LE FONTI FINANZIARIE AGEVOLATE E DI INTERESSE PER IL SETTORE SPAZIO ITALIANO
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LE FONTI FINANZIARIE AGEVOLATE E DI INTERESSE PER IL SETTORE SPAZIO ITALIANO
Agg: luglio 2021 A cura di Giacomo P.Sciortino – Manager Portale Distretto Virtuale ASI
1 INTRODUZIONE
Si propone qui una sintesi delle principali fonti finanziarie di possibile interesse del settore spazio italiano, sia
ai fini di progetti Ricerca e Sviluppo Tecnologico / Innovazione, per i quali la normativa UE autorizza
determinati livelli di sovvenzionamento pubblico, sia ai fini di venture capital pubblico o privato mirato al
settore per progetti produttivi / commerciali. Questo duplice “focus” copre l’esteso fronte di interesse della
cosiddetta “space economy”. 1
Accanto alle fonti dichiaratamente indirizzate al nostro comparto selezioniamo quelle a carattere più
generale, ma comunque indirizzate ad aree affini. L’intento è quello di offrire un semplice schema di
riferimento, rimandando agli opportuni links su Internet per tutti i dettagli operativi quali: scadenze e importi
dei vari bandi ministeriali, regionali, UE, contatti, procedure, ecc. L’origine delle fonti è, per ovvi motivi
(politiche di incentivazione, obbligo della diffusione dell’informativa trasparente) quasi sempre pubblica;
vengono considerate separatamente le fonti di origine nazionale, UE e infine internazionale. In conclusione
viene fatto un breve accenno alle fonti a carattere privato.
Le fonti pubbliche operano perlopiù per bandi selettivi periodici o a sportello tematico aperto fino ad
esaurimento risorse; si erogano principalmente contributi a fondo perduto o finanziamenti a tasso agevolato,
sui costi di progetto dichiarati; le agevolazioni hanno varia intensità a seconda delle fattispecie; si registrano
però anche in quantità crescente sovvenzionamenti sotto forma di semplici partecipazioni azionarie
pubbliche minoritarie o di prestazioni di capitale finanziario in società – progetto, e questo anche nelle fasi
molto iniziali della industrializzazione – il cosiddetto seed capital. Questo avviene seguendo le logiche
generali del “project financing” e quindi assumendo come garanzia principale il ripagamento commerciale
futuro dell’investimento. Non sono infine trascurabili, in quest’ottica, le opportunità, quasi sempre a fondo
perduto, di concorsi non monetari, il cosiddetto “in kind”.
2 LE FONTI PUBBLICHE NAZIONALI
Nella tabella 1 sono riportati i principali fondi pubblici italiani, ovvero quelli a gestione o vigilanza ministeriale
(MIUR, MISE, MAE) e delle Regioni, con l’indicazione delle finalità di ciascuno e note informative sul
funzionamento e, se disponibili, su bandi di interesse esemplificativi.
Secondo la normativa europea, a partire dalla C.323/06 della Commissione, ogni forma di aiuto di Stato,
possibile in linea di principio nelle aree della Ricerca, Sviluppo e Innovazione, deve essere consentita in
quanto non distorsiva della concorrenza ed efficace in termini di risultati incentivanti per le suddette aree
target (concetto del risultato migliore rispetto all’ipotesi di assenza di agevolazioni), come previsto dall’art.
87, paragrafo 3, lettera C del Trattato. Si è sviluppata quindi nel corso degli anni una nomenclatura di
intervento vincolante per tutti gli Stati Membri con un sistema di notifiche per approvazione da parte CE di
ogni nuova soluzione agevolativa, nonché processi di monitoraggio delle misure in corso in termini generali e
1
Ai fini di chiarire la differenza tra attività di R&ST e Produzione, alle quali possono afferire gli strumenti finanziari, si può citare Il
“Frascati Manual” OCSE, ovvero il documento ufficiale internazionale per la definizione e misurazione economica della attività R&ST,
nella sua ultima edizione (VII). Qui, trattando le attività spaziali (p.72) si escludono tutte quelle routinarie, prevalentemente – ma non
esclusivamente - orientate a servizi terrestri, che sono quindi da intendersi produttive. Ovvero tutte le attività non caratterizzate
fortemente da incertezza innovativa. Le attività R&ST per contro devono comunque essere ricondotte a valutazioni di capitalizzazione
mediante appositi Fondi ad accumulo in bilancio patrimoniale.
1specifici, per i progetti agevolati di maggiore rilievo quantitativo. A tutto ciò è connesso anche un regime
sanzionatorio delle infrazioni.
Il caposaldo numerico per la misurazione dell’intensità di aiuto consentita è la cosiddetta “equivalente
sovvenzione lorda” (ESL) ovvero la quantificazione (in %) dei vari tipi di aiuto rispetto ai costi dichiarati del
progetto, opportunamente attualizzata per tutti gli elementi agevolativi erogati non allineati al tempo della
spesa; vedi per esempio il caso di contributi ai tassi d’interesse per finanziamenti a rimborso dilazionato
oppure gli abbuoni dei ritorni per dividendi nel caso di sostegno pubblico prestato sotto forma di “equity”). 2
Ciò detto gli schemi d’intervento pubblico possono essere molto diversificati a seconda della fattispecie che
finanziano e soprattutto del suo contenuto “eleggibile”, laddove oltre alla ricerca pura vengono assimilati,
come si diceva, sviluppo industriale, ma anche operazioni promozionali e preparatorie quali design, brevetti,
marchi, eventi fieristici, studi di fattibilità, consulenze, reclutamento di personale specializzato per questi
aspetti promozionali, centri di competenza, ecc. Si consideri che in ogni caso l’ESL, per effetto di
maggiorazioni premiali rispetto all’intensità base riconosciuta su singole misure, non può superare l’80%
qualora sia diretto verso attività di sviluppo industriale e sperimentale. La ricerca di base invece può ricevere
copertura al 100%. Infine, nei casi di progetti vincolati a esiti commerciali, potranno essere adottate forme di
riduzione dell’aiuto in proporzione a buoni esiti superiori ai minimi previsti.
Tabella 1 – stime di disponibilità “nazionali” attualizzate di interesse del settore spaziale - in M€
Fonte 2021 2022 2023 Finalità e modalità Altre info operative
di funzionamento
MIUR – FIRST 300 350 350 Strumento in linea di Opera, per quanto riguarda la
Fondo Investimenti per principio basato sul ricerca fondamentale sulle
la Ricerca Scientifica e Stima effettuata sostegno della ricerca linee tematiche delineate dallo
Tecnologica, già FIRB tenendo presente “fondamentale”, ma ERC (European Research
– Fondo Investimenti soprattutto le che copre anche le Council), tra cui sono incluse
Ricerca di Base allocazioni sul PRIN propaggini della varie branche dell’astrofisica e
(Programma Progetti ricerca industriale; il tema “Institutions, Values,
di Rilevanza riservato in primis a Environment and Space”.
Nazionale) 2020, che università, centri di L’eleggibiltà ai fondi è qui in
è il principale ricerca, EPR, anche primis riconosciuta al
programma. in partnership con soggetto fisico (PI che può
soggetti di ricerca, anche essere dipendente a
privati e imprese. tempo determinato) e al suo
Contributo medio team.
elevato almeno pari
al 50% dei costi Altri bandi tematici possono
presentati. Importo riguardare la cooperazione
massimo dei progetti scientifica bilaterale con
presentati variabile particolare interesse all’Area
ma anche cospicuo del Mediterraneo. Vengono
(vedi la nuova lanciati dalle apposite
fattispecie degli Commissioni miste. La nuova
Appalti pre- programmazione potrà fare
commerciali di R&ST) anche uso degli Accordi
e con numerosi Programma con le Regioni.
partecipanti.
