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mobility press
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N. 319 - 17 Dicembre 2021

          Next Generation Mobility. Position Paper di ASSTRA (The
      European House - Ambrosetti): per il futuro della mobilità.
   Fondazione FS: i mercatini di Natale a bordo dei treni storici.
    Verso un trasporto merci a zero emissioni al 2050. La crisi
   dei chip auto rallenta la ripresa della mobilità sostenibile. Le
                ferrovie del dragone alla conquista dell'Indocina
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FERROVIE DELLO
STATO ITALIANE
Insieme per la ripartenza del Paese

www.fsitaliane.it
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numero 319 - 17 Dicembre 2021

Editoriale
Next Generation Mobility
Il ministro Enrico Giovannini – che sta parteci-    se di trasporto pubblico e privato), in occasio-
pando a quasi tutti i convegni ed incontri del      ne del XVI Convegno annuale, che quest’anno
mondo dei trasporti, anche nella consapevo-         ha avuto uno sguardo rivolto non solo al fu-
lezza del momento – ha ricordato come tut-          turo, ma ha puntato soprattutto ad allargare
te le associazioni o gli organismi del settore      l’orizzonte, rivolgendosi non solo agli “addetti
della logistica o dei trasporti pubblici stiano     ai lavori”, ma guardando ai molteplici prota-
elaborando documenti o favorendo occasio-           gonisti dei fenomeni della mobilità, con uno
ni di confronto e dibattiti per affrontare le       sguardo che – in pratica – non ha riguardato
complesse problematiche di trasformazione           solo il mondo dell’offerta, ma ha voluto coin-
del settore. Alle scadenze già incalzanti del       volgere soprattutto il ruolo e il mondo della
PNRR (che costituiscono un’autentica rivolu-        domanda, sempre evocato ma mai realmente
zione per tempi e modi di realizzazione, come       reso protagonista.
ricorda in ogni occasione il responsabile della     E’ una svolta nella svolta, soprattutto per chi
Struttura tecnica di missione del MIMS, Giu-        conosce la storia di un settore dove è preval-
seppe Catalano), si aggiunge l’annuncio che il      sa una vischiosità di fondo, figlia anche di un
Cite (Comitato interministeriale per la Transi-     mancato aggiornamento normativo e delle re-
zione ecologica) ha deliberato il “phase out”       gole di funzionamento del settore, come ha
della produzione delle auto con combustione         certificato il lavoro della Commissione Matta-
interna (a benzina o diesel) entro il 2035, ade-    rella insediata dal MIMS, ha prodotto la base
guandosi agli indirizzi dell’Unione Europea.        su cui dovrebbe innestarsi la riforma promes-
Nel trasporto pubblico locale, in realtà, il pro-   sa dal Ministero e dal Parlamento.
cesso di sostituzione dei motori endotermici        Asstra ha presentato un “Position Paper”, che
sta subendo nei fatti un’accelerazione incredi-     costituisce un documento complesso, artico-
bile, grazie anche alle ingenti risorse messe a     lato su tre assi fondamentali e sintetizzato in
disposizione dal PNRR. Secondo Sonia Sandei,        11 punti qualificanti. Al di là degli impegni
Head of Electrification di Enel, è possibile che    infrastrutturali e dei piani di rinnovo inne-
– già entro il 2026 - possa essere elettrifica-     stati dal PNRR, l’impegno delle imprese oggi
to o convertito ad altre fonti di energia so-       si rivolge ai processi di digitalizzazione e agli
stenibili circa il 50% della flotta di mezzi del    sviluppi tecnologici che costituiscono la pre-
parco, portando l’anzianità media della flotta      messa del MaaS (Mobility as a Service), che –
ad un’età di 9 anni (contro gli oltre 12 del-       per Asstra – deve diventare anche Mobility as
la media attuale, ma con una quota ancora           a Commons, ovvero un concetto di “mobilità
consistente di Euro 1-3, per cui il facing out      comune” che coinvolge – soprattutto nei cen-
è già fissato per legge al 2023). Si tratta di      tri urbani, grandi e piccoli – tutti gli aspetti
scenari impensabili solo fino a qualche anno        della vita quotidiana, a partire dalla funzio-
fa, e che danno conto della grande svolta cui       ne fondamentale del trasporto, che anche la
è chiamato tutto il settore, non sottovalutan-      drammatica esperienza del Covid ha rivelato
done altresì la complessità, come vi è modo di      essere assolutamente centrale nella vita dei
sottolineare in tutti i convegni. L’ultimo – in-    cittadini. La Next Generation Mobility ha una
titolato “Next Generation Mobility” – è stato       via tracciata, di sicuro il futuro non sarà più
indetto da Asstra (l’associazione delle impre-      quello di una volta.

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Mercatini di Natale 2021
Fino al 30 dicembre al Museo Nazionale Ferroviario di Pietrarsa
                   www.fondazionefs.it
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News
Position Paper di ASSTRA (The European House - Ambrosetti).
Una nuova visione per il futuro della mobilità
In occasione del XVI Convegno Naziona-
le ASSTRA “Next Generation Mobility –
Le imprese della mobilità come leva per
la trasformazione sostenibile e la com-
petitività del sistema-Paese” (tornato
quest’anno nella tradizionale versione in
presenza) è stato presentato il Position
Paper di ASSTRA “Per un sistema del TPL
più competitivo, resiliente e sostenibile:
la visione di ASSTRA per il futuro della
mobilità”, realizzato con contributo tec-
nico-scientifico di The European House
- Ambrosetti.
Il documento strategico, che contiene la
                                                    tore. Non solo perché rappresentano il perno
piattaforma delle proposte e richieste asso-
                                                    del processo produttivo ed in particolare de-
ciative, è stato introdotto dal Presidente AS-
                                                    gli investimenti ma anche perché l’efficienza
STRA Andrea Gibelli e illustrato da Jonathan
                                                    produttiva e l’efficacia del servizio sono con-
Donadonibus, Business Strategy Consultant,
                                                    dizioni essenziali per assicurare la qualità del
The European HouseAmbrosetti.
                                                    trasporto collettivo ed una reale competitivi-
                                                    tà rispetto al trasporto privato.
Il documento presentato si articola lungo tre
                                                    A tale scopo occorre perseguire l’obiettivo
assi:
                                                    di valorizzare il ruolo imprenditoriale ed in-
                                                    dustriale delle aziende del settore, partendo
1. la riforma del settore in un quadro di sem-
                                                    dalla affermazione di un principio, peraltro
plificazione normativa, lo stato delle relazioni
                                                    già sancito a livello comunitario, di neutralità
industriali e le novità della Legge sulla con-
                                                    dell’assetto proprietario delle imprese non-
correnza;
                                                    ché della modalità di affidamento del servizio.
2. le risorse a sostegno del rilancio della mo-
                                                    L’obiettivo ultimo che le regole vigenti già
bilità e gli impatti attesi;
                                                    pongono è infatti quello di una produzione ef-
3. le proposte d’azione per il sistema-Paese.
                                                    ficiente ed efficace dei servizi.

