Nuove immatricola-zioni e parco veicoli fi no al 2030 - ASA.ch
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Automobili in Svizzera
Nuove immatricola-
zioni e parco veicoli
fino al 2030
Tre scenari sullo sviluppo del parco veicoli delle
automobili per quanto riguarda il consumo, le emis-
sioni CO2, il peso, la cilindrata e la potenza.
Versione breve di un’indagine su incarico
dell’Associazione dei servizi della circolazione della
Svizzera (asa), aprile 20112
3 Indice Prefazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1 Situazione iniziale, obiettivo e scenari . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 Metodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3 Risultati delle nuove immatricolazioni . . . . . . . . . . . . . . . . 11 4 Risultati del parco veicoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 5 Crescita parco veicoli a motore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 6 Excursus: mobilità basata sui veicoli elettrici . . . . . . . . . . . . 15 Allegato I: Risultati delle nuove immatricolazioni . . . . . . . . . . . . . 19 Allegato II: Risultati del parco veicoli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Letteratura e link . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Colophon Editrice: Associazione dei servizi della circolazione asa Redazione: Peter de Haan, Ernst Basler + Partner Layout: Miriam Werder Aegerter, Ernst Basler + Partner Immagini: Blitz & Donner (materiale: 1, iStockphoto; 2, Fotolia)
4 Prefazione La garanzia dell’approvvigionamento energetico e la limitazione del riscalda- mento climatico assumono una importanza crescente. E inoltre prevedibile che l’energia in futuro sarà decisamente più costoso. Alla mobilità viene attribuita un’importanza particolare, siccome presenta un potenziale di ris- parmio superiore alla media. Secondo l’agenzia internazionale dell’energia, due terzi di tutti i possibili risparmi del consumo di petrolio mondiale è da attribuire al settore del trasporto. Ciò non concerne il trasporto di merci, bensì quello individuale motorizzato. Quindi in futuro le automobili saranno ancor più ecologiche. Nell’UE nell’anno 2015 le auto non potranno emette- re in media più di 130 g CO2 a chilometro (cifra rilevata tra tutti i costruttori e stati membri dell’UE). La Svizzera intende adeguarsi a questi valori limite. Ciò che riduce i costi del carburante e le emissioni CO2 influisce anche sui Cantoni. Anche se il consumo di carburante e le emissioni di CO2 nella maggior parte dei Cantoni non è direttamente determinante per la tassa sui veicoli a motore versata annualmente. I motori ecologici presentano tutta- via delle cilindrate ridotte (cosiddetto «downsizing»). Inoltre la diminuzione del peso auto sostiene in modo decisivo l’ulteriore calo del consumo di carburante. In quasi tutti i Cantoni la tassa sui veicoli a motore si basa sulla cilindrata o sul peso dell’autoveicolo. È prevedibile la continuazione della tendenza che si osserva ormai dal 2008: quindi che la cilindrata media, al momento dell’immatricolazione del- le automobili, continua a diminuire dopo una lunga fase di stagnazione. Anche il peso a vuoto non aumenterà ulteriormente, ma rimarrà costante o diminuirà addirittura leggermente. Ai servizi della circolazione, che in mol- ti Cantoni sono direttamente responsabili per la stima dei proventi futuri, si presenta dunque una situazione iniziale mutata. Il gettito fiscale medio diminuirà. È pur vero che l’effettivo complessivo di tutte le automobili au- menterà, ma ciò non potrà impedire il regresso del reale gettito fiscale. A secondo del Cantone e del derivante sviluppo futuro, la necessità di in- tervenire adeguando le tasse sui veicoli a motore è ormai urgente. Molti
5 parametri di base e tendenze si proiettano in ugual misura su tutti i Cantoni. Per assistere i suoi membri l’asa ha realizzato un’indagine sulle future nuo- ve immatricolazioni e sul parco veicoli fino al 2030. Il presente opuscolo, facilmente comprensibile, costituisce una versione breve di quest’indagine. Affinché la tendenza positiva verso le automobili ecologiche non comporti sorprese negative sui mezzi finanziari per la manutenzione e l’ulteriore svi- luppo della rete stradale. Ernst Anderwert, presidente asa
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1 Situazione iniziale, obiettivo e scenari
1.1 Situazione iniziale
Fino all’anno 2007 le automobili immatricolate aumentavano sempre più di
volume, di peso, e di velocità. Il 2008 invece segna un cambio di tendenza:
per la prima volta in assoluto è diminuito il peso medio a vuoto (di 29 kg),
mentre la cilindrata si è ridotta del 3%. Questo sviluppo è continuato nel
2009 e 2010. Accanto alle conseguenze della crisi finanziaria ed econo-
mica, svolgono un ruolo importante l’aumento dei modelli delle utilitarie – i
costruttori infatti si stanno preparando all’obiettivo dei 130 g CO2 / km nel
2015.
