La risoluzione pratica dei problemi (problem solving) come la pianificazione, richiede l'integrazione di: Unisalento

La risoluzione pratica dei problemi (problem
  solving) come la pianificazione, richiede
              l’integrazione di:
– Visione
  a) come funziona il mondo
  b) come vorremmo che il mondo funzionasse.

– Strumenti e analisi
  appropriati alla visione

– Implementazione
  appropriata alla visione

LA VISIONE
    L’AGENDA 2030 PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE
“Trasformare il nostro mondo. L’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile” è il
documento adottato dai Capi di Stato in occasione del Summit sullo Sviluppo
Sostenibile del 25-27 settembre 2015, che fissa gli impegni per lo sviluppo
sostenibile da realizzare entro il 2030, individuando 17 Obiettivi (SDGs -
Sustainable Development Goals) e 169 target.

L’Agenda 2030 riconosce lo stretto legame tra il benessere umano e la salute dei
sistemi naturali e la presenza di sfide comuni che tutti i paesi sono chiamati ad
affrontare. Nel farlo, tocca diversi ambiti, interconnessi e fondamentali per
assicurare il benessere dell’umanità e del pianeta: dalla lotta alla fame
all’eliminazione delle disuguaglianze, dalla tutela delle risorse naturali
all’affermazione di modelli di produzione e consumo sostenibili.

Gli SDGs hanno carattere universale - si rivolgono cioè tanto ai paesi in via di
sviluppo quanto ai paesi avanzati - e sono fondati sull’integrazione tra le tre
dimensioni dello sviluppo sostenibile (ambientale, sociale ed economica), quale
presupposto per sradicare la povertà in tutte le sue forme.

L’Agenda individua nel Foro politico di Alto Livello - High Level Political Forum
il consesso globale per monitorare, valutare e orientare l’attuazione degli
SDGs. Per supportare tale attività e garantire la comparabilità delle
valutazioni, la Commissione Statistica delle Nazioni Unite ha costituito l’Inter
Agency Expert Group on SDGs (IAEG-SDGs), con il compito di definire un
insieme di indicatori per il monitoraggio dell’attuazione dell’Agenda 2030 a
livello globale.

Ogni anno, gli Stati possono presentare lo stato di attuazione dei 17 SDGs nel
proprio paese, attraverso l’elaborazione di Rapporti Nazionali Volontari –
Voluntary National Reviews.

Sottoscrivendola, l’Italia si è impegnata a declinare e calibrare gli obiettivi
dell’Agenda 2030 nell’ambito della propria programmazione economica,
sociale e ambientale. Ha presentato il primo rapporto presso l’High Level
Political Forum nel luglio 2017.

Goal 17: Strengthen Means of
       Implementation and revitalize the
       global partnership for sustainable
       development.

Trasformare il nostro mondo: l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile ", compresi i 17 obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG), è stata adottata il 25 settembre 2015 dai capi
di Stato e di governo in occasione di un vertice speciale delle Nazioni Unite per raggiungere uno sviluppo sostenibile entro il 2030 in tutto il mondo, assicurando che
nessuno resti indietro. L'adozione dell'Agenda 2030 è stata un risultato fondamentale, fornendo una visione globale condivisa verso uno sviluppo sostenibile per tutti.

https://www.unric.org/it/
images/
Agenda_2030_ITA.pdf

Obiettivo 1. Porre fine ad ogni forma di povertà nel mondo

1.1 Entro il 2030, sradicare la povertà estrema per tutte le persone in tutto il mondo,
attualmente misurata sulla base di coloro che vivono con meno di $ 1,25 al giorno
1.2 Entro il 2030, ridurre almeno della metà la quota di uomini, donne e bambini di tutte
le età che vivono in povertà in tutte le sue forme, secondo le definizioni nazionali
1.3 Implementare a livello nazionale adeguati sistemi di protezione sociale e misure di
sicurezza per tutti, compresi i livelli più bassi, ed entro il 2030 raggiungere una notevole
copertura delle persone povere e vulnerabile
1.4 Entro il 2030, assicurare che tutti gli uomini e le donne, in particolare i più poveri e
vulnerabili, abbiano uguali diritti alle risorse economiche, insieme all'accesso ai servizi di
base, proprietà privata, controllo su terreni e altre forme di proprietà, eredità, risorse
naturali, nuove tecnologie appropriate e servizi finanziari, tra cui la microfinanza
1.5 Entro il 2030, rinforzare la resilienza dei poveri e di coloro che si trovano in
situazioni di vulnerabilità e ridurre la loro esposizione e vulnerabilità ad eventi climatici
estremi, catastrofi e shock economici, sociali e ambientali
1.a Garantire una adeguata mobilitazione di risorse da diverse fonti, anche attraverso la
cooperazione allo sviluppo, al fine di fornire mezzi adeguati e affidabili per i paesi in via
di
sviluppo, in particolare i paesi meno sviluppati, attuando programmi e politiche per porre
fine alla povertà in tutte le sue forme
1.b Creare solidi sistemi di politiche a livello nazionale, regionale e internazionale, basati
su strategie di sviluppo a favore dei poveri e sensibili alle differenze di genere, per
sostenere investimenti accelerati nelle azioni di lotta alla povertà

Obiettivo 2. Porre fine alla fame, raggiungere la sicurezza alimentare, migliorare la
nutrizione e promuovere un’agricoltura sostenibile

2.1 Entro il 2030, porre fine alla fame e garantire a tutte le persone, in particolare ai
poveri e le persone più vulnerabili, tra cui neonati, un accesso sicuro a cibo nutriente e
sufficiente per tutto l'anno
2.2 Entro il 2030, porre fine a tutte le forme di malnutrizione; raggiungere, entro il 2025, i
traguardi concordati a livello internazionale contro l’arresto della crescita e il deperimento
nei bambini sotto i 5 anni di età; soddisfare le esigenze nutrizionali di ragazze adolescenti,
donne in gravidanza e allattamento e le persone anziane
2.3 Entro il 2030, raddoppiare la produttività agricola e il reddito dei produttori di cibo su
piccola scala, in particolare le donne, i popoli indigeni, le famiglie di agricoltori, i pastori e
i pescatori, anche attraverso un accesso sicuro ed equo a terreni, altre risorse e input
produttivi, conoscenze, servizi finanziari, mercati e opportunità per valore aggiunto e
occupazioni non agricole
2.4 Entro il 2030, garantire sistemi di produzione alimentare sostenibili e implementare
pratiche agricole resilienti che aumentino la produttività e la produzione, che aiutino a
proteggere gli ecosistemi, che rafforzino la capacità di adattamento ai cambiamenti
climatici, a condizioni meteorologiche estreme, siccità, inondazioni e altri disastri e che
migliorino progressivamente la qualità del suolo
2.5 Entro il 2020, mantenere la diversità genetica delle sementi, delle piante coltivate,
degli animali da allevamento e domestici e delle specie selvatiche affini, anche attraverso
banche di semi e piante diversificate e opportunamente gestite a livello nazionale,
regionale e internazionale; promuovere l'accesso e la giusta ed equa ripartizione dei
benefici derivanti

