Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive - Dipartimento della Pubblica Sicurezza - Osservatorio Nazionale sulle ...

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Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Stagione sportiva 2021/2022

                              Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive

                                    Determinazione n. 25/2021
                                              dell’1 dicembre 2021
DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
                                     Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive

                 L’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
               riunitosi in data odierna, alle ore 12.00, in videoconferenza, presieduto dal Dirigente
               Generale di P.S. dott. Massimo ZANNI con il coordinamento del Primo Dirigente della
               Polizia di Stato dott. Massimo PASSARIELLO e la partecipazione di:

                Dott.ssa Rosaria AMATO                              Ufficio III – Ordine e Sicurezza Pubblica
                Dott. Nicola NISCO                                  Direzione   Centrale           Polizia   di
                                                                    Prevenzione
                Dott. Stefano FERRARA                               Servizio Polizia Stradale
                Dott. Orlando PARRELLA                              Servizio Polizia Ferroviaria
                Dott. Davide FABBRI                                 Servizio Reparti Speciali
                Geom. Antonio FRUSONE                               Dipartimento Vigili del Fuoco
                Magg. Savino CAPODIVENTO                            Comando Generale Arma dei Carabinieri
                S. Ten. Alessandro BARBARO                          Comando Generale Guardia di Finanza
                Avv. Alvio LA FACE                                  C.O.N.I.
                Dott. Luca SCARPA                                   F.I.G.C. – Procura Federale
                Ing. Carlo LONGHI                                   Lega Italiana Serie A - B
                Arch. Tommaso DONATI                                Lega Italiana Calcio Professionistico
                Dott. Biagio SCIORTINO                              Lega Nazionale Dilettanti
                Dott. Creti MARIO                                   Autogrill
                Dott. Angelo Marco STELLA                           Trenitalia

                      Svolge le funzioni di Segretario il dott. Domenico BIONDO dell’Ufficio III –
               Ordine e Sicurezza Pubblica.
               Letta                 la Determinazione nr. 22/2014 del 23 maggio 2014, con la quale
                                     sono state fissate le modalità per l’assegnazione degli indici di
                                     rischio dell’Osservatorio e le misure connesse a ciascun livello di
                                     rischio;
               Visto                 l’art. 1, comma 1 del D.L. 8 ottobre 2021 n. 139;
               Esaminati             gli incontri calcistici in programma dal 3 al 16 dicembre 2021;
               Tenuto conto          delle note inviate dalle Autorità provinciali di P.S. di Bari, Catania,
                                     Chieti, Ferrara, Firenze, Frosinone, Imperia, Livorno, Pisa, Salerno,
                                     Varese, Verona;
Determinazione dell’Osservatorio nr. 25/2021 dell’1 dicembre 2021                                                 1
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               Preso atto            dell’attuale quadro informativo e dei contributi forniti dai
                                     componenti dell’organismo collegiale relativi agli incontri in
                                     argomento;
               Considerato           che:
                                     sabato 4 dicembre 2021 è in programma la gara:
                                     “Frosinone – Ternana” (Serie B);
                                     domenica 5 dicembre 2021 sono in programma le gare:
                                     “Paganese – Juve Stabia” (Serie C);
                                     “Sanremese - Imperia” (Dilettanti);
                                     mercoledì 8 dicembre 2021 è in programma la gara:
                                     “Bitonto – Cerignola” (Dilettanti);
                                     “Bacigalupo Vasto Marina – Avezzano” (Dilettanti);
                                     “Ponsacco – Livorno” (Dilettanti)
                                     sabato 11 dicembre 2021 sono in programma le gare:
                                     “Fiorentina – Salernitana” (Serie A);
                                     “Spal – Brescia” (Serie B);
                                     domenica 12 dicembre 2021 sono in programma le gare:
                                     “Hellas Verona – Atalanta” (Serie A);
                                     “Bari – Taranto” (Serie C);
                                     “Catania – Palermo” (Serie C);
                                     “Varese – Napoli” (Basket A1)
                                     giovedì 16 dicembre 2021 è in programma la gara:
                                     “Sampdoria – Torino” (Serie A);

Determinazione dell’Osservatorio nr. 25/2021 dell’1 dicembre 2021                                     2
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                                    ADOTTA LA SEGUENTE DETERMINAZIONE

                       Per l’incontro di calcio “Sampdoria - Torino”, caratterizzato da elevati profili di
               rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
                    vendita dei tagliandi per i residenti nella provincia di Torino per il solo settore
                     “ospiti”;
                    implementazione del servizio di stewarding;
                    rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come
                     previsto da specifiche disposizioni di settore.

