MAGGIO 2020 WWW.SISTEMA-IMPRESA.ORG N.15
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MAGGIO 2020
WWW.SISTEMA-IMPRESA.ORG N.15
Il periodico informativo della Confederazione Sistema Impresa
Registrazione n.161 del 16.03.2015 Tribunale di Cremona
SOMMARIO
SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020
Il periodico informativo della Confederazione Sistema Impresa
Editoriale
«Statuto dei Lavoratori: testo fondamentale ma serve evoluzione» 5
RUBRICA - OSSERVATORIO LIFE LONG LEARNING
Smart working. «Al lavoratore occorre una formazione specifica» 6
tematiche
SISTEMA IMPRESA - CONFSAL - Nasce il Progetto Prospettiva Lavoro 8
FORMAZIENDA - Pmi, 20 milioni contro il virus 12
SISTEMA IMPRESA - Zucchi: «Paese allo stremo, spingere su politiche attive» 14
CONFSAL - 1° Maggio Giornata del Lavoro 17
SISTEMA IMPRESA INFORMA |MAGGIO 2020
UNI - SISTEMA IMPRESA. Crisi da sovraindebitamento, la prassi di Uni e Sistema Impresa 18
Direttore Responsabile: Barbara Milanesi
Progetto grafico: Barbara Milanesi SISTEMA IMPRESA - UNI - INAIL . Norma tecnica per asseverazione dei Mog nel Terziario 20
Immagini: pixabay.com
Proprietario ed editore: Sistema Impresa
Sede legale: Crema (CR) via Olivetti 17 COVID 19 - Cassa integrazione in deroga, Sistema Impresa firma l’Accordo con le Regioni 23
Registrazione: n. 161 13.03.2015 - Tribunale di Cremona
SISTEMA IMPRESA SARDEGNA - Confronto Cascom Regione 24
HANNO COLLABORATO
SISTEMA IMPRESA LECCE - «Nel Sud p.iva allo stremo. Serve intervento di Stato e UE» 26
Giornalisti:
Roberto Bettinelli SISTEMA IMPRESA - FEDERPOL: Si punta su formazione a distanza e nuovo Ccnl 27
Barbara Milanesi
FAI TRASORTO PERSONE - «NCC a supporto del trasporto pubblico locale» 30
Professionisti:
Berlino Tazza
Cesare Damiano
Enrico Zucchi
Rossella Spada
Luciano Tommaso Ponzi
Luca Marasco
Antonello Pranteddu
Alfonso Riva - Francesco Artusa
Enti, imprese e associazioni:
Sistema Impresa e articolazioni
Fondo Formazienda
Fai -TP
Federpol
Cascom Sardegna
L’EDITORIALE
LA LEGGE 300/1970
COMPIE 50 ANNI
«Statuto dei Lavoratori:
testo fondamentale ma serve
evoluzione»
Lo Statuto dei Lavoratori compie do alla forza lavoro di garantire infatti, si costruire nei luoghi di
50 anni. La legge 300 del 1970 un costante apporto di compe- lavoro. Insieme a Confsal vo-
resta, nonostante le modifiche tenze per l’impresa a garanzia gliamo essere protagonisti di
dell’ultimo decennio, un pila- della sua competitività. In un una nuova tappa nelle relazioni
stro della normazione nell’am- contesto politico, economico e industriali per dotare l’Italia di
bito del diritto del lavoro che ha sociale complesso in cui l’Unio- un sistema di welfare più equo
rappresentato indubbiamente ne Europea mostra seri limiti e incisivo, di una formazione
una svolta per le relazioni indu- nel sancire una strada comune adeguata alle sfide digitali, di
striali e la democrazia sindaca- per la ricostruzione delle eco- politiche attive che siano in gra-
le dando uno sbocco positivo nomie più colpite dall’emergen- do di mettere i lavoratori nelle
ad una lunga stagione di lotte za Covid-19 ed in cui il Governo condizioni di maturare una pie-
operaie finalizzate al riconosci- stenta a concertare con gli enti na occupabilità incrementando
mento dei diritti fondamentali locali risposte concrete per le la competitività delle imprese.
dei lavoratori e della dignità del imprese, i professionisti e i lavo- Non abbiamo bisogno di leggi
lavoro. Oggi molte cose sono ratori Sistema Impresa intende calate dall’alto per regolare il
cambiate negli assetti economi- dare un contributo vero alla ri- mondo del lavoro ed estendere
ci e nel mondo produttivo. Ma partenza. Ma il rilancio nella no- le tutele a chi oggi ne è privo.
lo Statuto era ed è rimasto un stra visione, prendendo spunto Gli accordi contrattuali e inter-
testo legislativo esemplare per proprio dallo Statuto, non può confederali hanno garantito le
chiarezza e semplicità conti- che essere attuato attraverso migliori innovazioni per il mer-
nuando a condizionare la cultu- una forte sinergia con il sinda- cato del lavoro. I negoziati di se-
ra del lavoro nel nostro Paese. cato dei lavoratori Confsal. Una condo livello hanno condotto la
Un’eredità che richiede però collaborazione che procede da tutela dei diritti e la costruzione
uno sguardo verso il futuro rin- tempo, che si conferma sempre delle opportunità dove i diritti e
novando progetti e obbiettivi sul di più innovativa nelle logiche le opportunità si generano, nel
piano pragmatico e degli ideali. e nelle proposte, e che si pone luogo di lavoro, rendendo le im-
Il grande obiettivo è offrire una l’obbiettivo di gettare le basi prese più sicure, più innovative
vera sicurezza economica e pro- per la crescita produttiva e de- e più competitivite per concor-
fessionale ai lavoratori per tutto mocratica del Paese. La prima e rere con successo nell’econo-
l’arco della loro vita consenten- più importante forma di libertà, mia globale.
SISTEMA IMPRESA INFORMA |MAGGIO 2020 5
RUBRICA
OSSERVATORIO LIFE LONG LEARNING
L’OPINIONE DI CESARE DAMIANO
SMART WORKING
«Al lavoratore occorre una
formazione specifica»
Tra i termini che hanno preso - e che in molta parte è ancora working siano state prevalen- ce che dal tempo, dall’obiettivo.
piede nei mesi più acuti, per in corso - è stato frutto dell’e- temente - oltre alla Pubblica Questo comporta un’assunzione di autonomia del
il nostro Paese, della pande- mergenza. Amministrazione - le aziende lavoratore. È necessario che le parti sociali, a li- «Questa locuzione rappresenta
mia - quel centinaio di giorni E di emergenza è stato, appun- più strutturate. Tra le piccole e vello confederale, si interroghino sull’opportunità un concetto preciso che, spesso,
di lockdown - uno dei più diffu- to, il ricorso al lavoro a distanza, medie, quelle oltre i 250 dipen- di codificare nella contrattazione collettiva questa
denti.
è interpretato in modo parziale
si, in campo lavorativo, è stato da casa che ha massicciamente nuova modalità organizzativa, con diritti e doveri.
smart working. coinvolto molti settori: scuola, Veniamo al primo argomen- E, nell’arco della contrattazione, è necessario av- quanto approssimativo.
