NEW DELIVERY MODEL LA PERFORMANCE CLEARANCE E LA PERFORMANCE REVIEW - NELLA PROPOSTA DI REGOLAMENTO SUL PIANO STRATEGICO DELLA PAC 2021-2027 E NEL ...
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Firenze, 13 dicembre 2019 NEW DELIVERY MODEL LA PERFORMANCE CLEARANCE E LA PERFORMANCE REVIEW NELLA PROPOSTA DI REGOLAMENTO SUL PIANO STRATEGICO DELLA PAC 2021-2027 E NEL DIBATTITO IN CORSO
Disclaimer:
Sia le informazioni le cui fonti derivano dalla Commissione europea e dalla Presidenza
di turno del Consiglio (Ue) che le elaborazioni prodotte dai rappresentanti del Mipaaf
rappresentano una fotografia dello stato odierno dei lavori tecnici presso il circuito
Consiglio (Ue) e quindi da considerarsi puramente indicative e passibili di mutamenti
sostanziali.
Firenze, 13 dicembre 2019 2Sezione 1 Sezione 2 Sezione 3
Dalla programmazione alle Dalla programmazione alle
New Delivery Model,
rendicontazione degli interventi rendicontazione degli interventi
Performance clearance e nel “New Delivery Model” e la nel “New Delivery Model” e
Performance Review “Performance clearance”: la“Performance clearance”: la
gli esempi numerici della proposta di semplificazione dalla
“chi fa cosa” proposta iniziale della DG Agri Presidenza austriaca per gli
(interventi “IACS” e “Non interventi “Non IACS” -> esempi
IACS”) numerici
Sezione 4
La Performance Review
Base giuridica, Discussione in atto, Attuazione,
Indicatori di Risultato
Firenze, 13 dicembre 2019 3Sezione 1
New Delivery Model, Performance clearance e
Performance Review
“chi fa cosa”
Firenze, 13 dicembre 2019 4PAC 2021 – 2127
“NEW DELIVERY MODEL”
prevede il passaggio da un sistema incentrato sull’applicazione di regole, controlli e
sanzioni ad uno schema focalizzato sulla performance, in termini di risultati e di
efficacia (della spesa);
attuato dagli Stati membri attraverso la predisposizione di piani strategici nei quali
indicare come intendono raggiungere gli obiettivi previsti a livello europeo utilizzando gli
strumenti della PAC;
richiede nuove procedure gestionali e finanziarie, oltre che
l’adeguamento di quelle attuali!
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 5Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 6
Dalla pianificazione all’efficacia e all’assicurazione,
passando per la reportistica
0 1 2
Relazione annuale Verifica Annuale
sull’efficacia
della spesa PRODOTTI
dell’attuazione
Piano Efficacia
Conti annuali
strategico &
Liquidazione Annuale Assicurazione
PAC
Finanziaria SPESA
Dichiarazione di
gestione
Verifica Annuale
Pare Organismo di
Certificazione Risultati RISULTATI
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 7Verifica annuale conti, spesa e attuazione
Performance Performance
Clearance Review
Liquidazione Finanziaria Verifica Annuale della Verifica Annuale
Annuale spesa Risultati
(art. 51 HzR) (art. 52 HzR ) (art. 121.9 SPR & art. 39.1 HzR)
SPESA Ind. di PRODOTTO Ind. di RISULTATO
• Completezza, • Corrispondenza tra • Possibili piani di
esattezza e veridicità indicatori di prodotto azione se scarto >25%
dei conti e spesa realizzata rispetto a obiettivi
annuali
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 8Panoramica delle possibili azioni correttive
Piani d'azione
Sistemi di Sospensioni
Governance Procedure di conformità
Riduzioni e
Prodotti Sospensioni
Piani di azione
Risultati Sospensioni
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 9Ripartizione dei compiti tra Autorità di gestione (art. 110 SPR)
ed Organismi Pagatori (art. 8 HR)
Organismi Autorità di
Compiti Pagatori gestione
Elaborazione APR X
Trasmissione alla Commissione Europea X
Garantire che l'APR sia redatto/trasmesso (compresa la fornitura dei dati necessari) X
Consultazione del Comitato di Sorveglianza X
Interlocutore per il “Performance Clearance” X
Interlocutore per il “Performance Review” X
Elaborazione di piani d'azione in caso di prestazioni insufficienti (se del caso) per
quanto riguarda i progressi verso gli obiettivi (risultati)
X
Elaborare una sintesi del APR e metterla a disposizione del pubblico. X
Gestione delle riunioni di riesame annuale X
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 10AMMISSIBILITA’ DELLE SPESE
Reg. (Ue) n. 1306/2013 Proposta di regolamento finanziario
Articolo 10 Articolo 35
Ammissibilità dei pagamenti eseguiti dagli OP Ammissibilità delle spese sostenute dagli OP
Le spese di cui all’articolo 4, paragrafo 1, e Le spese di cui all’articolo 5, paragrafo 2, e
all’articolo 5, possono beneficiare di un all’articolo 6, possono essere finanziate dall’Unione
finanziamento unionale solo se sono state eseguite solo se:
da organismi pagatori riconosciuti.