Obiettivo 6. Garantire a tutti la disponibilità e la gestione sostenibile dell’acqua e
delle strutture igienico-sanitarie

6.1 Ottenere entro il 2030 l’accesso universale ed equo all'acqua potabile che sia sicura
ed economica per tutti
6.2 Ottenere entro il 2030 l'accesso ad impianti sanitari e igienici adeguati ed equi per
tutti e porre fine alla defecazione all'aperto, prestando particolare attenzione ai bisogni di
donne e bambine e a chi si trova in situazioni di vulnerabilità
6.3 Migliorare entro il 2030 la qualità dell'acqua eliminando le discariche, riducendo
l'inquinamento e il rilascio di prodotti chimici e scorie pericolose, dimezzando la quantità
di
acque reflue non trattate e aumentando considerevolmente il riciclaggio e il reimpiego
sicuro a livello globale
6.4 Aumentare considerevolmente entro il 2030 l'efficienza nell'utilizzo dell'acqua in ogni
settore e garantire approvvigionamenti e forniture sostenibili di acqua potabile, per
affrontare la carenza idrica e ridurre in modo sostanzioso il numero di persone che ne
subisce le conseguenze
6.5 Implementare entro il 2030 una gestione delle risorse idriche integrata a tutti i livelli,
anche tramite la cooperazione transfrontaliera, in modo appropriato
6.6 Proteggere e risanare entro il 2030 gli ecosistemi legati all'acqua, comprese le
montagne, le foreste, le paludi, i fiumi, le falde acquifere e i laghi
6.a Espandere entro il 2030 la cooperazione internazionale e il supporto per creare attività
e programmi legati all'acqua e agli impianti igienici nei paesi in via di sviluppo, compresa
la raccolta d'acqua, la desalinizzazione, l'efficienza idrica, il trattamento delle acque reflue
e le tecnologie di riciclaggio e reimpiego
6.b Supportare e rafforzare la partecipazione delle comunità locali nel miglioramento
della gestione dell'acqua e degli impianti igienici

Obiettivo 7. Assicurare a tutti l’accesso a sistemi di energia economici, affidabili,
sostenibili e moderni

7.1 Garantire entro il 2030 accesso a servizi energetici che siano convenienti, affidabili e
moderni
7.2 Aumentare considerevolmente entro il 2030 la quota di energie rinnovabili nel
consumo totale di energia
7.3 Raddoppiare entro il 2030 il tasso globale di miglioramento dell’efficienza energetica
7.a Accrescere entro il 2030 la cooperazione internazionale per facilitare l’accesso alla
ricerca e alle tecnologie legate all’energia pulita - comprese le risorse rinnovabili,
l’efficienza energetica e le tecnologie di combustibili fossili più avanzate e pulite - e
promuovere gli investimenti nelle infrastrutture energetiche e nelle tecnologie dell’energia
pulita
7.b Implementare entro il 2030 le infrastrutture e migliorare le tecnologie per fornire
servizi energetici moderni e sostenibili, specialmente nei paesi meno sviluppati, nei piccoli
stati insulari e negli stati in via di sviluppo senza sbocco sul mare, conformemente ai loro
rispettivi programmi di sostegno

Obiettivo 8. Incentivare una crescita economica duratura, inclusiva e sostenibile,
un’occupazione piena e produttiva ed un lavoro dignitoso per tutti

8.1 Sostenere la crescita economica pro capite in conformità alle condizioni nazionali, e
in particolare una crescita annua almeno del 7% del prodotto interno lordo nei paesi in via
di sviluppo
8.2 Raggiungere standard più alti di produttività economica attraverso la diversificazione,
il progresso tecnologico e l’innovazione, anche con particolare attenzione all’alto valore
aggiunto e ai settori ad elevata intensità di lavoro
8.3 Promuovere politiche orientate allo sviluppo, che supportino le attività produttive, la
creazione di posti di lavoro dignitosi, l’imprenditoria, la creatività e l’innovazione, e che
incoraggino la formalizzazione e la crescita delle piccole-medie imprese, anche attraverso
l’accesso a servizi finanziari
8.4 Migliorare progressivamente, entro il 2030, l’efficienza globale nel consumo e nella
produzione di risorse e tentare di scollegare la crescita economica dalla degradazione
ambientale, conformemente al Quadro decennale di programmi relativi alla produzione e al
consumo sostenibile, con i paesi più sviluppati in prima linea
8.5 Garantire entro il 2030 un’occupazione piena e produttiva e un lavoro dignitoso per
donne e uomini, compresi i giovani e le persone con disabilità, e un’equa remunerazione
per lavori di equo valore
8.6 Ridurre entro il 2030 la quota di giovani disoccupati e al di fuori di ogni ciclo di
studio o formazione
8.7 Prendere provvedimenti immediati ed effettivi per sradicare il lavoro forzato, porre
fine alla schiavitù moderna e alla tratta di esseri umani e garantire la proibizione ed
eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile, compreso il reclutamento e l’impiego
dei bambini soldato, nonché porre fine entro il 2025 al lavoro minorile in ogni sua forma

8.8 Proteggere il diritto al lavoro e promuovere un ambiente lavorativo sano e sicuro
per tutti i lavoratori, inclusi gli immigrati, in particolare le donne, e i precari
8.9 Concepire e implementare entro il 2030 politiche per favorire un turismo sostenibile
che crei lavoro e promuova la cultura e i prodotti locali
8.10 Rafforzare la capacità degli istituti finanziari interni per incoraggiare e aumentare
l’utilizzo di servizi bancari, assicurativi e finanziari per tutti
8.a Aumentare il supporto dell’aiuto per il commercio per i paesi in via di sviluppo, in
particolare i meno sviluppati, anche tramite il Quadro Integrato Rafforzato per
l’assistenza tecnica legata agli scambi dei paesi meno sviluppati
8.b Sviluppare e rendere operativa entro il 2020 una strategia globale per
l’occupazione giovanile e implementare il Patto Globale per l’Occupazione
dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro.