Per alcuni versi, anche uno dei Pubblica Amministrazione, un to che intendo sviluppare. Io viare un vasto ragionamento sulla formazione. Sotto il suo ombrello, in poche
meno compresi. gran numero di imprese. Per lo sono stato relatore della legge Salvaguardato il presupposto che lo smart wor-
Perché questa locuzione rap- più si sono dovuti improvvisare n.81/2017 che ha disciplinato, king vada considerato come lavoro dipendente, si
parole, è stata accatastata ogni
presenta un concetto preciso processi operativi frutto non di per la prima volta, questo gene- deve prender atto del cambiamento di paradigma forma di lavoro a distanza,
che, spesso, è interpretato in una precisa e predeterminata re di attività lavorativa. Intendo organizzativo che porta con sé: cioè, non replica- svolto non in presenza presso il
modo parziale quanto appros- strategia, ma di risposta a un fissare un punto: il lavoro a casa re quello fordista del lavoro regolato dal tempo,
simativo. evento catastrofico. È stato, è un lavoro dipendente, non bensì indirizzarlo verso risultati e obiettivi.
luogo di lavoro»
Sotto il suo ombrello, in poche senza dubbio, un encomiabile una nuova forma di lavoro fles- Di conseguenza, il lavoratore dovrà essere moti-
parole, è stata accatastata ogni tentativo di risposta a un deva- sibile che si aggiunge a quelle vato e coinvolto nel suo ruolo aziendale e rispetto
forma di lavoro a distanza, svol- stante stato di necessità. Con il già esistenti. alla produttività di cui si avvantaggia l’azienda. Al In questo difficilissimo passaggio storico, per po-
to non in presenza presso il luo- lavoro più o meno “agile”, con Non è una nuova forma di pre- lavoratore va riconosciuta la giusta retribuzione. ter pensare seriamente al rilancio del Paese, le
go di lavoro. forme di “telelavoro” si è, in de- cariato. Se andiamo in direzione Non basta, dunque, dotarlo della strumentazione competenze digitali e la qualità delle infrastruttu-
Un approccio critico - nel senso finitiva, garantita la continuità della riorganizzazione delle im- adeguata ma si devono anche porre in essere le re devono divenire priorità ineludibili del Sistema-
dell’analisi e della valutazione - di tante attività e la riorganizza- prese, serve dunque una con- competenze digitali e procedurali necessarie. Paese come del Sistema-Azienda.
è, perciò, necessario. zione di interi processi azienda- trattazione adeguata che colga Senza dimenticare un aspetto che non dipende Le imprese, nella costruzione delle procedure
Partiamo da un presupposto: li. il cambiamento antropologico né dalle aziende né, men che meno, dai lavorato- dello smart working, devono darsi come compito
quanto è accaduto nel mondo Per lo più, i dati disponibili ci di tale processo. In primo luogo ri: l’Italia è in grave ritardo sia sulle infrastrutture fondamentale quello di riconoscere il diritto del
del lavoro nei mesi in questione dicono che ad attivare lo smart perché il lavoro é scandito, inve- che sulle competenze. lavoratore una formazione specifica e completa.
SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 6 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 7
PROSPETTIVA LAVORO
gimento del mondo della bilateralità espresso da severazione del MOG/SGSL sono: mappatura
Sistema Impresa e Confsal: Fass - Fondo di assi- dell’impresa; stesura del MOG; formazione degli
stenza sanitaria integrativa; Ebiten - Ente bilatera- addetti dell’azienda che parteciperanno a specifi-
le nazionale del terziario ed il Fondo interprofes- ci piani formativi che tratteranno il tema Covid-19
sionale per la formazione continua Formazienda. ed il tema MOG/SGSL; adozione del MOG/SGSL
Si richiede contestualmente la partnership delle da parte dell’azienda. Una volta che il MOG/SGSL
Istituzioni politico-amministrative, del CNEL, delle sarà asseverato da un ente preposto l’azienda po-
Università e dei Centri di ricerca, dell’INL, dell’AN- trà accendere una polizza assicurativa a copertura
SISTEMA IMPRESA & CONFSAL PAL, dell’UNI, dell’INAIL e degli enti di formazione. di eventuali spese che dovrà sostenere nel caso in
“Prospettiva Lavoro” si articola su diverse linee di- cui le misure adottate non siano state sufficienti
Nasce il Progetto Prospettiva Lavoro rettrici: declinazione delle misure di sicurezza per
categorie CSC (Università, centri di ricerca etc.);
per evitare il contagio.
Formazione (Fondo Formazienda); asseverazione LA CENTRALITA’ DELL’INNOVAZIONE TECNOLO-
Dall’asseverazione del Mog/Sgsl al marchio ‘Covid-Impresa MOG/SGSL (Ebiten); consolidamento della col- GICA
Protetta’. Sicurezza e innovazione tecnologica contro gli laborazione sui MOG/SGSL nel settore terziario Le imprese dovranno mutare i loro processi orga-
(INAIL); definizione di una specifica norma tecni- nizzativi ed abbracciare l’innovazione tecnologica
effetti di lungo periodo del virus. L’iniziativa della ca di asseverazione MOG/SGSL (UNI); innovazio- come stella polare dell’attività esercitata dall’a-
Confederazione che tutela la qualità in vista della Fase 2 e 3 ne tecnologica (Università, centri di ricerca etc.); zienda. I nuovi orizzonti dei mercati nazionali e in-
welfare aziendale (Ebiten); prodotto assicurativo ternazionali sono definiti dal web, dalla digitaliz-
(Fass); accesso al credito tramite Garanzie Confi- zazione, dalla robotizzazione del ciclo produttivo,
di. dal telelavoro e dallo smart work, dall’intelligenza
Sistema Impresa e Confsal stanno affrontando il tore, la distribuzione della produzione su più tur- artificiale. L’irruzione della pandemia da Corona-
tema dei grandi cambiamenti intervenuti e che in- ni, i controlli sanitari agli ingressi, l’adozione per- IL MOG/SGL E IL MARCHIO ‘COVID – IMPRESA virus ha accelerato irreversibilmente la necessità
terverranno nel mondo del lavoro e delle aziende manente di Dispositivi di Protezione Individuale PROTETTA’ del cambiamento. Il Progetto “Prospettiva Lavo-
con particolare riferimento alla tutela delle pic- non solo confinati nei reparti a rischio biologico. Il MOG/SGSL dell’azienda, asseverato da enti pre- ro” si inserisce in modo fattivo e risolutivo nel
cole e micro imprese. Il sistema socio economico posti, individua un modello a tutela degli addet- contesto della trasformazione digitale in corso.
italiano è chiamato a superare la sfida di uscire IL PROGETTO ‘PROSPETTIVA LAVORO’ ti, dei clienti, dei fornitori, dei professionisti e di
da uno “stop” generale decretato dalle istituzioni Sistema Impresa e Confsal hanno condiviso il pro- tutti coloro che interagiscono con l’azienda. Con PARTI SOCIALI E DECISORI PUBBLICI
per contrastare e contenere il contagio del Coro- getto “Prospettiva Lavoro” che accompagna im- il progetto Prospettiva Lavoro Sistema Impresa e La condivisione del progetto da parte delle OO.DD.