L’ultimo bando PRIN è
scaduto a fine gennaio 2020 e
altri similari sono previsti nei
prossimi anni, ai quali ASI
normalmente concorre. Le
valutazioni sono affidate al
“peer review” monitorato da
apposito Comitato Nazionale
dei Garanti, nel rispetto delle
2
In quanto “lorda” la ESL è un riferimento che deve comprendere anche eventuali incentivazioni pubbliche collaterali fruite dal
soggetto beneficiario quali esonero da oneri, benefit fiscali (vedi come per esempio tutte le spese per R&S e Innovazione siano
eleggibili per detrazioni in misura variabile) che possono però essere misurate solo all’atto dell’erogazione dell’incentivo con valutazioni
caso per caso.
2norme UE.
www.istruzione.it/archivio/web/
ricerca/first.html
MISE – FCS (Fondo I finanziamenti del 200 200 Strumento orientato Allo stato sono aperti tutti gli
Crescita Sostenibile) Fondo vengono decisi alle imprese nazionali sportelli e bandi citati in
già Fondo Innovazione ad ogni Finanziaria per progetti di RST / introduzione.
Tecnologica (FIT) (Legge di Stabilità). Innovazione, e Negli anni precedenti, i bandi
L’ultima destinazione consistente di base sono stati dedicati ai Distretti
per il 2021, nel finanziamento a tecnologici, ai Clusters
comprensiva dei medio lungo termine Tecnologici Nazionali, alle
residui, è stata pari a dei costi eleggibili di Smart Cities, genericamente
circa 200M€ sulle progetto con un alle iniziative di crescita
seguenti aree elemento di sostenibile.
preminenti: Digital sovvenzione pubblica ASI ha partecipato con
and circular economy, sotto forma successo nell’ambito del
PMI, Agrofood, contributo sugli raggruppamento associativo
LifeScience and interessi o a mezzo CTNA (Cluster Tecnologico
Smart Factory. La equity. Gli strumenti Nazionale Aerospazio) al
dotazione suddetta si specifici sono bando Clusters del 2011. E’
integra con il sportelli a ancora titolare di un
contributo a carico di esaurimento fondi finanziamento per il
Cassa Depositi e annuali o bandi. Le rafforzamento di alcune
Prestiti per la parte di pratiche agevolative tecnologie fondamentali
finanziamento non possono essere (ground and onboard data
sovvenzionabile, la istruite direttamente processing) insieme agli altri
quale è gestita tramite dalle banche partner del CTNA, tra i quali
il FRI (Fondo Rotativo riconosciute nella figurano vari Distretti
Imprese), mirato ai Convenzione ABI – aerospaziali italiani.
progetti di più grandi MISE. Esiste uno
dimensioni. strumento di garanzia Una parte consistente di
pubblico (fondo) questi bandi / sportelli sono
Le stime di budget opzionale sulla collegati operativamente a
non comprendono integrale restituzione specifici Accordi tematici che a
quanto nel caso del debito contratto, loro volta apportano fondi:
potrà derivare dal alimentato con una Accordi di Programma con le
Recovery Plan anti quota dello stesso Regioni o altre PA (vedi per
pandemia budget FCS e in esempio a supporto di distretti
parte con una tematici regionali comprese
contenuta ritenuta a le smart specialisations
perdere che viene Spazio), Accordo di
effettuata in sede di Partenariato con la UE (vedi
anticipazione (circa per esempio l’inserimento di
2%). Le PMI possono valenze spaziali in azioni PON
essere esentate dalla nazionali o POR Regionali),
ritenuta a loro carico Supporto di Horizon Europe,
in presenza di (vedi in seguito), etc.
particolari requisiti.
MISE – FSC (Fondo 4000 5000 5000 Contratti negoziati Sportello negoziale aperto ad
Sviluppo e Coesione) con Invitalia Spa e esaurimento dotazione
Stanziamento stimato Agenzia per la annuale.
disponibile nel coesione territoriale,
periodo 2021-27 . da parte di soggetti www.ministroperilsud.gov.it
Risorse da utilizzare imprenditoriali anche
essenzialmente ad consorziati con
integrazione di soggetti diversi e
interventi di Coesione pubblici. Agevolazioni
in base all’Accordo di sotto forma di
Partenariato con la contributi a f.p.,
EU 2021-27 (PON, finanza agevolata e
POR, ecc.) e quindi capitale di rischio.
per ca. 80% nel
Mezzogiorno.
3Stime non coprono
eventuali fondi da
Recovery Plan
MISE – FSC (parte di 500 500 500 Il Piano Stralcio Tali risorse, 100M€ a valere
cui sopra), L.808/85, Il Governo, che con la adottato dal CIPE sulla prima tranche fino a
altri fondi ad hoc Legge 7/2018, è nell’agosto 2016 350M€, sono state messe
Aerospazio entrato nella gestione assegnava dapprima bando da ASI con procedura
diretta delle politiche ad ASI ed ora ha conclusa nel luglio 2018, per
spaziali tramite il rilevato in gestione l’aggiudicazione del progetto
Comitato diretta con il solo ItalGovSat (cordata
Interministeriale coinvolgimento Finmeccanica) per la
Spazio (COMINT), ne esterno di ASI quale progettazione di un sistema
riconosce la massima validatore tecnico, la innovativo Satcom per l’Italia
priorità. Si tratta infatti gestione di queste con il coinvolgimento delle
dell’unico settore che risorse specifiche Regioni. Sempre su
riceve agevolazioni mediante ItalGovSat il MISE ha poi
ad hoc, sia a valere finanziamenti rilevato direttamente la
sul FSC (vedi sopra), industriali agevolati gestione dei segmenti
sia a valere dei fondi ed altre facilitazioni: regionali (con concorso POR
speciali della 1,1mld € tutti a carico delle Regioni al 50%)
L.808/85 del Fondo Speciale di mediante uno sportello
Coesione. Si tratta di richieste aperto dalla fine del
di risorse pubbliche 2019.
straordinarie
pianificate in base al Altri 2 gare similari, sono
PSSE (Piano attese per le altre due
Strategico Space componenti del programma
Economy 2016) Mirror PSSE: Copernicus e
MISE, considerati in Galileo, per altri 250M€,
integrazione con tutti almeno per la parte di
i budget ordinari che progettazione generale, come
vanno allo spazio fatto per ItalGovSat. Non è
(ASI, ESA), le risorse chiaro se ASI potrà replicare il
dei Fondi di Coesione suo ruolo di gestore diretto.
UE e altri concorsi Potrebbero poi seguire bandi
straordinari pubblici e nei campi dei Public
privati. Regulated Services, SSA,
Exploration. Tipicamente si
richiederà qui più del 50% a
carico delle cordate industriali.
La parte pubblica potrebbe
provenire anche da
concomitanti risorse quali
PON, POR o regionali.
Per quanto riguarda La L.808/85 copre Il bando 2020 è scaduto ad
la L.808/85 la solo il settore ottobre 2019. Si attende la
disciplina è stata aerospazio, con un riapertura di un nuovo bando.
recentemente replenishment del Un apposito Comitato MISE è
modificata e fondo rotativo ad hoc. preposto alle valutazioni.
confermato un Sono previsti per
importante ri - grandi progetti
finanziamento finanziamenti a lungo
pluriennale per termine a tasso 0 e
garantire la spesa ma contributi a fondo
solo per progetti civili perduto. Questo in
di sicurezza esenzione dalle
nazionale. regole UE (progetti
strategici). I fondi
consentono di coprire
costi fino al 90% degli
investimenti in
4sistemi di sicurezza
nazionale.