Obiettivo 9. Costruire infrastrutture resilienti e promuovere l'innovazione ed una
industrializzazione equa, responsabile e sostenibile

9.1 Sviluppare infrastrutture di qualità, affidabili, sostenibili e resilienti – comprese quelle
regionali e transfrontaliere – per supportare lo sviluppo economico e il benessere degli
individui, con particolare attenzione ad un accesso equo e conveniente per tutti
9.2 Promuovere un'industrializzazione inclusiva e sostenibile e aumentare
significativamente, entro il 2030, le quote di occupazione nell'industria e il prodotto interno
lordo, in linea con il contesto nazionale, e raddoppiare questa quota nei paesi meno
sviluppati
9.3 Incrementare l'accesso delle piccole imprese industriali e non, in particolare nei paesi
in via di sviluppo, ai servizi finanziari, compresi i prestiti a prezzi convenienti, e la loro
integrazione nell'indotto e nei mercati
9.4 Migliorare entro il 2030 le infrastrutture e riconfigurare in modo sostenibile le
industrie, aumentando l'efficienza nell'utilizzo delle risorse e adottando tecnologie e
processi industriali più puliti e sani per l'ambiente, facendo sì che tutti gli stati si mettano in
azione nel rispetto delle loro rispettive capacità
9.5 Aumentare la ricerca scientifica, migliorare le capacità tecnologiche del settore
industriale in tutti gli stati – in particolare in quelli in via di sviluppo – nonché incoraggiare
le innovazioni e incrementare considerevolmente, entro il 2030, il numero di impiegati per
ogni milione di persone, nel settore della ricerca e dello sviluppo e la spesa per la ricerca –
sia pubblica che privata – e per lo sviluppo
9.a Facilitare lo formazione di infrastrutture sostenibili e resilienti negli stati in via di
sviluppo tramite un supporto finanziario, tecnico e tecnologico rinforzato per i paesi
africani, i paesi meno sviluppati, quelli senza sbocchi sul mare e i piccoli Stati insulari in
via di sviluppo

9.b Supportare lo sviluppo tecnologico interno, la ricerca e l'innovazione nei paesi in
via di sviluppo, anche garantendo una politica ambientale favorevole, inter alia, per
una diversificazione industriale e un valore aggiunto ai prodotti
9.c Aumentare in modo significativo l’accesso alle tecnologie di informazione e
comunicazione e impegnarsi per fornire ai paesi meno sviluppati un accesso a
Internet universale ed economico entro il 2020.

Obiettivo 10. Ridurre l'ineguaglianza all'interno di e fra le nazioni
10.1 Entro il 2030, raggiungere progressivamente e sostenere la crescita del reddito del
40% della popolazione nello strato sociale piùbasso ad un tasso superiore rispetto alla
media nazionale
10.2 Entro il 2030, potenziare e promuovere l’inclusione sociale, economica e politica di
tutti, a prescindere da età, sesso, disabilità, razza, etnia, origine, religione, stato
economico o altro
10.3 Assicurare pari opportunità e ridurre le disuguaglianze nei risultati, anche
eliminando leggi, politiche e pratiche discriminatorie e promuovendo legislazioni,
politiche e azioni appropriate a tale proposito
10.4 Adottare politiche, in particolare fiscali, salariali e di protezione sociale, per
raggiungere progressivamente una maggior uguaglianza
10.5 Migliorare la regolamentazione e il monitoraggio di istituzioni e mercati finanziari
globali e rafforzare l’attuazione di tali norme
10.6 Assicurare una migliore rappresentanza che dia voce ai paesi in via di sviluppo
nelle istituzioni responsabili delle decisioni in materia di economia e finanza globale e
internazionale, per creare istituzioni più efficaci, credibili, responsabili e legittimate
10.7 Rendere più disciplinate, sicure, regolari e responsabili la migrazione e la mobilità
delle persone, anche con l’attuazione di politiche migratorie pianificate e ben gestite
10.a Attuare il principio del trattamento speciale e differente riservato ai paesi in via di
sviluppo, in particolare ai meno sviluppati, in conformità agli accordi dell’Organizzazione
Mondiale del Commercio
10.b Incoraggiare l’aiuto pubblico allo sviluppo e i flussi finanziari, compresi gli
investimenti diretti esteri, per gli stati più bisognosi, in particolar modo i paesi meno
sviluppati, i paesi africani, i piccoli stati insulari in via di sviluppo e i paesi in via di
sviluppo senza sbocco al mare, in conformità ai loro piani e programmi nazionali
10.c Entro il 2030, ridurre a meno del 3% i costi di transazione delle rimesse dei migranti
ed eliminare i corridoi di rimesse con costi oltre il 5%

Obiettivo 12. Garantire modelli sostenibili di produzione e di consumo

12.1 Attuare il Quadro Decennale di Programmi per il Consumo e la Produzione
Sostenibili, rendendo partecipi tutti i paesi, con i paesi sviluppati alla guida, ma tenendo
presenti anche lo sviluppo e le capacità dei paesi in via di sviluppo
12.2 Entro il 2030, raggiungere la gestione sostenibile e l’utilizzo efficiente delle risorse
naturali
12.3 Entro il 2030, dimezzare lo spreco alimentare globale pro-capite a livello di vendita al
dettaglio e dei consumatori e ridurre le perdite di cibo durante le catene di produzione e di
fornitura, comprese le perdite del post-raccolto
12.4 Entro il 2020, raggiungere la gestione eco-compatibile di sostanze chimiche e di tutti
i rifiuti durante il loro intero ciclo di vita, in conformità ai quadri internazionali concordati, e
ridurre sensibilmente il loro rilascio in aria, acqua e suolo per minimizzare il loro impatto
negativo sulla salute umana e sull’ambiente
12.5 Entro il 2030, ridurre in modo sostanziale la produzione di rifiuti attraverso la
prevenzione, la riduzione, il riciclo e il riutilizzo
12.6 Incoraggiare le imprese, in particolare le grandi aziende multinazionali, ad adottare
pratiche sostenibili e ad integrare le informazioni sulla sostenibilità nei loro resoconti
annuali
12.7 Promuovere pratiche sostenibili in materia di appalti pubblici, in conformità alle
politiche e priorità nazionali12.8 Entro il 2030, accertarsi che tutte le persone, in ogni
parte del mondo, abbiano le
informazioni rilevanti e la giusta consapevolezza dello sviluppo sostenibile e di uno stile di
vita in armonia con la natura

12.a Supportare i paesi in via di sviluppo nel potenziamento delle loro capacità
scientifiche e tecnologiche, per raggiungere modelli di consumo e produzione più
sostenibili
12.b Sviluppare e implementare strumenti per monitorare gli impatti dello sviluppo
sostenibile per il turismo sostenibile, che crea posti di lavoro e promuove la cultura e i
prodotti locali
12.c Razionalizzare i sussidi inefficienti per i combustibili fossili che incoraggiano lo
spreco eliminando le distorsioni del mercato in conformità alle circostanze nazionali,
anche ristrutturando i sistemi di tassazione ed eliminando progressivamente quei
sussidi dannosi, ove esistenti, in modo da riflettere il loro impatto ambientale, tenendo
bene in considerazione i bisogni specifici e le condizioni dei paesi in via di sviluppo e
riducendo al minimo i possibili effetti negativi sul loro sviluppo, in modo da proteggere
i poveri e le comunità più colpite.

