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Servizi di sicurezza
all’estero
L'intervista a Mark Lowe
Travel Security
di Alessandra Boiardi
www.travelforbusiness.it
Cosa potrebbe
cambiare per le
società italiane?
In Italia le leggi attualmente “La lista degli Stati ad alto
in vigore non consentono rischio è lunga, ad oggi,
alle società italiane che si nessun Paese può
occupano di sicurezza considerarsi davvero al
privata di fornire i loro servizi sicuro da attacchi terroristici.
alle aziende che, col proprio Ovviamente, in cima alla
personale italiano, operano lista ci sono i Paesi dove lo
all’estero. Stato di diritto latita o è da
Questo signi!ca che ripristinare e non ci sono
un’azienda italiana impe- forze di polizia in grado di
gnata in un Paese dove è garantire la sicurezza del
presente uno stato di guerra territorio.
o comunque considerato L’idea di impiegare ex
pericoloso per l’incolumità militari italiani per i servizi di
dei propri dipendenti si deve sicurezza alle aziende
rivolgere a società estere se italiane con dipendenti in
desidera attivare misure di trasferta all’estero - si tratta
sicurezza privata per le perlopiù di imprese dei
persone in trasferta. settori energia, gas&oil,
infrastrutture e teleco-
municazioni, ma non solo - è
In questo periodo l’argo- valida di per sé.
mento è di estrema attualità
In Italia le società di perché è sotto vaglio una
proposta di legge - portata In fondo perché una
sicurezza non possono avanti da una parte degli impresa italiana dovrebbe
impiegare i cosiddetti esponenti del settore della rivolgersi a un security
sicurezza privata italiana - provider estero?”
contractors per la per modi!care questo
protezione dei divieto, che includerebbe la In Italia non manca la
dipendenti in trasferta possibilità di impiegare ex professionalità da questo
militari italiani come forni-
nelle zone più calde tori di servizi di sicurezza –
punto di vista, secondo
Lowe, che in quasi vent’anni
del mondo. Ma una armata e non – per le ha svolto consulenze in Italia
proposta di legge aziende italiane operanti sia a livello ministeriale sia a
all’estero. livello parlamentare e nel
potrebbe cambiare le 2002 ha condotto un’analisi
cose. Mark Lowe, Sull’argomento abbiamo del settore per conto del
Senior Security sentito il parere di Mark Ministero della Difesa
Lowe, Senior Security Italiana.
Consultant e membro “Il livello di competenza che
Consultant e membro
Advisory Board di Advisory Board di Pyramid ho potuto constatare negli
Pyramid Temi Group, ci Temi Group, al quale anni mi ha favorevolmente
abbiamo chiesto prima di colpito. Del resto, non è la
aiuta a fare chiarezza tutto di delinearci meglio il prima volta che si parla di un
su un argomento quadro all’interno del quale possibile cambiamento del
le aziende italiane operano quadro legislativo italiano da
complesso. questo punto di vista.
all’estero.
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Nel 2006, in seguito alla
scelta del Ministero degli
Esteri di ingaggiare Aegis
(società privata britannica di
sicurezza, ndr) per la
protezione di alcuni cittadini
italiani rimasti in Iraq per
conto di un’importante
impresa italiana, sono state
prese in considerazione
diverse iniziative al •ne di
creare le condizioni secondo
le quali società italiane
avrebbero potuto fornire
servizi di sicurezza all’estero.
E a questo proposito, sono
stato personalmente consu-
lente del Senatore France-
sco Martone, il quale aveva
sviluppato una proposta di
legge per favorire le società
italiane.
Purtroppo, il governo
dell’epoca non ha retto ab-
bastanza a lungo per discu-
tere la proposta in Parla-
mento, ma la sua idea era a
mio avviso da prendere in
considerazione”.