1.2 Obiettivi
Il peso e la cilindrata (come anche parzialmente le emissioni CO2 e quindi il
consumo) rappresentano il sostrato fiscale della tassa sui veicoli a motore.
Per una prognosi futura del gettito fiscale, si deve da una parte stimare lo
sviluppo delle automobili immatricolate fino al 2030, dall’altra lo sviluppo
dell’effettivo complessivo delle automobili (il «parco veicoli a motore»). Quin-
di gli obiettivi dell’indagine asa sono i seguenti:
– Quali sviluppi futuri sono possibili se si considera la questione energetica
inerente alla politica climatica, come anche l’aspetto tecnico e fisico?
– Cosa comporta ciò per il peso, la potenza e la cilindrata delle nuove
automobili immatricolate in futuro?
– Quali saranno le conseguenze, con sfasamento temporale, sul parco
veicoli?
In tal modo si intende mettere a diposizione le basi, affinché possano es-
sere calcolati gli sviluppi futuri dei gettiti fiscali tramite le tasse sui veicoli a
motore come anche l’effetto degli eventuali cambiamenti.
1.2 Scenari
Sono stati esaminati tre differenti scenari (vedi immagine). Si orientano ver-
so differenti valori mirati di g CO2 / km sia per il 2015 che per le date suc-
cessive.7
– Scenario con progressi moderati nell’efficacia «BAU» (business-as-
usual): La Svizzera segue soltanto parzialmente il percorso dell’efficacia
dell’UE. Il peso e la cilindrata delle automobili immatricolate ricrescono
nuovamente (come nel periodo fino al 2007). Le differenze tra la Svizzera
e l’UE aumentano.
– Scenario con progressi medi nell’efficacia «CH-130 g»: Di principio la
Svizzera adotta gli obiettivi dell’UE (specialmente anche quello di 130 g
CO2 / km per il 2015), ma adegua i valori limite. Il peso delle automobili
immatricolate rimane costante.
– Scenario con progresso forte nell’efficacia «130 g»: La Svizzera si avvici-
na all’UE e si adegua ai suoi valori. Fino al 2015 il percorso dell’efficacia
della Svizzera è più ripido che quello dell’UE. I valori medi dei pesi a vuoto
e totali diminuiscono (come nei tre anni precedenti).
Questi scenari intendono estendere la fascia di fluttuazione di possibili
sviluppi futuri. Rimane tuttavia incerto, quale di questi scenari sarà il più
probabile a lunga durata. Il Parlamento svizzero intende adottare il valore
limite invariato dell’UE di 130 g CO2 / km per il 2015. Per ora la Svizzera
sarebbe in rotta con lo scenario dei 130 g. Lo scenario è definito fino al
2030. I valori limite dell’UE dopo il 2015 non sono ancora stati stabiliti. Ne
consegue che non si può sapere se la Svizzera adotterà questi futuri valori
senza modifiche.8 Sviluppo del valore medio g CO2 / km delle automobili immatricolate in Svizzera nei tre scenari qui esaminati «BAU», «CH-130 g» e «130 g»
9
2 Metodo
La modellazione delle nuove automobili immatricolate e del parco di veicoli
richiedono quattro modelli parziali che in seguito saranno spiegati breve-
mente.