Obiettivo 13. Promuovere azioni, a tutti i livelli, per combattere il cambiamento
climatico*

13.1 Rafforzare in tutti i paesi la capacità di ripresa e di adattamento ai rischi legati al
clima e ai disastri naturali
13.2 Integrare le misure di cambiamento climatico nelle politiche, strategie e
pianificazione nazionali
13.3 Migliorare l’istruzione, la sensibilizzazione e la capacità umana e istituzionale per
quanto riguarda la mitigazione del cambiamento climatico, l’adattamento, la riduzione
dell’impatto e l’allerta tempestiva
13.a Rendere effettivo l’impegno assunto dai partiti dei paesi sviluppati verso la
Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sul Cambiamento Climatico, che prevede la
mobilizzazione – entro il 2020 – di 100 miliardi di dollari all’anno, provenienti da tutti i
paesi aderenti all’impegno preso, da indirizzare ai bisogni dei paesi in via di sviluppo,
in un contesto di azioni di mitigazione significative e di trasparenza nell’
implementazione, e rendere pienamente operativo il prima possibile il Fondo Verde
per il Clima attraverso la sua capitalizzazione
13.b Promuovere meccanismi per aumentare la capacità effettiva di pianificazione e
gestione di interventi inerenti al cambiamento climatico nei paesi meno sviluppati, nei
piccoli stati insulari in via di sviluppo, con particolare attenzione a donne e giovani e
alle comunità locali e marginali

•   Il quadro per le politiche dell'energia e del clima all'orizzonte 2030 è stato presentato
    dalla Commissione il 22 gennaio 2014. Si tratta di una comunicazione che definisce
    un quadro per le politiche dell'energia e del clima dell'UE per il periodo dal 2020 al
    2030. Il quadro è inteso ad avviare discussioni su come proseguire queste politiche al
    termine dell'attuale quadro per il 2020.

•   Il quadro all'orizzonte 2030 si prefigge come obiettivo di aiutare l'UE ad affrontare
    diverse questioni, ad esempio:

•   il passo successivo da compiere in vista dell'obiettivo di ridurre le emissioni di gas a
    effetto serra dell'80-95% rispetto ai livelli del 1990 entro il 2050
•   gli elevati prezzi dell'energia e la vulnerabilità dell'economia dell'UE ai futuri aumenti
    di prezzo, specialmente per petrolio e gas
•   la dipendenza dell'UE dalle importazioni di energia, spesso da regioni politicamente
    instabili
•   la necessità di sostituire e aggiornare le infrastrutture energetiche e fornire un quadro
    normativo stabile per i potenziali investitori
•   la necessità, per l'UE, di concordare un obiettivo di riduzione dei gas a effetto serra
    per il 2030 nel quadro del suo contributo agli imminenti negoziati per un nuovo
    accordo globale sui cambiamenti climatici

Obiettivo 15. Proteggere, ripristinare e favorire un uso sostenibile
dell’ ecosistema terrestre.
Diversi Target del Goal 15 della Agenda 2030 hanno come scadenza l’anno 2020, e su questi
target l’Italia è in forte ritardo. La piena attuazione delle previsioni della
Strategia Nazionale per la Biodiversità 2011-2020 potrebbe ancora consentire il rispetto dei target
al 2020, ma ciò richiede una forte accelerazione delle politiche programmate e una stringente
coerenza con tutte le politiche che incidono e influenzano la gestione del territorio e della
biodiversità.
A conferma della scarsa importanza attribuita a questi temi dalla politica si segnala che ancora
non si è concluso l’iter di approvazione della Legge sul consumo di suolo (Ddl As 2383), la quale
tocca trasversalmente diversi Target del Goal 15 come il Target 15.3 “Entro il 2030, combattere la
desertificazione, ripristinare i terreni degradati ed il suolo, compresi i terreni colpiti da
desertificazione, siccità e inondazioni, e sforzarsi di realizzare un mondo senza degrado del
terreno” e il 15.5 “Adottare misure urgenti e significative per ridurre il degrado degli habitat
naturali, arrestare la perdita di biodiversità e, entro il 2020, proteggere e prevenire l’estinzione
delle specie minacciate”, anche se, nell’attuale formulazione, non ne garantirebbe il
conseguimento.
Al consumo di suolo si aggiungono fenomeni, come quelli avvenuti nel corso dell’estate 2017, di
siccità e incendi che dipendono dagli effetti dei cambiamenti climatici e da un’inadeguata capacità
preventiva e gestionale da parte delle istituzioni a diversi livelli. Il fenomeno degli incendi, nelle
prime quantificazioni, risulta in forte aumento rispetto al precedente anno 2016. Dal
Dossier incendi 2017 di Legambiente dalla metà di giugno 2017 al 12 luglio 2017 “sono andati in
fumo ben 26.024 ettari di superfici boschive, pari al 93,8% del totale della superficie bruciata per
dolo o colpa in tutto il 2016”.

Importanti criticità legate alla corretta preservazione della biodiversità (tutelata dal Target 15.5),
una delle basi fondamentali del nostro capitale naturale, sono presenti nella legge di modifica
della “Legge Quadro” sulle aree protette, ancora in discussione al Senato. La proposta di
modifica prevede l’esclusione dallo status di aree protette, considera la possibilità di finanziare
il parco con attività estranee agli obiettivi di conservazione, quali le concessioni per la
produzione energetica e attività estrattive in aree contigue al parco, la non necessaria
preparazione scientifica specifica in tema di conservazione della natura per ricoprire il ruolo di
Direttore del Parco.
Il Rapporto ASviS (Alleanza per il raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile) del
2017 propone che il Governo adotti urgentemente una roadmap basata anche sulle
raccomandazioni contenute nel Rapporto sul Capitale Naturale, che assicuri la coerenza delle
politiche settoriali attraverso: la definizione di una procedura di valutazione ex-ante di
sostenibilità alla luce dell’Agenda 2030 del Documento di Economia e Finanza (Def) e del
Piano Nazionale di Riforma (Pnr); l’integrazione del capitale naturale nelle vigenti procedure di
valutazione preventiva di piani, programmi e progetti, verificando la loro compatibilità con il
conseguimento dei singoli Target dell’Agenda 2030; la formalizzazione di un piano per la
fuoriuscita dagli incentivi dannosi per l’ambiente e la riforma della fiscalità ambientale; il
rafforzamento delle competenze della pubblica amministrazione con riferimento alla gestione
del capitale naturale e dei servizi ecosistemici, attraverso la predisposizione e l’adozione di
Linee guida per la quantificazione preventiva degli impatti e dei danni attesi, nonché dei
benefici derivanti da interventi di ripristino, gestione e valorizzazione ambientale.
Va poi definito un piano specifico per combattere la desertificazione, ripristinare i terreni
degradati e sforzarsi di evitare futuri degradi, come richiesto dalla Convenzione per la lotta alla
desertificazione.
Il Rapporto ASviS più recente: https://asvis.it/rapporto-asvis-2020/

L’ITALIA E GLI OBIETTIVI
   DELL’AGENDA 2030

Valutazione qualitativa del “posizionamento” dell’Italia rispetto ai
17 Obiettivi per lo sviluppo sostenibile (indice da 1 a 3).

PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA

AREE PROTETTE E CONSERVAZIONE
       DELLA BIODIVERSITA’

Gli scopi delle Aree Protette

• Conservare le bellezze naturali (yellowstone,
  Fontainebleau)
• Garantire il lascito alle future generazioni di un
  patrimonio comune (Yellowstone…
• Garantirne una fruizione “sostenibile” (Yellowstone…
• Proteggere i “monumenti naturali” (Pro Montibus,..
• Proteggere flora e fauna (Riserve…
• Ricostruzione ambiente naturale (Engadina)
• Ambienti agricoli e antropizzati (Giappone, Germania,
  Olanda, Inghilterra: Countriside Act 1949)
• Formazione di una coscienza scientifica ed educazione
  alla natura

Gli scopi delle Aree Protette

• Conferenze internazionali sui Parchi
  Londra 1933, Washington 1940 etc.,
  Nuova Delhi 1969 etc.
• Iucn 1949 (Bourdelle)
• Cercano di stabilire principi comuni per
  classificare le aree protette

Gli scopi delle Aree Protette
  IUCN (International Union for Conservation of Nature)

Gli scopi delle Aree Protette
  Categorie di Aree Protette IUCN 1994

Gli scopi delle Aree Protette
  Categorie di Aree Protette IUCN 1994

Gli scopi delle Aree Protette
  Categorie di Aree Protette IUCN 1994

Convenzioni internazionali
• Accordi liberamente contratti dagli Stati le cui
  norme divengono parte della legislazione
  nazionale quando vengono ratificate con
  specifici atti.
•   1950 Convenzione di Parigi sugli uccelli selvatici (amplia una delle più
    antiche convenzioni preesistenti all’ONU: la convenzione di Parigi sugli
    uccelli utili all’agricoltura del 1902)
•   1971 Convenzione di Ramsar per la conservazione delle zone Umide di
    importanza internazionale
•   1972 WCH Parigi: Convenzione per Salvaguardia patrimonio naturale e
    culturale
•   1973 CITES Washington: Convenzione sul commercio int. specie in
    pericolo
•   1979 Convenzione di Bonn: protezione specie di avifauna migratoria
•   1979 Convenzione di Berna: conservazione vita selvatica in Europa

Convenzione di Ramsar

Una strategia mondiale per la conservazione

• La conservazione: “gestione
  dell’utilizzazione umana della biosfera in
  modo tale da trarne i maggiori vantaggi
  mantenendone il potenziale perché possa
  far fronte ai bisogni e alle aspirazioni delle
  generazioni future.”

• “non abbiamo ereditato la terra dai nostri genitori, ma l’abbiamo
  presa in prestito dai nostri figli”

Una strategia mondiale per la conservazione

                                IUCN con UNEP e
                                   WWF

Una strategia mondiale per la conservazione
Fondamenti tecnici per una migliore conservazione

                        “Le dimensioni, la distribuzione
                        e la gestione delle aree
                        protette dovrebbero essere
                        determinate secondo le
                        esigenze degli ecosistemi e
                        delle comunità vegetali ed
                        animali che devono essere
                        protette”

Il futuro di noi tutti
rapporto della commissione mondiale per l’ambiente e lo sviluppo 1987
                        (rapporto Bruntland)
• “Gestire le specie e gli ecosistemi insieme è con ogni
  evidenza la maniera più razionale di affrontare la
  questione ambientale e son disponibili numerosi esempi
  di possibili soluzioni per i problemi locali” (pag 190,
  Bompiani 1989)
• “In passato ci siamo preoccupati degli impatti che la
  crescita economica aveva sull’ambiente; oggi siamo
  costretti a preoccuparci degli impatti delle tensioni
  ecologiche (degrado di terreni, regimi idrici, atmosfera e
  foreste) sulle nostre prospettive economiche.” (p.28)

• Valori economici legati all’utilizzazione delle specie animali e
  vegetali (medicina, agricoltura etc)

Convenzione Biodiversità
                              Rio de Janeiro1991
•   (…)
•   CONSAPEVOLI del valore intrinseco della diversità biologica e dei valori ecologici,
    genetici, sociali, economici, scientifici, educativi, culturali, ricreativi ed estetici della
    diversità biologica e delle sue componenti,
•   CONSAPEVOLI anche dell'importanza della diversità biologica per l'evoluzione e la
    conservazione dei sistemi vitali della biosfera,
•   AFFERMANDO che la conservazione della diversità biologica è un problema comune
    dell'umanità (…)

•   CONSAPEVOLI della generale mancanza di informazioni e di cognizioni relative alla
    diversità biologica e della necessità urgente di sviluppare capacità scientifiche,
    tecniche ed istituzionali per ottenere le conoscenze basilari grazie alle quali
    programmare ed attuare opportuni provvedimenti,
•   OSSERVANDO quanto sia di vitale importanza anticipare, prevenire ed attaccare alla
    fonte le cause di significativa riduzione o perdita di diversità biologica,
•   OSSERVANDO INOLTRE che, laddove ci sia una minaccia di riduzione rilevante o di
    perdita della diversità biologica, non si deve addurre la mancanza di una completa
    sicurezza scientifica come motivo per differire le misure che permetterebbero di
    evitare o di ridurre al minimo questa minaccia (…)
    Preambolo della Convenzione

Convenzione Biodiversità
                 Rio de Janeiro1991
• La conservazione della diversità biologica,
• L'uso durevole delle sue componenti, e
• La giusta ed equa ripartizione dei benefici
  derivanti dall'utilizzo delle risorse genetiche,
  grazie a un giusto accesso alle risorse
  genetiche, attraverso un appropriato
  trasferimento delle tecnologie pertinenti in
  considerazione di tutti i diritti su tali risorse e
  tecnologie e grazie ad adeguati finanziamenti

Convenzione Biodiversità
              Rio de Janeiro1991

• Cooperazione internazionale (art5)
• Sviluppo strategie, piani, programmi
  nazionali per la conservazione della
  biodiversità (art.6a)
• Integrazione della conservazione e
  dell’uso sostenibile delle risorse nei piani
  settoriali (art6b)

Convenzione Biodiversità
                           Rio de Janeiro1991
                          • Identificazione e controllo (art7)
•   ogni parte contraente:
•   a) identifica gli elementi importanti della diversità biologica ai fini della sua
    conservazione e di una utilizzazione durevole, tenendo presente l'elenco
    indicativo di categorie di cui all'allegato I;
•   b) controlla, mediante campionamento ed altre tecniche, gli elementi
    costitutivi della diversità biologica prestando particolare attenzione a quegli
    elementi che richiedono urgenti misure di conservazione e a quelli che
    offrono maggiori identificati in applicazione della lettera a), possibilità di
    utilizzazione durevole;
•   c) identifica i processi e le categorie di attività che hanno o rischiano di
    avere gravi impatti negativi sulla conservazione e l'utilizzazione durevole
    della diversità biologica, e sorveglia i loro effetti prelevando campioni ed
    utilizzando altre tecniche;
•   d) conserva e gestisce, con qualsiasi mezzo, i dati derivati dalle attività di
    identificazione e di controllo, di cui alle lettere a), b) e c) del presente
    articolo.