A quest’ultimo proposito, per quanto attiene
                                                    Tenendo conto che il mercato di riferimento
il ruolo, il contributo delle aziende del TPL e
                                                    è fortemente regolato e che la regolazione
le conseguenti richieste ai decisori ad ogni li-
                                                    incide significativamente sulle tipiche leve
vello di governo, una particolare enfasi è stata
                                                    imprenditoriali l’impegno delle aziende può
posta sull’impegno delle imprese di mobilità
                                                    svilupparsi attraverso:
nel nuovo contesto di ripresa, sintetizzato in
11 punti qualificanti.
                                                    1. Promozione, secondo logiche industriali e
Le imprese di mobilità svolgono infatti un ruo-
                                                    sulla base dei contesti di mercato, di sinergie
lo chiave per il progresso e lo sviluppo del set-

                                                                                                    5
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numero 319 - 17 Dicembre 2021

                                                                          damentale di un rinnovato
                                                                          modello di business;
                                                                          5. Rafforzamento della
                                                                          lotta all’evasione tariffa-
                                                                          ria, che ogni anno produ-
                                                                          ce un danno di 500 milioni
                                                                          di euro per il sistema TPL,
                                                                          considerando inoltre che
                                                                          in questo periodo si regi-
                                                                          stra una maggiore propen-
                                                                          sione ad evadere;
                                                                          6. Sviluppo di modelli di
                                                                          business finalizzati all’in-
                                                                          cremento di entrate diver-
                                                                          se da quelle caratteristi-
                                                                          che (tariffe e contributi)
tra imprese, ad esempio, attraverso forme ag-
                                                    attraverso lo sviluppo di nuovi servizi di mo-
gregative o di partenariato coerenti con il RE
                                                    bilità;
1370/2007;
                                                    7. Promozione di progetti di digitalizzazione
2. Gestione ed identificazione dei rischi, sia
                                                    del sistema della mobilità sia applicata all’of-
commerciali che industriali, connessi all’ero-
                                                    ferta dei servizi di mobilità (ad es. MaaS, info-
gazione del servizio, favorendone la contrat-
                                                    mobilità, bigliettazione elettronica, ecc) che
tualizzazione secondo le misure di regolazio-
                                                    alla gestione dei processi aziendali (opera-
ne dell’ART (matrice dei rischi);
                                                    tions, manutenzione, marketing e comunica-
3. Promozione, anche attraverso l’incremento
                                                    zione ed amministrazione) al fine di cogliere
dei livelli di digitalizzazione, di politiche ta-
                                                    i benefici derivanti dall’innovazione tecnolo-
riffarie più flessibili ed integrate, nel rispet-
                                                    gica;
to del necessario contenuto di socialità della
                                                    8. Incremento dei livelli di produttività del la-
tariffa per alcune fasce di utenza. Ciò al fine
                                                    voro associato ad un sistema di relazioni indu-
di incidere favorevolmente sulla regolazione
                                                    striali adeguato alle sfide del processo tecno-
della domanda, favorendo l’ottimizzazione dei
                                                    logico; 3 Documento realizzato da ASSTRA con
flussi e facilitando la fruibilità dei servizi da
                                                    la collaborazione tecnico-scientifica di
parte dell’utenza;
                                                    9. Compartecipazione ad una politica espan-
4. Assunzione di un ruolo centrale nello svi-
                                                    siva degli investimenti finalizzati a più elevati
luppo dei MaaS, in quanto integratore natura-
                                                    livelli di qualità del servizio oltreché a contri-
le dei servizi di mobilità e perno della mobilità
                                                    buire alla trasformazione ecologica delle flot-
sostenibile; l’operatore di trasporto collettivo
                                                    te e delle infrastrutture;
rappresenta, sulla base della centralità del
                                                    10. Rafforzamento della capacità progettuale
servizio di trasporto all’interno dell’ecosiste-
                                                    per farsi promotori di iniziative di investimen-
ma della mobilità urbana, la spina dorsale del
                                                    to cogliendo le opportunità che si presentano
sistema e rappresenta – per competenze, ca-
                                                    a livello europeo, nazionale e territoriale;
pacità di investimento e conoscenza del terri-
                                                    11. Consolidamento della collaborazione con
torio servito – il soggetto in grado di integrare
                                                    gli attori della mobilità, dando continuità a
sulla piattaforma una selezione di altri servizi.
                                                    quanto fatto nell’ambito dei tavoli di coor-
il MaaS costituisce un processo della catena
                                                    dinamento prefettizi al fine gestire in modo
del valore di assoluta rilevanza e parte fon-

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ottimale la fase emergenziale Covid-19 e con-         mezzata dal 10,8% al 5,4%) e una perdita di
tribuire ad assicurare il regolare svolgimento        ricavi da traffico per 2,2 miliardi di Euro nel
delle attività.                                       2020 e di circa 2 miliardi di Euro per il 2021.
                                                      Tuttavia, le aziende di trasporto pubblico han-
Al dibattito scaturito dai lavori della Tavo-         no dimostrato grande capacità di flessibilità
la Rotonda coordinata da Aniello Semplice             e resilienza allo shock pandemico, riproget-
- Membro Giunta, ASSTRA, hanno partecipa-             tando l’offerta dei servizi di mobilità in tem-
to: Stefano Belardinelli - Membro Giunta, AS-         pi ristretti, incrementando il numero di cor-
STRA; Bruno Bitetti- Socio e Amministratore,          se, rimodulando gli orari e prevedendo turni
Massimo Malena & Associati; Luca Cascone -            straordinari nel pieno rispetto degli obblighi
Presidente, IV Commissione urbanistica lavori         di sicurezza.
pubblici e trasporti – Regione Campania; Luigi        Nel prossimo futuro, il consolidamento e l’af-
Corradi - Amministratore Delegato e Direttore         fermazione di un nuovo sistema della mobili-
Generale, Trenitalia; Bernardo Giorgio Mat-           tà locale dovrà prendere l’avvio da un ripen-
tarella - Presidente, Commissione di Riforma          samento degli spazi urbani per “riportare la
TPL, Ministero delle Infrastrutture e della           persona al centro”, secondo scelte di pianifi-
Mobilità Soste-                                                                         cazione e pro-
nibili;    Paolo                                                                        gettazione su
Pettinelli      -                                                                       scala    urbana
Membro Giun-                                                                            guidate dall’ap-
ta,     ASSTRA;                                                                         proccio    ASIP
Annalisa Roc-                                                                           (Avoid-Shi-
chietti- Diret-                                                                         f t- I m p ro -
tore, Direzione                                                                         ve-Pay) e nella
di Concorrenza                                                                          direzione della
– Agroalimen-                                                                           c.d.    “Mobili-
tare,     Farma-                                                                        ty-as-a-Com-
ceutico e Tra-                                                                          mon”,     quale
sporti – AGCM.                                                                          bene “pubbli-
                                                                                        co” e scelta di
Con una filiera che produce un fatturato di ol-       responsabilità del cittadino rispetto alla pro-
tre 10 miliardi di euro impiega oltre 124.000         pria comunità di riferimento.
addetti e una flotta di quasi 50.000 mezzi in         Per rendere il TPL la modalità preferita dai cit-
Italia, il trasporto collettivo sostiene lo svilup-   tadini per gli spostamenti e una leva per raf-
po economico e la connettività dei territori e        forzare la competitività del sistema-Paese, si
consente maggiore sicurezza, migliori condi-          raccomanda di:
zioni di vivibilità nei centri urbani e la ridu-      1. Sostenere l’adozione dei Piani di Mobilità
zione dell’inquinamento e della congestione           Urbana Sostenibile (PUMS) tra i Comuni italia-
stradale.                                             ni quale strumento strategico per migliorare
Nell’ultimo biennio, l’emergenza da COVID-19          la gestione della mobilità urbana e i collega-
ha modificato drasticamente le abitudini di           menti tra le città e l’area circostante.
mobilità degli italiani, causando una contra-         2. Istituzionalizzare i tavoli di coordinamento
zione della domanda di trasporto collettivo           prefettizi.
fino a oltre il 90% rispetto ai valori normali        3. Rafforzare il ruolo e l’utilizzo della figura
durante il lockdown (la quota modale si è di-         del Mobility Manager aziendale.

