Le novità del decreto di recepimento della direttiva - RED II Livio De Chicchis 20 dicembre 2021
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Le novità del decreto di recepimento della direttiva RED II Livio De Chicchis 20 dicembre 2021
Direttiva 2018/2001/UE sulle fonti rinnovabili
Pubblicata in G.U. il 21 dicembre 2019, stabilisce un quadro comune per la promozione
dell’energia da FER
Obiettivi:
incremento della quota di energia prodotta da FER del 32% al 2030;
target di riduzione delle emissioni climalteranti del 40% rispetto ai livelli del 1990
Misure:
forte spinta all’autoconsumo di energia potenziamento sistemi di
rinnovabile; accumulo
accordi di compravendita delle
eccedenze
rafforzamento dell’utilizzo di FER nel settore Nella semplificazione delle
dei trasporti (almeno 14% entro il 2030) procedure amministrative, si
promuove il ruolo del contratto
EPC!
settore del riscaldamento/raffrescamento:
aumento dell’1,3% della quota annuale di
2
FER dal 2021 per 5 anni
Recepimento della RED II: D.Lgs. 8 novembre 2021, n. 199 Pubblicato in G.U. il 30 novembre 2021, attua la Direttiva 2018/2001 sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili. Entrato in vigore il 15 dicembre 2021 TITOLO I: Finalità, definizioni e obiettivi nazionali TITOLO II: Regimi di sostegno e strumenti di promozione TITOLO III: Procedure autorizzative, codici e regolamentazione tecnica TITOLO IV: Autoconsumo, comunità energetiche rinnovabili e sistemi di rete TITOLO V: Energia rinnovabile nei trasporti e criteri di sostenibilità per biocarburanti, bioliquidi e combustibili da biomassa TITOLO VI: Informazione, formazione e garanzie d’origine TITOLO VII: Disposizioni finali 3
Titolo II Regimi di sostegno
Produzione di energia elettrica da FER
Impianti con P > 1 MW procedure di aste al ribasso
accesso diretto se costo di generazione è vicino alla
competitività di mercato
Impianti con P < 1 MW bandi per impianti innovativi e con costi di
generazione maggiormente elevati
incentivo diretto per impianti di taglia pari o
inferiore a 1 MW facenti parte di CER
Decreti attuativi di regolamentazione entro 180 gg
dall’approvazione del D.Lgs.
Fino all’entrata in vigore dei decreti, organizzazione di ulteriori procedure per
mettere a disposizione la potenza residua non assegnata nell’ambito del decreto FER 1
5
Regolamentazione degli incentivi
Aste al ribasso:
•procedure riferite a contingenti di potenza, differenziabili per zone geografiche
•Incentivo = tariffa spettante aggiudicata - prezzo di mercato dell’energia elettrica
•accesso per impianti FV su aree agricole non utilizzate
•contingenti e incentivi stabiliti su base quinquennale
• fase sperimentale per impianti superiori a 10 MW: tempistiche parallele tra giudizio di
idoneità GSE agli incentivi e rilascio autorizzazione unica
Accesso diretto:
• domanda di accesso da presentare alla data di entrata in esercizio
Bandi:
• criteri di priorità: rispetto dei requisiti di tutela ambientale e del territorio e offerta di
riduzione percentuale della tariffa base
6
Produzione di energia termica da FER
Ampliamento del Conto Termico a:
•interventi di grandi dimensioni attraverso meccanismi di accesso competitivo
•comunità energetiche e autoconsumo collettivo
Aggiornamento del
meccanismo entro
180 gg
Biometano
Incentivato mediante una specifica tariffa che assicuri al produttore lo stesso livello di
incentivazione per l’utilizzo nel settore trasporti o in altri usi
Decreti attuativi di regolamentazione entro 180
gg dall’approvazione del D.Lgs.
7
Coordinamento con le misure del PNRR
Modalità per la concessione dei benefici delle misure PNRR,
favorendo l’integrazione con il presente decreto
Misura Riferimento PNRR
Sviluppo di sistemi di teleriscaldamento Miss. 2 Comp. 3 Inv. 3.1
Sviluppo del biomatano Miss. 2 Comp. 2 Inv. 1.4
Sviluppo del sistema agrivoltaico Miss. 2 Comp. 2 Inv. 1.1
Rafforzamento smart grid Miss. 2 Comp. 2 Inv. 2.1
Promozione rinnovabili per comunità energetiche e autoconsumo Miss. 2 Comp. 2 Inv. 1.2
Promozione di sistemi innovativi (incluso off-shore) Miss. 2 Comp. 2 Inv. 1.3
Infrastrutture di ricarica elettrica Miss. 2 Comp. 2 Inv. 4.3
Produzione di idrogeno in aree industriali dismesse Miss. 2 Comp. 2 Inv. 3.1
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Titolo III Procedure autorizzative
Piattaforme digitali
Piattaforma unica digitale per la presentazione delle istanze per gli impianti a fonti
rinnovabili, realizzata e gestita dal GSE:
• funzionale alla presentazione delle istanze per l’autorizzazione unica
• assistenza lungo tutte le fasi della procedura amministrativa
Piattaforma digitale per le aree idonee
Gestita dal GSE, include tutte le informazioni e gli strumenti necessari alla Regioni e
Province autonome per connettere ed elaborare i dati per la caratterizzazione e
qualificazione del territorio
10Individuazione di aree idonee
Entro 180 gg: stabilire principi e criteri per l’individuazione delle superfici e delle aree
idonee e non idonee all’installazione di impianti a fonti rinnovabili e burden sharing
180 gg
Le Regioni individuano con legge le aree idonee
NIMBY Nel frattempo..