ASI (su proprio budget ASI conduce ogni Si sono conclusi con successo
disposto da COMINT e anno negoziati con negli ultimi anni numerosi
Ministero Vigilante Enti Pubblici per (in accordi in questo senso con
MIUR) particolare EPR ed risorse messe a disposizione
Università), i fino a 40M€ (vedi 2017-18)
cosiddetti “Tavoli per studi, protocolli,
negoziali” per la collaborazioni su progetti ESA,
realizzazione ecc. Tali risorse si sono ridotte
congiunta di iniziative nel 2019 e sono state pari a
a carattere spaziale ca 30M€ (27,3) a fronte di
ex DLgs 241/90. A contributi degli Enti beneficiati
patto che i partners in kind per ca 20M€ (18,5).
assumano a proprio
carico una quota di Anche questi negoziati non
progetto, ASI destina ricadono sotto il controllo UE
risorse per le nella misura in cui si
realizzazioni della configurano tra EEPP ai quali
controparte. solo questi ultimo sono
eleggibili. Si sta sviluppando
Conferimenti ASI un’altra fattispecie di
minoritari e sovvenzione da parte di ASI a
temporanei (azione sua volta libera e meglio
volano) sono possibili gestibile tramite premi “de
anche in capitale di minimis” sulle migliori
soggetti pubblici tecnologie spaziali. Sul piano
attuatori dei distretti UE europeo ciò sta già
locali. avvenendo con il supporto ASI
nella partecipazione ai
contests Galileo e Copernicus
ai quali partecipano a partire
dal 2020 anche aziende
italiane.
In questo senso va segnalato,
in tema di start ups spaziali,
dopo la sperimentazione in
collaborazione con BIC Lazio
e l’ESA nel 2018, la
sponsorizzazione da parte di
ASI del Primo Space Fund
che si sta capitalizzando con
un obiettivo di 80M€
(European Investment Fund,
Cassa Depositi e Prestiti,
ecc.).
Internazionalizzazione Dotazioni destinate al 300 300 Abbiamo selezionato Agevolazioni tutte ottenibili a
- Simest, ICE Agenzia supporto alla gli incentivi per: sportello salvo esaurimento
(budgets annuali internazionalizzazione fondi annuali.
assegnati dal di impresa, altra area - studi di fattibilità per
Min.Vigilante MISE – che insieme alla investimenti in j.v. Si consideri anche il
vedi riquadro R&ST / Innovazione è estere nonché le programma promozionale
superiore) ammessa ad successive eventuali Agenzia ICE annuale, con un
agevolazioni parziali sottoscrizioni budget pubblico di ca. 20M€
regolamentate dalla di “equity” pubblica circa per garantire spazi a
UE. Le attività minoritaria; in questi prezzi competitivi nelle
supportate sono in casi è SIMEST Spa manifestazioni settoriali più
particolare: indagini di (finanziaria a prestigiose. Agenzia ICE ha
pre-fattibilità di controllo pubblico) un programma specifico
investimenti all’estero, che eroga, con il “Made in Italy” spaziale basato
scouting compendio di su un apposito Catalogo
5commerciale, garanza SACE se annuale compendiato dal DV
esposizioni, necessario per il ASI. Le aziende possono
rappresentanza e rischio politico. ricevere direttamente da ICE
attrazione investitori Supporti a sportello le agevolazioni previste dai
esteri in Italia. oltre fino ad esaurimento programmi a fianco descritti
300M€ anno da fondi per credito qualora collegati a queste
bilancio agevolato LT a basso iniziative.
previsionale 2020-22 tasso. Supporto a
sportello continuo per Tutto a carico del FCS (Fondo
equity e garanzie Crescita Sostenibile) – vedi
sopra.
- promozione
internazionale di
imprese e loro reti di
imprese e enti di
ricerca per l’export
(comprensivo di e-
commerce,
potenziamento
personale,
partecipazione a gare
internazionali, eventi
promo, esposizioni e
uff.commerciali in
loco, consorzi,
patrimonializzazione).
Le agevolazioni per
le PMI sono
prioritarie e
comprendono una
parte di contributi a
f.p. (40% ca.).
MAE 5-10M€ Facilitazioni mirate Il MAE, finanzia di norma al
Fondi per la alla cooperazione allo 100% (data la matrice
cooperazione sviluppo (L.125/2014 umanitaria e non lucrativa)
scientifica e in aggiornamento tutta la componente di spese
tecnologica della L.49/87) e alla “internazionali”. Possono
cooperazione essere qui smistati porzioni
scientifica e minori di fondi PRIN – Vedi
tecnologica sopra – che poi sottostanno
(L.401/90). Crescente alle stesse logiche di gestione
interesse per procedurale e finanziaria e in
iniziative a carattere particolare il vaglio preventivo
spaziale. I progetti, di delle relative Commissioni
importo contenuto, Miste con i paesi beneficiari.
vanno presentati a Per la partecipazione al bando
fronte di bandi le iniziative devono essere
specifici per le due inserite quindi
normative citate: a preventivamente nei protocolli
inizio anno di norma di cooperazione bilaterali. Il
per la L.401/90 e in MAE emette nel corso
date separate per dell’anno continue calls aperte
ogni iniziativa – data a enti scientifici e aziende per
la loro complessità – singoli paesi per la raccolta di
per la Cooperazione proposte di collaborazione..
allo sviluppo. E’
consigliabile in ogni Recenti iniziative di questo
caso seguire i lavori tipo hanno coinvolto ASI:
delle Commissioni supporto allo scambio di
Miste di ricercatori tra Italia e Israele,
Cooperazione supporto del programma di
bilaterale del Paese scambio italo – argentino ASI
6interessato perché – SIASGE dedicato
vengono considerate all’Osservazione della Terra.
solo iniziative prima
approvate in quelle Vedi www.esteri.it
sedi. Importante
anche il
coordinamento con
programmi del
Gruppo Banca
Mondiale
(multibilaterale)
Regioni Possono indirizzare a Le Regioni attuano gli Le agevolazioni sono dirette
imprese ed enti di interventi in favore prioritariamente alle PMI.
ricerca del loro dei loro distretti con Vedi i siti regionali per i
territorio, le risorse bandi o a sportello dettagli a partire da
acquisite con gli utilizzando sia il www.regioni.it.
Accordi Programma credito agevolato
con MISE e MIUR tipico del FCS che Tra i sistemi produttivi locali
(vedi sopra la parte una serie di altri individuati dalle Regioni a
relativa a MISE - strumenti, spesso valenza “spaziale”, si possono
FCS). utilizzando agenzie citare i seguenti.
ed enti ad hoc
Gestiscono inoltre (Finanziarie regionali,
direttamente loro Scarl a controllo
limitati fondi per pubblico per la
promuovere i distretti promozione dei
locali della ricerca e cluster, agenzie per
dello sviluppo lo sviluppo, ecc.):
tecnologico aiuti de minimis,
sottoscrizioni di quote
di seed e venture
capital in startups,
vouchers tematici,
spazi gratuiti in
incubatori tecnologici,
ecc.