a) sono state effettuate da organismi pagatori
riconosciuti,
b) sono state effettuate secondo le norme
applicabili dell’Unione, o
c) in merito ai tipi di interventi di cui al
regolamento (UE).../... [regolamento sui piani
strategici della PAC]:
i) corrispondono agli output comunicati e
ii) sono state effettuate secondo i sistemi
applicabili di governance… Omissis
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 11SOSPENSIONE PAGAMENTI MENSILI (FEAGA) E TRIMESTRALI (FEASR)
ART. 38.1 ART. 38.2 ART. 39 ART. 40
Mancata presentazione del Relazione annuale di
Relazione annuale di L’organismo di certificazione,
pacchetto di liquidazione Performance (RP) con Performance (RP) dell’anno (N)
contabile differenza > 50% tra spesa evidenzia serie criticità del
con scostamento > {25%} rispetto sistema di governance
(dopo il 15/02/N+1, prorogabile dichiarata e risultato a «Milestone» previsto all’anno N
al 1° marzo) realizzato
Informazione della CE La Commissione informa lo La CE comunica allo SM la
Informazione della CE allo allo SM della possibile Stato membro e chiede necessità di definire un
SM della possibile sospensione e richiesta giustificazioni piano d’azione (entro 2
sospensione e richiesta di di commenti entro 30 mesi dalla comunicazione
commenti entro 30 gg. gg. per la risposta)
Se lo SM non fornisce
idonee giustificazioni la CE
può richiedere un piano a) non inviato
Mancata risposta dello d’azione concordato
Mancata risposta dello SM o argomentazioni b) inviato ma considerato
SM o argomentazioni ritenute ingiustificate. insufficiente
ritenute ingiustificate. La CE procede alla a) non inviato c) inviato ma non attuato
SOSPENSIONE. b) inviato ma considerato
insufficiente
Giugno N+1 01/04/N+1- Adozione c) inviato ma non attuato Informazione a SM su
Adozione della decisione della decisione di possibile sospensione e
di SOSPENSIONE dei SOSPENSIONE Informazione a SM su richiesta giustificazioni
pagamenti applicabile fino al possibile sospensione e entro 30 giorni
15/02/N+2 richiesta giustificazioni entro
30 giorni
Rimborso dell’importo Situazione rimediata o
sospeso se il pacchetto di giustificata: La CE procede alla
liquidazione è ricevuto La CE procede alla SOSPENSIONE (di 12 mesi,
revoca e rimborso:
entro 6 mesi dalla SOSPENSIONE, che adotta a prolungabile di altri 12
totale o parziale
scadenza. fine N+1 mesi)
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 12RIDUZIONI E RETTIFICHE FINANZIARIE
RIDUZIONE DEI PAGAMENTI RETTIFICHE FINANZIARIE
In sede di verifica annuale dei risultati (art. 52): Casi in cui è attuata la procedura di conformità
delle spese (art. 53) :
• Divergenze superiori al 50% tar spesa
dichiarata e importo corrispondente all’output • Per le misure finanziate al di fuori del piano
indicato, che non trovano giustificazione (art. strategico, se non «legali» e «regolari»
38.2)
• Nell’ambito dei Piani strategici, in presenza di
• Progressi ritardati o insufficienti verso i gravi carenze nel sistema di governance
«milestone» previsti nel Piano strategico,
qualora il piano di azione per rimediare non
sia adottato o pienamente implementato (art.