navirus. Le imprese devono imparare ad operare prenditori e dipendenti in un percorso mirato ad Confsal si pongono come “driver” degli imprendi- e SS. è stata il fulcro del progetto. Le istituzioni
in una prospettiva di convivenza con il virus. ottenere la qualifica di “Covid- Impresa Protetta” tori e dei dipendenti per assisterli nell’adozione sono il primo interlocutore delle parti sociali. Le
da parte di un ente che asseveri il modello di or- di misure propedeutiche all’ottenimento dell’as- istituzioni sono anche i soggetti destinatari della
DALL’EMERGENZA ALLA FASE 2 E 3 ganizzazione e di gestione (MOG) o il Sistema di severazione del MOG/SGSL che attribuirà all’a- proposta di istituzionalizzare la logica del MOG/
Le imprese per continuare ad operare nella Fase 2 Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL). L’ado- zienda la qualifica di “Covid – Impresa Protetta” SGSL nel senso di renderla premiante per le azien-
e nella Fase 3 dovranno adottare dei nuovi model- zione della qualifica vale a certificare la capacità e costituirà una sorta di “marchio di qualità” nella de che hanno adottato il MOG/SGSL e ottenuto
li organizzativi basati sull’innovazione tecnologica di minimizzare la possibilità di contagio del virus percezione di chi opera nell’azienda e di chi chie- l’asseverazione rispetto a quelle che non ce l’han-
(digitalizzazione, web, smart working ed intelli- da e tra gli addetti e da e verso terzi (clienti, for- de e offre beni e servizi alla stessa. no. L’estensione della premialità può esprimersi in
genza artificiale) e su principi di sicurezza ancora nitori etc.). diverse tonalità: dal sostegno economico o di na-
più marcati rispetto al passato. I mutamenti han- LE MISURE PROPEDEUTICHE DEL MOG/SGSL tura fiscale per le aziende che adottano il MOG/
no una portata radicale. Il distanziamento sociale IL RUOLO DEGLI ENTI BILATERALI Le misure propedeutiche all’ottenimento dell’as- SGSL al semplice riconoscimento del valore del
esigerà la prenotazione dei contatti cliente-forni- Il progetto inter confederale prevede il coinvol-
8 SISTEMA IMPRESA INFORMA |MAGGIO 2020 SISTEMA IMPRESA INFORMA |MAGGIO 2020 9
PROSPETTIVA LAVORO PROSPETTIVA LAVORO
“marchio di qualità” che viene attribuito dagli enti sterlo ed istruirlo sulle azioni da intraprendere sia gli Organismi Paritetici è entrata a far parte del ne del MOG/SGSL e rimaste a carico delle stesse.
preposti all’asseverazione. Parimenti le istituzioni nel caso in cui il test/tampone dia esito positivo corpo normativo nazionale il 10 maggio 2018 la Le aziende aderenti e versanti possono chiede-
sono i destinatari della proposta di finanziare le che in quello in cui dia esito negativo. Il prodotto UNI/TR 11709:2018 dal titolo “Adozione ed effi- re il finanziamento di specifici percorsi formativi
aziende che adottano il MOG/SGSL per le spese assicurativo può prevedere anche la copertura di cace attuazione dei Modelli di Organizzazione e dedicati ai titolari d’impresa che saranno erogati
sostenute per ottenere l’asseverazione e quelle diarie in caso di ricovero ospedaliero del conta- Gestione della salute e sicurezza - Modalità di as- dall’EBITEN anche in convenzione ex art. 10 D.lgs.
ad esse connesse. giato o di suoi familiari. severazione da parte di Organismi Paritetici” che 81 del 2008 & s.m.i..
fornisce gli indirizzi operativi validi per tutti i com-
IL PRESIDENTE TAZZA: “VALORIZZATO IL CON- IL RUOLO DELL’EBITEN parti lavorativi, utili al rilascio dell’asseverazione IL RUOLO DEL FONDO FORMAZIENDA
CETTO DI QUALITA’” L’EBITEN, in base all’Accordo Interconfederale del dei Modelli di Organizzazione e Gestione (MOG) e Il Fondo Formazienda finanzia le attività dei piani
“Ancora una volta la progettualità inter confede- 19 novembre 2009 e ai sensi dello statuto vigen- dei Sistemi di Gestione della Sicurezza sul Lavoro formativi che le parti sociali condividono preven-
rale – spiega Berlino Tazza, presidente della Con- te ex art. 6) comma u, esercita le attività previste (SGSL) adottati ed efficacemente attuati. tivamente.
federazione Nazionale Sistema Impresa - si svilup- dagli organismi paritetici di cui al D.lgs. n. 81 del Il rapporto tecnico suddetto fornisce altresì il te- Il programma dei piani formativi si sviluppa:
pa sul concetto di qualità che in questo momento 2008 & s.m.i. L’Accordo Interconfederale tra Siste- sto valido per l’elaborazione delle norme tecniche 1) sulla tematica del virus, delle modalità di con-
si traduce nel riconoscere una premialità alle ma Impresa e Confsal in materia di salute e sicu- che trattino le modalità di asseverazione da par- tagio, delle modalità di prevenzione e del proget-
aziende che adottano efficacemente un MOG/ rezza del 18 novembre 2015 individua l’EBITEN te degli Organismi Paritetici (OP) di tutti i settori to in oggetto;
SGSL asseverato che attribuisce il marchio di qua- quale soggetto preposto a svolgere tutte le atti- tranne che per il settore Edile che trova invece 2) sulla tematica dell’utilizzo dell’innovazione tec-
lità “COVID - Impresa Protetta”. Un’iniziativa che vità in capo agli Organismi Paritetici previste dal i propri riferimenti normativi tecnici nella UNI nologica in nuovi processi organizzativi o nuovi
si proietta nella dimensione dell’innovazione tec- Decreto. Il Decreto all’art. 30 definisce i “Modelli 11751-1:2019. Nel settore dei servizi ambientali prodotti/servizi.
nologica e che sollecita la costruzione di un siste- di organizzazione e di gestione”, c.d. MOG/SGSL. territoriali nell’ambito del ciclo dei rifiuti urbani I Piani verranno finanziati tramite avvisi pubblici
ma di relazioni sindacali lungimirante, in cui alla L’art. 51 del Decreto individua gli Organismi Pari- e dei rifiuti speciali la procedura operativa per a cui potranno partecipare imprese ed enti di for-
logica del protezionismo di parte si sostituisce la tetici quali soggetti abilitati a risolvere e migliora- l’asseverazione dei modelli di organizzazione e mazione accreditati. Agli avvisi potranno parteci-
logica della condivisione e del bene complessivo re l’organizzazione aziendale in materia di salute gestione della salute e sicurezza è descritta nella pare anche in Ats imprese ed enti accreditati.
individuando nell’attività di impresa la fonte più e sicurezza; al comma 3-bis del Decreto cita: “Gli UNI/PdR 22:2016. Il Fondo nel periodo tra gennaio 2020 e giugno
autentica non solo dello sviluppo economico-pro- organismi paritetici svolgono o promuovono at- In armonia col rapporto tecnico sopra citato la 2021 stanzierà almeno 20.000.000 che potranno
duttivo ma anche dell’equità sociale”. tività di formazione, anche attraverso l’impiego Commissione Paritetica Tecnicamente Compe- essere utilizzati anche per il finanziamento dei
dei fondi interprofessionali di cui all’articolo 118 tente (CPTC) è già stata istituita a livello Nazionale piani formativi suddetti.