Convenzione Biodiversità
                                      Rio de Janeiro1991
•   Conservazione in situ (art8)
•   a) sistema di zone protette o zone in cui si devono adottare misure speciali per conservare la diversità biologica;
•   b) direttive per la selezione, la creazione e la gestione di zone protette o di zone in cui si devono adottare misure
    speciali per conservare la diversità biologica;
•   c) regolamenta o amministra le risorse biologiche importanti per la conservazione della diversità biologica, sia
    all'interno che all'esterno delle zone protette, per garantirne la conservazione ed un'utilizzazione durevole;
•   d) promuove la protezione di ecosistemi e habitat naturali ed il mantenimento di popolazioni vitali di specie nel
    loro ambiente naturale;
•   e) promuove uno sviluppo ecologicamente innocuo e durevole nelle zone adiacenti alle zone protette, con
    l'obiettivo di rafforzare la protezione di queste ultime;
•   f) riabilita e ripristina gli ecosistemi degradati e promuove il recupero di specie minacciate, mediante, tra l'altro,
    l'elaborazione e l'applicazione di programmi o altre strategie di gestione;
•   g) stabilisce o mantiene i mezzi per regolare, amministrare o controllare i rischi connessi con l'utilizzazione o
    l'emissione di organismi viventi modificati dalla biotecnologia, che rischiano di avere impatti sfavorevoli
    sull'ambiente e quindi di influire sulla conservazione e l'utilizzazione durevole della diversità biologica, tenuto
    conto anche dei rischi per la salute umana;
•   h) vieta di introdurre specie esotiche oppure le controlla o le elimina, se minacciano gli ecosistemi, gli habitat o le
    specie;
•   i) garantire la compatibilità tra le utilizzazioni attuali e la conservazione della diversità biologica e l'utilizzazione
    durevole dei suoi elementi costitutivi;
•   j) rispetta, preserva e mantiene le conoscenze, le innovazioni e le pratiche delle comunità autoctone e locali per la
    conservazione e l'utilizzazione durevole della diversità biologica, e ne promuove una più vasta applicazione con
    l'accordo e la partecipazione dei detentori di tali conoscenze, innovazioni e pratiche, e incoraggia la ripartizione
    equa dei benefici derivanti dall'utilizzazione di tali conoscenze, innovazioni e pratiche;
•   k) adotta o mantiene in vigore le disposizioni legislative e le altre disposizioni regolamentari necessarie per
    proteggere le specie e le popolazioni minacciate;
•   l) qualora sia stato accertato, in applicazione dell'articolo 7, un rilevante effetto negativo per la diversità biologica,
    regolamenta o gestisce i processi e le categorie di attività pertinenti;
•   m) coopera fornendo un sostegno finanziario o di altro tipo per la conservazione in situ,

Convenzione Biodiversità
                        Rio de Janeiro1991
Conservazione ex situ (art.9)
misure, impianti e ricerca per la conservazione ex situ elementi costitutivi della
diversità biologica, preferibilmente nei paesi d'origine dei suddetti elementi (paesi in
via di sviluppo);
misure per il ricupero, la ricostituzione e reintroduzione nei loro habitat delle specie
minacciate
regolamentazione e controllo della raccolta di risorse biologiche negli habitat naturali
ai fini della conservazione ex situ,
cooperazione e sostegno finanziario o di altro tipo per la conservazione
Utilizzazione durevole degli elementi costitutivi della diversità biologica (art10)
Incentivi (art 11)
Ricerca e formazione (art.12)
Istruzione e sensibilizzazione del pubblico (art13)
Valutazione di impatto e riduzione degli effetti nocivi (art14)
Accesso alle risorse genetiche (art 15)
Accesso alla tecnologia e trasferimento di tecnologia (art16)
…
Conferenza delle parti (art23)

Convenzione Biodiversità
             Rio de Janeiro1991

• COP Decision VI (The Hague 2002):
  Piano Strategico al 2010 per la
  Convenzione sulla biodiversità
• COP decision VII (Kuala Lumpur 2004) e
  VIII (Curitiba 2006) definizione di uno
  schema per facilitare la valutazione dei
  progressi ottenuti sugli obiettivi della
  convenzione e sulla comunicazione.

Nell’Unione Europea, i due pilastri della protezione
della biodiversità sono:
•- la Direttiva 79/409/CEE del Consiglio relativa alla “Conservazione degli uccelli selvatici”, conosciuta anche come
DIRETTIVA UCCELLI.

•- la Direttiva 92/43/CEE del Consiglio relativa alla “Conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e
della fauna selvatiche”, conosciuta anche come DIRETTIVA HABITAT.

•LA DIRETTIVA UCCELLI
•L’allegato I della Direttiva individua un elenco di Uccelli di interesse comunitario, la cui conservazione richiede misure
urgenti di conservazione, fra le quali la designazione di Zone di Protezione Speciale (Z.P.S.).
•Per la situazione particolarmente critica in cui versano, alcune delle specie sono state oggetto di Piani di azioni redatti
dal Comitato Ornis e vengono di fatto considerate prioritarie.
•Gli elenchi vengono periodicamente rivisitati in funzione dei progressi della conoscenza scientifica.

•LA DIRETTIVA HABITAT
•L’allegato I della Direttiva individua un elenco di habitat di interesse comunitario, la cui conservazione richiede la
designazione di Siti di Importanza comunitaria (S.I.C.), che, una volta validati, si trasformeranno in Zone Speciali di
Conservazione (Z.S.C.).
•L’allegato II della Direttiva individua un elenco di specie animali (esclusi gli uccelli) e vegetali di interesse comunitario,
la cui conservazione richiede la designazione di Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C.), che, una volta validati, si
trasformeranno in Zone Speciali di Conservazione (Z.S.C.).
•Alcuni habitat e alcune specie presentano uno status di conservazione particolarmente sfavorevole all'interno
dell'Unione e quindi vengono designati come prioritari.
•Gli elenchi di Habitat e Specie vengono periodicamente rivisitati in funzione dei progressi della conoscenza scientifica.

Direttiva habitat
La direttiva Habitat (Direttiva n. 92/43/CEE relativa alla conservazione degli
habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche) è una direttiva
approvata il 21 maggio 1992 dalla Commissione europea che ha lo scopo di
promuovere il mantenimento della biodiversità mediante la conservazione degli
habitat naturali nel territorio europeo.

A tal fine viene individuata una serie di habitat di interesse comunitario i quali
vengono tutelati concretamente nelle Zone Speciali di Conservazione (Z.S.C.),
che a loro volta derivano da una iniziale designazione dei Siti di Importanza
Comunitaria (S.I.C.). Questi vanno a costituire la rete di siti Natura 2000.
Parallelamente si intende proteggere una serie di organismi animali e vegetali
(elencati negli allegati successivi) di importanza primaria per rarità o ruolo chiave
negli ecosistemi.

Gli elenchi citati vengono aggiornati periodicamente secondo l'evolversi della
situazione e delle conoscenze scientifiche, in coordinazione con la lista rossa
europea.

Tale direttiva è stata recepita dall'Italia nel 1997 tramite il Regolamento D.P.R. 8
settembre 1997 n. 357 modificato ed integrato dal D.P.R. 120 del 12 marzo 2003.