                                                               ***
                       Per l’incontro di calcio “Hellas Verona – Atalanta”, connotato da particolari
               profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure
               organizzative:
                    vendita dei tagliandi ai residenti nella provincia di Bergamo per il solo settore
                     “ospiti”;
                    implementazione del servizio di stewarding;
                    trasferta organizzata preferibilmente con mezzi collettivi, con la presenza dello
                     SLO e di propri collaboratori, seguendo itinerari stradali suggeriti dalla Questura di
                     Verona;
                    rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come
                     previsto da specifiche disposizioni di settore;
                                                               ***
                      Per gli incontri di calcio “Frosinone - Ternana”, “Fiorentina – Salernitana” e
               “Spal – Brescia”, caratterizzati da elementi di criticità, si suggerisce l’adozione, in sede
               di GOS, delle seguenti misure organizzative:
                    vendita dei tagliandi rispettivamente ai residenti nella provincia di Terni, nella
                     provincia di Salerno e nella provincia di Brescia per il solo settore “ospiti”;
                    implementazione del servizio di stewarding;

                                                               ***

Determinazione dell’Osservatorio nr. 25/2021 dell’1 dicembre 2021                                             3
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                       Per l’incontro di calcio “Bitonto – Cerignola”, connotato da elevati profili di
               rischio, ma per il quale non appare necessario il rinvio alle valutazioni del CASMS, le
               Autorità provinciali di P.S. di Bari, previa riunione con le società sportive interessate,
               sono pregate di valutare la fattibilità dell’attuazione delle seguenti misure organizzative:
                    vendita dei tagliandi ai residenti nella provincia di Foggia per il solo settore
                     destinato agli “ospiti”, nel limite stabilito dall’Autorità provinciale di P.S., sotto la
                     responsabilità delle stesse società sportive, previa esibizione da parte
                     dell’acquirente di un documento di identità;
                    vendita dei tagliandi per i tifosi ospiti sino alle ore 19.00 del giorno antecedente
                     la gara;
                    trasmissione a cura della società sportiva ospitata dell’elenco degli acquirenti
                     alla Questura di Bari, comprensivo dei nominativi e delle date di nascita, entro le
                     ore 10,00 del giorno della gara;
                    impiego nel settore ospiti di volontari della società ospitata con casacca
                     riconoscibile (simile a quella degli steward), i cui dati identificativi, forniti con
                     apposito elenco, dovranno essere preventivamente verificati;
                    adeguata comunicazione ai tifosi delle società sportive interessate.
                                                            ***
                      Per l’incontro di calcio “Ponsacco – Livorno”, connotato da profili di criticità,
               le Autorità provinciali di P.S. di Pisa, previa riunione con le società sportive interessate,
               sono pregate di valutare la fattibilità dell’attuazione delle seguenti misure organizzative:
                    vendita dei tagliandi ai residenti nella provincia di Livorno per il solo settore
                     destinato agli “ospiti” sotto la responsabilità delle stesse società sportive, previa
                     esibizione da parte dell’acquirente di un documento di identità;
                    vendita dei tagliandi per i tifosi ospiti sino alle ore 19.00 del giorno antecedente
                     la gara;
                    trasmissione a cura della società sportiva ospitata dell’elenco degli acquirenti
                     alla Questura di Pisa, comprensivo dei nominativi e delle date di nascita, entro le
                     ore 10,00 del giorno della gara;
                    impiego nel settore ospiti di volontari della società ospitata con casacca
                     riconoscibile (simile a quella degli steward), i cui dati identificativi, forniti con
                     apposito elenco, dovranno essere preventivamente verificati;
                    adeguata comunicazione ai tifosi delle Società Sportive interessate.