39)
• Nel caso di superamento dei massimali e delle
scadenze di pagamento (art. 37)
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 13“Assurance” e
“Performance Sezione 2
clearance”
Dalla programmazione alle rendicontazione degli
interventi nel “New Delivery Model” e la “Performance
clearance”:
gli esempi numerici della proposta iniziale della DG Agri
(interventi “IACS” e “Non IACS”)
Firenze, 13 dicembre 2019 14Elementi descrittivi necessari per ciascun
intervento nel Piano strategico della PAC
1. Planned unit amount of support (e.g. support
rate/premium/average unit cost…) and justification
2. Planned outputs ( not a target/milestone in itself)
3. Resulting indicative financial allocation (Article 88)
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Planned unit
amount(s)
Annual planned
outputs
Annual indicative
financial allocation
4. For area-based or animal based interventions only (first and
second pillar) a justified maximum unit amount of support or
maximum variation (%) e.g. 7% – Article 89 SPR
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 15Elementi necessari per ciascun intervento nel Piano
strategico della PAC
ESEMPIO 1
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Planned unit
200 200 200 200 200 200 200
amount(s) (Eur/ha)
Annual planned
30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000
outputs (No of ha)
Annual indicative 6.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000
financial allocation
Variazione massima dell'importo unitario: 10% (cioè 220 EUR/ha)
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 16Elementi necessari per ciascun intervento nel
Piano strategico della PAC
ESEMPIO 2
Sostegno agli investimenti per la bioeconomia (ai sensi dell'art. 68 SPR)
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Planned average
unit amount(s) (in 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
Eur)
Annual planned
outputs (n. of 100 300 500 500 500 700 400
projects)
Annual indicative
financial 100.000 300.000 500.000 500.000 500.000 700.000 400.000
allocation
No maximum variation of unit amount !!!!!!!!!!
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 17ESEMPI
Attuazione e rendicontazione:
elementi quantificati nella
relazione annuale di gestione
Firenze, 13 dicembre 2019 18Relazioni sulle realizzazioni e sulle spese
ESEMPIO 1
Scenario A Scenario B Scenario C Scenario D
Report 2023 Report 2023 Report 2023 Report 2023
(FY 2022 – CY 2021) (FY 2022 – CY 2021) (FY 2022 – CY 2021) (FY 2022 – CY 2021)
Realised
35.000 31.818 31.818 31.818
outputs (ha)
Declared
expenditure 7.000.000 7.000.000 7.954.500 10.563.576
(Eur)
Ratio
Expenditure 200 220 250 332
/ outputs
Nella «performance clearance» Riduzione Riduzione basata su Art. 52
tale rapporto sarà confrontato basata su HZR in quanto superiore al
con l'importo unitario previsto Art. 52 HZR massimo previsto
approvato nel Piano Strategico in quanto Possibile sospensione
superiore al in base all'Art. 38(2) in quanto
(200-220 EUR) lo scostamento > 50% rispetto
massimo
all'importo unitario previsto
previsto
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 19Relazioni sulle realizzazioni e sulle spese
ESEMPIO 2
Scenario C Scenario D maggiori
dettagli
Scenario A Scenario B necessaria una necessaria una negli atti
delegati
giustificazione giustificazione (art. 52(4)
Report 2023 Report 2023 Report 2023 Report 2023 HZR)
(FY 2022 – CY 2021) (FY 2022 – CY 2021) (FY 2022 – CY 2021) (FY 2022 – CY 2021)
Realised
outputs (n. of 50 250 250 250
projects)
Declared
expenditure 50.000 250.000 262.500 387.500
(Eur)
Ratio
Expenditure 1.000 1.000 1.050 1.550
/ outputs
Riduzione basata su Art. 52 HZR come
Nella «performance clearance» tale Riduzione basata su Art. importo unitario superiore all'importo
rapporto sarà confrontato con l'importo 52 HZR come importo unitario medio previsto, a meno che
unitario previsto approvato nel piano PAC unitario medio superiore non sia debitamente giustificato.