IL RUOLO DEL FONDO FASS della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successi- presso l’EBITEN con la seduta di Comitato Esecuti- I piani formativi finanziati con gli Avvisi in gestio-
Il Fondo di Assistenza Sanitaria integrativa è l’ente ve modificazioni, e dei fondi di cui all’articolo 12 vo del 27 luglio 2018. I MOG/SGSL dunque posso- ne potranno essere armonizzati con i progetti in
preposto a stipulare con un primario ente assicu- del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, no essere già adottati con riferimento alle misure oggetto, previo accordo con il Fondo.
rativo, per le aziende con un MOG/SGSL asseve- nonché, su richiesta delle imprese, rilasciano una di contenimento del contagio (rischio biologico). Seppur il momento delicato che stiamo vivendo
rato e che lo richiedono, la polizza dedicata alla attestazione dello svolgimento delle attività e dei Per lo svolgimento in sicurezza delle attività lavo- ci focalizza sulle necessità immediate si ritiene
copertura delle spese necessarie per riattivare servizi di supporto al sistema delle imprese, tra rative il D.lgs. 81/08, e in particolare il TITOLO X, è indispensabile che il Fondo promuova anche av-
l’azienda quando si manifesta un caso di contagio. cui l’asseverazione della adozione e della efficace in continuo aggiornamento con le ultime norma- visi su tematiche di smart working e continui ad
L’ente assicurativo deve garantire un capillare si- attuazione dei modelli di organizzazione e gestio- tive emanate dal Governo. essere lo strumento che consente ai dipendenti
stema di relazioni economiche atto a far interve- ne della sicurezza di cui all’articolo 30”; L’ente promuove l’istituzione di un registro nazio- di aggiornarsi, qualificarsi e riconvertire la profes-
nire (tramite personale specializzato) laboratori L’art. 51 comma 3-ter del Decreto, ai fini di cui al nale delle imprese asseverate nel settore Terziario sionalità acquisita negli anni.
privati nelle aziende per sottoporre al test/tam- comma 3-bis, specifica che gli organismi paritetici seguendo il rapporto tecnico UNI/TR 11709:2018 Grazie alla formazione a distanza anche i dipen-
pone tutti gli addetti delle stesse. istituiscono specifiche commissioni paritetiche, presso le istituzioni. denti che stanno godendo degli ammortizzatori
L’ente deve anche garantire il puntuale svolgi- tecnicamente competenti. Le aziende aderenti e versanti possono chiedere il sociali possono avere facile accesso alla formazio-
mento del triage telefonico con il contagiato, assi- Circa le modalità di asseverazione da parte de- finanziamento delle spese sostenute per l’adozio- ne.
10 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 11
FONDO FORMAZIENDA
Rossella Spada, direttore del
Fondo Formazienda
mente cruciale durante il blocco delle attività or-
dinato dalle autorità governative a causa dell’e-
Progetto Prospettiva Lavoro
mergenza epidemiologica. La formula del lavoro
agile ha consentito a moltissime imprese di ope-
rare garantendo la continuità della produzione e Beneficiari: Imprese e lavoratori
Obiettivo: Ottenere marchio Covid - Impresa
l’incolumità delle risorse umane. Anche noi abbia- Protetta
mo istituito internamente lo smart working men- Strumenti: Piani formativi per le risorse umane
tre all’esterno abbiamo promosso la formazione a Tematiche: Sicurezza e innovazione tecnologica
Budget: 20 mln di euro
distanza seguendo le indicazioni sulla tracciabilità
dei corsi fornite dall’Anpal così da continuare a
procedere, dove possibile, con l’erogazione delle L’attività di Formazienda si è sempre più concen-
ore formative». trata sulla tematica della pandemia per aiutare le
Dopo i 5 milioni di euro emanati tramite l’Avviso Pmi a superare la fase 2 con lo scopo di rendere
1 Formazienda ha chiuso il primo quadrimestre sostenibile la convivenza con il virus.
stanziando altri 3,5 milioni di euro previsti dall’Av-
FONDO FORMAZIENDA viso 2, rispettando così la programmazione an-
«Il ritorno alla normalità - sottolinea il direttore
Spada illustrando un filone di interventi al quale
Pmi, 20 milioni contro il virus
nuale ideata sulla base di azioni bimestrali. sarà assegnato un budget di 20 milioni di euro -
L’Avviso 2, elaborato nella fase più acuta dell’e- è un traguardo possibile ma per essere raggiun-
mergenza, ha rilanciato con forza le tematiche in- to richiede misure specifiche di contenimento
Formazienda e il marchio ‘Covid – Impresa Protetta’. centrate sul binomio dell’innovazione tecnologica
e della sicurezza stabilendo premialità per gli am-
che possono essere realizzate solo in presenza di
un’attenzione mirata e capace di coniugare stru-
Spada: «Formazione è strategica» biti più colpiti dall’epidemia, come il settore socio- menti digitali, prassi innovative e conoscenze
sanitario e socioassistenziale, istituendo conte- aggiornate. Per rispondere a questa urgenza le
stualmente punteggi migliorativi per i percorsi di parti sociali che guidano Formazienda, Sistema
formazione destinati a concludersi con l’assunzio- Impresa e Confsal, hanno individuato prioritaria-
ne a tempo determinato degli inoccupati. «Anco- mente il progetto Prospettiva Lavoro che il fondo
Innovazione e sicurezza per aiutare le Pmi a su- ovest, il fondo opera oggi in tutte le regioni del ra una volta - continua Spada - abbiamo sostenu- è stato chiamato a valorizzare finanziando i piani
perare la fase 2 e 3. È la strategia di Formazienda, Paese. to con grande determinazione le Pmi riservando formativi funzionali alla certificazione del marchio
il fondo interprofessionale che riunisce 111mila Già con l’Avviso 1, la prima iniziativa avviata nel però un focus importante a quelle realtà, dalle di qualità ‘Covid – Impresa Protetta’. Le Pmi han-
imprese per un totale di 775mila lavoratori. Dal 2020, Formazienda ha puntato sulle tematiche Rsa alle farmacie, duramente provate a causa no bisogno di aiuto e devono essere messe nelle
2008 ad oggi Formazienda ha erogato 140 milioni della sicurezza nei luoghi di lavoro e dell’innova- dell’emergenza sanitaria. Inoltre abbiamo voluto condizioni di poter convertire i modelli organizza-
di euro per finanziare i piani formativi dei dipen- zione contemplata nei molteplici aspetti relativi fornire supporto al mercato del lavoro incentivan- tivi per operare in piena sicurezza, senza temere
denti delle imprese italiane. La sede operativa è alla tecnologia, ai processi, ai prodotti e ai servizi. do l’occupabilità e valorizzando i piani formativi stop traumatici, tutelando al meglio i lavoratori e
a Crema, in Lombardia, mentre quella di rappre- «L’elemento della digitalizzazione - commenta il capaci di introdurre definitivamente in azienda le i consumatori».
sentanza è a Roma. Nato e molto attivo nel nord direttore Rossella Spada - si è rivelato estrema- persone impegnate nel percorso di formazione».