                                                                                                       7
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4. Promuovere misure funzionali all’incre-          corsi di formazione e aggiornamento del per-
mento della velocità commerciale dei mezzi di       sonale dei servizi di mobilità collettiva nei
TPL, per aumentare l’attrattività del trasporto     rapporti con l’utenza e, dall’altro, nell’acces-
collettivo, migliorare il servizio offerto e ri-    sibilità dei servizi.
durre i costi operativi per le aziende di TPL.      4. Adottare meccanismi di integrazione e di-
                                                    versificazione tariffaria, per facilitare l’espe-
                                                    rienza del viaggio e per modulare la domanda
L’affermarsi di nuove abitudini di lavoro, stu-     negli orari di picco e adeguare i “tempi” della
dio e consumo – oggi un quarto degli italiani       città ai flussi di persone e merci.
lavora in smart working tutti i giorni o quasi      5. Estendere il perimetro dei progetti di riqua-
e circa il 17% saltuariamente e si riducono gli     lificazione e ri-funzionalizzazione delle stazio-
spostamenti sistematici (il ricorso al TPL per      ni ferroviarie nei centri urbani di grandi e me-
spostamenti di studio o lavoro è passato dal        die dimensioni come hub intermodali.
27,3% prima della pandemia al 22,6%) – farà         6. Ampliare le corsie preferenziali per favorire
sì che nel breve periodo la domanda di mobi-        il modal shift dal trasporto privato al traspor-
lità da parte di viaggiatori e pendolari conti-     to collettivo. Nel nuovo contesto, l’evoluzione
nuerà ad attestarsi su livelli inferiori rispetto   del trasporto collettivo in chiave digitale im-
a quelli del 2019, per poi risalire a partire dal   patterà sull’intera catena di valore del settore
2023.                                               (operations, manutenzione, marketing e co-
Oggi l’utente-cliente desidera svolgere un          municazione ed amministrazione).
ruolo proattivo nella programmazione del
proprio spostamento, secondo un’esperienza          Attraverso l’utilizzo di open data e l’interope-
immersiva ed integrata e con crescente at-          rabilità delle banche dati (nel rispetto della
tenzione alla qualità del servizio: l’evoluzione    tipologia dei dati messi a disposizione e della
delle aspettative dell’utenza richiede quindi       reciprocità nell’accesso alle informazioni), i
l’offerta di soluzioni ad alto valore aggiunto      mezzi pubblici si trasformeranno da semplice
(come app di infomobilità, servizio wi-fi a bor-    asset posseduto dalle aziende di TPL a dispo-
do, ecc.) e la possibilità di accedere ad infor-    sitivi IoT interconnessi tra loro e con il resto
mazioni in tempo reale circa le diverse opzioni     della città, in grado di semplificare i processi
di mobilità disponibili, grazie alla sincronizza-   di acquisto e pagamento, erogare nuovi ser-
zione intermodale e all’integrazione tra primo      vizi in ottica predittiva e abilitare opzioni di
e ultimo miglio.                                    infomobilità avanzate.
                                                    Per valorizzare il ruolo del trasporto collettivo
Accompagnare l’evoluzione dell’offerta del si-      all’interno del crescente ecosistema digitale
stema della mobilità collettiva per dare nuova      della mobilità secondo il paradigma di Mobili-
centralità all’utente-cliente dei servizi di tra-   ty-as-a-Service (MaaS), si raccomanda di:
sporto richiede di:
                                                    1. Favorire la digitalizzazione dei servizi di
1. Ripensare il rapporto trilaterale tra i tre      mobilità attraverso accordi commerciali e la
assi portanti della governance della mobilità       realizzazione di sistemi di Mobility-as-a-Ser-
(enti pubblici, aziende del TPL e utenti).          vice nei territori aumentando le risorse oggi
2. Rafforzare la collaborazione e confronto         previste dal PNRR (40 milioni di Euro) ed am-
con le associazioni dei consumatori, a partire      pliando il perimetro delle città coinvolte oltre
dalle best practice ed iniziative già in essere.    alle 14 Città Metropolitane italiane.
3. Potenziare gli investimenti, da un lato, in      2. Favorire standard comuni a livello nazionale

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per realizzare sistemi di emissione di biglietti   50% e l’80% rispetto ai bus ibridi-diesel e i
multimodali e di infomobilità, secondo princi-     sistemi a propulsione elettrica hanno un for-
pi di integrazione e interoperabilità, a partire   te potenziale di sviluppo in Italia al 2030, con
dai progetti di MaaS in corso di sviluppo.         opportunità per il dispiegamento di soluzioni
3. Investire, nel medio-lungo termine, nella       bus-to-grid), l’utilizzo di metano (CNG, LNG)
ricerca su soluzioni di guida autonoma appli-      e biometano, e l’alimentazione ad idrogeno.
cata alla mobilità collettiva.                     Se si rinnovasse il parco autobus pre Euro 5
4. Promuovere la riconversione e l’upgrade         nelle 14 Città Metropolitane italiane con so-
delle competenze del personale sull’uso del-       luzioni tecnologiche a impatto ambientale
le nuove tecnologie digitali e la gestione del-    near-to-zero (alimentazione elettrica e/o ad
la sicurezza ferroviaria e sviluppare centri di    idrogeno), si potrebbero risparmiare ogni
competenza (su scala regionale e/o per ma-         anno più di 155mila tonnellate di emissioni
cro-area) per formare le figure professionali      climalteranti.
associate alla mobilità del futuro. In paralle-    Per rendere il TPL una leva per rafforzare la
lo, la transizione sostenibile del TPL si deve     sostenibilità del sistema-Paese si raccomanda
sviluppare lungo due direttrici: il progressivo    di:
spostamento della quota modale dal traspor-        1.Estendere ex lege lo status di “imprese
to privato a quello pubblico (il tasso di sosti-   energivore” alle aziende di TPL, con la possi-
tuzione di un autobus da circa 100 passeggeri      bilità di accedere ad agevolazioni sui prodotti
è pari a 20 o                                                                         energetici e so-
più      autovet-                                                                     stenere minori
ture, con mi-                                                                         costi,     sull’e-
nori emissioni                                                                        sempio      della
inquinanti,     il                                                                    Germania.
75% in meno di                                                                        2. Completare
combustibile e                                                                        in tempi rapidi
l’87% in meno                                                                         il percorso di
di consumo del                                                                        infrastruttura-
suolo) e l’am-                                                                        zione della rete
modernamen-                                                                           di ricarica elet-
to dell’attuale                                                                       trica sul terri-
parco mezzi del                                                                       torio nazionale
TPL urbano ed                                                                         funzionale alla
extra-urbano a                                                                        progressiva dif-
favore di soluzioni tecnologiche maggiormen-       fusione di bus elettrici, velocizzando in paral-
te sostenibili – al 2020, la flotta autobus del    lelo gli iter autorizzativi degli interventi.
TPL in Italia ha una età media di 10,5 anni,       3. Stimolare gli investimenti nel rinnovo delle
contro un’età media di 7 anni dei principali       flotte del TPL, prevendo la possibilità di utiliz-
paesi europei, e un’alimentazione per il 71% a     zare le risorse statali anche mediante forme
gasolio e il 27% a metano per i bus di linea ur-   finanziarie alternative di acquisto dei mezzi
bana e a gasolio (99%) per quelli extra-urbani.    (come leasing) e strumenti finanziari rotativi,
Una “next generation mobility” in chiave so-       a valere sulle risorse europee.
stenibile può far leva su tre tecnologie: l’e-     4. Sostenere gli investimenti nel trasporto
lettrificazione delle flotte (gli e-bus posso-     rapido di massa (integrando i 3,6 miliardi di
no ridurre il livello di emissioni di CO2 fra il   Euro previsti dal PNRR) per favorire lo shift

