinergico la scuola, la famiglia e i
servizi
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Legge 170/2010 DM 5669/2011 e
Art. 3 CHI FA CHE COSA … Linee Guida DSA
passi previsti dalla legge 170/2010
11CHI INDIVIDUA GLI ALUNNI CON BES
rientranti nell’area dello svantaggio?
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C.M. n.8/2013
La scuola individua, non certifica.
“Non è compito della scuola certificare gli alunni con bisogni educativi
speciali, ma individuare quelli per i quali è opportuna e necessaria
l’adozione di particolari strategie didattiche”
L’individuazione deve essere fondata.
“Tali tipologie di BES dovranno essere individuate sulla base di elementi
oggettivi (come ad es. una segnalazione degli operatori dei servizi sociali),
ovvero di ben fondate considerazioni psicopedagogiche e didattiche” (CM
n.8-2013).
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12L’ICF
è lo strumento per eccellenza
Leggere i Bisogni Educativi Speciali in un’ottica di salute globale, in
modo olistico e da diverse prospettive
Comprendere gli ambiti di difficoltà e gli ambiti di risorsa …
A interrogarci su quanto l’ambiente scolastico costituisca una
barriera o faciliti l’attività di apprendimento e di
partecipazione sociale.
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PEI E PDP
Documenti di programmazione
o
meri adempimenti burocratici?
13D.M. 27.12.12
Rintracciamo alcune definizioni di PDP
C.M. 8 del 6.3.13 IL PDP nelle disposizioni ministeriali …
“Strumento privilegiato è il percorso
individualizzato e personalizzato,
redatto in un Piano Didattico
Personalizzato (PDP), che ha lo scopo di
definire, monitorare e documentare, È nello stesso tempo, “un percorso
secondo un’elaborazione collegiale, individualizzato e personalizzato per
corresponsabile e partecipata, le alunni e studenti con bisogni educativi
strategie di intervento più idonee e i speciali” e “uno strumento di lavoro in
criteri di valutazione degli itinere per gli insegnanti ed ha la
apprendimenti”. funzione di documentare alle famiglie le
(C.M. n.8 del 6 marzo 2013) strategie di intervento programmate
(…) gli strumenti compensativi e delle
misure dispensative”
(Direttiva 27 dicembre 2012)
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PDP alunni con altri BES
Alcune precisazioni …
La decisione dei casi che necessitano di un intervento
personalizzato di cura educativa speciale spetta ai Consigli di
classe (secondaria) -team (primaria) ...
“E’ quindi peculiare facoltà dei Consigli di classe o dei team
docenti individuare –eventualmente anche sulla base di criteri
generali stabiliti dal Collegio dei docenti – casi specifici per i
quali sia utile attivare percorsi di studio individualizzati e
personalizzati, formalizzati nel Piano Didattico Personalizzato, la
cui validità rimane comunque circoscritta all’anno scolastico di
riferimento” (Nota n. 2563-2013).
14Alcune precisazioni …
Inoltre …
In presenza di richieste dei genitori accompagnate da diagnosi
che però non hanno dato diritto alla certificazione di disabilità o
di DSA, il Consiglio di classe è autonomo nel decidere se
formulare o non formulare un Piano Didattico Personalizzato,
avendo cura di verbalizzare le motivazioni della decisione. (Nota
n.2563-2013).
Quali sono i compiti del Cdc/team docenti?
1) Verificare il bisogno di un intervento didattico fortemente
personalizzato:
esaminare la documentazione clinica (dei servizi pubblici o dei centri
autorizzati) presentata dalla famiglia;
esaminare qualsiasi altro documento (ad esempio relazione dello
psicologo, servizi sociali, lettere di segnalazione di disagio provenienti da
chiunque purché verificata…);
prendere in considerazione ogni situazione che necessita di un possibile
intervento di tipo pedagogico-didattico e che, pur in assenza di
documentazione clinica o diagnosi, motiva l’assunzione delle stesse.
2. Deliberare l’adozione da parte dei docenti di strategie didattiche
personalizzate (soprattutto per favorire lo sviluppo di abilità), di modalità
di insegnamento inclusive e di misure dispensative ed inoltre stabilire l’uso
di strumenti compensativi da parte degli studenti.
3. Elaborare collegialmente e corresponsabilmente il PDP, puntando non
sulla quantità di dispense e di compensazioni, ma sulla loro effettiva
pertinenza ed efficacia nel processo di apprendimento
15CHE RUOLO HA
LA FAMIGLIA?
