Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive - Dipartimento della Pubblica Sicurezza
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Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Stagione sportiva 2022/2023
Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
Determinazione n. 32/2022
del 7 settembre 2022
DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
L’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
si è riunito in data odierna, alle ore 12:00, in videoconferenza, presieduto dal Dirigente Generale di
Pubblica Sicurezza dott. Paolo CORTIS e la partecipazione di:
Presidenza Consiglio dei Ministri -
Dott. Andrea CARLETTI
Dipartimento per lo Sport
Dott.ssa Rosaria AMATO Direttore Ufficio III – Ordine e Sicurezza Pubblica
Dott. Nicola NISCO Direzione Centrale Polizia di Prevenzione
Dott.ssa Rosanna FERRANTI Servizio Polizia Stradale
Dott. Alberto ARACELI Servizio Polizia Ferroviaria
Dott. Gianluca Antonio GIUFFRE’ Servizio Reparti Speciali
Ing. Antonio FRUSONE Dipartimento Vigili del Fuoco
Ten. Col. Mariano GIORDANO Comando Generale Arma dei Carabinieri
Ten. Col. Mauro DEL ROSARIO Comando Generale Guardia di Finanza
Dott. Alvio LA FACE C.O.N.I.
Dott. Giuseppe CASAMASSIMA F.I.G.C.
Dott. Enrico LIBERATI F.I.G.C. – Procura Federale
Dott. Antonio TALARICO F.I.G.C. - Stewarding
Dott.ssa Manuela BERTONA Lega Italiana Serie A
Avv. Paola PEZZALI Lega Italiana Serie B
Arch. Tommaso DONATI Lega Italiana Calcio Professionistico
Dott. Biagio SCIORTINO Lega Nazionale Dilettanti
Dott. Angelo BORNEO Autogrill
Dott. Angelo Marco STELLA Trenitalia
Dott. Giorgio GAGGIOLI AIC
Ha svolto le funzioni di Segretario il Primo Dirigente della Polizia di Stato Dott. Walter
DIAN, direttore della 3^ Divisione dell’Ufficio III – Ordine e Sicurezza Pubblica.
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Determinazione dell’Osservatorio nr. 32/2022 del 7 settembre 2022DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
Viste le Determinazioni nr. 33/2011 del 21 settembre 2011 – che ha previsto un
apposito Protocollo di lavoro sulle tifoserie di Serie D – e nr. 22/2014 del 23
maggio 2014 - con la quale sono state fissate le modalità per l’assegnazione
degli indici di rischio dell’Osservatorio e le misure connesse a ciascuno di essi;
Esaminati 141 incontri sportivi in programma dal 9 al 22 settembre 2022;
Tenuto conto delle segnalazioni pervenute dalle Autorità provinciali di P.S. di Cosenza,
Frosinone, Lecce, Milano, Napoli, Rimini, Taranto e Terni;
Preso atto dell’attuale quadro informativo e dei contributi forniti dai componenti
dell’organismo collegiale relativi agli incontri in argomento.
ADOTTA LA SEGUENTE DETERMINAZIONE
Gli incontri di calcio “Napoli - Spezia” (Serie A del 10 settembre 2022), “Crotone -
Monopoli” (Serie C dell’11 settembre 2022), “Juve Stabia - Turris” (Serie C dell’11 settembre
2022) e “Turris - Taranto” (Serie C del 14 settembre 2022), caratterizzati da rilevanti profili di
rischio, sono rinviati alle valutazioni del Comitato di Analisi per la Sicurezza delle Manifestazioni
Sportive ai fini dell’individuazione di misure di rigore.
Contestualmente, si dà mandato alle Leghe competenti di interessare le Società
organizzatrici per non far avviare la vendita dei tagliandi:
- per i residenti nella Provincia di La Spezia (per la gara “Napoli - Spezia”);
- per i residenti nella Provincia di Bari (per la gara “Crotone - Monopoli”);
- per i residenti nel Comune di Torre del Greco (per la gara “Juve Stabia - Turris”);
- per i residenti nella Provincia di Taranto (per la gara “Turris - Taranto”).
***
Per l’incontro di calcio di serie A “Milan - Napoli”, del 18 settembre 2022, connotato da
elevati profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure
organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Regione Campania esclusivamente per il settore
“ospiti”, ai soli sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della S.S.C. Napoli.