                                                                                                      9
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modale verso il trasporto collettivo di almeno       1. Superare le differenziazioni basate sulla
il 10% e rendere possibile una migliore gerar-       proprietà delle imprese in favore di logiche
chizzazione delle forme di trasporto.                coerenti con il quadro normativo europeo e
5. Prevedere fondi compensativi per gesti-           fondate su principi di efficacia ed efficienza
re l’incremento dei costi derivanti dall’in-         del servizio, oltre a semplificare la contrattua-
cremento del prezzo dei principali prodotti          listica pubblica e gli adempimenti amministra-
energetici per trazione e dell’elettricità (ad       tivi in linea con le previsioni definite in sede
ottobre 2021, aumentati su base annua ri-            europea.
spettivamente del 25% e fino a punte di oltre        2. Garantire la stabilità, l’adeguatezza del-
il 50%).                                             le risorse e la regolarità nei flussi dei paga-
6. Adeguare e velocizzare i tempi del procure-       menti, attraverso misure compensative o di
ment pubblico – sulla base dei tempi previsti        abbattimento del costo delle materie prime,
dalla filiera produttiva – anche per rendere         meccanismi di tutela dai fenomeni inflattivi,
sostenibile l’impegno della sostituzione del-        attraverso l’incremento del fondo nazionale
le flotte di autobus Euro 1, 2 e 3 tra giugno        trasporti previsto nella legge di bilancio 2022,
2022 e gennaio 2024 (15.775 mezzi, a fronte          e la velocizzazione e semplificazione delle
di un fabbisogno aggiuntivo di 2,66 miliardi         procedure di impegno e di spesa delle risorse,
di Euro per il biennio 2022-2023). Infine, un        fondamentali per assicurare liquidità al setto-
tema centrale riguarda le risorse stanziate per      re e puntuale pagamento dei fattori produt-
il settore.                                          tivi al fine di contenere i crescenti costi del
                                                     credito.
Il TPL può contare su contributi in conto inve-      3. Per sostenere gli investimenti nel settore,
stimenti di oltre 27,4 miliardi di Euro sull’oriz-   assicurare corrispettivi contrattuali compren-
zonte 2015 - 2033 (escluso il cofinanziamento        sivi anche della quota degli ammortamenti re-
minimo garantito dai soggetti beneficiari) per       lativi agli investimenti da effettuarsi durante
l’acquisto di autobus e di materiale rotabile        la vigenza del contratto e prevedere durate
ferroviario, interventi per la sicurezza della       contrattuali di ampio respiro, coerenti con la
rete ferroviaria, lo sviluppo dei sistemi di tra-    normativa UE e con i piani di investimento.
sporto rapido di massa e il rinnovo della flotta     4. Favorire i processi di aggregazione tra le im-
navale. Il Piano Nazionale di Ripresa e Resi-        prese di TPL, attraverso un dimensionamento
lienza (PNRR) destina 8,58 miliardi di Euro per      dei bacini e secondo un approccio bottom-up
rendere il trasporto collettivo più sostenibi-       al fine di cogliere i benefici delle economie
le, prevedendo ad esempio il rinnovo di flot-        di scala, di network e di gruppo, in modo da
te bus e treni “verdi” (3,64 miliardi di Euro),      superare la situazione di eterogeneità dimen-
lo sviluppo del trasporto rapido di massa (3,6       sionale del settore.
miliardi di Euro) e lo sviluppo del MaaS (40
milioni di Euro).

Nell’attuare le misure previste per sostenere
l’intera filiera del TPL occorre mantenere la
distinzione tra gli interventi di carattere stra-
ordinario del PNRR e quelli di natura struttu-
rale.

Su quest’ultimo aspetto si tratta di:

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News
Rassegna degli interventi al XVI convegno Asstra."Le imprese della
mobilità come leva per la trasformazione sostenibile del Paese"
 Gibelli, una nuova mobilità per nuove
   città. Cambio di logo e immagine

“Asstra cambia il logo per sottolineare che
siamo a un punto di svolta, il cambio di im-
magine è legato alla nuova mobilità che deve
rispondere alle esigenze delle nuove città”.
Andrea Gibelli, presidente di Asstra, ha aperto
il XVI convegno internazionale dell’associazio-      ha poi spiegato come il convegno- dopo aver
ne (“Le imprese della mobilità come leva per         raccolto il contributo di decine di partecipan-
la trasformazione sostenibile e la competiti-        ti – si concluderà con un documento aperto,
vità del sistema Paese”), indicando il cambio        su cui costruire la nuova mobilità utile per il
di paradigma dell’intero settore del trasporto       Paese.
pubblico locale, che la pandemia ha reso an-
cor più indispensabile e da realizzare.                Asstra: il TPL nella nuova era digitale
Per Gibelli, il dialogo con le associazioni è fon-
damentale per stabilire ciò che le imprese del       La Next generation Mobility alla prova della
TPL “possono” fare, piuttosto che insistere su       rivoluzione digitale. Seconda giornata del XVI
ciò che “debbono” fare. Per il presidente di         convegno internazionale di Asstra con una ter-
Asstra, ciò che le imprese possono fare è mol-       za sessione dedicata a “La connettività e digi-
to, soprattutto per migliorare la qualità della      talizzazione della mobilità per la Smart City”.
vita dei cittadini, ma il processo deve neces-       Dopo la relazione introduttiva di Vito Mauro,
sariamente investire l’intera organizzazione         esperto presso la Struttura tecnica di missio-
della vita delle città. La pandemia ha mostrato      ne del MIMS, nella tavola rotonda – coordina-
l’importanza dei discorsi riguardanti gli orari      ta dal vicepresidente di Asstra, Giovanni Foti
delle città, l’utilizzo delle nuove tecnologie,      – si sono alternati Marco Beltrami, della giun-
l’emergere di nuove tendenze come la diffu-          ta di Asstra; Antonio De Palmas, di Microsoft;
sione dello smart workshop, passato in poco          Mario Nobile, del MIMS; Carlo Piacenza, di
tempo dal 4% al 25%.                                 Thales; Marcello Savarese, Windtre, mentre
Il presidente di Asstra ha indicato la necessi-      in collegamento ha sviluppato il proprio inter-
tà di un riposizionamento del trasporto pub-         vento Max Feedham, di Cubic Transportation.
blico locale, con un passaggio al concetto di        “Le tecnologie ci sono tutte: più complesso è
una mobilità che dal trasporto da stazione a         il discorso che riguarda il loro utilizzo, dove
stazione passa alla mobilità da porta a porta,       i problemi sussistono in parte ancora intatti,
con l’integrazione di tutti i fattori. La svolta     per la difficoltà di realizzare uno standard pie-
verso la transizione energetica e la sosteni-        namente condiviso, ma anche per i problemi
bilità è già insita nel passaggio dal trasporto      che riguardano la stessa organizzazione del-
con le auto individuali al mezzo pubblico, che       le aziende”, hanno sottolineato quasi tutti gli
sottrae dalle strade come minimo oltre 50 au-        oratori, evidenziando le problematiche di una
tomobili, ha sottolineato ancora Gibelli, che        delicata fase di passaggio.