2.1 Offerta sintetica del parco veicoli
Accanto allo sviluppo temporale del valore medio g CO2 / km vanno anche
dedotte delle supposizioni sullo sviluppo del peso e della potenza relativa
del motore (kW per tonnellata di peso a vuoto). Per valutare la cilindrata si
utilizzerà un modello lineare di regressione. Questo è stato valutato secon-
do le caratteristiche tecniche dei nuovissimi modelli d’approvazione del tipo
Euro 5. Ci si basa sulle ca. 4'000 combinazioni tra approvazioni del tipo e
tipi di trasmissione, che sono presenti nell’offerta delle nuove automobili
del 2010. Tramite le quote di riduzione vengono rettificati i valori futuri dei
parametri tecnici in sequenze annuali. Ne risultano parchi di veicoli sintetici
ed ad alta risoluzione sull’offerta delle automobili nuove secondo l’anno
e lo scenario, che comprendono tutti i valori tecnici che sono inclusi in
un’approvazione del tipo.
2.2 Simulazione del mercato dell’auto
Il modello di simulazione del comportamento del mercato e dell’acquisto
dell’auto (de Haan et al. 2007) prognostica la reazione dei consumatori
all’offerta delle automobili come anche quali modelli vengono acquistati e
con quale frequenza, a secondo dell’anno e dello scenario. Ne risulta la
distribuzione relativa secondo le categorie come la cilindrata e il peso per le
automobili immatricolate.
2.3 Modello flotta
Appena saranno presentate le cifre delle nuove automobili immatricolate
per ogni anno civile e scenario, con l’apporto del modello del parco veicoli,
può essere rappresentata l’intera flotta. Partendo dall’effettivo 2010, viene
fatto «invecchiare» di un anno la quantità di tutte le automobili immatricolate
tramite l’effetto della quota di mortalità. In seguito si aggiunge a questa
cifra il numero delle automobili immatricolate proprio in quell’anno. Ques-10
to processo va ripetuto per ogni anno fino al 2030. Le quote di mortalità
dipendono dalla dimensione dell’auto e dall’età. Ne risulta la distribuzione
media secondo le categorie per i parametri come la cilindrata e il peso per
il parco veicoli.
2.4 Crescita del parco veicoli a motore
Appena si dispone di una fascia di fluttuazione per i possibili effettivi futu-
ri, si possono calcolare, tramite la distribuzione relativa del parco veicoli, i
redditi della tassa sui veicoli a motore, per l’anno in questione, a secondo
delle categorie importanti.
Anno Scenario Valore emissione Peso a vuoto Motorizzazione rel.
CO2 [g CO2 / km] [kg] [kW / t]
2009 167.3 1‘448 73.2
2010 – 2015 «BAU» – 1.88% 0.62% 0.48%
«CH-130 g» – 2.89% – 0.38% 0.57%
«130 g» – 4.12% – 0.97% 0.66%
2015 «BAU» 149.3 1'503 75.3
«CH-130 g» 140.3 1'415 75.7
«130 g» 130.0 1'366 76.2
2016 – 2020 «BAU» – 1.88% 0.60% 0.50%
«CH-130 g» – 2.59% – 0.39% 0.58%
«130 g» – 3.50% – 1.00% 0.67%
2020 «BAU» 135.7 1'548 77.2
«CH-130 g» 123.1 1'388 78.0
«130 g» 108.8 1'299 78.7
2021 – 2030 «BAU» – 1.58% 0.55% 0.55%
«CH-130 g» – 2.29% – 0.41% 0.61%
«130 g» – 2.90% – 1.00% 0.67%
2030 «BAU» 115.7 1'636 81.6
«CH-130 g» 97.7 1'333 82.9
«130 g» 81.1 1'175 84.2
Quote annuali di riduzione a secondo dello scenario
per i valori g CO2 / km, peso a vuoto e la motorizzazione relativa11
3 Risultati delle nuove immatricolazioni
Nello scenario «130 g», le automobili immatricolate si possono raffigurare
così nel 2020. I risultati più dettagliati si trovano nell’allegato.