Determinazione dell’Osservatorio nr. 25/2021 dell’1 dicembre 2021                                                4
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                       Per l’incontro di calcio “Sanremese – Imperia”, connotato da elevati profili di
               rischio, ma per il quale non appare necessario il rinvio alle valutazioni del CASMS,
               l’Autorità provinciale di P.S. di Imperia, previa riunione con le società sportive
               interessate, è pregata di valutare la fattibilità dell’attuazione delle seguenti misure
               organizzative:
                    vendita dei tagliandi ai residenti nel Comune di Imperia per il solo settore
                     destinato agli “ospiti” sotto la responsabilità delle stesse società sportive, previa
                     esibizione da parte dell’acquirente di un documento di identità;
                    vendita dei tagliandi per i settori diversi da quello “ospiti” da parte della società
                     sportiva organizzatrice sotto la responsabilità della stessa, previa esibizione da
                     parte dell’acquirente di un documento di identità;
                    vendita di tutti i tagliandi sino alle ore 19.00 del giorno antecedente la gara;
                    trasmissione a cura delle società sportive degli elenchi degli acquirenti alla
                     Questura di Imperia, comprensivi dei nominativi e delle date di nascita, entro le
                     ore 10,00 del giorno della gara;
                    impiego nel settore ospiti di volontari della società ospitata con casacca
                     riconoscibile (simile a quella degli steward), i cui dati identificativi, forniti con
                     apposito elenco, dovranno essere preventivamente verificati;
                    adeguata comunicazione ai tifosi delle Società Sportive interessate.
                                                               ***

                       Gli incontri di calcio ”Paganese – Juve Stabia” e “Bacigalupo Vasto Marina –
               Avezzano”, caratterizzati da rilevanti profili di rischio, sono rinviati alle valutazioni del
               Comitato di Analisi per la Sicurezza delle Manifestazioni Sportive ai fini
               dell’individuazione di misure di rigore.
                       Contestualmente, si dà mandato alle leghe competenti di interessare le Società
               organizzatrici per non far avviare la vendita dei tagliandi per i residenti nella
               provincia di Napoli e nella provincia de L’Aquila.

                       L’Osservatorio, inoltre, sospende il giudizio per gli incontri di calcio “Bari –
               Taranto” e “Catania – Palermo” nonché per l’incontro di Basket “Varese – Napoli” e,
               fino all’assunzione di determinazioni in merito, incarica la Lega Italiana Calcio
               Professionistico e il C.O.N.I. di investire le società sportive interessate affinchè non sia
               avviata la vendita dei tagliandi per i residenti, rispettivamente, nella provincia di Taranto,
               nella provincia di Palermo e nella provincia di Napoli.

Determinazione dell’Osservatorio nr. 25/2021 dell’1 dicembre 2021                                               5
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                                     Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive

               Tifoserie del Napoli e della Cremonese
                       Nel rimarcare il deplorevole comportamento posto in essere da alcune frange di
               tifosi del Napoli che, in occasione della gara “Napoli – Lazio”, si sono rese responsabili
               di scontri con le Forze dell’Ordine, nonché per le turbative poste in essere dai
               sostenitori della Cremonese, sia in ambito autostradale sia presso l’impianto sportivo di
               Alessandria, l’Osservatorio attiverà il costante monitoraggio del contegno delle predette
               tifoserie in occasione dei prossimi incontri al fine di considerare, in caso di reiterazione
               di episodi deprecabili, la possibilità di proporre al CASMS l’adozione di provvedimenti
               di rigore.

               Roma, 1 dicembre 2021

                               Il Segretario
                                 (Biondo)                                   Il Presidente
                                                                               (Zanni)

Determinazione dell’Osservatorio nr. 25/2021 dell’1 dicembre 2021                                             6
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