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Antonio De Palmas, di Microsoft, ha riferito di      ziale ed ineludibile in direzione della ecoso-
un’importante esperienza realizzata in Olan-         stenibilità.
da, dove il passaggio sul cloud dei dati riguar-     Giovannini ha ricordato che l’accelerazione
danti i flussi di circolazione ha aumentato di       impressa ai processi di transizione sta por-
ventimila unità le possibilità di sfruttare le       tando a profondi movimenti nel mercato, con
potenzialità di utilizzo dei mezzi, liberando        investimenti importanti da parte di grandi
nuove tracce orarie e nuovi itinerari.               player: è necessario, però- ha sottolineato
Ma proprio sulla complessità di una simile           ancora il ministro- verso soluzioni condivise,
trasformazione si è interrogato Marco Beltra-        perché un treno alimentato ad idrogeno non
mi, dirigente di un’impresa di trasporto di Ge-      potrà fermarsi alla frontiera perché in quel
nova, che ha retoricamente chiesto se le at-         paese viene adottato un sistema diverso.
tuali aziende TPL sono poi capaci di tradurre        Il ministro ha ricordato la grande mole di in-
in una nuova organizzazione del lavoro i dati        vestimenti che riguardano il TPL e che stanno
che provengono dall’utilizzo delle tecnologie.       via via per essere impiegati: è stata appena
Un problema è anche la diversificazione in-          lanciata – ha ricordato il ministro- la gara del
dotta dalla tecnologia nell’utenza, che rischia      valore di 2 miliardi di euro per il passaggio
di creare divisioni per categoria od età nell’ac-    all’elettrificazione in alcune grandi città, as-
cesso ai nuovi strumenti.                            sociata al provvedimento che segna la rotta-
La trasformazione digitale costituisce, comun-       mazione e l’abbandono di tutti i bus delle ca-
que, un processo inarrestabile, e su tutte le        tegorie Euro 1-3 entro il 2023.
condizioni per assicurarne il maggiore succes-       Giovannini ha poi ricordato che è in fase di
so si è focalizzata non solo la sessione mattu-      elaborazione il complesso dei provvedimenti
tino, ma – in trasparenza – l’intero convegno        che porterà non solo alla riforma del TPL, ma
di Asstra.                                           anche un sistema di incentivi e disincentivi per
                                                     orientare le imprese e guidarle nel complesso
  Giovannini, TPL deve porsi alla guida              processo di transizione non solo energetica,
      della transizione energetica                   ma anche di ricerca di maggiore efficienza.
                                                     Il ministero è anche impegnato nel distribu-
“La direzione è chiara ed il percorso è stato        ire i fondi del MaaS (Mobility as a Service),
già tracciato: l’esigenza di investire sull’ecoso-   con una gara che sta per essere lanciata a
stenibilità passa soprattutto sulla transizione      breve. Tutti interventi- ha sottolineato il mi-
energetica. Ci sono settori (ad esempio, quel-       nistro- che hanno bisogno di coordinamento e
lo aereo o navale) dove transizione è più com-       programmazione, e per questo il ministro ha
plessa e più difficilmente raggiungibile, per-       spiegato che è stata costituita una struttura
lomeno in tempi brevi; e poi ci sono settori         ministeriale di raccordo chiamata Stemi, che
– come il trasporto pubblico locale – dove co-       è diventata già operativa. Infine, il ministro ha
munque il percorso di transizione risulta com-       fatto cenno ad una nuova branca di analisi che
plesso, ma è più a portata di mano se vengono        dovrebbe riguardare il settore del TPL, vale a
adottate le decisioni conseguenti e realizzati i     dire l’economia comportamentale, che tiene
processi necessari”.                                 conto non solo degli orientamenti dei clien-
Il ministro delle Infrastrutture e della Mobilità    ti, ma anche di fenomeni sociali come la forte
sostenibili, Enrico Giovannini, è intervenuto        diminuzione del numero di giovani che pren-
alla XVI edizione del convegno internazionale        dono la patente, crollato negli ultimi anni di
di Asstra spiegando la centralità del settore        circa il 40%.
della mobilità chiamato ad una svolta sostan-

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    La transizione energetica, grande                PNRR e partnership pubblico-privato
 roblema o grande opportunità? Il ruolo             per transizione energetica. Sonia Sandei
                dei player                                          (Enel X)

L’Italia riuscirà a vincere la sfida della nuova    “Il settore del trasporto pubblico locale ha a
rivoluzione industriale nel segno della soste-      disposizione 4,8 miliardi di euro per rinnovare
nibilità? La data del 2035, ricordata dal coor-     la propria flotta – oggi per la maggior parte
dinatore della Struttura tecnica di missione        alimentata a gasolio e con un’anzianita’ media
Giuseppe Catalano, come data ultima per la ri-      di oltre 12 anni, in alcuni casi con mezzi anche
conversione energetica dei motori ha fatto da       molto inquinanti – entro il 2026.
sfondo al dibattito della quarta sessione del       C’è, cioè, la possibilità di elettrificare gran
XVI convegno internazionale di Asstra ispira-       parte della flotta, o rinnovarla comunque con
ta al tema “La transizione e la trasformazione      combustibili alternativi per il 50 per cento
sostenibile: la sfida per i sistemi di mobilità”.   dell’intero parco, e portare così l’età media a
La tavola rotonda, coordinata da Massimo            9 anni. Sono obiettivi raggiungibili, e acui un
Nottingham, vicepresidente di Asstra, ha visto      grande contributo può fornirla anche la part-
la partecipazione di rappresentanti dell’asso-      nership pubblico-privato”.
ciazione (Gianni Scarfone, membro giunta As-        Sonia Sandei, capo della Divisione Elettrifica-
stra) e dei grandi player del settore energeti-     zione di Enel, ha illustrato al XVI convegno an-
co (Sonia Sandei, di Enel; Michele Viglianisi,      nuale di Asstra l’insieme delle proposte con-
di ENI; Eduardo Giannarelli, del gruppo Sapio       tenute nel Position paper realizzato insieme
per la produzione di idrogeno; oltre Stefano        all’associazione, dove si disegnano i vari per-
Saglia, consigliere Arera).                         corsi verso un processo di transizione ener-
Il dibattito si è incontrato soprattutto sulla      getica basato soprattutto sull’elettrificazione.
opportunità che prevalga una programmazio-          La Sondei ha sottolineato che le soluzioni per
ne e un’ottica di sistema, in cui i grandi player   realizzare i processi di transizione sono tutti
possono giocare un ruolo molto importante,          disponibili già oggi: nelle gare che dovranno
apportando soprattutto il frutto delle espe-        essere effettuate per rinnovare i contratti di
rienze compiute nel contesto internazionale,        gestione dei servizi TPL si possono inserire
ma anche il grande patrimonio di competenze         delle premialita’ per le aziende che presen-
che ciascuno di questi soggetti può apportare.      tano progetti per l’elettrificazione; altrimenti
Un progetto di tali proporzioni come la transi-     si può usare lo strumento della gara a doppio
zione energetica non potrebbe avere successo        oggetto, in cui un ruolo centrale viene asse-
in presenza di una eccessiva frammentazione         gnato al processo di elettrificazione.
dei soggetti che portano avanti i processi:         Ma – secondo la Sondei – si possono trovare
non è una limitazione dei poteri locali o del       altri strumenti per favorire ancor più le part-
protagonismo di una moltitudine di imprese,         nership pubblico-privato, dove Enel potrebbe
ma l’esigenza che prevalga un elemento di ra-       mettere a disposizione tutta la sua leva finan-
zionalizzazione, considerati anche gli ingenti      ziaria per realizzare risultati ancora migliori
investimenti comunque necessari per una ri-         degli obiettivi sfidanti del PNRR, con impor-
voluzione da realizzarsi comunque in tempi          tanti riflessi sull’incremento del PIL e anche
brevi, ma soprattutto per tener conto dell’esi-     sul piano occupazionale, con creazione di
genza che prevalga una logica di sistema.           nuovi lavori qualificati. Per la manager dell’E-
                                                    nel, la “cassetta degli attrezzi” per realizzare
                                                    la transizione energetica è tutta disponibile,