Direttiva habitat

•   Lo scenario che ha portato alla formulazione della Rete Natura 2000 pone le sue basi di
    conoscenza scientifica nel progetto "CORINE Biotopes" che dal 1985 al 1991 ha portato ad una
    prima ricognizione, su base bibliografica, delle valenze naturalistiche presenti sul territorio
    europeo.

•   Il progetto CORINE, attraverso la costruzione di sistemi gerarchici di riferimento, ha avviato il
    processo di informatizzazione e standardizzazione dei dati provenienti dai diversi Paesi.
    Mentre per le specie era già acquisita la struttura univoca del binomio linneano (il sistema
    inventato da Linneo per descrivere piante e animali con i due nomi del genere e della specie), per
    ciò che riguarda gli habitat le difficoltà sono state maggiori poiché le conoscenze sono molto
    eterogenee. Tuttavia la tradizione europea della "fitosociologia" (scienza che descrive la
    vegetazione attraverso l'individuazione e la descrizione di tipologie ben definite) ha rappresentato
    un grande aiuto per la definizione degli ambienti naturali e seminaturali caratterizzati per lo più da
    tipologie vegetazionali.

•   La classificazione degli habitat del progetto CORINE è definita da un sistema gerarchico che,
    oltre a fornire una flessibilità strutturale (è possibile inserire facilmente nuove voci), permette di
    rispondere alle diverse realtà presenti sul territorio (sistemi costieri, praterie, foreste, ecc..).

•   Per la formulazione degli allegati della Direttiva "Habitat", un maggiore sforzo è stato compiuto
    per quegli habitat e specie particolarmente minacciati a livello comunitario e/o caratterizzati dalla
    presenza di specie di interesse comunitario, per i quali è stato istituito un nuovo codice di
    classificazione denominato "codice Natura 2000" .

Gargano
              ano
           r g
         Ga

                    Mu
                       rg
                          e
Foggia

                              Landsat TM5 mosaic 2001

Landsat TM5 mosaic 2001
                                Murge
                     ano
                  r g
                Ga

                                                 Uliveti

                           Mu
                              rg
                                 e

Uliveti

                                        Gariga e macchia

CORINE Land Cover
                                                                     (2000)

  Classi CORINE aggregate in quattro categorie
       Natural areas            Complex cultivation patterns
       Permanent cultivations   Arable lands

100%

90%

80%

70%

60%
                                                               50    0        50
                                                                                   km
50%

Carta degli Habitat CORINE

                                    Cassano

    Altamura

N   Scala 1:126.000

Direttiva habitat
• «Scopo della presente direttiva è contribuire a salvaguardare la
  biodiversità mediante la conservazione degli habitat naturali,
  nonché della flora e della fauna selvatiche nel territorio europeo
  degli Stati membri al quale si applica il trattato». (Art.2 par.1)
• «Le misure adottate (…) sono intese ad assicurare il mantenimento
  o il ripristino, in uno stato di conservazione soddisfacente, degli
  habitat naturali e della specie di fauna e flora selvatiche di interesse
  comunitario». (art 2, par 2)
• queste misure «tengono conto delle esigenze economiche, sociali e
  culturali, nonché delle particolarità regionali e locali». (art 2, par 3)
• la rete Natura 2000 è «formata dai siti in cui si trovano tipi di habitat
  naturali elencati nell’allegato I e habitat delle specie di cui
  all’allegato II»

Direttiva habitat
• Habitat naturali di interesse comunitario: gli habitat che nel territorio
  di cui all'articolo 2:
• i) rischiano di scomparire nella loro area di ripartizione naturale;
  ovvero
• ii) hanno un'area di ripartizione naturale ridotta a seguito della
  loro regressione o per il fatto che la loro area è intrinsecamente
  ristretta;
  ovvero
• iii) costituiscono esempi notevoli di caratteristiche tipiche di una o
  più delle sette regioni biogeografiche seguenti: alpina, atlantica,
  boreale, continentale, macaronesica, mediterranea e pannonica
  e steppica.

Direttiva habitat
• È costituita una rete ecologica europea coerente di zone
  speciali di conservazione, denominata Natura 2000.
  Questa rete, formata dai siti in cui si trovano tipi di
  habitat naturali elencati nell'allegato I e habitat delle
  specie di cui all'allegato II, deve garantire il
  mantenimento ovvero, all'occorrenza, il ripristino, in uno
  stato di conservazione soddisfacente (FAVORABLE), dei
  tipi di habitat naturali e degli habitat delle specie
  interessati nella loro area di ripartizione naturale
  (RANGE).
• La rete «Natura 2000» comprende anche le zone di
  protezione speciale classificate dagli Stati membri a
  norma della direttiva 79/409/CEE.

Direttiva habitat
Il cronoprogramma e gli step di attuazione (art.5)

Le aree protette in Puglia
                          a no
                       rg
                    Ga
                                                      % della Regione con valore di     21.5%
        Foggia                                                conservatione
                                                      % della Regione sotto tutela di   8.7%
                                           Bari                protezione

                                 Mu
                                    r ge

                                                                        Brindisi

Tipo                             Num
Parco nazionale (Gargano)           1
Riserva nazionale                   17            Taranto
Riserva regionale                   13
Aree protette proposte              42                                                  Lecce
(Natura2000 Network)

Gli habitat secondo le classificazioni Europee
L’Unione Europea ha adottato vari sistemi di classificazione gerarchica dei sistemi naturali e antropici, adatti a rispondere alle esigenze
di adeguamento dei dati prodotti dai vari Stati ai fini comunitari, relativamente alla protezione di specie e habitat.

La documentazione sulla base della quale poter stabilire corrispondenze tra questi diversi sistemi di classificazione è disponibile nella
banca dati dell'European Environmental Agency e nell’Interpretation Manual of European Union Habitats. Altra documentazione utile a
supporto dello sviluppo di relazioni tra le unità in uso a livello nazionale, comprende il “Manuale Italiano per l’Interpretazione degli
Habitat - Direttiva 92/43/CEE”, la trasposizione per l’Italia della classificazione EUNIS (versione 2004) “Gli habitat secondo la
nomenclatura EUNIS: manuale di classificazione per la realtà italiana” e la classificazione in uso nel Sistema Carta della Natura.