12 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 13
SISTEMA IMPRESA
un quadro organico e sintetico delle priorità del assente. L’Irap era una tassa assurda nei tempi
mondo del lavoro». migliori, figuriamoci oggi che siamo alle prese con
Quanto al decreto Rilancio, dice, «credo sia corret- una recessione di portata epocale. In merito alle
to intervenire con le forme classiche di sostegno partite Iva e ai professionisti i contributi risultano
ma non illudiamoci che sia questa la sola strada decisamente insufficienti. Il dualismo del nostro
da percorrere». «Anzi, per guardare avanti e pun- mercato del lavoro, in una situazione come que-
tare ad una celere riconquista della competitività sta, è tutto a svantaggio degli autonomi. La verità
della nostra economia servono misure di investi- è che le Pmi non hanno più le risorse per pagare.
mento in grado di coniugare il binomio dell’inno- Il governo deve intervenire con sovvenzioni tangi-
vazione tecnologica e della sicurezza. Azioni che bili. Anche la formula del credito d’imposta. Non
lo Stato deve garantire e rendere possibili aiutan- ci sarà materia imponibile. E, ripeto, lo Stato non
do davvero le imprese sul fronte del credito, sen- può fare finta di niente».La partita del credito è
za stringere ulteriormente le maglie della liquidità cruciale.
ma svolgendo un’opera reale e tangibile di affian- «Proprio per questo motivo - sostiene -non si può
camento. Le Pmi non possono rimanere isolate consegnare alle banche l’intero potere decisiona-
FASE 2 E RILANCO davanti alle banche contando unicamente sulle le. Lo Stato deve garantire in modo trasparente
«Paese allo stremo, proprie forze che peraltro, al momento, risultano
drammaticamente indebolite. È su questo punto
e reale p untando a tenere in piedi le attività con
lo scopo di salvaguardare i livelli occupazionali.
spingere su politiche attive» che il governo avrebbe dovuto attestarsi con ini-
ziative molto più energiche».
Se si parla di ripartenza credo che l’aspetto dello
sviluppo debba essere prevalente. Qui, invece, si
«L’Italia è affetta dal male endemico di una po- preferisce puntare sulle politiche passive del la-
litica disarticolata che non riesce a decidere. È voro».
Il segretario di Sistema Impresa Enrico Zucchi commenta il da aprile che si parla del decreto Rilancio. Ora il Per Zucchi, dunque, occorre «cambiare il paradig-
Decreto Rilancio governo è giunto a un testo conclusivo all’inter- ma e incentivare le politiche attive del lavoro».
no del quale emergono buoni propositi, come lo «Trovo molto utile l’idea del Fondo delle nuove
stop all’Iva e all’Irap, ma anche molte incoeren- competenze in capo al ministero del Lavoro. È un
«Il Paese è allo stremo e la politica nazionale fa- con successo nella fase di transizione al digitale. ze. Le Pmi hanno subito un calo eccezionale della primo passo per investire sulla formazione delle
tica a trovare i punti di convergenza per passare Un traguardo che l’emergenza epidemiologica ha domanda di beni e servizi. Servono soldi. Ma sol- risorse umane conferendo più fiducia ai contratti
all’azione in tempi rapidi e con logiche condivise». reso ancora più urgente. Le associazioni di cate- di veri. Bisogna quindi agire - spiega - sulla leva aziendali e territoriali. Una dimensione, questa,
Così Enrico Zucchi, segretario generale di Sistema goria hanno una funzione anticiclica. Il loro ruolo fiscale senza fare giochi di prestigio. Il concetto che ha visto la nostra confederazione sempre
Impresa che invita a «spingere sulle politiche at- diventa utile soprattutto nei periodi di recessione non è spostare i versamenti e gli oneri in avan- pronta a cogliere tutte le opportunità legislative
tive». Dagli accordi interconfederali con Confsal e di stagnazione quando le imprese richiedono ti nel tempo ma sopprimerli del tutto. Bisogna per creare le condizioni di crescita. È una finestra
sono nati nell’ambito della bilateralità strumenti un’azione di tutela concreta e valoriale, su scala prendere atto che in questi mesi i ricavi non ci di dialogo importante che può essere interpretata
molto importanti. Tra questi il Fondo interprofes- comune ed estesa, capace di sensibilizzare tutti sono stati. Lo Stato, quindi, avrebbe dovuto ade- per sviluppare risposte concrete sulla base delle
sionale Formazienda che proprio su indicazione gli attori istituzionali chiamati a prendere le deci- guarsi ad una situazione che ha esposto le Pmi esigenze più autentiche delle aziende. Questo in
delle parti sociali Sistema Impresa e Confsal ha sioni collettive dalle quali dipendono le iniziative all’incapacità di far fronte agli impegni fiscali». termini di prospettiva. Nella pratica servono soldi
promosso una serie di interventi per supportare in ambito economico e sociale. Gli strumenti del- E indica altre priorità per le imprese: «La ricetta, e azioni forti nell’ambito della sicurezza e dell’in-
le Pmi contro il Covid. «Formazienda - spiega Zuc- la bilateralità consentono di farlo in un’ottica di nei suoi tratti essenziali, rimane la stessa di sem- novazione tecnologica. Ciò che sicuramente non
chi - è una realtà che garantisce servizi di qualità partecipazione unendo gli interessi delle aziende pre: più soldi, ma veri, e meno burocrazia. Ciò che possiamo permetterci è un secondo lockdown»,
ormai indispensabili anche alle Pmi per operare e dei lavoratori così da fornire ai decisori pubblici ora fa la differenza è il fattore tempo. Che è ormai conclude.
14 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 15
SUPPORTA
I LAVORATORI CONFSAL
ATTRAVERSO L’EROGAZIONE
DI SERVIZI Giornata del Lavoro
Sistema Impresa e Confsal: via alla Fase 2. Tazza: «Chiediamo
rispetto e misure concrete per le imprese e i lavoratori che
E LE AZIENDE
NELLA GESTIONE tengono in vita il nostro sistema economico»
DEI DIRITTI SINDACALI
Un 1°maggio diverso. Anche quest’anno la Confsal centrale per le nostre economie così come diven-
non poteva che celebrare la Festa dei Lavoratori. ta determinante avviare una fase di innovazione.
Lo ha fatto con un appuntamento online cui ha Credo che il nostro paese sia obbligato a spingere
partecipato anche il presidente di Sistema Impre- su queste due direttrici. Con il segretario Angelo
sa Berlino Tazza. «Con la Confsal condividiamo Raffaele Margiotta e il segretario Enrico Zucchi ci
Roma 05/11/2019 - Nasce il primo Corso di lau- importanti obbiettivi ai fini di una migliore tute- siamo interrogati su come le rispettive organizza-
rea in ‘Criminologia applicata all’investigazione la degli interessi della vita produttiva nazionale. zioni possano essere all’altezza delle sfide delle
e alla sicurezza’. È il progetto di Universitas Mer- Viviamo questa fase di distanziamento sociale imprese e dei lavoratori. La risposta è stata imme-
catorum e Federpol, dal 1957 l’associazione di con preoccupazione ma con tanta ammirazione diata: occorre predisporre tutte le forze e tutte le
categoria più rappresentativa nel settore delle e rispetto nei confronti di tutti quei lavoratori e competenze confederali con lo scopo di riuscire
investigazioni private, per consentire l’esercizio quelle imprese che oggi tengono in vita il nostro nel contrasto agli effetti della pandemia.La rispo-
della professione ai nuovi detective e qualificare sistema economico e sanitario. Da questa piaz- sta è il Progetto Prosettiva Lavoro. In questa pro-
al meglio i dipendenti delle agenzie investigative. za virtuale parte il nostro ringraziamento a tutti spettiva sarà decisivo il contributo degli strumenti
Il corso di laurea è stato presentato presso la sede loro. La pandemia ci ha chiarito che il tema della della bilateralità per disporre ogni iniziativa con-
salute e la sicurezza sul lavoro diventa ancora più creta al supporto di imprese e lavoratori.