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ed Enel può sfruttare anche l’esperienza in-       del trasporto pubblico.
ternazionale maturata nel territorio cileno,       “Due le grandi novità con cui tutti gli operato-
dove in alcune città sono stati realizzati gran-   ri del settore devono fare i conti: per la prima
di progetti di transizione del sistema di tra-     volta siamo chiamati ad un rispetto rigoroso
sporto urbano all’elettrificazione.                dei tempi per realizzare grandi trasformazio-
                                                   ni, una novità rivoluzionaria in un Paese come
 La nuova mobilità resiliente. Mohamed             il nostro abituato a fissare una scadenza, ma
   Mezghani, Segretario generale UITP              poi a chiedere una proroga, parola che da ora
                                                   in poi suggerirei vena abolita”, ha sottoline-
La pandemia ha mostrato come il trasporto          ando Catalano, introducendo poi l’altra novità
pubblico sia essenziale, vulnerabile, e nello      “rivoluzionaria”: “Non c’è solo il rispetto dei
stesso tempo sottovalutato. Mohamed Mez-           tempi, anche qui per la prima volta abbiamo
ghani, segretario generale di UITP (Unione         uno stanziamento di soldi per obiettivi ben
internazionale del trasporto pubblico) ha sin-     definiti che devono raggiungere risultati mi-
tetizzato così lo stato del trasporto pubblico     surabili, quasi un’inversione di tendenza ri-
dopo la crisi del fenomeno pandemico, duran-       spetto al passato in cui c’era lo stanziamento
te il quale il trasporto pubblico locale non si    dei fondi ma la realizzazione di un’opera po-
è fermato mostrando tutta la sua indispensa-       teva ritardare anche di vent’anni”, ha spiegato
bilita’ anche in una situazione eccezionale; si    Catalano.
è scoperto vulnerabile perché ha dovuto so-        Il coordinatore della Struttura tecnica di mis-
stenere pressoché da solo il fenomeno della        sione ha invitato poi gli operatori a non rima-
crisi, e – infine – si è scoperto sottovalutato    nere prigionieri della “sindrome di Genova” o
perché alla sua essenzialità non corrisponde       delle altre grandi città del nostro passato che
l’impegno di risorse pubbliche e di decisioni      non hanno saputo seguire le trasformazioni
complessive riguardanti l’organizzazione delle     del contesto economico. “Gli operatori del
città adeguate ad assicurare una piena funzio-     settore devono sapere che, in questo momen-
nalità del trasporto pubblico.                     to, il problema non sono i soldi, questo è il go-
                                                   verno più keynesiano della storia, tra PNRR e
 Nel 2035 stop a endotermico. Imprese              fondo complementare al mondo dei trasporti
 TPL scommettano su futuro. Giuseppe               sono stati destinati oltre 100 miliardi di euro,
       Catalano (STM del MIMS)                     e le notizie delle ultime ore sono che l’Unione
                                                   europea metterà a disposizione altre risorse.
“Il governo ha deciso che, entro il 2035, ci       Ovviamente- ha continuato Catalano- le risor-
sarà lo stop a tutti i veicoli alimentati con      se devono essere spese bene e un’altra parola
motori endotermici derivanti da combustibili       che forse dovrebbe è il localismo, il piccolo
fossili. È la chiara indicazione di un futuro su   interesse di una parte che non riesce ad inse-
cui le imprese del trasporto pubblico devono       rirsi in una strategia generale.
investire con coraggio e determinazione, sen-      Non ci sarà un’altra occasione per trasforma-
za sguardi rivolti al passato”.                    re così profondamente il settore del traspor-
È l’indicazione che Giuseppe Catalano, coor-       to pubblico locale: l’invito alle imprese è di
dinatore della Struttura tecnica di missione       scommettere sul futuro, presentare progetti
del Ministero delle Infrastrutture e della Mo-     validi, realizzare tutti quei processi di cambia-
bilità sostenibili e stretto collaboratore del     mento che sono indispensabili”, ha concluso il
ministro, ha rivolto ai partecipanti al XVI con-   responsabile della Struttura tecnica di missio-
vegno internazionale di Asstra, l’associazione     ne del MIMS.

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Cambiano le città e i quartieri diventano               Non possiamo piangerci addosso ma
    più importanti. Stefano Boeri                      migliorare servizidel TPL. Matteo Cola-
                                                                        mussi
‘’Lavoro da remoto rimette in discussione le
politiche urbane delle città. Tempi e spazi           ‘’Probabilmente non intercetteremo la do-
cambiano la vita urbana. Gli uffici cambiamo          manda di mobilità prima del 2023 e forse non
l’aspetto della città e balconi e tetti palazzi di-   torneremo come prima. Ma non dobbiamo
ventano spazi condivisi e i quartieri diventano       piangerci addosso. Abbiamo bisogno di una
più importanti. E quindi servizi commerciali,         nuova concertazione, non solo fra imprese,
formatici, scolastici e sanitari vicino casa’’. Lo    ma come avvenuto con i Prefetti per ricostru-
sottolinea Stefano Boeri, architetto e urbani-        ire la domanda e gli orari delle città. Abbiamo
sta, in occasione del convegno di Asstra ‘Next        dimostrato durante la pandemia che il Tpl ha
Generation Mobility’.                                 avuto una capacità di reazione per cambiare
‘’La pedonalizzazione e la mobilità è più ‘dol-       l’offerta e garantire l’offerta di servizi di tra-
ce’ nei quartieri, ciclabili e ci sarà una riduzio-   sporyo pubblico. Dobbiamo cercare le migliori
ne dell’auto privata e zone dove oggi sostano         soluzioni di interazione tra le diverse mobili-
auto dovranno essere restituite alla città. Vet-      tà’’. Lo sottolinea Matteo Colamussi, membro
tura privata servirà per la connessione fuori         della Giunta Asstra, in occasione del conve-
della città -aggiunge Boeri-. Il trasporto pub-       gno ‘Next Generation Mobility’.
blico locale sarà l’unica via per ridare slancio
alle nostre città’’.                                  Ora per il TPL abbiamo gamma completa
                                                         bus elettrici’. Tiziano Dotti (Iveco)
Il TPL determinante per migliorare quali-
    tà vita cittadini’. Teresa Bellanova              ‘’Iveco sarà quotata da sola dal 3 gennaio e
                                                      non più con Cnh. Stiamo adeguando lo sta-
‘’La centralità del trasporto pubblico locale         bilimento di Torino per l’assemblaggio delle
deve garantire un miglioramento della qualità         batterie per i nostri veicoli fino a 18 metri e
della vita dei cittadini. Questo è uno strumen-       anche piccoli bus. La sostenibilità dei processi
to in grado di riqualificazione urbana delle          produttivi è green. Nei nostri stabilimenti ab-
nostre città. Il Pnrr non lascia dubbi su questo      biamo ridotto del 50% la CO2 e i rifiuti recu-
per migliorare la mobilità urbana. Abbiamo            perati e riciclati. E oggi abbiamo una gamma
bisogno di città liberate dal traffico privato.       completa di bus elettrici’’. Lo sottolinea Tizia-
Il Tpl deve garantire attraverso la digitalizza-      no Dotti, pubblic sales manager Italy Market
zione le diverse modalità sostenibilità urbana.       di Iveco, in occasione del convegno di Asstra
C’è la necessità e l’urgenza di strategie inte-       ‘Next Generation Mobility’.
grate nelle grandi città’’. Lo sottolinea il vice-
ministro delle Infrastrutture e della mobilità         Le imprese di TPL devono cofinanziare
sostenibili, Teresa Bellanova, in occasione del        gli investimenti. Giuseppina Gualtieri
convegno di Asstra ‘Next Generation Mobili-
ty’.                                                  ‘’La messa a terra degli investimenti del cam-
                                                      biamento che dobbiamo portare avanti si po-
                                                      trà fare se tutti lavoriamo insieme. Le regole
                                                      per fare le gare per comprare i nuovi autobus
                                                      nei tempi in cui vengono assegnati i finanzia-
                                                      menti e le risorse perchè le nostre imprese