(1.000 EUR). al previsto, a meno che + Possibile sospensione in base all'Art.
non sia debitamente 38(2) come scostamento > 50% rispetto
giustificato. all'importo unitario medio previsto
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 20Sezione 3
Dalla programmazione alle rendicontazione degli
interventi nel “New Delivery Model” e la“Performance
clearance”: la proposta di semplificazione dalla Presidenza
austriaca per gli interventi “Non IACS” -> esempi numerici
Firenze, 13 dicembre 2019 21New Delivery Model ed interventi “non IACS”: proposta
di semplificazione delle Presidenze di turno presso il
Consiglio Ue
Nell'ambito dell‘ "opzione 1" del “Reflection Paper” delle presidenze congiunte
AT e RO, lo “unit ammount” effettivamente speso nell'anno finanziario di
riferimento è confrontato con l‘ “importo unitario” descritto nella “Relazione
annuale di performance” come risultante degli impegni giuridicamente
vincolanti assunti a valere dei bandi pubblicati nell'anno finanziario in
questione o negli anni precedenti alla “Relazione annuale di performance”.
In questo modo, grazie all'orizzonte di pianificazione più breve, gli scostamenti
degli importi unitari realizzati saranno meno marcati rispetto all’ "importo
unitario pianificato" stabilito nel piano strategico della PAC.
Fonte: Nostre elaborazioni Firenze, 13 dicembre 2019 22Esempio: intervento "Investimenti produttivi nelle
aziende agricole” (art. 68 SPR)
CAP Strategic Plan 2021-2027
(planning)
Primo anno di attuazione:
Pubblicazione di due bandi
Risultati trasmessi nell’APR
inviato entro 15/02/2022 riferito
all’anno finanziario 2021
[1 gen. 2021 – 15 ott. 2021]->
benchmark di riferimento
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 23Esempio: intervento "Investimenti produttivi nelle
aziende agricole” (art. 68 SPR)
Nell’anno finanziario 2021 non risultano spese a cui associare dei prodotti in
quanto per nessun progetto è stato effettuato un SAL e/o un saldo ma soltanto
pagamenti degli anticipi.
Risultati trasmessi nell’APR inviato entro 15/02/2022 riferito all’anno finanziario 2021 [1 gen. 2021 – 15 ott. 2021]
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 24Esempio: intervento "Investimenti produttivi nelle
aziende agricole” (art. 68 SPR)
Nell’anno finanziario 2022 lo SM pubblica ulteriori due bandi con i seguenti
impegni giuridicamente vincolanti nei confronti dei beneficiari:
Risultati trasmessi nell’APR inviato entro 15/02/2023 riferito all’anno finanziario 2022 [16 ott. 2021 – 15 ott. 2022]
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 25Esempio: intervento "Investimenti produttivi nelle
aziende agricole” (art. 68 SPR)
Per alcuni progetti dei bandi pubblicati negli anni finanziari 2021 e 2022 sono stati
effettuati dei pagamenti tramite SAL e/o saldi. E’ ora possibile confrontare le
“unit ammount” medie programmate nel 2021 e 2022 con quelle effettivamente
pagate e rendicontate alla Commissione europea nell’anno finanziario 2022.
Risultati trasmessi nell’APR inviato entro 15/02/2023 riferito all’anno finanziario 2022 [16 ott. 2021 – 15 ott. 2022]
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 26Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 27
Adjusted average unit amount
(Benchmark) 8 333 €
Total Outputs: 300
APR Anticipi (20%) 1° SAL (30%) 2nd SAL (20%) SALDO (30%) Output Realizzato
2023 500 000 0
Nessun output contabilizzato.
I pagamenti degli anticipi concessi a tutti i 300 progetti appariranno SOLO nella riconciliazione dei conti annuali.
75
2024 675 000 (30% di 50 progetti + 30% di 200 progetti
= 15 + 60)
1st call: 30% of 50 progetti = 75 000 € (5000€/progetto)
Unit amount realizzato: 9 000 €
2nd call: 30% of 200 progetti = 600 000 € (10 000€/progetto)
65
2025 75 000 450 000 (30% di 50 progetti + 20% di 50 progetti +
20% di 200 progetti = 15 + 10 + 40 )
1st call: 30% di 50 progetti + 20% di 50 progetti => 75 000 € + 50 000 € = 125 000 € (5000€/progetto)
Unit amount realizzato: 8 076 €
2nd call: 20% di 200 progetti = 400 000 € (10 000€/progetto)
135
(20% di 50 progetti + 30% di 50 progetti +
2026 450 000 50 000 675 000
20% di 50 progetti)
(30% di 200 progetti + 20% di 50 progetti)
1st call: 20% di 50 progetti + 30% di 50 progetti a saldo + riconciliazione degli anticipi per il 20% di 50 progetti
=> 50 000 € + 75 000 € + 50 000 € = 175 000 € (5000€/progetto)
Unit amount realizzato: 8 703 €
2nd call: 30% di 200 progetti a saldo + riconciliazione degli anticipi per il 20% di 200 progetti
=> 600 000 € + 400 000 € = 1 000 000 € (10 000€/progetto)
2027 50 000 75 000 25
1st call: 30% di 50 progetti + riconciliazione degli anticipi per il 20% di 50 progetti
Unit amount realizzato: 5 000 € => 75 000 € + 50 000 € = 125 000 € (5000€/progetto)
Nell'APR dell'anno finanziario 2024 e 2026 l'importo unitario realizzato è superiore al benchmark.