Liguria Sistemi robotici
intelligenti
Piemonte Esiste ora, come E’ atteso, nell’ambito del
evoluzione del programma POR S3 per il
precedente Comitato Piemonte (vedi titolo
Promotore Regionale successivo), un sostengo
un Distretto particolare della Regione
Aerospazio Piemonte all’internazionalizzazione delle
(DAP). Si è aziende aerospaziali
strutturato in soprattutto attraverso
Associazione. nel workshops, study tours, eventi
2019. Tra le in collaborazione con Agenzia
eccellenze Galileo ICE. Atteso inoltre un bando
timing facility, spacial dedicato allo space debris per
exploration un valore di 13M€ e un
technologies, concorso di oltre 20 da parte
astrometria, robotica MISE (FCS). La gestione del
MMI, propulsione bando potrebbe essere
tradizionale ed affidata ad ASI. Un successivo
elettrica, logistica di programma analogo con
missione). Aderisce minori dotazioni è previsto nel
al CTNA (Cluster campo OT.
Tecnologico
Nazionale
Aerospazio).
7La presenza di un
Accordo con ASI può
consentire iniziative
congiunte anche con
la suddetta realtà
associativa.
Altra presenza
rilevante è quella del
Distretto Torino
Wireless e l’interesse
dello stesso per le
TLC satellitari.
Lombardia Costituito anch’esso Il Cluster, come sopra, non
come ente gestisce direttamente
associativo strumenti finanziari. Le
industriale il Cluster agevolazioni sono gestite
Lombardia dalla Regione o da
Aerospace. Per Finlombarda per la stessa:
quanto riguarda lo bandi, concorsi de minimis,
spazio rappresenta seed e venture capital. Dopo i
variegati comparti: bandi “Smart clusters” con un
produzioni di budget di circa 30M€ ciascuno
piattaforme satellitari del 2019,e linee dedicate allo
e sensoristica OT, Spazio (copertura con Fondi di
industria della Coesione POR – FESR, per
propulsione anche cui vedi anche il titolo
elettrica e relativo successivo sui fondi pubblici
storage, robotica, life europei), altre similari
sciences, materiali iniziative sono in
speciali e preparazione, premiando
termostrutture, cordate tra enti di ricerca e
piattaforme near PMI.
space, tecnologie di
monitoraggio space
weather e debris,
trattamento immagini
e posizionamento
satellitare. Aderisce
al CTNA.
Veneto Rilevante la presenza Non avendo aerospazio
del Distretto direttamente come “smart
Nanotecnologie specialisation” le aziende
Padova. Presenza spaziali venete si possono
sul territorio di avvalere di altri strumenti
sensori space debris basati su POR FESR (vedi
(radar). Clusters anche titolo successivo UE).
produttivi nella Si segnala bando per
propulsione elettrica l’aggregazione di imprese in
– storage, materiali settori di forniture hitech, tra
avionici, life science, cui è menzionato comparto
robotica, sensoristica aerospazio. Scadenza fine
ottica e radar luglio 2019. Dotazione 10M€.
Emilia Romagna Presenza di Distretto Allo studio bando come sopra,
Hi – mech orientato in carenza di smart
all’automazione e alla specialisation space (S3)
robotica censito da spazio, avendo a modello
MIUR. E’ stato bando 2019 con fondi POR
costituito come FESR per supporto agli
soggetto attuatore di investimenti innovativi.
8questo l’Ente
Innovation and
Research for Industry
(IR4I) che ingloba
anche uno
Aerospace Cluster il
quale ha aderito al
CTNA. Si segnalano
inoltre clusters
produttivi nella
propulsione e energy
storage, materiali
avionici, life support
bio, sensoristica
ottica e radar. Sul
tema space debris la
presenza di una
infrastruttura radar
sul territorio
Lazio DTA (Distretto Le agevolazioni possono
Tecnologico essere attuate sia dalla
Aerospaziale). Regione che dalla sua entità
Aderisce al CTNA. autonoma Lazio Innova
Nel Lazio ha sede il Priorità sulle PMI e
maggiore e più microimprese ma senza
diversificato distretto trascurare gli enti di ricerca
produttivo spaziale che nel Lazio hanno una
italiano: lanciatori e cruciale presenza:
loro parti, materiali finanziamenti agevolati,
speciali, piattaforme contributi a f.p., sottoscrizioni
satellitari, piattaforme di equity su imprese startups e
near space, spinoffs, aiuti de minimis,
infrastrutture SST, vouchers e supporto di
segmento utente laboratorio. Scaduto a luglio
satcom, navigazione 2019 il bando POR FESR
e PRS, applicazioni e settori strategici per circa
servizi downstream, 15M€ dei quali oltre 4 destinati
ground segment all’aerospazio.
logistico e dati, Un bando simile è stato
biotecnologie. riproposto nel 2020 con
analogo budget per
l’aerospazio. Si segnala
l’aggiudicazione a fine anno
scorso ad una cordata a cui
partecipa in supervisione
anche ASI (LAerospaZIO)
insieme ad ENEA e a gruppi
privati, della realizzazione di
ricerca avanzata in vari domini
(additive, radiazioni, biotech,
urban ecology, navigation) a
valenza spaziale; con il
coinvolgimento finanziato di
PMI locali.
.
Toscana Distretto Toscano - Riproposti dal 2017 al 2020
già FORTIS (l’ultimo scaduto a giugno
(Optoelettronica e scorso) i bandi innovazione
Spazio) - certificato ricerca e sviluppo e PMI. Le
dalla Regione. tematiche spaziali, non
Aderisce al CTNA. direttamente citate, erano
Soggetto attuatore riconducibili all’area fotonica.
9riconosciuto dalla Le agevolazioni, sotto forma di
Regione. contributi a f.p. in voucher
Rappresenta le varie erano concepiti a ESL
competenze presenti variabile a seconda del
in Regione a partire soggetto titolare. Il tutto su
dall’optoelettronica, fondi POR (vedi titolo UE
sensoristica sotto).
iperspettrale,
propulsione elettrica
e relativo storage,
applicazioni
downstream,
bioscienze. Hanno
valenza spaziale ma
non più S3
Campania Creato con la DAC Scarl sta realizzando con
partecipazione del fondi PON progetti nel campo
CIRA (e quindi della avionica per lo spazio
indirettamente di ASI) (microsatelliti aviolanciati,
il programma tecnologie di rientro), sensori
Tecnologico in situ, protezione ambientale.
Aerospaziale Possibile in questo ambito la
nell’ambito del DAC realizzazione di un test bed di
(Distretto Aerospazio ATM satellitare per l’aviazione
Campania) Scarl ha civile, per cui si è richiesto il
inizialmente fruito di supporto di ASI.
fondi PON Sviluppo In campo spaziale, scaduti i
Competitivo (MIUR – due ultimi programmi con
MISE). Il Distretto fondi propri: uno per
aderisce al CTNA. accompagnare le strategie in
Le valenze del polo corso di attuazione in base al
campano sono Piano Strategico Space
particolarmente Economy, e uno più contenuto
importanti nel campo per accompagnare il ruolo
della propulsione, dei della Campania (programma
mezzi di trasporto e MICROMED) nella missione
relativi materiali, Exomars.
anche nelle aree
near-space (vedi volo Oltre alle iniziative a bando
stratosferico e R&ST / Innovazione si registra
suborbitale), ma non l’attività dell’incubatore
mancano tecnologico presso il CIRA
specializzazioni nel (aiuti de minimis e accesso ai
campo del power laboratori sperimentali).
generation and Bandi attivi: con fondi della
storage, bio-science, Regione e POR (ca. 20M€)
flight robotics e sono stati lanciati a cadenza
sensori. annuale (ultimo avviso nel
2020) bandi finalizzati alle
startup innovative per i settori
di smart specialisation e quindi
anche per lo spazio.