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Il quadro
internazionale
Per capire meglio la Nato dall’esigenza di Per esempio, in Paesi come
situazione attuale, colmare un vuoto legislativo, Pakistan e Nigeria l’idea di
dobbiamo prima chiarire pur non essendo uno specialisti europei che
meglio il concetto di società strumento giuridicamente impugnano armi è fuori
di servizi di sicurezza. C’è vincolante, il documento questione ormai da tanti
infatti differenza tra le PSC - distingue gli Stati che anni, qualora si palesi la
Private Security Companies impiegano PMSC, gli Stati in necessita di una scorta
– e le PMC, ovvero le Private cui operano le PMSC e gli armata la società di
Military Companies. Stati in cui tali società hanno sicurezza deve chiedere
sede, richiamando per ogni l’apporto della polizia locale
“Le società italiane che categoria gli obblighi legali o delle forze armate locali.
vorrebbero operare all’estero internazionali in virtù del Inoltre, occorre avere non
appartengono alla prima diritto internazionale uma- solo un socio locale ma
categoria – spiega Lowe – nitario e della legislazione anche un Managing
offrono cioè servizi di sui diritti dell’uomo. Director e/o Chairman
sicurezza e non di attacco o locale, non una banalità
difesa. poiché non è sempre facile
Una garanzia del rispetto dei
Ma fatta questa preci- trovare le persone giuste”.
diritti umani e del diritto
sazione, bisogna prendere
internazionale uma-nitario
atto non solo che le PMC
delle PMSC nelle regioni in
esistono, ma che i servizi
cui lo Stato di diritto è fragile
forniti da una generica
è data dall’adesione al
PMSC (Military & Security)
Codice Internazionale di
possono interessare le più
Condotta per i Fornitori di
disparate attività: consu-
Servizi di Sicurezza Privati”
lenza, addestramento, piani-
(ICoCA), che certi•ca
!cazione operativa, suppor-
l’operato dei cosiddetti
to logistico, supporto tattico,
contractor, i militari
comunicazioni, cyber-
professionisti e le guardie di
defence, scorte armate,
sicurezza reclu-tate con
protezione di personalità,
contratto per svolgere
protezione di convogli stra-
attività militari, di
dali, protezione di forze
sorveglianza o di prote-zione
operative, protezione di siti
in zone di guerra.
sensibili, raf!nerie, centrali
elettriche, fabbriche e
manufatti vari, pilotaggio di “La maggior parte di queste
elicotteri e di droni, attività società – aggiunge Lowe –
di intelligence, sorveglianza sono statunitensi o di
e controllo”. origine britannica, e questo
si spiega soprattutto con lo
A livello internazionale per stile dei governi degli USA e
regolamentare l’attività di in Gran Bretagna, dove pre-
queste società è stato domina il principio del
de!nito nel 2008 il libero mercato.
Documento di Montreux, il
primo a livello internazionale Aggiungo che molti Paesi
sulle norme di diritto hanno da tempo introdotto
internazionale applicabili il concetto del local content,
alle attività delle società ovvero l’obbligo per i
militari e società di sicurezza security provider di
private operanti sulla scena assumere risorse locali.
di un con"itto armato.
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La prospettiva Concludendo dunque, ben
venga questa nuova
italiana opportunità per le società
italiane, ma temo che non ci
Un quadro che si fa dunque sia spazio a suf!cienza per
complesso per le società giusti!care gli investimenti
italiane, che secondo Lowe necessari, almeno per quello
vanno incontro a una serie che oggi è noto. I costi sono
di dif!coltà: “A oggi, in Italia molto elevati, basti pensare
non esistono realtà di questo all’assicurazione, che dovrà
settore che abbiano non solo coprire la società
capacità economico/!nan- ma gli eventuali danni che
ziarie come quelle delle potrebbe causare. Un altro
società di cui abbiamo costo molto elevato sono le
parlato. Un vero peccato, licenze necessarie per la
visto che le capacità ope- fornitura di servizi di
rative e la profonda profes- sicurezza, e ciò da intendere
sionalità non ci mancano, a valle della creazione della
ma altra cosa è potere società locali. In!ne, anche
contare su imponenti at- la formazione del personale
tività di lobbying gover- è un costo da considerare,
nativa e su norme certe ovvero dove trovare
come possono fare oggi solo personale già esperto?
aziende delle dimensioni e
del volume di un Control Chiunque abbia esperienza
Risk Group. ha già un’occupazione, ed è
dif!cile che un operatore
specializzato lasci un ruolo
Da tenere presente è anche presso una società ben
che, dove esiste l’obbligo del consolidato a favore di un
licencing, ovvero dove è ruolo presso una nuova
necessario avere una società realtà che potrebbe durare
locale per ottenere la licenza poco. In parole povere il
per operare, decade anche il treno è già partito ed è
bene!cio dal punto di vista dif!cile salire a bordo
della contribuzione, visto quando non è solo in corsa
che le tasse vengono pagate ma ha giunto la velocità
in loco. massima”.
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