Fonte: DG Agri E' necessario quindi fornire i dettagli. Firenze, 13 dicembre 2019 28“Performance
Review”
Sezione 4
La Performance Review
Base giuridica, Discussione in atto, Attuazione, Indicatori
di Risultato
Firenze, 13 dicembre 2019 29Performance Review COM(2018) 392 final
In caso di deviazioni
PAC 2014-2020 PAC 2021-2027
Performance Framework Annual Performance Review
Artt. 20-21-22 Reg. (UE) 1303/2013
Devizioni rispetto ai target intermedi
• Le ragioni vanno riportate nella Relazione
annuale sull’efficacia dell’attuazione (APR)
– art. 121.5 SPR
• Se deviazioni > 25% possibile Piano di
azione – art. 121.9 SPR
• Possibilità di sospensione dei pagamenti
se il Piano di azione non viene presentato
o implementato – 39.2 HzR
Fonte: DG Agri
Firenze, 13 dicembre 2019 30Performance Review COM(2018) 392 final
L’articolato della proposta di Regolamento sul Piano strategico
della PAC 2021-2027
Titolo I OGGETTO, CAMPO DI APPLICAZIONE, articoli 1-4
DISPOSIZIONI APPLICABILI E DEFINIZIONI
Titolo II OBIETTIVI E INDICATORI articoli 5-7
TITOLO III REQUISITI COMUNI E TIPI DI INTERVENTI articoli 8-78
TITOLO IV DISPOSIZIONI FINANZIARIE articoli 79-90
TITOLO V PIANO STRATEGICO DELLA PAC articoli 91-109
CAPO II
TITOLO VI COORDINAMENTO E GOVERNANCE articoli 110-114 RELAZIONI ANNUALI
TITOLO VII MONITORAGGIO, RENDICONTAZIONE E articoli 115-129 SULL’EFFICACIA
VALUTAZIONE DELL’ATTUAZIONE
Articolo 121
TITOLO VIII DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CONCORRENZA articoli 130-133
TITOLO IX DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI articoli 134-142
Firenze, 13 dicembre 2019 31Performance Review
Articolo 121 e 121a
1 giugno 2018
Capo II Relazioni annuali sull’efficacia dell’attuazione
COM(2018) 392 final
Articolo 121 Relazioni annuali sull’efficacia dell’attuazione
Articolo 122 Riunioni annuali di riesame 9645/18
Capo II Relazioni annuali sull’efficacia dell’attuazione 5 dicembre 2018
Articolo 121 Relazioni annuali sull’efficacia dell’attuazione 15058/18
Articolo 122 Riunioni annuali di riesame
28 giugno 2019
Capo II Relazioni annuali sull’efficacia dell’attuazione
Articolo 121 Relazioni annuali sull’efficacia dell’attuazione 10103 Rev1/19
Articolo 121a Esame biennale dell’efficacia dell’attuazione
Articolo 122 Riunioni annuali di riesame 4 dicembre 2019
14824/19
Firenze, 13 dicembre 2019 32Biennial performance review (Article 121a) 14824/19
La relazione annuale sull’efficacia
1. The Commission shall carry out a biennial performance review dell’attuazione rappresenta la base
based on the information provided in the annual performance informativa [Art. 121]
&
reports.
Reportistica annuale di cui agli artt.