Molise Il Molise sta
operando per attivare
fondi di Coesione
per sviluppare
competenze spaziali
applicate alla
gestione del territorio
e dell’ambiente: GIS
mapping,
10monitoraggio Parchi,
trasporto sostenibile,
ecc.
Puglia DTA (Distretto DTA Scarl ha realizzato con
Tecnologico fondi PON progetti nel campo
Aerospazio) Scarl è il della “data fusion and
soggetto attuatore interpretation” (Apulia Space)
regionale per la dedicati sia all’Osservazione
valorizzazione delle della Terra sia all’Esplorazione
competenze spaziali: dell’Universo (data processing
piattaforme satellitari a terra e a bordo). Forte
e sensoristica OT l’orientamento all’utenza
infrared, ecc., finale. Il programma si
onboard and ground riallaccia all’investimento
data processing, regionale nello studio SHIRA
applicazioni utente, (satellite a infrarosso termico)
flight robotics, energy ed è quindi sotteso ad una
generation and piattaforma produttiva di
storage, materiali, piccoli satelliti di OT completi.
radar, life support Altre iniziative a bando
science, applicazioni potrebbero essere lanciate
spaziali per ATM e dalla Regione per finanziare
UAV; riceve nella sua progetti di R&ST / Innovazione
fase di avvio fondi con utilizzo degli ultimi fondi di
PON (bando Distretti Coesione 2014-20.
2011). Aderisce al Si segnala infine lo sportello di
CTNA. incubazione Technopolis per
Altre competenze attrarre “seed” e “venture”
rilevanti sono capital. La presenza
rappresentate dal dell’Accordo di collaborazione
Distretto Hi Tech con ASI potrà generare
(piattaforme e- iniziative congiunte, come è
business e già accaduto per il recente
infrastrutture di varo dello spazioporto di
supercalcolo, nano Taranto Grottaglie insieme ad
tech). ASI, ENAC e Virgin Galactic.
Basilicata Il supporto alle E’ allo studio un bando ad hoc
competenze del per il comparto della tutela
territorio (applicazioni ambientale “early warning”
sw di trattamento dati anche a valere su risorse dei
satellitari, hw, sensori Fondi di Coesione. Supporto
ottici per SST, ecc.) ASI in queste iniziative
viene dal soggetto potrebbe essere collegato alla
pubblico attuatore del valorizzazione dei prodotti e-
Distretto per il Geos (Cosmo SkyMed)
monitoraggio nonché all’alta formazione
ambientale e internazionale.
l’osservazione della
Terra, il Consorzio I citati distretti hanno allo
TERN. studio rispettivamente un
fondo di venture capital per
l’innovazione competitiva e
bandi tematici.
Sicilia Competenze rilevanti Circa la JRU ASI potrebbe
sono supportate dal supportare la messa a
Distretto tecnologico disposizione di Fondi di
microelettronica e Coesione sul tema della
nanosistemi e dal sicurezza in mare.
Distretto della
Navigazione
11(tecniche satellitari di
posizionamento,
monitoraggio
marittimo, sicurezza,
telemedicina). E’ allo
studio infine la
costituzione di una
Joint Research Unit
regionale che metta
in rete tutte le Univ.
e sogg. Pubblici e
privati regionali
interessati al tema
spaziale.
Sardegna Il supporto delle Allo studio della Regione, con
competenze del possibile delega a DASS,
territorio (navigazione l’utilizzo di Fondi di Coesione
ferroviaria, Sardinia per finanziare bandi tematici. Il
Radio Telescope, supporto tecnico istituzionale
bioscenze per di ASI ha portato di recente
l’abitabilità dello sia alla valorizzazione del SRT
spazio, test beds per che del test bed del Salto di
simulazioni di Quirra.
ambienti spaziali,
drop tests, prove di
fuoco) è
rappresentato nel
Distretto Aero Spazio
Sardegna (DASS).
4 LE FONTI PUBBLICHE UE
Nella tabella 2 sono riepilogate le principali fonti pubbliche di origine comunitaria. Esse si ripartiscono
essenzialmente in Fondi strutturali, o di “Coesione” (destinati alle aree geografiche in ritardo di sviluppo) a
gestione nazionale e regionale, e Programma Horizon Europe 2021-27, integrati da alcuni strumenti
finanziari a carattere “project financing” (EIF, EIB, etc.).
Per quanto riguarda i Fondi di Coesione l’Italia, in base all’Accordo di Partenariato con la UE 2021-27 è
titolare di ca. 43 miliardi di €. A questa somma si aggiunge un importo quasi analogo che l’Italia è tenuta a
mettere in campo con proprie risorse in “matching”, il che porta la cifra complessiva a oltre 80mld di € (vedi
l’apposito fondo di rotazione di cui alla Legge 183/87). La Pandemia peraltro ha fatto si che nei primi anni di
teorica applicazione dell’Accordo di Partenariato si innestino e suppliscano fondi europei aggiuntivi che
rientrano nel cosiddetto “Recovery Plan” (altresì detto Next Generation EU) per l’Italia, stimato nel
complesso oltre 200mld. Emergono in questo senso in particolare due misure, Il Recovery and Resilience
Facility e l’iniziativa React-UE, con annessi e connessi stimabili in 76mld tra il 2021 e il 2023. Tali dotazioni
hanno consentito allo stato di prorogare la gestione 2014-20 dei PON (Programmi Operativi Nazionali)
affidati ad alcuni Ministeri per obiettivi di carattere trasversale, e dei POR (Programmi Operativi Regionali)
affidati alle Regioni, con circa 11mld di € attribuiti in parti eguali. Sempre in parti uguali tale dotazione è
andata ad alimentare il FESR (Fondo Europeo Sviluppo Regionale), a valenza di sviluppo produttivo, e il
FES (Fondo Europeo di Sviluppo Regionale), dedicato agli obiettivi di integrazione ed inclusione. Nel quadro
degli 11 Obiettivi (tra cui OT1 Ricerca, Sviluppo Tecnologico e Innovazione, OT2 Agenda Digitale, OT5 e 6
Clima e Ambiente) si sono inserite le priorità portate dalla pandemia: sanità, transizione digitale, emergenza
turismo ed economia, emergenza sociale e green deal.
La basilare finalità correttiva degli squilibri territoriali fa sì che i Fondi di Coesione si concentrino
prevalentemente in favore delle Regioni meno sviluppate. I programmi ministeriali (PON) sono destinati
quasi esclusivamente a tali Regioni. I programmi regionali (POR) si indirizzano invece alle aree
“sottoutilizzate” di tutte le Regioni. La corrente gestione di emergenza (anni 2021 e 2022) prevede per
quanto riguarda i PON la destinazione dell’85% delle risorse alle Regioni meno sviluppate (Calabria,
Campania, Puglia, Sicilia), il 4% a quelle in transizione (Basilicata, Sardegna, ecc.) e l’11% a quelle più
sviluppate. Per quanto riguarda i POR la stessa ripartizione vede parti uguali per i due blocchi di Regioni. E’
12importante notare che questi fondi sono esentati dal “matching” degli stati utilizzatori e pertanto gravano al
100% sul bilancio UE.
Per quanto riguarda il Programma Horizon Europe 2021-27, già Horizon 2020, è per elezione il programma
europeo (settennale) dedicato alla R&ST, con forti premialità e stimoli alla cooperazione intracomunitaria.