d
50 100 150 200 250
d
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
d
30 50 70 90 110 130 150 170 190 210 230
d
500 1'000 1'500 2'000 2'500
d
500 1'000 1'500 2'000 2'500
d
1'000 1'500 2'000 2'500 3'000
Automobili immatricolate nella Svizzera nello scenario «130 g», nell’anno 2020
Distribuzione relativa dei fattori tecnici12
4 Risultati del parco veicoli
Nello scenario «130 g», il parco veicoli può essere raffigurato così nel 2020.
I risultati più dettagliati si trovano nell’allegato
.
d
50 100 150 200 250
d
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
d
30 50 70 90 110 130 150 170 190 210 230
d
500 1'000 1'500 2'000 2'500
d
500 1'000 1'500 2'000 2'500
d
1'000 1'500 2'000 2'500 3'000
Automobili del parco veicoli nella Svizzera nello scenario «130 g», nell’anno 2020
Distribuzione relativa dei fattori tecnici13 5 Crescita parco veicoli a motore Per la valutazione degli utili futuri provenienti dalla tassa sui veicoli a motore non è soltanto importante lo sviluppo delle automobili immatricolate e gli sconvolgimenti nel parco veicoli, ma anche l’evenuale aumento del numero di veicoli a motore. Accanto all’aumento della popolazione residente l’altro fattore motore è rappresentato dall’incremento della prosperità. La popolazione residente permante in Svizzera aumenta. L’UST ha svilup- pato tre scenari in merito. Per cui la popolazione aumenterà da 7.83 mio. (nel 2010) a secondo dello scenario a 8.00 mio. fino a 8.70 mio.; nello scenario medio la stima è di 8.36 mio. Si può presumere, che una tale crescita della popolazione si esprima 1:1 nella crescita del parco veicoli a motore. La crescita annuale del PIL (per abitante) si è ridotta. Se dopo la seconda guerra mondiale fino a ca. il 1973 in media erano osservabili 4% annuali, il periodo seguente fino all’anno 2000 rivela una rata di crescita media del 1.5%. Per la decade 2010 – 2020 la Segreteria di Stato dell’economia nel 2005 partiva ancora dal 1.0% («scenario PIL trend»). La crisi finanziaria ed economica raccomanda di prendere in considerazione anche uno scenario con il 0,5% («PIL basso»). L’immagine mostra lo sviluppo annuale delle automobili immatricolate che ne risulta. È consistente con una crescita del parco veicoli a motore del 10% fino al 15% entro il 2020 e del 20% fino al 30% entro il 2030.
14 350'000 300'000 250'000 200'000 150'000 Numero annuale delle automobili finora immatricolate insieme alle immatricolazioni pronosticate in futuro
15
6 Excursus:
mobilità basata sui veicoli elettrici
Quanti veicoli elettrici circoleranno sulle strade svizzere? Solo in alcuni anni
sarà possibile fare una stima attendibile. Fino al 2015 le vetture elettriche
avranno verosimilmente un influsso marginale. Dovranno concorrere con al-
ternative come le auto ibride elettriche plug-in, quelle ibride «normali» come
anche con le automobili con motore termico tradizionale molto efficace. In
tanti Cantoni i veicoli elettrici a partire dagli anni novanta pagano una tassa
molto contenuta sui veicoli a motore.
Per la penetrazione nel mercato dei veicoli elettrici si contraddistinguono gli
scenari «alto» e «medio». Fattori rilevanti che influiscono sono:
– Il segmento di mercato delle utilitarie e delle microcar crescerà; soprat-
tutto in questo segmento la trazione a batteria è ragionevole.