PEI alunni disabili PDP alunni DSA PDP alunni con altri
BES
La famiglia collabora ll PDP viene redatto in Il PDP è il risultato dello
alla redazione dei PEI raccordo con la famiglia sforzo congiunto
(DPR 24/2/94) (Linee Guida DSA 2011) scuola-famiglia (CM n. 8
del 6/3/13)
La Direttiva ben chiarisce come la presa in carico dei BES
debba essere al centro dell’attenzione e dello sforzo
congiunto della scuola e della famiglia.
CM 8/2013
È necessario che l’attivazione di un percorso individualizzato
e personalizzato per un alunno con Bisogni Educativi Speciali
sia deliberata in Consiglio di classe - ovvero, nelle scuole
primarie, da tutti i componenti del team docenti - dando
luogo al PDP, firmato dal Dirigente scolastico (o da un
docente da questi specificamente delegato), dai docenti e
dalla famiglia.
Nel caso in cui sia necessario trattare dati sensibili per
finalità istituzionali, si avrà cura di includere nel PDP
apposita autorizzazione da parte della famiglia.
16STRUMENTI COMPENSATIVI E
MISURE DISPENSATIVE
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Legge 170/2010
Art. 5
DM 12.07.11 e
Linee Guida DSA
La legge 170-2010 dopo aver richiamato le istituzioni scolastiche
all’uso di una didattica individualizzata e personalizzata,
indica come ulteriore metodologia l’introduzione di:
strumenti compensativi misure dispensative
compresi i mezzi di
apprendimento alternativi e
le tecnologie informatiche
consentono allo studente di
sostituiscono o facilitano non svolgere alcune prestazioni
la prestazione richiesta che, a causa del disturbo, risultano
nell’abilità deficitaria particolarmente difficoltose e che
non migliorano l’apprendimento.
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17Legge 170/2010
Legge n. 170 del 2010
Nuove norme in materia di disturbi specifici
di apprendimento in ambito scolastico
La Legge riconosce i DSA e regola le disposizioni volte a garantire
a tali studenti il diritto all’istruzione.
Gli alunni con diagnosi di DSA
didattica
individualizzata
e personalizzata flessibilità specifiche modalità di
provvedimenti didattica verifica/valutazione degli
dispensativi e apprendimenti adeguate
compensativi alle loro necessità
formative.
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DM 5669/2011
Art. 6
Forme di verifica e di valutazione per gli studenti con DSA
La valutazione scolastica, periodica e finale, degli alunni e degli
studenti con DSA deve essere coerente con
gli interventi pedagogico-didattici previsti nel PDP
Le Istituzioni scolastiche adottano modalità valutative che
consentono all’alunno o allo studente con DSA di dimostrare
effettivamente il livello di apprendimento raggiunto,
mediante l’applicazione di misure che determinino le
condizioni ottimali per l’espletamento della prestazione da
valutare - relativamente ai tempi di effettuazione e alle
modalità di strutturazione delle prove - riservando particolare
attenzione alla padronanza dei contenuti disciplinari, a
prescindere dagli aspetti legati all’abilità deficitaria.
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18DM 5669/2011
Art. 6
Esami di Stato, al termine
del primo e del secondo ciclo di istruzione
È possibile riservare ai candidati:
- tempi più lunghi di quelli ordinari;
- l’utilizzazione di idonei strumenti
compensativi
Le Commissioni adottano criteri valutativi
attenti soprattutto ai contenuti piuttosto
che alla forma, sia nelle prove scritte,
anche con riferimento alle prove nazionali
INVALSI previste per gli esami di Stato, sia in
fase di colloquio.
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DM 5669/2011
Art. 6
Lingue straniere
Attuare ogni strategia didattica per
consentire ad alunni e studenti con DSA
l’apprendimento delle lingue straniere.
Valorizzare le modalità attraverso cui il
discente può esprimere meglio le sue
competenze;
privilegiare l’espressione orale;
Uso di strumenti compensativi e misure
dispensative più opportune;
Progettazione e valutazione delle prove
scritte di lingua straniera secondo
modalità compatibili con le difficoltà
connesse ai DSA.