Gli eventuali possessori di fidelity card dell’A.C. Milan residenti in Campania potranno
acquistare tagliandi per gli altri settori;
incedibilità dei titoli di ingresso;
impiego di un adeguato numero di steward;
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Determinazione dell’Osservatorio nr. 32/2022 del 7 settembre 2022DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore
***
Per la gara di serie B “Ternana - Perugia” del 18 settembre 2022, connotata da profili di
rischio, si suggerisce l’adozione delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Perugia esclusivamente per il settore
ospiti, ai soli sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della società A.C. Perugia Calcio;
incedibilità dei titoli di ingresso;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore;
ulteriori misure organizzative individuate in sede di G.O.S. ed approvate in sede di
Osservatorio.
***
Per l’incontro di calcio di Serie C “Taranto – Fidelis Andria” del 18 settembre 2022,
caratterizzato da elevati profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti
misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di B.A.T. esclusivamente per il settore
ospiti, ai soli sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della società SSD Fidelis Andria;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie A “Roma - Atalanta” del 18 settembre 2022, caratterizzato da
elevati profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure
organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Regione Lombardia esclusivamente per il settore
“ospiti”;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
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Determinazione dell’Osservatorio nr. 32/2022 del 7 settembre 2022DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
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Per l’incontro di calcio di Serie B “Cosenza - Bari” del 10 settembre 2022, caratterizzato da
profili di rischio riconducibili alla rivalità tra le due tifoserie nonché ad alcune carenze strutturali
dell’impianto sportivo, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure
organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Bari esclusivamente per il settore
“ospiti”;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
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Per l’incontro di calcio di Serie C “Rimini - Cesena” dell’11 settembre 2022, caratterizzato
da profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Forlì Cesena esclusivamente per il
settore “ospiti”;
vendita dei tagliandi, per altro settore individuato in sede di G.O.S., ai soli sottoscrittori dei
programmi di fidelizzazione dell’A.C. Cesena;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie B “Frosinone – Palermo” del 17 settembre 2022,
caratterizzato da profili di rischio riconducibili alla rivalità tra le due tifoserie, si suggerisce
l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Regione Sicilia esclusivamente per il settore “ospiti”;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie D “Nardò – Città di Fasano” del 18 settembre 2022,
connotato da profili di criticità, il Questore di Lecce, a seguito di una riunione tecnica cui dovranno
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Determinazione dell’Osservatorio nr. 32/2022 del 7 settembre 2022DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
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partecipare le società sportive interessate, vorrà valutare la fattibilità delle seguenti misure
organizzative da adottare a cura delle compagini sportive:
vendita dei tagliandi per i tifosi ospiti sino alle ore 19:00 del giorno antecedente la gara, nel
limite della capienza stabilito dalla Questura;
vendita dei tagliandi per i tifosi ospiti nel limite stabilito dall’Autorità di P.S., nelle
ricevitorie individuate dalle società sportive interessate d’intesa con la Questura, sotto la
responsabilità delle stesse, previa esibizione da parte dell’acquirente di un documento di
identità;
trasmissione, a cura della società sportiva “Città di Fasano”, dell’elenco degli acquirenti alla
Questura di Lecce, comprensivo del nominativo e della data di nascita, entro le ore 10.00 del
giorno della gara;
impiego nel settore ospiti di volontari della società Sportiva “Città di Fasano” con casacca
riconoscibile (simile a quella degli steward);
adeguata comunicazione ai tifosi delle società sportive interessate.
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Per l’incontro di calcio di Serie D “Casertana - Paganese” del 18 settembre 2022,
l’Osservatorio sospende il giudizio al fine di approfondire l’analisi dei rischi connessi alla gara e, nel
contempo, fino all’assunzione di determinazioni in merito, incarica le Lega Nazionale Dilettanti di
non avviare la vendita dei tagliandi.
Ai restanti incontri sportivi in programma dal 9 al 22 settembre 2022, si attribuiscono gli
indici di rischio così come riportati nell’apposita “Circolare rischi manifestazioni sportive” inviata
alle Autorità Provinciali di P.S. dall’Ufficio III – Ordine e sicurezza pubblica.
Roma, 7 settembre 2022
Il Segretario Il Presidente
(Dian) (Cortis)
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