SISTEMA IMPRESA INFORMA | NOVEMBRE 2019 17
SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020
UNI - SISTEMA IMPRESA
posizioni di sofferenza che, se correttamente e Prassi di riferimento giunge alla pubblicazione in
tempestivamente gestite, possono poi essere fo- un contesto caratterizzato dall’emergenza sanita-
riere di ripartenze e riacquisto di una condizione ria da Covid-19 e viene a sovrapporsi a una lunga
di dignità. e forzata inattività. Il blocco, con ogni probabilità,
La Prassi identifica le differenti fasi che caratteriz- agirà come una minaccia forte e reale incidendo
zano le attività riguardanti: negativamente sulla vita delle aziende fino ad in-
• la composizione della crisi da sovraindebita- ficiare gli aspetti più immediatamente operativi
mento, oltre che i livelli occupazionali. Si tratta di circo-
• la procedura di costituzione degli organismi di stanze ideali per la proliferazione di soggetti che
composizione della crisi, nell’ambito del credito possono fornire soluzioni
• gli elementi per la formazione del profilo pro- apparentemente facili ma, nella sostanza, troppo
UNI - SISTEMA IMPRESA fessionale. onerose e dai profili illeciti. Con la Prassi di riferi-
Crisi da sovraindebitamento,
mento tutti i soggetti istituzionali potranno bene-
Con riferimento all’attività svolta per la composi- ficiare di indicazioni sicure e trasparenti per pro-
la prassi di Uni e Sistema Impresa
zione della crisi da sovraindebitamento, il docu- teggere gli attori economici che versano in una
mento affronta in modo dettagliato: situazione di fragilità finanziaria e che, finalmen-
• l’accordo di composizione della crisi; te, potranno seguire chiare prescrizioni rendendo
• il piano del consumatore; la delicata gestione del debito compatibile con
Uni e Sistema Impresa pubblicano la Prassi sulla crisi da so- • la liquidazione del patrimonio; le logiche più virtuose dell’attività e della cultura
• l’esdebitazione (ossia la liberazione dai debiti d’impresa»
vraindebitamento. Tazza: «Indicazioni sicure e trasparenti che comporta la inesigibilità dei crediti rima- «La gestione della crisi da sovraindebitamento è
per proteggere le imprese ». Torretta: «Necessario definire sti insoddisfatti nell’ambito di una procedura un problema irrisolto nel nostro Paese” afferma
modalità con cui affrontare situazioni critiche» concorsuale che prevede la liquidazione dei
beni).
il presidente UNI Piero Torretta. “La crisi finanzia-
ria del 2008 ha creato situazioni di difficoltà per
La UNI/PdR 82 specifica inoltre i requisiti del sog- le imprese e i consumatori che spesso sono sfo-
getto che può istituire l’OCC presso il Segretariato ciate in veri drammi per le persone. Definire una
UNI e Sistema Impresa pubblicano oggi la Prassi plina le tre procedure di composizione della crisi Sociale con la conseguente iscrizione all’Albo OCC modalità con cui affrontare tali situazioni, anche
di riferimento UNI/PdR 82 “Linee guida per la de- da sovraindebitamento - presenta alcune lacune tenuto dal Ministero della Giustizia. alla luce dell’emergenza Covid-19 e delle dram-
finizione delle attività riguardanti la composizione e non è stata ben metabolizzata dai gestori della Il documento definisce, infine, i requisiti per la matiche inevitabili conseguenze che determinerà
della crisi da sovraindebitamento e i rapporti con crisi portando ad interpretazioni a volte difformi e formazione del profilo di gestore della crisi per la se non gestita, è un interesse non solo economi-
gli Organismi di Composizione della Crisi (OCC)”. contraddittorie nei diversi Tribunali del territorio. composizione della procedura da sovraindebita- co, ma sociale e istituzionale per salvaguardare la
La UNI/PdR 82 descrive il processo che caratte- Obiettivo della Prassi è quindi quello di uniforma- mento. dignità delle persone. La UNI/PdR 82 delinea un
rizza le attività riguardanti la composizione della re l’applicazione della disciplina nelle procedure «Sistema Impresa - spiega il presidente Berlino percorso per affrontare tale situazione e si inse-
crisi, così come previsto dalle disposizioni di leg- di Composizione della Crisi da sovraindebitamen- Tazza - ha promosso la Prassi di riferimento con risce nel contesto dell’attività che la Normazione
ge, andando a definire ogni fase di analisi docu- to e in particolare nella costituzione e iscrizione l’obbiettivo di fornire linee guida per sostenere i dedica all’educazione finanziaria, alla qualificazio-
mentale, tecnico-giuridica e formale rispetto alla degli Organismi di Composizione della Crisi istitu- privati, i piccoli imprenditori, i professionisti e le ne professionale degli operatori del credito e alla
gestione dei rapporti con gli Organismi di Compo- iti presso il segretariato sociale. imprese agricole. Le realtà produttive e professio- gestione etica dei ruoli e delle scelte».
sizione della Crisi. La Prassi agevola la confidenza di professionisti ed nali devono essere messe nelle condizioni di po- Al tavolo dei lavori della prassi sono intervenuti
L’esigenza di disporre di tale documento è stata enti con tale istituto, in modo che possa sempre ter gestire la dinamica cruciale del sovraindebita- anche i rappresentanti dell’Ordine dei Commer-
avvertita in quanto la Legge 3/2012 - che disci- più essere utilizzato per indirizzare e sbloccare mento in un regime di chiarezza e sostenibilità. La cialisti e degli Esperti Contabili di Milano.
18 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 19SISTEMA IMPRESA - UNI - INAIL
Nella foto il presidente di Sistema
Impresa Berlino Tazza e Antonio
Terracina, coordinatore progetto
Inail
Modalità di asseverazione da parte di Orga- soprattutto nel terziario, settore in questo parti-
nismi Paritetici nel settore Terziario: commer- colare momento congiunturale ad “alto rischio”
cio, distribuzione, servizi, turismo e pubbli- di contagio dovuto al Covid - 19 e, all’uopo, ab-
ci esercizi - Parte 2: Requisiti di conoscenza, biamo condiviso con Confsal un virtuoso progetto
abilità, competenza delle figure professionali denominato “PROSPETTIVA LAVORO” che accom-
coinvolte nel processo di asseverazione nel pagna imprenditori e dipendenti in un percorso
settore Terziario: commercio, distribuzione, mirato ad ottenere la qualifica di “Covid- Impresa
servizi, turismo e pubblici esercizi” Protetta” da parte di un organismo paritetico che
Tali progetti di norme tecniche vengono predispo- asseveri il modello di organizzazione e di gestione
sti in attuazione del Rapporto UNI 11709 del mag- (MOG) o il Sistema di Gestione della Sicurezza sul
gio 2018, testo valido per l’elaborazione di norme Lavoro (SGSL).”
tecniche settoriali in materia di asseverazione dei «Con una norma tecnica per l’asseverazione –
MOG ex art. 30 D.lgs.81/’08 & s.m.i., e in linea di
SISTEMA IMPRESA - UNI - INAIL continuità con quanto già effettuato nel settore
commenta Matteo Pariscenti, direttore di Ebiten
e membro della Commissione Sicurezza in rappre-
Norma tecnica per l’asseverazione delle costruzioni edili o di ingegneria civile attra-
verso la UNI 11751.
sentanza di Sistema Impresa - le aziende potran-
no avere un riferimento puntuale delle procedure
dei MOG nel settore Terziario Il gruppo di lavoro tecnico sarà coordinato dal An-
tonio Terracina, coordinatore settore I - Tariffe e
attuate dagli Organismi Paritetici del Terziario ai
fini dell’asseverazione del MOG, elemento qua-
Rischi Inail e dal dott. Matteo Pariscenti, direttore lificante ai fini della presentazione del Modello
Al via i lavori in Commissione Sicurezza. Sistema Impresa con generale di Ebiten e membro della Commissione
Sicurezza in rappresentanza di Sistema Impresa.