Esso, a sua volta per l’emergenza COVID, contiene, sui 95,5mld € di budget totale 5mld€ dal Recovery
Fund. Si articola in tre pilastri di attività:
- Excellent Science: a sua volta suddiviso in European Research Council, Marie Curie e Research
Infra
- Global Challenges and European industrial competitiveness: a sua volta suddiviso in clusteres
tematici tra cui salute, civil security climate/energy/mobility, digital industry and space, food and
environment, e una linea Joint Research Centre
- Innovative Europe: a sua volta suddivision in European innovation Council, European innovation
Ecosystems, European Institute of Innovation and Technology
E una area trasversale denominata “Widening participation and strengthening the european research area”
per favorire aggregazione e diffusione dei risultati della ricerca. Rispetto a Horizon 2020 i pilastri rimangono
tre così come l’area trasversale di integrazione. Tutto però è stato riformato per risultare di più semplice
partecipazione e di più efficace impatto dal punto di vista dei risultati innovativi perseguiti, soprattutto grazie
al terzo pilastro dedicato all’Innovazione tramite istituti dedicati di spinta e aggregazione. Ma anche l’avere
aggiunto una area Missioni al pilastro 2 è tesa a questo. Qui infatti, al di là del campo tecnologico
interessato, potranno confluire le iniziative più strutturate per risultare veramente innovative ed efficaci. Esse
si concentreranno nei campi della cura al cancro, dell’adattamento climatico, dell’ambiente marino, costiero
e idrico, delle Smart Cities e infine della sicurezza agricola e alimentare.
A compendio degli strumenti tradizionali (bandi con coperture dirette % a fondo perduto) con i quali operano
i Fondi di Coesione (PON e POR) o Horizon Europe, la UE mette a disposizione, in parte coperti dagli stessi
budget, in parte da budget esterni di altri enti finanziari, una serie di strumenti in ottica “project financing” e
volti ad accompagnare lo sviluppo tecnologico verso il mercato con adeguati supporti al rischio:
finanziamenti a tasso agevolato, emissione di garanzie su credito, sottoscrizioni minoritarie in “equity”,
supporto tecnico. Il peso di questi strumenti alternativi mercantili può essere stimabile tra il 5 e il 10% del
budget complessivo.
.
Tabella 2 – stime di disponibilità UE attualizzate d’interesse potenziale del settore spaziale - in M€
Fonte 2021 2022 2023 Finalità e modalità di Altre info operative
funzionamento
Ministeri su PON Come descritto I programmi potranno svolgersi Fondi fruibili solo per le
(Programmi nel titolo sia tramite i PON (Programmi Regioni in ritardo di
Operativi relativo alla Operativi Nazionali), a gestione sviluppo (Mezzogiorno e
Nazionali) parte nazionale Ministeriale con il concerto delle isole) o per aree
finanziati con il Governo, con Regioni (vedi il PON Ricerca e sottoutilizzate di qualsiasi
Fondi di Coesione il PSSE (Piano Sviluppo a gestione MIUR - Regione.
(FESR, FSE, Strategico MISE), sia tramite i POR
FEASR, ecc.) in Space (Programmi Operativi Regionali)
fase di emergenza Economy) del utilizzabili direttamente dalle
MISE, auspica Regioni per propri bandi ed
l’utilizzo di iniziative.
dotazioni
specifiche per
lo spazio di
concerto
tecnico con ASI
e i PON e POR
UE) fino al
2020, e oltre
nel rispetto
delle priorità
COVID
13MIUR – PON Questo PON Gli ambiti di tipo spaziale Gli strumenti operativi
Ricerca Sviluppo nella attuale possono essere diversi ma sono orientati alle realtà
Innovazione 2021- emergenza sempre collegati all'emergenza, accademiche e agli EPR,
2027) mobilita 650M€ ovvero a linee educative o di con premialità per la
nel biennio ricerca per il beneficio della partecipazione degli enti
2021-22, sanità e della salute, della di ricerca, delle PMI, e
cofinanziato tra transizione digitale, ecc. che si per la predominanza dei
FESR e FSE. basino su piattaforme satellitari o contenuti di ricerca
spaziali. industriale rispetto allo
sviluppo sperimentale.
Vedi parte precedente
(Fondi nazionali) la
disciplina degli aiuti e
della loro intensità ex
C323/06 CE.
Vedi www.miur.it
MISE - PON Questo PON Principali aree di investimento Previsti bandi ad hoc oc
Imprese e MISE mobilita diventano quelle spaziali in per grandi progetti R&S
competitività nell’attuale linea con le emergenze anti- e per i settori prioritari
2021-27 emergenza covid: transizione digitale Horizon Europe, nonché
1480M€ nel basata su sistemi satellitari, Contratti di Sviluppo,
biennio 21-22, sanità-salute collegate al gree territoriali integrati anche
a valere sul deal e al monitoraggio con risorse PON e fondi
FESR – ambientale con sistemi spaziali. FSC. www.mise.gov
Gestisce
inoltre sugli Le risorse vengono erogate
stessi bandi principalmente attraverso
parte del PON “strumenti finanziari” (incentivi
MIUR (vedi finanziari a carattere
sopra) per tutte commerciale).
le fasi della
Ricerca – da
quella
fondamentale
allo sviluppo
sperimentale e
poi industriale
che hanno
propensione
all’innovazione
produttiva , di
concerto
stretto con
quel Ministero.
PON gestiti da Risorse I 9 ulteriori Programmi Nazionali,
altri Ministeri disponibili nelle oltre quelli singolarmente descritti
aree Scuola, sopra, realizzeranno un
Inclusione, investimento complessivo di oltre
Città 3mld, con risorse del FESR e del
metropolitane, FES, integrate con il FSC
Cultura e nazionale,
Sviluppo, ,
Infrastrutture /
reti, ecc. per
oltre 3000M€
nell’attuale
emergenza e in
base alle
priorità COVID
14Il FSC, come già detto, mette a
disposizione per finanziamenti
industriali di sviluppi spaziali
nelle aree PSSE, ben 1,1mld di
cui 350M€ sono riferite alle prime
call for interest (quella
ItalGovSatCom gestita da ASI e
chiusa a luglio 2018 e quella
successiva per i concorsi
Regionali di fine 2019). Di
prossima uscita calls similari sui
programmi Mirror Galileo, Mirror
Copernicus.
MISE – FSC Già Il FSC, come già detto, mette a Altri esempi di allocazioni
Fondo Sviluppo e ampiamente disposizione per finanziamenti FSC già menzionate in
Coesione descritto nella industriali di sviluppi spaziali questo report si trovano
parte nelle aree PSSE, ben 1,1mld di nella sezione Fondi
nazionale. cui 350M€ sono riferite alle prime Nazionali MISE e Fondi
Mobilita ulteriori call for interest (uscita quella Europei MISE PON.
rilevanti risorse ItalGovSatCom gestita da ASI e
nazionali oltre a chiusa a luglio 2018). Di Il FSC è accessibile
quelle che prossima uscita calls similari sui soprattutto per i grandi
vengono già programmi Mirror Galileo, Mirror investimenti
messe a Copernicus. infrastrutturali da parte
disposizione delle amm.ni centrali e
con la L.183/87 locali.
a integrazione
su base 1:1 dei
fondi di
Coesione di
provenienza
UE
Regioni - POR La Quasi tutte le Regioni sembrano ASI ha interfacciato varie
FESR, FSE e POR programmazion intenzionate a inserire valenze iniziative spaziali
rurali (PSR) nel biennio di spaziali nei loro programmi di regionali: centri
emergenza 21- finanziamento sui POR, su temi d’integrazione e
22 dei POR analoghi a quelli descritti per i trattamento dati per
prevede circa PON, coniugati con le specifiche l’utenza finale (Basilicata
5000M€ di vocazioni locali. Il meccanismo e Puglia), test bed ATM
spese, preferito è quello del bando satellitare e UAV (Puglia
prevalenti per R&ST – vedi spazioporto e
attività secondo tipologie di aiuto a loro Campania), sicurezza
economiche e volta simili e uniformate alla marittima (Sicilia),
lavoro tra le disciplina UE (C323/06CE) consumer electronics e
priorità anti- Ovviamente le Regioni con S3 applicazioni Galileo
covid (fondi Spazio hanno maggiori (Lazio), test bed di
FESR, FSE, possibilità di strutturare proposte sperimentazione fisica
FEASR) Spazio. Nei box di seguito alcune dell’ambiente spaziale e
info di dettaglio per Regione su delle scienze per la vita
questi budgets prospettici. umana, SST SSA
(Sardegna), ecc.