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19DM 5669/2011
Art. 6
Dispensare
dalle prestazioni scritte in lingua straniera
Si possono dispensare alunni e studenti dalle prestazioni scritte in lingua
straniera in corso d’anno scolastico e in sede di esami di Stato del primo
e del secondo ciclo, nel caso in cui ricorrano tutte le condizioni di
seguito elencate:
- certificazione di DSA attestante la gravità del disturbo e recante esplicita
richiesta di dispensa dalle prove scritte;
- richiesta di dispensa dalle prove scritte di lingua straniera presentata dalla
famiglia o dall’allievo se maggiorenne;
- approvazione da parte del consiglio di classe che confermi la dispensa in
forma temporanea o permanente.
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DM 5669/2011
Art. 6
Esami di Stato primo e secondo ciclo
Le Commissioni, sulla base della documentazione
fornita dai consigli di classe, stabiliscono modalità
e contenuti delle prove orali sostitutive delle
prove scritte in lingua straniera.
I candidati con DSA che superano l’esame di
Stato conseguono il titolo valido per l’iscrizione
alla scuola secondaria di secondo grado ovvero
all’università.
DPR 122/2009
Nel diploma finale rilasciato al termine degli esami non viene
art. 10 fatta menzione delle modalità di svolgimento e della
differenziazione delle prove
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20DM 5669/2011 Art. 6
OM 11/2015 art. 2 c. 6
Esonero dall’insegnamento
delle lingue straniere
Solo in casi di particolari gravità del disturbo di
apprendimento, anche in comorbilità con altri disturbi
o patologie, risultanti dal certificato diagnostico,
l’alunno o lo studente possono, su richiesta delle
famiglie e conseguente approvazione del consiglio di
classe, essere esonerati dall’insegnamento delle lingue
straniere e seguire un percorso didattico differenziato.
In sede di Esami di Stato possono sostenere prove differenziate, coerenti con il
percorso svolto, finalizzate solo al rilascio dell'attestazione di cui all'art.13 del
D.P.R. n.323/1998.
Ai sensi dell’articolo 16, comma 3, dell’OM 21.05.2001, n. 90, per i voti riportati nello
scrutinio finale si aggiunge che la votazione è riferita al percorso didattico
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differenziato nelle certificazioni - advicari@gmail.com
rilasciate, ma non nei tabelloni affissi all’albo
dell’istituto.
Nota MIUR
n. 3587 del 3 giugno 2014 Esame di Stato conclusivo del primo ciclo
«Per altre situazioni di alunni con Bisogni Educativi Speciali (BES),
formalmente individuati dai singoli Consigli di classe, dovranno essere fornite alla
Commissione d’esame utili e opportune indicazioni per consentire a tali alunni di
sostenere adeguatamente l’esame.
La Commissione - sulla base di quanto previsto dalla Direttiva 27.12.2012 e
dalla circolare ministeriale n. 8 del 6 marzo 2013 e dalle successive note,
esaminati gli elementi forniti dai Consigli di classe, terrà in debita considerazione
le specifiche situazioni soggettive, relative ai candidati con Bisogni Educativi
Speciali (BES), per i quali sia stato redatto apposito Piano Didattico
Personalizzato e, in particolare, le modalità didattiche e le forme di
valutazione individuate nell’ambito dei percorsi didattici individualizzati e
personalizzati. A tal fine i Consigli di classe trasmetteranno alla Commissione
d’esame i Piani Didattici Personalizzati».
In ogni caso, per siffatte tipologie, non è prevista alcuna
misura dispensativa in sede di esame, sia scritto che orale,
mentre è possibile concedere
Adriana strumenti compensativi, in
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analogia a quanto previsto per gli alunni con DSA.
21OM 252/2016
Esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria di
secondo grado nelle scuole statali e non statali.
«Per altre situazioni di alunni con Bisogni Educativi Speciali (BES), formalmente
individuati dal consiglio di classe, devono essere fornite dal medesimo dal Cdc
utili e opportune indicazioni per consentire a tali alunni di sostenere
adeguatamente l’esame di Stato».
La Commissione d’esame esaminati gli elementi forniti dal consiglio di classe,
tiene in debita considerazione le specifiche situazioni soggettive, relative ai
candidati con Bisogni Educativi Speciali (BES).
A tal fine il consiglio di classe trasmette alla Commissione d’esame il Piano
Didattico Personalizzato.
In ogni caso, per tali alunni, non è prevista alcuna misura dispensativa in sede di
esame, mentre è possibile concedere strumenti compensativi, in analogia a
quanto previsto per alunni e studenti con DSA.
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