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hanno i bilanci da chiudere e se non ci sono i     re il trasporto pubblico, cercando di renderlo
tempi e i modi con i finanziamenti per tempo       personalizzato e sicuro”.
potremmo avere dei problemi, anche rispet-
to al mondo finanziario. Le imprese devono
cofinanziare gli investimenti, perchè solo per       Nel TPL si deve ancora inseguire una
alcune linee di finanziamento è previsto il        stabilità normativa. Bruno Bitetti (Mas-
100%. Essere capaci di cofinanziare vuol dire              simo Malena e Associati)
aver quel volano positivo di cui tutti abbiamo
bisogno per raggiungere gli obiettivi’’.           Il settore ha inseguito a lungo e faticosamente
                                                   la stabilità del quadro normativo e sembrava
Per Google la priorità è il problema della         averlo raggiunto con il DL 50/2017 e con la
  sostenibilità del trasporto. Mobilità:           Delibera ART 154/2019, provvedimenti con i
        Bellucci (Google Cloud)                    quali si è puntato ad agire sul terreno dell’ef-
                                                   ficienza e del perseguimento di obiettivi di
“Oggi venendo qui, oggi ho fatto quello che        efficacia ed efficienza; servirebbe poter rac-
molti hanno provveduto a fare e cioè aprire        cogliere i frutti di questa stabilità, agendo
Google Maps per raggiungere la destinazio-         sul fronte della semplificazione e del riordino
ne. Questo mostra che siamo avanti dal punto       sistematico, piuttosto che sulla riscrittura ex
di vista tecnologico, ma anche che c’è ancora      novo delle regole del gioco e dando una com-
molto lavoro da fare.                              pleta attuazione a questi provvedimenti.
Per questo Maps è in continua evoluzione           Mi sembra che con il DDL concorrenza non
perché cerca di rispondere alle esigenze che       colga questa esigenza e desti non poche per-
mutano assieme alla società. Stiamo offren-        plessità. Da un lato, infatti, ritroviamo l’idea
do soluzioni di trasporto ecosostenibili e nel     più volte sperimentata in passato, senza par-
2022 arriverà in Europa una modifica dell’ap-      ticolari successi, di inglobare il TPL nella nor-
plicazione che contribuirà a far diminuire l’in-   mativa applicabile agli altri servizi pubblici
quinamento promuovendo uno spostamento             locali, non cogliendo le specificità del settore
ecosostenibile e la diminuzione delle auto pri-    (costi standard, bacini di mobilità).
vate perché Google si pone il problema della       Dall’altro, nonostante la consapevolezza di
sostenibilità del trasporto in maniera priori-     un maggior fabbisogno di trasporto pubblico,
taria”.                                            emerso con maggior vigore proprio durante
Così il Customer Engineer Public Sector Emea       la fase pandemica, immaginare di sottrarre
di Google Cloud, Silvia Bellucci, nel corso del    risorse per i servizi di TPL, penalizzando for-
suo intervento al XVI Convegno Nazionale di        me di affidamento ammesse dalla normativa
Asstra.                                            europea e valevoli in tutta l’Unione e farlo
Inoltre, ha detto Bellucci, “Google sta pensan-    proprio nel mentre si tenta di vedere la luce
do anche a chi si muove in bicicletta nelle cit-   all’uscita del tunnel, non mi pare risponda ai
tà e che oggi ha difficoltà nell’utilizzare Maps   reali bisogni del settore.
per navigare per le strade, a differenza di chi    In questa due giorni si è molto parlato di tran-
si muove con la macchina o a piedi.                sizione ecologica e digitale, di grande dispo-
Stiamo provvedendo a modificare questa cosa        nibilità di risorse con il PNRR e di obiettivi
per incentivare l’utilizzo della bici. Inoltre,    di investimento, per i quali si richiamano gli
stiamo inserendo la possibilità di trovare po-     operatori a cogliere le opportunità esistenti.
stazioni di bike e scooter sharing facilmente.     Allo stesso tempo si chiede ai medesimi ope-
Maps, quindi, è una app che aiuta a migliora-      ratori di mantenere gli equilibri economico fi-

                                                                                                    17
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nanziari nel corso della pandemia.                       Tpl in sofferenza in 2021, attori
Credo, tuttavia, che occorra ricordare anche             istituzionali e aziende private si
che buona parte delle gestioni attualmente in                 attrezzino per aiutarlo.
essere è in scadenza o scadrà a breve.                         Umberto De Gregorio
Continuare ad ignorare questo elemento mi
sembra poco lungimirante e rischia di mettere       “Il modello di mobilità è cambiato durante la
a repentaglio il raggiungimento degli obiettivi     pandemia e nel 2021 si stanno segnando di-
fissati nel PNRR; occorre, quindi, nel quadro       verse tendenze rispetto al 2020 che generano
della normativa europea, incidere sulla dura-       qualche preoccupazione. Lo scorso anno c’e-
ta dei contratti di servizio con strumenti che      rano quattro elementi che hanno caratteriz-
consentano di sviluppare gli investimenti in        zato il modello di mobilità: il crollo dei flussi
un congruo arco temporale.                          di domanda, la crescita della mobilità di corto
                                                    raggio, l’emergere della mobilità liquida ed in-
                                                    fine la rivoluzione dei mezzi di trasporto uti-
 Nella mobilità l’Ente locale è la parte            lizzati, con la crescita della mobilità attiva e
  debole della catena, serve maggiore               cioè degli spostamenti a piedi e in bicicletta.
 preparazione. Corrado Ghirardelli (Fe-             Nel 2021 ci si poteva attendere qualche novi-
              dermobilità)                          tà positiva, ma la forte ripresa della domanda
                                                    di mobilità ha riportato e allargato il mercato
“Credo che fino ad oggi abbiamo parlato di          di cui hanno beneficiato soprattutto i mezzi
temi e soggetti importanti, ma anche di cosa        privati. Il trasporto pubblico è in sofferenza e
vuole il cittadino e di quello che fanno le         questo crea un problema”.
aziende. Oggi abbiamo davanti questa gran-          “Noi abbiamo di fronte una prospettiva ricca
de sfida e se noi non riusciamo a sfruttare i       di opportunità e abbiamo uno scenario che
soldi che ci sono, ci troveremo in difficoltà. La   viene introdotto dal Pnrr.
parte debole della catena è l’ente locale”. Così    Però, tutti gli attori istituzionali e le aziende
il Vicepresidente di Federmobilità, Corrado         private si devono attrezzare per evitare che
Ghirardelli, nel corso del suo intervento alla      il mercato del trasporto pubblico continui a
prima giornata del XVI Convegno Nazionale di        sottigliarsi e non riesca più ad intercettare le
Asstra in svolgimento a Roma dal titolo: Next       opportunità che ci sono”, conclude.
Generation Mobility.
“Se non riuscissimo a trovare un accordo tra
tutti gli enti per fare le scelte importanti di
cui c’è bisogno, ci troveremo in grande diffi-
coltà nel recepire i fondi del Pnrr. Serve un
impegno e una preparazione più grande da
parte dell’ente pubblico e locale e servono
delle scelte decise per favorire sempre di più
il trasporto pubblico. Bisogna intervenire su
questo, altrimenti non si raggiungerà il risul-
tato”, conclude.
                                                          La cronaca degli interventi al Convegno
                                                          Asstra è stata curata dalla redazione di
                                                     Ferpress e dall’Agenzia Adnkronos per conto
                                                                     dell’Ufficio Stampa di Asstra.