siti dove sono già installati impianti della stessa fonte
aree dei siti oggetto di bonifica
cave e miniere cessate, non recuperate, abbandonate
Minimizzazione Raggiungimento
impatti su ambiente, obiettivi al 2030 con
territorio, patrimonio analisi di sostenibilità
culturale e paesaggio dei costi ad esso legati
11Procedure autorizzative
Disciplina della costruzione ed esercizio di impianti di produzione di energia da FER in
aree idonee:
• l’autorità competente in materia paesaggistica si esprime con parere obbligatorio non
vincolante. Decorso il termine, l’amministrazione può provvedere comunque alla
domanda di autorizzazione
• riduzione di un terzo dei termini delle procedure di autorizzazione
Installazione negli edifici: semplificazione delle procedure
L’Allegato II riporta le disposizioni per l’installazione di impianti FER e efficienza
energetica negli edifici. Campi di applicazione:
• pompe di calore
• generatori di calore
• collettori solari termici
• generatori ibridi
12Obblighi e requisiti
Utilizzo di energia rinnovabile negli edifici
Per edifici di nuova costruzione e ristrutturazioni rilevanti di edifici esistenti, quota
minima di energia prodotta da FER per una copertura almeno del 60% per i consumi
previsti per la produzione di ACS e del 60% per i consumi per produzione di ACS +
climatizzazione invernale + climatizzazione estiva
ALLEGATO III principi minimi di integrazione
Gli impianti FER per gli edifici esistenti possono accedere ai meccanismi di sostegno
Incremento dell’energia rinnovabile termica nelle forniture di energia
Dal 1 gennaio 2024, le società che vendono energia termica sotto forma di calore per il
riscaldamento a soggetti terzi per quantità superiori a 500 step annui provvedono
affinché una quota dell’energia venduta sia rinnovabile.
Modalità definite con decreto MITE entro il 31 dicembre 2022
13PPA
Entro 180 gg:
• Realizzazione da parte del GME di una bacheca informatica per promuovere l’incontro
tra le parti potenzialmente interessate alla stipula di tali contratti.
Termine per le osservazioni:
21 gennaio
• ARERA integra le linee guida in materia di gruppi di acquisto (legge 4 agosto 2017, n.
124) in modo da promuovere anche l’approvvigionamento mediante contratti di lungo
termine.
• CONSIP definisce strumenti di gara per la fornitura di energia da FER alla Pubblica
Amministrazione mediante schemi di accordi PPA
14Titolo IV Autoconsumo e CER
Autoconsumo (Art. 30)
Autoconsumatore individuale di energia rinnovabile:
Produce e accumula energia elettrica rinnovabile per il proprio consumo, con possibilità
di vendere un surplus in via diretta o tramite aggregatore, mediante:
• realizzazione di un impianto FER direttamente interconnesso alla sua utenza
(l’impianto può essere di proprietà di/gestito da un terzo)
• uno o più impianti FER ubicati presso edifici e siti diversi da quelli in cui
l’autoconsumatore opera e che impieghino la rete di distribuzione esistente per
condividere l’energia con punti di prelievo nella titolarità dell’autoconsumatore stesso
Autoconsumatori collettivi
• gli autoconsumatori devono trovarsi nello stesso edificio o condominio
• ciascuno può produrre e accumulare energia elettrica rinnovabile con le stesse
modalità di cui sopra
• la rete di distribuzione viene utilizzata per condividere l’energia prodotta dagli
impianti FER
16Comunità energetiche
Comunità energetica rinnovabile
• Energia autoprodotta utilizzata prioritariamente per autoconsumo o condivisa con i
membri della comunità nell’ambito della stessa zona di mercato, ferma restando la
sussistenza del requisito di connessione alla medesima cabina primaria per l’accesso
agli incentivi
• la comunità può produrre altre forme di energia da FER, promuovere interventi
integrati di demotica, efficienza energetica e offrire servizi di ricarica dei veicoli
elettrici
Decreto attuativo entro
Interazione con il sistema energetico giugno 2022
• i partecipanti mantengono lo stato di clienti finali
• applicazione degli oneri di sistema sulla’energia prelevata da rete pubblica, compresa
quota condivisa
• possibilità di recesso in qualsiasi momento
• rapporti gestiti tramite contratto di diritto privato
17Incentivi
Entro 180 gg sono aggiornati i meccanismi di incentivazione per impianti FER
inseriti in configurazioni di autoconsumo collettivo o in CER di potenza non
superiore a 1 MW, sulla base dei seguenti criteri:
• possono accedere impianti di potenza non superiore a 1 MW che entrano in funzione