OT23 all’Inail ma, soprattutto, per l’efficacia esi-
mente dalla responsabilità amministrativa dell’a-
Uni e Inail. Tazza: «L’obiettivo è dotare le imprese del terzia- «Il progetto di una norma tecnica UNI per l’as- zienda ai sensi del D.Lgs. 231/2001 per i reati di
rio di tutti gli strumenti per lavorare in sicurezza» severazione dei MOG nel terziario – commenta
il presidente di Sistema Impresa Berlino Tazza
omicidio colposo e lesioni gravi o gravissime, ri-
spettivamente artt. 589 e 590 del Codice Penale,
- rappresenta la “chiusura del cerchio” rispetto commessi con violazione delle norme sulla tutela
ad un proficuo processo di collaborazione in es- della salute e sicurezza sul lavoro. Proprio di qual-
Al via i lavori della Commissione Sicurezza Uni Gestione della salute e sicurezza (MOG-SSL) sere tra Inail e Sistema Impresa iniziato nel 2015 che giorno fa - continua Pariscenti - la sentenza
– Inail – Sistema Impresa “Metodi e sistemi di Parte 1 - Modalità di asseverazione da parte con un Accordo Quadro in materia di salute e si- della Corte di Cassazione, Sezione IV penale, sen-
gestione della salute e sicurezza sul lavoro” che di Organismi Paritetici nel settore Terziario: curezza e proseguito nel 2018 con uno specifico tenza n. 13575-20, che conferma alcuni rilevan-
porteranno alla definizione di 2 importanti norme commercio, distribuzione, servizi, turismo e Protocollo d’intesa finalizzato alla redazione pro- ti principi che continuano a rendere la sicurezza
tecniche promosse proprio da Sistema Impresa. pubblici esercizi” cedure semplificate per le imprese del settore sul lavoro tra i reati presupposto da attenzionare
Terziario aderenti alla Confederazione che inten- maggiormente da parte degli enti societari tra-
In particolare i due progetti riguardano: • Progetto UNI1607803 “Adozione ed efficace dano implementare un MOG conforme. Sistema mite idonei modelli di organizzazione e gestione
• Progetto UNI1607803 “Adozione ed efficace attuazione dei Modelli di Organizzazione e Impresa desidera rappresentare a 360 le proprie e un corretto operato del relativo Organismo di
attuazione dei Modelli di Organizzazione e Gestione della salute e sicurezza (MOG-SSL) aziende aderenti in materia di salute e sicurezza Vigilanza».
20 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 21SISTEMA IMPRESA - CONFSAL
“Si tratta di un documento estremamente impor-
tante - spiega la presidente Marcella Caradonna EMERGENZA COVID 19
Cassa integrazione in deroga,
- soprattutto in questo momento in cui, a causa
dell’emergenza Covid-19, è molto probabile che
Sistema Impresa firma l’accordo con
vi saranno diversi consumatori e famiglie in dif-
ficoltà. E’ quindi fondamentale poter disporre di
le Regioni
linee guida chiare per evitare strumentalizzazioni
da parte di soggetti con finalità esclusivamente
speculative.”
Covid e Cigd, l’accordo quadro tra Sistema Impresa e le
Regioni Lombardia, Lazio, Puglia, Calabria, Sicilia e Sardegna.
Tazza: «Volontà comune è sostenere al meglio le Pmi italiane»
Sistema Impresa sottoscrive con molte regioni ita- toria secondo l’ordine cronologico di presentazio-
liane l’accordo per l’accesso alla cassa integrazio- ne delle stesse. Il comma 1 dell’art. 22 del DL n.
ne in deroga per l’emergenza Covid19. L’Accordo 18/2020 prevede la preliminare sottoscrizione di
Quadro fornisce attuazione a quanto previsto dal un Accordo con le organizzazioni sindacali com-
Decreto Cura Italia (DL 17 marzo 2020, n. 18, che parativamente più rappresentative a livello nazio-
all’art. 22). Il decreto-legge 17 marzo 2020 (Cura nale per i datori di lavoro, per la concessione dei
Italia) ha introdotto diverse misure a sostegno dei trattamenti di cassa integrazione salariale in dero-
lavoratori, delle famiglie e delle imprese. Tra le ga. Sistema Impresa ha siglato l’Accordo Quadro
misure, si prevedono anche tutele a sostegno del con le seguenti regioni: Lombardia, Lazio, Puglia,
reddito per la sospensione o la riduzione dell’at- Calabria, Sicilia e Sardegna. «Il nostro contributo
tività lavorativa, mediante l’utilizzo esteso della per l’accesso alle risorse della CIGd concretizza-
cassa integrazione ordinaria e della cassa inte- tosi nei territori con la sigla dell’Accordo Quadro
grazione in deroga. Il decreto-legge stabilisce le nelle diverse regioni – commenta Berlino Tazza,
disposizioni per la concessione della CIGd a tut- presidente della Confederazione Sistema Impre-
ti i datori di lavoro del settore privato, compresi sa, vuole manifestare un forte segnale di interes-
quello agricolo, della pesca e del terzo settore e se e di condivisione verso il mondo produttivo dei
gli enti religiosi civilmente riconosciuti. Le do- diversi territori. Rendiamo esplicita e concreta la
mande di accesso alla prestazione devono essere volontà di sostenere in modo continuativo le ini-
presentate esclusivamente alle Regioni e Province ziative realizzate in favore del tessuto imprendito-
autonome interessate, che effettueranno l’istrut- riale nelle diverse regioni».
SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 23SISTEMA IMPRESA SARDEGNA
Fotografia di repertorio
Regione Sardegna
nel bacino del mediterraneo. la pubblica incolumità».
«Riaprire senza il rispetto dei protocolli - ha so-
«Per quanto concerne il primo punto – spiega il stenuto l’assessore Chessa - e non controllare chi
presidente di Cascom – Impresas de Sardigna, An- viene in Sardegna, come sostiene anche il gover-
tonello Pranteddu - l’assessore ha precisato che il natore Solinas, vuol dire mettere a repentaglio la
problema gli era stato posto dal gruppo a noi vici- nostra salute, e non avere certezze sul riavvio del
no (tramite la CSS) di ambulantando, che aveva- lavoro, perché il rischio è una chiusura senza pro-
no chiesto un indennizzo e poiché nel suo asses- spettiva di riapertura».
sorato non erano disponibili risorse, ha coinvolto
l’assessora regionale del lavoro Alessandra Zedda, Cascom ritiene che questo tema necessità di ulte-
la quale sta verificando le risorse disponibili, che riori approfondimenti e che sarà affrontato in una
sono veramente esigue, per il numero degli am- successiva riunione con una delegazione di risto-
SISTEMA IMPRESA SARDEGNA bulanti che si aggirerebbe intorno alle 5.000 unità. ratori e di aziende turistico-ricettive.