Ci si limita all’informativa
numerica e di comparto dato che
le info di dettaglio, per esempio
su bandi recenti o aperti, sono
state già fornite nella parte
nazionale, che comunque su tali
fondi prevalentemente si basano.
15Piemonte Investimento Regione S3 (Smart I documenti di riferimento
totale dei fondi Specialisation Strategy) sono: la Strategia per la
di Coesione Spazio.Tra le priorità (OT) di Specializzazione
345M€ di cui maggiore interesse per il Intelligente del
180 per attività comparto spazio: Ricerca, Piemonte S3 che include
economiche e sviluppo tecnologico e lo Spazio; il Piano
lavoro. innovazione, I temi spaziali straordinario per
specifici coincidono con quelli l'occupazione, le Linee
descritti nella parte delle fonti per il Piano Pluriennale
pubbliche nazionali. per la Competitività.
Lombardia Investimento Regione S3 (Smart Programma di
totale 345M€ di Specialisation Strategy) Space. Lavoro Ricerca e
cui 180 per Tra le priorità rilevanti per il Innovazione S3 2015-20
attività comparto spazio: Ricerca, vede Spazio incluso in
economiche e sviluppo tecnologico e Smart Specialisation
lavoro nel innovazione, competitività PMI, Strategy (S3) regionale.
biennio di banda ultra larga e accesso
emergenza veloce (20M€). Le valenze e www.siage.regione.lomba
competenze spaziali sono già rdia.it
state descritte nella parte sulle
fonti pubbliche nazionali
(regionali).
Valle d'Aosta Investimento Tra le priorità annoverate si
totale 18M€ (11 considerano lo sviluppo settore
su attività ICT/banda larga, R&S/I (13,5
economiche e M€).
lavoro)
Veneto Investimento Tra le priorità annoverate si
totale 253M€ di considerano la ricerca, sviluppo
cui 160 per tecnologico e innovazione,
attività competitività dei sistemi
economiche e produttivi, sostenibilità energetica
lavoro e qualità ambientale
Liguria Investimento Tra le priorità annoverate si
90M€ nel considerano la promozione della
periodo di competitività delle PMI e
emergenza di agevolare l'accesso al credito
cui 75 per rafforzamento della ricerca, lo
attività sviluppo tecnologico e
economiche e l'innovazione, efficienza
lavoro (FESR) energetica e l'uso delle energie
rinnovabili .
Provincia di Investimento Tra le priorità annoverate si
Bolzano totale 40M€ considerano il rafforzamento del
integralmente sistema regionale di RST&Innov.
per attività e della cooperazione tra pubblico
economiche e e privato
lavoro (FESR)
Provincia di Investimento Tra le priorità annoverate si
Trento totale 51M€ di considerano il rafforzamento
cui 36 per della ricerca, lo sviluppo
attività tecnologico e l'innovazione, la
economiche e promozione della competitività
lavoro (FESR) delle piccole e medie imprese
16Friuli Venezia Investimento Tra le priorità annoverate, si
Giulia totale nn considerano il rafforzamento di
(FESR). ricerca, sviluppo tecnologico e
innovazione; promozione della
competitività delle PMI; sostegno
della transizione verso
un’economia a basse emissioni
di carbonio in tutti i settori;
sviluppo delle aree urbane.
Emilia-Romagna Investimento Tra le priorità, si annoverano il
totale M€ 250 rafforzamento della ricerca, dello
M€ del FESR sviluppo tecnologico e
dell'innovazione, protezione del
tutto per
sistema produttivo, Sviluppo
l’emergenza dell'ICT e l’attuazione
sanitaria. dell'Agenda Digitale
Toscana Investimento Tra le priorità si annoverano il
totale M€ 264 rafforzamento della ricerca, dello
di cui 169 per sviluppo tecnologico e
attività dell'innovazione, la promozione
economiche e della competitività delle PMI e
lavoro (FESR) l'accesso al credito, la qualità
delle ICT
Umbria Investimento Tra le priorità si rilevano il
totale 98,6M€ rafforzamento della ricerca, dello
di cui 60 per sviluppo tecnologico e
attività dell'innovazione – Smart
economiche e Specialization, l’estensione e
lavoro (FESR) l’ampliamento del servizio di
banda larga e accesso veloce, lo
sviluppo dei servizi ICT e di e-
Government
Marche Investimento Tra le priorità si rilevano il
totale nn rafforzamento della ricerca, lo
sviluppo tecnologico e
l'innovazione, la promozione
della competitività delle PMI, la
transizione verso la low-carbon
economy, il miglioramento
dell’accesso, l'impiego e la
qualità delle ICT
Abruzzo Investimento Tra le priorità si rilevano: ricerca,
totale M€157 sviluppo tecnologico e
di cui M€148 innovazione, diffusione dei
servizi digitali, competitività del
per attività
sistema produttivo, promozione
economiche e di un’economia a basse
lavoro (FESR) emissioni di carbonio, riduzione
del rischio idrogeologico, tutela e
valorizzazione delle risorse
naturali e culturali, sviluppo
urbano sostenibile
17Lazio Investimento Regione S3 Spazio. Tra le Obiettivi quantificati e
totale 646M€ di priorità si rilevano: competitività pianificati: incremento
cui 371 per delle PMI, rafforzamento della investimenti innovativi
attività ricerca, lo sviluppo tecnologico e agevolati da parte delle
economiche e l'innovazione, Lazio digitale, PMI con privilegio di
lavoro (FESR). prevenzione e gestione dei rischi quelli in collaborazione
idrogeologici con enti di ricerca,
incremento generale
dell’investimento privato
nella R&S,
potenziamento delle
infrastrutture di ricerca
cruciali per i sistemi
regionali (clusters
tecnologici tra cui il DTA
Lazio).
Molise Investimento
totale M€ 47 di
cui 30 per
attività
economiche e
lavoro (FESR e
FSE).
Puglia Investimento Regione S3 Spazio. Significativi Obiettivi programmati e
totale M€ 750 interventi nel: consolidamento del quantificati: incremento
con ripartizione sistema della formazione della spesa pubblica e
non ancora regionale integrato anche in privata in R&ST / Innov.
indicata (FESR coerenza con il documento sulla in percentuale
e FSE). Strategia della Regione, in 7 significativa del PIL
traiettorie tecnologiche regionale, copertura del
(aerospazio, agri/food, energie 50% della popolazione
tecnologie per smart con la banda ultra larga,
communities, salute dell’uomo,. incremento investimenti
nuovi materiali e privati e esportazioni
fabbrica intelligente, tecnologie (queste dal 12,6 del PIL
per gli ambienti di vita). Scopo fino al 18%), creazione
ulteriore è la ricerca di possibili nuove imprese e
sinergie tra i diversi Cluster occupazione.
tecnologici implementando azioni
di policy industriale mirate.