in data successiva all’entrata in vigore del decreto;
• incentivo erogato solo in riferimento alla quota di energia condivisa da impianti e
utenze di consumo connesse sotto la stessa cabina primaria;
• incentivo erogato in forma di tariffa incentivante attribuita alla sola quota di energia
prodotta dall’impianto e condivisa all’interno della configurazione;
• domanda di accesso agli incentivi è presentata alla data di entrata in esercizio e non è
richiesta la preventiva iscrizione a bandi o registri
Missione 2, Componente 2, Investimento 2.2 PNRR:
Finanziamento a tasso zero fino al 100% dei costi ammissibili per lo sviluppo di CER
nei piccoli comuni attraverso la realizzazione di impianti di produzione FER anche
abbinati a sistemi di accumulo
18Reti elettriche
I gestori di rete nella programmazione dello sviluppo di rete adottano criteri e modalità
predittive della crescita attesa della produzione da FER sul medio e lungo termine, in
modo da programmare e avviare in tempi congrui gli interventi necessari
Gestori di rete Gestori di rete Terna ARERA
Dotare le aree Sviluppo delle Pianificazione Aggiornare i
idonee delle infrastrutture opere di rete propri
infrastrutture di ricarica per i finalizzata al provvedimenti in
necessarie per la veicoli elettrici raggiungimento materia
connessione degli degli obiettivi
impianti e l’utilizzo
dell’energia
prodotta
19Idrogeno Procedure per la realizzazione di elettrolizzatori per la produzione di idrogeno: • se potenza inferiore o uguale a 10 MW: edilizia libera, non viene richiesto specifico titolo abilitativo; • se ubicati all’interno di aree industriali, o aree dove sono situati impianti industriali anche per produzione FER: procedura abilitativa semplificata; • elettrolizzatori stand alone e infrastrutture non ricadenti nelle precedenti: autorizzazione unica rilasciata da MITE o Regione o Provincia Autonoma competente; • elettrolizzatori da realizzare in connessione a impianti di produzione di energia elettrica alimentati da FER: autorizzazione unica rilasciata dal MITE ( se funzionali a impianti di potenza superiore a 300 MWt o impianti di produzione di energia elettrica off- shore) o da Regione o Provincia Autonoma competente (negli altri casi). 20
Titolo V Trasporti e bioenergie
FER nei trasporti
I singoli fornitori di benzina, diesel e metano sono obbligati a conseguire entro il 2030
una quota di almeno il 16% di FER sul totale dei carburanti immessi in consumo nell’anno
di riferimento.
biocarburanti, biometano, biogas per trasporti, carburanti liquidi e gassosi da FER
benzina, diesel, metano, biocarburanti e biometano ovvero biogas per trasporti
Vincoli e valori relativi al contenuto energetico disponibili
all’Art. 39 e Allegato V del D.Lgs.
Obiettivi raggiunti mediante CIC, nonché secondo
modalità di attuazione disciplinate con uno o più decreti
MITE da emanarsi entro 180 gg
22Bioenergie
Con uno o più provvedimenti dell’ARERA sono individuate le modalità con le quali il GSE
eroga gli incentivi nel settore elettrico, prevedendo:
A. Criteri di sostenibilità
B. Criteri di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra
C. Criteri di efficienza energetica
Il decreto definisce i criteri di
sostenibilità per energia elettrica,
biocarburanti, bioliquidi e
combustibili da biomassa,
identificando i criteri per il calcolo
del contenuto dei gas serra
23Titolo VI Garanzie d’origine
Garanzie d’origine
Dimostra ai clienti finali la quantità di energia da FER nel mix energetico di un fornitore di
energia nonché quella fornita ai consumatori.
Corrisponde ad una quantità standard di 1 MWh prodotto da fonti rinnovabili
La GO può essere rilasciata, su indicazione del produttore, direttamente all’acquirente
che acquista l’energia nell’ambito di PPA.
Se l’acquirente coincide con un consumatore finale, la GO è immediatamente annullata.
Entro 120 gg il MITE, su proposta dell’ARERA,:
• aggiorna le modalità di rilascio, riconoscimento e annullamento della GO;
• definisce modalità per l’utilizzo dei proventi derivanti dalla vendita da parte del GSE
delle GO nella propria disponibilità
• definisce modalità con le quali è verificata la precisione, affidabilità e autenticità delle
GO rilasciate da altri stati membri
25Grazie!
Nome relatore, FIRE
http://blog.fire-italia.org
www.facebook.com/FIREenergy.manager
www.linkedin.com/company/fire-federazione-
italiana-per-l'uso-razionale-dell'energia
www.twitter.com/FIRE_itaPuoi anche leggere