I diversi sistemi di classificazione sono stati sviluppati e aggiornati per l’Europa a partire dalla classificazione degli habitat effettuata nel
1991 nell’ambito del programma CORINE (Decisione 85/338/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985), in particolare nel Progetto CORINE
Biotopes per l’identificazione e la descrizione dei biotopi di maggiore importanza per la conservazione della natura nella Comunità
Europea. Nel 1993 fu rilasciata la Classification of Palaearctic habitats, con l’estensione della classificazione Corine Biotopes a tutto il
Paleartico includendo la Nordic Classification Vegetation; questa classificazione è stata poi integrata nel 1995 con descrizioni di testo,
unità fitosociologiche e riferimenti bibliografici e con il database PHYSIS. L’ulteriore sviluppo della Palaearctic classification, ha visto la
realizzazione della classificazione EUNIS (European Nature Information System) da parte dell’ European Topic Centre for Nature
Protection and Biodiversity (ECC/NPB, Parigi) per l’Agenzia Europea per l’Ambiente (European Environment Agency, EEA).
Aggiornamenti della classificazione EUNIS sono stati effettuati nel 2004 (Davies et al 2004), nel 2007 e nel 2012. Il sistema informativo
EUNIS è pensato per supportare la rete Natura2000 (Direttive Uccelli e Habitat), individuare e sviluppare una rete di indicatori
ambientali, fornire un quadro sullo stato dell’ambiente. Permette di inserire in banche dati informative informazioni su specie, habitat e
siti derivanti da inventari, progetti di ricerca, banche dati preesistenti. La classificazione ha come fine l’armonizzazione della descrizione
e l’archiviazione di dati relativi agli habitat europei e assicura compatibilità con altri sistemi di classificazione degli habitat esistenti. Il
sistema gerarchico di EUNIS segue criteri per l'identificazione degli habitat, analogo a quanto in uso per l'identificazione delle specie. I
criteri sono stati sviluppati per i primi tre livelli gerarchici per gli habitat terrestri e per i primi cinque in ambito marino.

La Direttiva (CEE) 92/43, relativa alla “Conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche”
(G.U.C.E. n. L 206 del 22 luglio 1992), utilizza una codifica propria (habitat dell’Allegato I), che trae però origine e fa riferimento alla
classificazione degli habitat CORINE Biotopes, nelle prime formulazioni, e Palaearctic, nelle versioni più recenti. Le informazioni per
poter realizzare il riconoscimento degli habitat di Direttiva sul territorio europeo sono contenute nel Manuale di Interpretazione degli
habitat europei, la cui ultima versione è stata rilasciata nel maggio del 2013.

Direttiva habitat
                         definizioni

• Conservazione habitat e specie (habitat e specie
  definizioni)
• Stato di conservazione soddisfacente (problema:
  indicatori e parametri, valutazione, monitoraggio)
• Esigenze ecologiche (problema: conoscenze
  scientifiche, ricerca, tecniche e metodi)
• Degrado e perturbazione
• Incidenze significative
• Integrità del sito

Direttiva habitat
                    “Misure” e “Piani”

• «Per i SIC (siti di importanza comunitaria) e le
  zone speciali di conservazione (ZSC=SAC), gli
  Stati membri stabiliscono le misure di
  conservazione necessarie che implicano,
  all’occorrenza, appropriati piani di gestione
  specifici o integrati ad altri piani di sviluppo e le
  opportune misure regolamentari, amministrative
  o contrattuali che siano conformi alle esigenze
  ecologiche dei tipi di habitat naturali di cui
  all’allegato I e delle specie di cui all’allegato II
  presenti nei siti».
  (Art 6 par1)

• Ad oggi sono stati individuati da parte delle
  Regioni italiane 2347 Siti di Importanza
  Comunitaria (SIC), 2278 dei quali sono stati
  designati quali Zone Speciali di
  Conservazione, e 630 Zone di Protezione
  Speciale (ZPS), 352 delle quali sono siti di
  tipo C, ovvero ZPS coincidenti con SIC/ZS

Alla sezione Schede e cartografie dei SIC, ZSC e ZPS (Ministero Ambiente e Tutela del
 Territorio) si possono visualizzare e scaricare tutti i dati aggiornati dei siti Natura 2000.
La tabella seguente riporta, per ogni Regione, il numero, l'estensione totale in ettari e la
percentuale rispetto al territorio complessivo regionale a terra e a mare, rispettivamente
          delle ZPS, dei SIC-ZSC, e dei siti di tipo C (SIC-ZSC coincidenti con ZPS).

Siti di Importanza Comunitaria (SIC)

Direttiva Habitat
                  Prevenzione/Salvaguardia ZSC+ZPS

• «Gli Stati membri adottano le opportune misure
  per evitare nelle zone speciali di conservazione
  il degrado degli habitat naturali e degli habitat di
  specie, nonché la perturbazione delle specie per
  cui le zone sono state designate, nella misura in
  cui tale perturbazione potrebbe avere
  conseguenze significative per quanto riguarda
  gli obiettivi della presente direttiva».
  (Art 6 par 2)

Norme tecniche
Manuale di Gestione
    Schema di piano

Direttiva Habitat
                  Valutazione di Incidenza
• «Qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso
  o necessario alla gestione del sito, ma che possa avere
  incidenze significative su tale sito, singolarmente o
  congiuntamente ad altri piani e progetti, forma oggetto di
  un’opportuna valutazione dell’incidenza che ha sul sito,
  tenendo conto degli obiettivi di conservazione del
  medesimo. Alla luce delle conclusioni della valutazione
  dell’incidenza sul sito e fatto salvo il paragrafo 4, le
  autorità nazionali competenti danno il loro accordo su
  tale piano o progetto soltanto dopo aver avuto la
  certezza che esso non pregiudicherà l’integrità del sito in
  causa e, se del caso, previo parere dell’opinione
  pubblica».
  Art.6 par 3

Direttiva Habitat
                    Misure compensative
«Qualora, nonostante conclusioni negative della valutazione
dell’incidenza sul sito ed in mancanza di soluzioni alternative, un
piano o progetto debba essere realizzato per motivi imperativi di
rilevante interesse pubblico, inclusi i motivi di natura sociale o
economica, lo Stato membro adotta ogni misura compensativa
necessaria per garantire che la coerenza globale di Natura 2000 sia
tutelata. Lo Stato membro informa la Commissione delle misure
compensative adottate. Qualora il sito in causa sia un sito in cui si
trovano un tipo di habitat naturali o una specie prioritari, possono
essere addotte soltanto considerazioni connesse con la salute
dell’uomo o la sicurezza pubblica o relative a conseguenze positive
di primaria importanza per l’ambiente, ovvero previo parere della
Commissione, altri motivi imperativi di rilevante interesse pubblico».

Art6 par4

Direttiva Habitat
                           Reti ecologiche
• Laddove lo ritengano necessario, nell'ambito delle politiche
  nazionali di riassetto del territorio e di sviluppo, e segnatamente per
  rendere ecologicamente più coerente la rete Natura 2000, gli Stati
  membri si impegnano a promuovere la gestione di elementi del
  paesaggio che rivestono primaria importanza per la fauna e la flora
  selvatiche.
• Si tratta di quegli elementi che, per la loro struttura lineare e
  continua (come i corsi d'acqua con le relative sponde, o i sistemi
  tradizionali di delimitazione dei campi) o il loro ruolo di collegamento
  (come gli stagni o i boschetti) sono essenziali per la migrazione, la
  distribuzione geografica e lo scambio genetico di specie selvatiche.
• Art 10

• Sviluppo di questo tema attraverso la Strategia per la conservazione
  della biodiversità (1998) e Fermare la perdità… (2006)