Basilicata Investimento S3 ambientale. Tra le priorità si Obiettivi quantificati e
totale M€150 di rilevano: rafforzamento di ricerca programmati: incremento
cui M€127 per e sviluppo tecnologico e della spesa R&I in
attività innovazione, migliore utilizzo e percentuale del Pil
economiche e qualità delle tecnologie TLC e regionale, copertura
lavoro (FESR). potenziamento delle loro popolazione al 100% con
applicazioni per i servizi banda ultra larga,
amministrativi online, la sanità riduzione emissioni di
elettronica e carbonio e consumo
l’approvvigionamento elettronico, energetico industriale,
promozione della competitività miglioramento
delle PMI, efficientamento approvvigionamento
energetico, decontaminazione e idrico, allacciamenti
conservazione del territori e dei fognari, standards di
beni naturali e culturali, altro sicurezza al 100% nelle
(trasporti, inclusione, istruzione). strutture scolastiche
18Campania Investimento S3 regionale Spazio. l Creazione di sinergie con
totale 892M€ di programma sarà incentrato su organizzazioni e centri di
cui 500 per dieci priorità principali: ricerca e università, con
attività valorizzazione e promozione di l’obiettivo di sviluppare
economiche e ricerca, sviluppo tecnologico e nuovi prodotti, servizi e
lavoro (FESR, innovazione, miglioramento e processi, nel quadro della
FES) ampliamento dell’accesso alle strategia regionale di
ICT, incluso il miglioramento dei specializzazione
servizi ICT, promozione della intelligente.
competitività del sistema
produttivo, sostegno
dell’efficienza energetica,
prevenzione dei rischi dei disastri
naturali e da cambiamento
climatico, salvaguardia e
promozione del patrimonio
naturale e culturale, trasporto
sostenibile, budgets importanti su
inclusione sociale, istruzione,
urbanizzazione.
Calabria Investimento Tra le priorità si rilevano : Obiettivi quantificati:
totale 500M€, promozione di ricerca e promozione di programmi
di cui 280M€ innovazione, sviluppo agenda di collaborazione tra
per attività digitale, competitività dei sistemi aziende e Istituti di
economiche e produttivi, efficienza energetica, ricerca, accesso banda
lavoro (FESR, prevenzione dei rischi, larga, razionalizzazione
FSE) patrimonio ambientale e culturale rifiuti, inquinamento,
e inoltre importi importanti per servizi idrici, rischi
trasporti, occupazione, inclusione ambientali, occupazione,
sociale, istruzione, capacità istruzione, formazione
istituzionale. nella P.A.
Sardegna Investimento Regione S3 Spazio. La Regione La Regione ha avviato le
totale nn intende incrementare il volume tappe per l’elaborazione
(FESR) complessivo degli investimenti in di una strategia di
RST e Innovazione a supporto specializzazione
del settore sia pubblico sia intelligente e per dare
privato. Tra le altre priorità: unitarietà alle politiche di
competitività dell’economia, uso ricerca e innovazione
efficiente delle risorse e (DAPEF 2013). Tra gli
sfruttamento degli attrattori obiettivi programmati e
naturali, culturali e turistici, quantificati: aumento
energia sostenibile e qualità della della quota di spesa in
vita, agenda digitale, ricerca R&S, accesso a velocità
scientifica, sviluppo tecnologico e internet superiori per tutta
innovazione, tutela ambientale e la popolazione della
prevenzione dei rischi, Regione.
promozione dell’inclusione
sociale, lotta contro la povertà e
tutte le forme di discriminazione
19Sicilia Investimento Tra le priorità si rilevano: Obiettivi programmati e
totale nn incentivi alle imprese per quantificati: aumento del
(FESR FSE) l’impiego di ricercatori (dottori di numero d’imprese che
ricerca e laureati magistrali con collaborano con enti di
profili tecnico-scientifici), ricerca, copertura totale
migliore accesso alle TLC - della popolazione con
agenda digitale, promozione accesso alla banda
della competitività delle PMI; ultralarga, incremento del
razionalizzazione energetica, settore manifatturiero con
tutela dell’ambiente e uso incentivi ad hoc.
efficiente delle risorse, sviluppo
delle infrastrutture di trasporto e
di rete, sostegno alla creazione e
al consolidamento di nuove
imprese coerenti con le S3 anche
attraverso fasi di “pre seed” e
“seed” venture capital.
Fonte 2021 2022 2023 Finalità e modalità di funzionamento Altre info operative
Programm Stime della M€ M€ L’area Digital Industry and Space Le cordate europee di bidders sono in
a Horizon dotazione Stima Vedi a funzionerà su tre modalità di linea di principio obbligatorie ed uno
Europe complessiva annual fianco candidatura: degli elementi più importanti per la
2021-2017 95.000M€ e conorrenzialità delle offerte.
spazio -European Partnership for Smart La taglia media delle iniziative
Stima della 2000M Networks and Services approvate, per il pilastro industria, è di
dotazioni € -European Partnership on Artificial qualche M€ e il tasso di copertura e
specifiche per Intelligence, Data and Robotics 70-75% dei costi eleggibili. Sono
lo digital- - European Partnership for High eleggibili alla partecipazione sia
spazio Performance Computing soggetti privati (imprese, enti di
16000M€ ricerca) che pubblici.
L’intervento per lo Spazio si articola per
“calls” periodiche, di norma due ogni Le prime calls sono attese entro aprile
anno, mirate alla attribuzione di 2021.
contributi a f.p. con elevata percentuale
di copertura dei costi progettuali. Le calls Anche per le altre attività oltre
coprono per sezioni i temi attuali definiti industria, e i relativi workprogrammes
nel processo partecipato “dinamico e vale il sistema di calls periodiche
non statico” di pianificazione e gestione annuali.
tra i Paesi membri: si terra conto delle
evoluzioni dei Programmi Galileo GNSS ASI sta completando, sui fondi H2020,
e PRS, Copernicus-Sentinel la sua partecipazione a varie cordate
per progetti scientifici con Enti ed
Qualora si voglia concorrere per il Imprese italiane ed europee:
diverso pilastro della Excellence NEORocks (space debris), HEMERA
Science, vi sarà di norma un tasso di (palloni stratosferici), Qbox (Calcolo
copertura del 100% (programmi ERC, quantico).
Marie Curie, etc.).
https://ec.europa.eu/info/horizon-
BEI supporta le Infrastrutture (e anche europe-en#proposal
altre iniziative Horizon Europe) con
prestiti a valere sulla sua “risk sharing
finance facility”.
BEI - Inoltre, la Crediti a medio termine (fino a 15-20 Il meccanismo funziona solo quando
Banca Banca dedica anni) ottenibili attraverso il sistema ci sono sviluppi di turnover
Europea un capitale di bancario convenzionato, o direttamente commerciale sui quali la Banca può
degli 10bn€ alla dalla BEI per importi più elevati, per basare il suo affidamento.
Investim. Risk Sharing imprese che presentano progetti di
Finance innovazione. Forte è quindi l’attinenza del settore
Facility Previste anche partecipazioni in venture spaziale con le aree ”quick list” (lista
(RSFF) per capital. Auspicate le cooperazioni preferenziale).
iniziative di istituzionali con enti pubblici. La
sviluppo Commissione ha individuato alcune aree In passato va menzionata la
tecnologico e strategiche (quick list): banda larga, partecipazione BEI al “project
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