Confronto Cascom – Regione. La nostra richiesta – continua Pranteddu - è sta- Cascom ha inoltre ribadito la necessità di fare si-
Pranteddu: «Riaprire subito grazie al ta quella di chiedere l’apertura immediata delle
attività, chiaramente rispettando tutti gli indirizzi
nergia e di favorire tavoli di confronto con tutti gli
assessorati regionali.
progetto Prospettiva Lavoro» posti nei dpcm e nelle ordinanze regionali. Abbia-
mo proposto la sigla di un protocollo d’intesa fra Cascom ha infine affrontato il tema della tutela
assessore al Turismo, enti locali, anci, e Cascom, delle imprese Sarde in nord Africa, a seguito del-
Antonello Pranteddu, presidente Cascom impresas de per regolamentare la riapertura, seguendo le
tracce del documento prospettiva lavoro siglato
le iniziative promosse dalla stessa organizzazione
con Casartigiani e l’organizzazione Tunisina Sinag-
Sardigna incontra Chessa, assessore regionale turismo e fra Sistema Impresa e Confsal con il marchio Co- ry, per il dialogo mediterraneo.
commercio. Le richieste dell’associazione vid - Impresa Protetta».
«Abbiamo mostrato apprezzamento per ogni ini-
Nel secondo punto all’ordine del giorno Cascom ziativa di dialogo promossa da associazioni regio-
Cagliari – Venerdì 22 maggio una delegazione di di riapertura; ha affrontato le problematiche relative alle impre- nali, che favoriscono il dialogo fra Scuole- Uni-
Cascom- Impresas de Sardigna, ha incontrato l’as- 3. Coordinamento delle azioni a supporto delle se turistico-ricettive in questa fase di pre-avvio: versità - Comuni - istituzioni che favoriscono la
sessore regionale del Turismo-commercio e arti- imprese promosse dagli assessorati regionali; «Le imprese devono fare i conti con la mancanza di comunicabilità fra la nostra Regiowne e le comu-
gianato Gianni Chessa, per affrontare alcuni temi. 4. Prospettive delle aziende sarde, artigiane e liquidità, gli indennizzi che non sono arrivati e pro- nità di vicinato – ha sottolineato Pranteddu - ma
Una sintesi della principali tematiche affrontate: commerciali, presenti in nord-Africa, a seguito blemi nei trasporti» sottolinea Pranteddu che ha ora occorre un cambio di passo per coinvolgere
delle iniziative promosse dalle organizzazioni rimarcato l’importanza del passaporto sanitario. le imprese, che sono lo strumento per la crescita,
1. Situazione del commercio ambulante, delle datoriali Cascom-Sinagry-Casartigiani, con il per il dialogo e per lo sviluppo e che servono per
sagre paesane; protocollo d’intesa siglato fra le organizzazio- «Il passaporto sanitario è fondamentale per la consolidare le aperture verso questi paesi, fatto
2. Problemi delle strutture turistiche, nella fase ni per lo sviluppo delle relazioni fra imprese salvaguardia delle imprese e dei lavoratori e per dalle associazioni».
24 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 25SISTEMA IMPRESA LECCE
Lecce (foto di repertorio) Luca Marasco, presidente di Siste-
ma IMpresa
principio di Solidarietà possa tradursi nel nostro
amato Paese in qualcosa di autentico e identita-
rio, diverso da un insieme di azioni lasciate alla
spontaneità di chi ne ha libera facoltà. Sono con-
vinto che ci siano tante declinazioni di solidarietà
“giusta” che possano diventare in qualche modo
un fatto dovuto, un obbligo di legge».
«Mi viene in mente, innanzitutto, la solidarietà,
fra il settore Pubblico ed il settore Privato. E’ certo
che chi si troverà a mal partito da questo brusco
arresto dell’economia sarà il popolo delle partita
SISTEMA IMPRESA LECCE Iva, imprese e ditte individuali, con i loro collabo-
«Nel Sud partite Iva allo stremo, ratori e dipendenti. Questa parte di popolazione
pagherà prezzo salatissimo da quanto è accadu-
serve intervento di Stato e Ue» to. Mentre, in linea di principio, l’impatto su altre
categorie come i dipendenti della pubblica ammi- go. Abbiamo fatto qualcosa di simile con la tassa
nistrazione ed assimilati, i dirigenti e gli ammini- sui conti correnti per finanziare l’ingresso in Euro-
stratori di aziende pubbliche, i politici, i pensiona- pa. Un’altra forma di solidarietà potrebbe essere
Imprese e partite Iva travolte dal Covid. Sud Italia nel mirino ti di ogni settore, sarà inferiore. Perché allora non quella di chiedere un contributo a quelle aziende
della recessione, Luca Marasco (presidente SI Lecce): pensare ad un contributo da parte di questi ultimi italiane che hanno ottenuto grandi risparmi fiscali
trattenendo, magari solo per un’annualità, una dall’aver trasferito le proprie sedi sociali all’estero,
«Ci stiamo giocando il nostro futuro, servono misure più forti piccola quota del loro reddito a favore delle misu- penso a tutte le holding olandesi e lussemburghe-
e di lunga durata» re che lo Stato potrà intraprendere per i primi?». si, sotto forma di sottoscrizione di titoli di Stato».
«Si potrebbe immaginare – spiega il presiden- «Ancora, perché non varare un grande Patto con
La crisi innescata dal Covid-19 sta mettendo in con urgenza. Ecco l’intervento di Luca Marasco, te di Sistema Impresa Lecce - una riduzione del gli Italiani che possiedono il nostro debito pub-
ginocchio l’economia nazionale. Una recessione presidente di Sistema Impresa Lecce. 5% e percentuali più elevate per redditi superiori blico? Rappresentano, mi risulta, oltre il 60% del
che sta colpendo tutto il Paese. Ma a lungo anda- «Lamentiamo – dice Marasco - in questo momen- ad una certa soglia. Un’altra forma di solidarietà debito pubblico. Se si offrisse loro di convertire i
re, nel mirino, finiranno soprattutto le partite Iva to, più che mai, la mancata solidarietà dell’Europa “giusta” potrebbe essere quella di tassare una titoli in loro possesso con nuovi titoli estendendo-
e le imprese del Sud che fin da ora stanno accu- verso noi Italiani. Ne facciamo una colpa partico- tantum i grandi patrimoni, immobiliari e mobilia- ne la scadenza di 10, 15 o 20 anni a tassi attraenti
sando una battuta d’arresto drammatica. Si tratta lare alla Germania ed ancora più nello specifico ri. Una piccola percentuale sui patrimoni a salire – in aggiunta, magari, a trattamenti fiscali di favo-
dei territori più fragili sul piano produttivo che ne- al suo cancelliere Angela Merkel. Lungi da me per scaglioni di reddito. Senza drenare liquidità re - ridurremmo il rischio di rifinanziamento faci-
cessitano di misure più forti e di maggiore respiro. convincere qualcuno del contrario. Mi chiedo, questa tassa potrebbe essere anticipata dal siste- litando la programmazione della politica econo-
Stato centrale e Unione Europea devono attivarsi però, se al di là di colpe, vere o presunte, lo stesso ma bancario e restituita in un periodo molto lun- mica dei prossimi anni. Potremmo continuare».
26 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 SISTEMA IMPRESA INFORMA | MAGGIO 2020 27Puoi anche leggere