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numero 319 - 17 Dicembre 2021

News
Fondazione FS: da Nord a Sud, ai mercatini di Natale
a bordo dei treni storici
In occasione delle festività na-
talizie, la Fondazione FS Italiane
ha organizzato diversi eventi in
treno storico per raggiungere i
tradizionali mercatini di Natale
nei borghi più belli d’Italia, da
Nord a Sud.
Domenica 19 dicembre, un tre-
no storico trainato da locomoti-
va elettrica partirà alle ore 9:30
dalla stazione di Milano Centrale
alla volta di Trento e Bolzano.
Previste fermate intermedie
a Bergamo (10:15) e Brescia                         Napoli alle 10 e arrivo al Museo di Pietrarsa
(10:55). L’arrivo a Trento è previsto per le        alle 10.36.
12:18, chi proseguirà per Bolzano, invece,          Ancora, domenica 19 dicembre alle ore 9 par-
giungerà a destinazione alle ore 12:55.             tirà dalla stazione di Sulmona un treno turisti-
Sempre domenica 19 dicembre dalla stazione          co, composto da automotrici ALn668 in livrea
di Napoli Centrale, alle ore 9.30, alle 12.20 e     storica, diretto a Rieti (arrivo ore 10.55), dove
alle 15.15, partirà il treno storico “Pietrarsa     è in programma una visita guidata del centro
Express” diretto al Museo Nazionale Ferrovia-       storico. Alle 13.55 il treno ripartirà alla volta
rio di Pietrarsa. Giunti a destinazione i viag-     di Greccio da dove i viaggiatori potranno rag-
giatori avranno modo di visitare i mercatini        giungere il borgo con bus navetta.
allestiti all’interno e partecipare alle attività   Per tutti i weekend del mese di dicembre e
di intrattenimento proposte dal Museo.              fino al prossimo 6 gennaio, partiranno, sem-
Il “Pietrarsa Express” viaggerà anche mercole-      pre da Sulmona, i treni storici della “Ferrovia
dì 22 e giovedì 23 dicembre, con partenze da        dei Parchi” diretti a Campo di Giove, Roccara-
                                                                   so e Castel di Sangro per visitare
                                                                   i mercatini di Natale.
                                                                   Maggiori informazioni su itine-
                                                                   rari e modalità di acquisto dei
                                                                   biglietti sul sito www.fondazio-
                                                                   nefs.it oppure consultando le
                                                                   fanpage ufficiali della Fonda-
                                                                   zione FS e del Museo Nazionale
                                                                   Ferroviario di Pietrarsa su Face-
                                                                   book e Instagram.

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September 28th - 30th 2021
Fiera Milano Rho, Milan, Italy

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numero 319 - 17 Dicembre 2021

Focus
La sfida necessaria: verso un trasporto merci a zero
emissioni al 2050
Le 8 raccomandazioni da decidere subito per l’I-         leggeri, il 3,1 dal trasporto su autobus (dati Ispra).
talia, del Gruppo di Lavoro composto da Aziende,         Rispetto al 1990, le emissioni nei trasporti invece di
Associazioni di categoria, università, associazioni      ridursi, come prescritto dagli accordi internaziona-
ambientaliste, esperti.                                  li sul clima, sono aumentate. Evidente quindi che
Il raggiungimento del taglio del 55% delle emissioni     bisogna intervenire anche sul settore del trasporto
climalteranti al 2030 e della neutralità climatica al    merci su strada.
2050 passa anche attraverso la decarbonizzazione         Il Gruppo di Lavoro italiano, davvero inedito - ha
del settore del trasporto merci su strada: questo il     coinvolto Aziende, Associazioni di categoria, Univer-
messaggio emerso dal Gruppo di Lavoro ZET Italia -       sità, Associazioni ambientaliste - era composto da
Zero Emission Truck, che ha presentato il Summary        ABB, Scania, Confartigianato Imprese, Confartigia-
Report con le                                                                                  nato Traspor-
“Conclusioni e                                                                                 ti, Kyoto Club,
raccomanda-                                                                                    MOTUS-E,
zioni per l’Ita-                                                                               Politecnico di
lia”.                                                                                          Milano, Tesla,
Proposte basa-                                                                                 Transport      &
te sui principa-                                                                               Environment
li risultati del                                                                               Italia, Cambri-
Rapporto Tec-                                                                                  dge Econome-
nico, elaborato                                                                                trics, UPS Ita-
di Cambridge                                                                                   lia. Ha discusso
Econometrics                                                                                   sulla base del
e Politecnico di                                                                               Rapporto Tec-
Milano, dal titolo “Potential Options and Technolo-      nico, delle problematiche tecniche, economiche e
gy Pathways for Delivering Zero-Carbon Freight in        ambientali collegate allo sviluppo di veicoli merci
Italy”. Lo studio, promosso dalla European Climate       verso zero emissioni al 2050, elaborando 8 racco-
Foundation, è stato presentato all’evento promos-        mandazioni necessarie per l’Italia, per orientare la
so da Kyoto Club e Motus-E dal titolo “Verso un          giusta e necessaria transizione del settore.
trasporto merci a zero emissioni al 2050 in Italia”,
durante il quale è intervenuto anche il Ministro del-
le Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile, Enrico       Gli approfondimenti del Rapporto
Giovannini.                                                               Tecnico
In Italia, nel 2019 le emissioni di gas serra dai tra-
sporti sono state pari a 105,5 mln di tonnellate di      Il Rapporto Tecnico di Cambridge Econometri-
CO2, equivalenti al 25,2% delle emissioni totali.        cs e Politecncico di Milano, Potential Options
Se si analizzano in dettaglio le emissioni nazionali,    and Technology Pathways for Delivering Ze-
emerge che il trasporto su strada è pari al 92,6% del    ro-Carbon Freight in Italy, esplora le poten-
totale: di queste il 68,7 % deriva dai veicoli privati   ziali opzioni e i percorsi tecnologici per il tra-
passeggeri, 15,4% deriva dai veicoli per il trasporto    sporto merci a zero emissioni di carbonio in
merci pesante, il 10% deriva da veicoli commerciali      Italia, concentrando la sua analisi sui veicoli

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