121(4a) e 121(5) sugli indicatori di
risultato, ed eventuale distanza dai
2. Where the reported value of one or more result indicators reveals a corrispondenti target intermedi
shortfall of more than 45% from the respective milestone for the
financial year 202{3}, 40% for the financial year 202{5} and 35% for
the financial year 202{7}, Member States shall submit justification IR scostamento negativo dal valore
for this deviation. Following the assessment of the justifications del target intermedio:
submitted, where necessary, the Commission may ask the Member
State to submit an action plan in accordance with Article 39(1) of 202(3) > 45%
Regulation (EU) [HzR], describing the intended remedial actions 202(5) > 40%
and the expected timeframe. 202(7) > 35%
Firenze, 13 dicembre 2019 33Monitoraggio efficacia dell’attuazione
35%
(Indicatori di Risultato) Biennial milestones
(almeno) 25% di deviazione non giustificata dall’obiettivo (15058/18) 202{3} 45%
quantificato annuale: 202{5} 40%
202{7} 35%
La Commissione decide di richiedere un Piano d’Azione
(10103 REV1/19)
(14824/19 )
Lo SM prepara e presenta alla Lo SM non riesce a presentare / attuare il piano d'azione o il
Commissione un Piano d’Azione e lo attua: piano d'azione è manifestamente insufficiente:
Nessuna conseguenza! La Commissione decide di sospendere proporzionalmente i
pagamenti
La situazione non è risolta entro la data di chiusura del
Lo SM intraprende le azioni necessarie , che
Piano Strategico:
permettono di conseguire risultati soddisfacenti:
Gli importi sospesi vengono ridotti in maniera definitiva
Gli importi sospesi vengono rimborsati
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 34Reporting on progress towards targets COM(2018) 392 final
Year 1 Year 2 Year 3 Year 4 Year 5 Year 6 Year 7
1% 4% 8% 12% 15% 16% 18% 18%
Planned
> 25% deviation. Slow > 25% deviation. MS has Deviation 25% deviation. MS does not
> 25% deviation. MS provides implement the AP. No DeviationPerfornace Review and Result Indicators
Intervention logic - Art.97 COM(2018) 392 final
Art.96
Outcomes of the needs assessment:
Art.6
Specific objective: Increase the sustainable
Os (b) enhance market orientation and increase competitiveness of agricultural,
competitiveness, including greater focus on research, agri-food and forest farms
technology and digitalisation …..
Setting of targets:
Artt.14-72 Art.7
INTERVENTIONS TO ADDRESS THE NEEDS Setting of targets (IR):
Competitiveness through Investment Support : R.9 Farm modernisation:
1. Investments to increase competitiveness Share of farms receiving investment
2. Investments to increase efficiency in direct processing support to restructure and
modernise, including to improve
resource efficiency
Fonte: NS Elaborazioni Firenze, 13 dicembre 2019 36Common Result Indicators
Call 1: Investments 2 Calls Call 2: Investments
to increase competitiveness to increase efficiency in direct processing
launched
Number of projects selected: 100 in year 2023 Number of projects selected: 200
Running from 10th January – March 31st Running from 15th April – 30th June
Performance Performance Performance Performance
PC PR
clearance review clearance review
anno N. operazioni di investimento N. beneficiari N. operazioni di investimento N. beneficiari IP IR
2025 *1°SAL 30% di 50 = 15 50 1°SAL 30% di 200 = 60 200 75 250
**1°SAL 30% di 50 = 15
2026 50+50 2°SAL 20% di 200 = 40 200 65 300
*2°SAL 20% di 50 = 10
**2°SAL 20% di 50 = 10
2027 100 Saldo (30%) + Anticipo (20%) di 200 = 100 200 135 300
*Saldo (30%) + Anticipo (20%) di 50 = 25
2028 **Saldo (30%) + Anticipo (20%) di 50 = 25 100 200 25 300
*Si tratta di 50 progetti, dei 100 selezionati, avviati nel 2025 Sebbene gli IP e gli IR siano entrambi generati dall’attuazione degli interventi
**Si tratta di 50 progetti, dei 100 selezionati, avviati nel 2026
non necessariamente si basano sulla stessa unità di misura
Le unità di misura degli IR sono sempre conteggiate intere
Fonte: NS Elaborazioni Firenze, 13 dicembre 2019 37Common Result Indicators
Call 1: Investments 2 Calls Call 2: Investments
to increase competitiveness
launched to increase efficiency in direct processing
Number of projects selected: 100 in year 2023 Number of projects selected: 200
Running from 10th January – March 31st Running from 15th April – 30th June
Hp2
No doppio
Performance Review Performance Review
Performance clearance conteggio!
