Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive - Dipartimento della Pubblica Sicurezza
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Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Stagione sportiva 2022/2023
Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
Determinazione n. 46/2022
del 30 novembre 2022DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
L’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
si è riunito in data odierna, alle ore 12:00, in videoconferenza, presieduto dal Dirigente Generale di
Pubblica Sicurezza Dott. Paolo CORTIS e la partecipazione di:
Dott.ssa Antonietta NARDELLA Presidenza Consiglio dei Ministri - Dipartimento per lo Sport
Dott.ssa Rosaria AMATO Direttore Ufficio III – Ordine e Sicurezza Pubblica
Dott. Gianni CRISPINO Direzione Centrale Polizia di Prevenzione
Dott. Stefano FERRARA Servizio Polizia Stradale
Dott. Orlando PARRELLA Servizio Polizia Ferroviaria
Ing. Antonio FRUSONE Dipartimento Vigili del Fuoco
Ten. Col. Luca GIANDOMINICI Comando Generale Arma dei Carabinieri
Magg. Michele FILOMENA Comando Generale Guardia di Finanza
Dott. Davide TIEGHI C.O.N.I.
Dott. Giuseppe CASAMASSIMA F.I.G.C.
Dott. Enrico LIBERATI F.I.G.C. – Procura Federale
Dott. Antonio TALARICO F.I.G.C. - Steewarding
Ing. Carlo LONGHI Lega Italiana Serie B
Arch. Tommaso DONATI Lega Italiana Calcio Professionistico
Dott. Biagio SCIORTINO Lega Nazionale Dilettanti
Dott. Angelo Marco STELLA Trenitalia
Dott. Angelo BORNEO Autogrill S.p.A.
Dott. Cristiano TARDOZZI Italo NTV
Ha svolto le funzioni di Segretario il Primo Dirigente della Polizia di Stato Dott. Walter
DIAN, Direttore della 3^ Divisione dell’Ufficio III – Ordine e sicurezza pubblica.
Viste le Determinazioni nr. 33/2011 del 21 settembre 2011 – che ha previsto un
apposito Protocollo di lavoro sulle tifoserie di Serie D – e nr. 22/2014 del 23
maggio 2014 - con la quale sono state fissate le modalità per l’assegnazione
degli indici di rischio dell’Osservatorio e le misure connesse a ciascuno di essi;
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Determinazione dell’Osservatorio nr. 46/2022 del 30 novembre 2022, consultabile sul sito
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Vista la Determinazione nr. 42/2017 del 15 novembre 2017 rubricata “Misura
dell’incedibilità dei titoli di accesso allo stadio”;
Esaminati 109 incontri sportivi in programma dal 2 al 15 dicembre 2022;
Tenuto conto delle segnalazioni pervenute dalle Questure di Avellino, Pescara, Brindisi,
Chieti, Frosinone, Lodi, Lucca, Pisa, Rimini e Varese;
Preso atto dell’attuale quadro informativo e dei contributi forniti dai componenti
dell’organismo collegiale relativi agli incontri in argomento.
ADOTTA LA SEGUENTE DETERMINAZIONE
Gli incontri di calcio “Giugliano - Foggia” (Serie C, in programma il 4 dicembre 2022),
“Cavese - Casarano” (Serie D, in programma il 4 dicembre 2022), “Pescara – Taranto” (Serie C,
in programma il 5 dicembre 2022), “Foggia – Catanzaro” (Coppa Italia Serie C in programma il 7
dicembre 2022), “Team Altamura – Cavese” (Coppa Italia Dilettanti, in programma il 7 dicembre
2022), “Cittadella - Bari” (Serie B, in programma l’8 dicembre 2022), “Sant’Angelo Lodigiano –
Fanfulla” (Serie D, in programma l’11 dicembre 2022) nonché l’incontro di basket “Varese –
Virtus Bologna” (Serie A1, in programma il 4 dicembre 2022) sono rinviati alle valutazioni del
Comitato di Analisi per la Sicurezza delle Manifestazioni Sportive per l’individuazione di adeguati
provvedimenti interdittivi. Contestualmente, si invitano la Leghe competenti ed il CONI ad
interessare le Società organizzatrici per non far avviare la vendita dei tagliandi.