– Se nel 2010 il 59% delle automobili immatricolate ricadevano in econo-
mie domestiche con più di un’automobile, nel 2030 saranno già il 67%.
Economie domestiche con più di un’auto acquistano più facilmente un
veicolo elettrico, dato che si ha comunque a disposizione un’automobile
convenzionale ad alta autonomia.
Nel 2020 verrebbero immatricolati 50'000 («scenario medio») fino a 100'000
(«alto») veicoli elettrici. Questa cifra non comprende le auto ibride plug-in,
rispettivamente gli ibridi seriali («range extender»).
Lo scenario «alto» rappresenta un limite superiore, siccome è in dubbio che
si possano realmente fornire pìu veicoli elettrici al mercato svizzero (soprat-
tutto a partire dal 2017). Anche lo scenario «medio» è da definire ottimistico,
perché altri Paesi promuovono l’acquisto di veicoli elettrici con incentivi e
potrebbero quindi esaurire l’offerta, già limitata, fino al 2020.16 Scenario «alto» 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Totale parco 4.1 4.2 4.2 4.3 4.4 4.4 4.5 4.6 4.6 4.7 4.8 veicolo (mio.) Immatricolazioni 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 automobili (mio.) VE totale 36 75 156 327 685 1'433 2'998 6'272 13'123 27'454 57'439 % delle 0.01% 0.03% 0.05% 0.1% 0.2% 0.5% 1% 2% 4% 8% 17% immatricolazioni Veicoli elettrici: scenario «alto» Penetrazione del mercato dal 2010 fino al 2020 Scenario «medio» 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Totale parco 4.1 4.2 4.2 4.3 4.4 4.4 4.5 4.6 4.6 4.7 4.8 veicoli (mio.) Immatricolazione 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 automobili (mio.) VE totale 36 37 78 164 342 716 1'499 3'136 6'561 13'727 28'719 % delle 0.01% 0.01% 0.03% 0.1% 0.1% 0.2% 0% 1% 2% 4% 9% immatricolazioni Veicoli elettrici: scenario «medio» Penetrazione del mercato dal 2010 fino al 2020
17 Allegato
18
19
Allegato I:
Risultati delle nuove immatricolazioni
Scenario «BAU» g CO2 / km 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Automobili immatricolate20
Allegato II: Risultati del parco veicoli
Scenario «BAU» kW 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Parco veicoli 2010 – 2030,21
Scenario «CH-130 g» kW 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Parco veicoli 2010 – 2030,22
Scenario «130 g» kW 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Parco veicoli 2010 – 2030,23 Letteratura e link Letteratura – asa (2011): Künftige Entwicklung der Personenwagen-Neuzulassungen in der Schweiz. Szenarien zur Entwicklung von Treibstoffverbrauch, CO2-Emissionen, Leer- und Gesamtgewicht, Hubraum und Leistung bis 2030 – Schlussbericht. – UST (2010): Scenari dell’evoluzione demografica in Svizzera 2010 – 2060. – de Haan P. (2009): CO2-Emissionen der PW-Neuzulassungen der Schweiz: Orientierung an der EU. – asa (2007): Rabattmodell für die kantonale Motorfahrzeugsteuer zur För- derung energie- und umwelteffizienter Personenwagen. – de Haan P., Mueller M.G., Peters A., Hauser A. (2007): Lenkungsab- gaben zur Senkung des CO2-Ausstosses der PKW-Neuzulassungen: Hintergrund, Mechanismen, Prognosen – Schlussbericht. Link www.asa.ch aktuell Kennzahlen & Statistiken www.auto-schweiz.ch Statistiken www.tcs.ch Pubblicazioni Infotech Costi delle auto www.vcs-ate.ch EcoMobiLista www.etichettaenergia.ch Automobili Elenco dei veicoli
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