Hp1 Hp2
anno Indicatore di prodotto Indicatore di risultato Indicatore di risultato
170
2025 75 250 20+200 = 220 20 30
2026 65 300 40+220 = 260 40 10
2027 135 300 260
2028 25 300 260
Fonte: NS Elaborazioni Firenze, 13 dicembre 2019 38Linking interventions to result indicators: an example
R.9 Farm Modernisation:
% of farms receiving investments to restructure and modernise, only based on
including to improve resource efficiency interventions supported
by the CAP
Relevant interventions included in a given CAP Plan:
• Investments to increase competitiveness
• Investments to increase efficiency in direct processing
X and Y farms have benefitted in year N from
support under each of the above interventions,
respectively No double counting of the
same farms under the
same indicator!
X + Y _______ = R.9 (%) in year N
Total number of farms in the MS
Fonte: DG AGRI Firenze, 13 dicembre 2019 39Verifica risultati e Indicatori comuni di Risultato
Indicatori Comuni di Prodotto Indicatori Comuni di Risultato Indicatori Comuni di Impatto
Gli indicatori comuni di Gli indicatori comuni di
prodotto hanno la funzione risultato hanno la funzione Valutazione dell'efficacia
di contare cosa viene mettere in relazione gli della PAC
generato immediatamente interventi con i loro
da un intervento obiettivi politici Gli indicatori di impatto
sono utilizzati per valutare le
L'output conta ogni Gli indicatori di risultato prestazioni delle politiche a
intervento una volta, ma un sono utilizzati per fissare gli livello di obiettivi generali
intervento può contribuire a obiettivi quantificati nei
diversi risultati piani PAC e monitorare i
progressi verso tali obiettivi
Non fanno parte dei piani
Da includere nel Piano Strategico PAC e da Strategici PAC
rendicontare nella RAE e rispettive RAE
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 40Common Result Indicators: General principles
Commission Non-paper on the content of the Annual Performance Report (APR) WK 3453/19
"Cover note" on output and result indicators” WK 6560/2019
Output and Result indicators (Slide) WK 9862/2019
4. Gli Stati Membri sono tenuti a
1. Ogni intervento pianificato descrivere nel proprio Piano
- deve riferirsi ad un IP e Strategico della PAC il legame tra gli
- contribuire ad almeno un IR comune interventi [o, se pertinente, tra le
loro componenti] e gli IR
2. Un intervento, in base a
come viene definito, può 5. Gli IR si riferiscono solo
contribuite a più IR agli interventi della PAC
3. Un intervento può essere articolato in 6. Per ciascuno degli IR definiti nel
diverse componenti che contribuiscono a Piano Strategico della PAC dello Stato
diversi IR. Membro devono essere stabiliti target
Tutte le componenti devono riflettersi di finali e intermedi quantificati
conseguenza negli IR pertinenti
Firenze, 13 dicembre 2019 41Result Indicators in the CAP Strategic Plan
1. STRATEGIC STATEMENT (Citizens' Summary)
2. ASSESSMENT OF NEEDS AND INTERVENTION STRATEGY
3. CONSISTENCY OF THE STRATEGY
4. ELEMENTS COMMON TO SEVERAL INTERVENTIONS
5. DESCRIPTION OF THE INTERVENTIONS
5.A. DESCRIPTION OF THE INTERVENTIONS UNDER EAGF
5.B DESCRIPTION OF THE INTERVENTIONS UNDER EAFRD
6. TARGETS AND FINANCIAL PLANS
7. GOVERNANCE SYSTEMS AND COORDINATION SYSTEMS
8. MODERNISATION AND SIMPLIFICATION ANNEXES
Fonte: DG Agri Firenze, 13 dicembre 2019 42Grazie per l’attenzione
Gruppo di lavoro della Direzione Generale dello sviluppo rurale del Mipaaf
presso il Consiglio (Ue):
Giovanna Maria Ferrari (DISR II)
Antonio Frattarelli (DISR III)
Luigi Ottaviani (DISR II)
Stefano Lafiandra (DISR II)
Rete Rurale Nazionale
Autorità di gestione: Ministero delle politiche agricole alimentari forestali
Via XX Settembre, 20 – Roma
www.reterurale.it - @reterurale
www.facebook.com/reterurale
Firenze, 13 dicembre 2019 43Puoi anche leggere