***
Per l’incontro di calcio di Serie B “Pisa - Ascoli” dell’8 dicembre 2022, caratterizzato da
profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella regione Marche esclusivamente per il settore ospiti;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie C “Lucchese - Carrarese” del 10 dicembre 2022,
caratterizzato da profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure
organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Massa Carrara esclusivamente per il
settore ospiti;
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Determinazione dell’Osservatorio nr. 46/2022 del 30 novembre 2022, consultabile sul sito
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incedibilità dei titoli di ingresso;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie C “Rimini - Ancona” del 10 dicembre 2022, caratterizzato da
profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Ancona esclusivamente per il settore
ospiti;
incedibilità dei titoli di ingresso;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie B “Frosinone - Pisa” dell’11 dicembre 2022, caratterizzato
da profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Regione Toscana esclusivamente per il settore ospiti;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie D “Chieti - Vastese” del 4 dicembre 2022, connotato da
profili di criticità, il Questore di Chieti, a seguito di una riunione tecnica cui dovranno partecipare le
società sportive interessate, vorrà valutare la fattibilità delle seguenti misure organizzative da
adottare a cura delle compagini sportive:
vendita dei tagliandi per i residenti nei Comuni di Vasto, Cupello e San Salvo esclusivamente
per il settore ospiti sino alle ore 19.00 del giorno antecedente la gara, nel limite della
capienza stabilita dalla Questura di Chieti;
vendita dei tagliandi in ricevitorie individuate sotto la responsabilità della società sportiva,
d’intesa con le Questure interessate, previa esibizione da parte dell’acquirente di un
documento di identità;
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Determinazione dell’Osservatorio nr. 46/2022 del 30 novembre 2022, consultabile sul sito
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trasmissione, a cura della società sportiva “Vastese Calcio 1902”, dell’elenco degli acquirenti
alla Questura di Chieti, comprensivo del nominativo e della data di nascita, entro le ore 10.00
del giorno della gara;
eventuale impiego nel settore ospiti di volontari della società sportiva “Vastese Calcio 1902”
con casacca riconoscibile (simile a quella degli steward);
adeguata comunicazione ai tifosi delle società sportive interessate.
***
Per l’incontro di calcio di Serie D “Brindisi - Nardò” dell’11 dicembre 2022, connotato da
profili di criticità, il Questore di Brindisi, a seguito di una riunione tecnica cui dovranno partecipare
le società sportive interessate, vorrà valutare la fattibilità delle seguenti misure organizzative da
adottare a cura delle compagini sportive:
vendita dei tagliandi del settore ospiti sino alle ore 19.00 del giorno antecedente la gara, nel
limite della capienza stabilita dalla Questura di Brindisi;
vendita dei tagliandi in ricevitorie individuate sotto la responsabilità della società sportiva,
d’intesa con le Questure interessate, previa esibizione da parte dell’acquirente di un
documento di identità;
trasmissione, a cura della società sportiva “A.C. Nardò”, dell’elenco degli acquirenti alla
Questura di Brindisi, comprensivo del nominativo e della data di nascita, entro le ore 10.00
del giorno della gara;
eventuale impiego nel settore ospiti di volontari della società sportiva “A.C. Nardò” con
casacca riconoscibile (simile a quella degli steward);
adeguata comunicazione ai tifosi delle società sportive interessate.
***
Per l’incontro di Hockey su pista di Serie A1 “CGC Viareggio – Forte dei Marmi” del 10
dicembre 2022, connotato da profili di criticità, il Questore di Lucca, a seguito di una riunione
tecnica cui dovranno partecipare le società sportive interessate, vorrà valutare la fattibilità delle
seguenti misure organizzative da adottare a cura delle compagini sportive:
vendita dei tagliandi per i residenti nei Comuni di Forte dei Marmi, Pietrasanta e Seravezza
esclusivamente per il settore ospiti sino alle ore 19.00 del giorno antecedente la gara, nel
limite della capienza stabilita Questura di Lucca;
vendita dei tagliandi per i tifosi ospiti nelle ricevitorie individuate dalle società sportive,
d’intesa con la Questura interessata, sotto la responsabilità delle stesse, previa esibizione da
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parte dell’acquirente di un documento di identità;
trasmissione, a cura della società sportiva “Hockey Club Forte dei Marmi”, dell’elenco degli
acquirenti alla Questura di Lucca, comprensivo del nominativo e della data di nascita, entro le
ore 10.00 del giorno della gara;
incedibilità dei titoli di ingresso;
eventuale impiego nel settore ospiti di volontari della società sportiva “Hockey Club Forte
dei Marmi” con casacca riconoscibile (simile a quella degli steward);
adeguata comunicazione ai tifosi delle società sportive interessate.
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Per gli incontri di calcio “Avellino – Fidelis Andria” (Serie C, in programma l’11 dicembre
2022) e “Foggia – Catanzaro” (Serie C, in programma il 12 dicembre 2022), l’Osservatorio
sospende il giudizio al fine di approfondire l’analisi dei rischi connessi alle gare e, nel contempo,
fino all’assunzione di determinazioni in merito, si invita la Lega Italiana Calcio Professionistico ad
interessare le società organizzatrici per non far avviare la vendita dei tagliandi.
***
Ai restanti incontri sportivi in programma dal 2 al 15 dicembre 2022, si attribuiscono gli
indici di rischio così come riportati nell’apposita “Circolare rischi manifestazioni sportive” che sarà
trasmessa alle Autorità provinciali di P.S. dall’Ufficio III - Ordine e sicurezza pubblica.
Tifoseria del Como
Nel rimarcare il deplorevole comportamento posto in essere da alcune frange di tifosi del
Como, scontratesi con i supporter del Bari dopo la gara del 27 novembre scorso, l’Osservatorio
attiverà il costante monitoraggio del contegno della predetta tifoseria in occasione dei prossimi
incontri al fine di considerare, in caso di reiterazione di episodi deprecabili, la possibilità di
proporre al CASMS l’adozione di provvedimenti di rigore.
Roma, 30 novembre 2022
Il Segretario Il Presidente
(Dian) (Cortis)
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