LA RIQUALIFICAZIONE DELLE AREE DI PORTO MARGHERA - Antonio Revedin Direttore Pianificazione Strategica e Sviluppo - Urbanpromo
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LA RIQUALIFICAZIONE DELLE AREE DI PORTO MARGHERA
Antonio Revedin
Direttore Pianificazione Strategica e Sviluppo
Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale
URBAN PROMO
Venezia, Ca’ Badoer – 21 settembre 2018
LEGISLAZIONE URBANISTICA VIGENTE NEI PORTI Legge 84/94 di riordino della legislazione in materia portuale e ss.mm.ii: - Nell’agosto del 2016 è entrato in vigore il Decreto Legislativo n. 169, che istituisce le nuove Autorità di Sistema Portuale. Per i porti di Venezia e di Chioggia è stata istituita l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale (art. 6, comma 1 – Allegato A); - Il d.Lgs. 169 è stato altresì novato con disposizioni integrative e correttive ai sensi del D.Lgs n.232 del 13 dicembre 2017.
LEGISLAZIONE URBANISTICA VIGENTE NEI PORTI
Legge 84/94 di riordino della legislazione in materia portuale e ss.mm.ii
Art. 4 Classificazione dei porti
3. I porti, o le specifiche aree portuali di cui alla categoria II, classi I, II e III,
hanno le seguenti funzioni:
a) commerciale e logistica;
b) industriale e petrolifera;
c) di servizio passeggeri, ivi compresi i crocieristi;
d) peschereccia;
e) turistica e da diporto.
LEGISLAZIONE URBANISTICA VIGENTE NEI PORTI Legge 84/94 di riordino della legislazione in materia portuale e ss.mm.ii Art. 5 Programmazione e realizzazione delle opere portuali. Piano regolatore di sistema portuale e piano regolatore portuale (come modificato dal D.Lgs n.232 2017) Il piano regolatore di sistema portuale è lo strumento di pianificazione del sistema dei porti ricompresi nelle circoscrizioni territoriali delle Autorità di sistema portuale di cui all’articolo 6, comma 1. Il piano si compone di un documento di pianificazione strategica di sistema (DPSS) e dei piani regolatori portuali di ciascun porto.
LEGISLAZIONE URBANISTICA VIGENTE NEI PORTI Legge 84/94 di riordino della legislazione in materia portuale e ss.mm.ii Il Documento di Pianificazione Strategica di Sistema: - definisce gli obiettivi di sviluppo e i contenuti sistemici di pianificazione delle Autorità di sistema portuale; - individua e perimetra le aree destinate a funzioni strettamente portuali e retro- portuali, le aree di interazione porto-città e i collegamenti infrastrutturali di ultimo miglio di tipo viario e ferroviario coi singoli porti del sistema e gli attraversamenti del centro urbano; Il Piano Regolatore Portuale dei singoli porti del sistema: - delimita e disegna l’ambito e l’assetto complessivo delle aree destinate a funzioni strettamente portuali e retro-portuali e agli assi di collegamento viario e ferroviario, come individuate nel documento di pianificazione strategica di sistema approvato, quali quelle destinate alle attività commerciali e crocieristiche, al diporto, alla produzione industriale, all’attività cantieristica e alle infrastrutture stradali e ferroviarie; - individua analiticamente anche le caratteristiche e la destinazione funzionale delle aree interessate.
RILASCIO DEI TITOLI URBANISTICI ED EDILIZI NELLE AREE DEMANIALI Il D.Lgs. 169 ha introdotto il comma 5 bis all’art 5 della L. 84/94 che innova sostanzialmente il procedimento di rilascio dei titoli urbanistici ed edilizi volti alla realizzazione di opere da parte di privati nei porti: L’esecuzione delle opere nei porti da parte della Autorità di Sistema Portuale è autorizzata ai sensi della normativa vigente. Fatto salvo quanto previsto dal suddetto articolo, nonché dalle norme vigenti in materia di autorizzazione di impianti e infrastrutture energetiche, nonché di opere ad essi connesse, l’esecuzione di opere nei porti da parte di privati è autorizzata, sotto tutti i profili rilevanti, in esito ad apposita conferenza di servizi convocata dalla autorità di sistema portuale o, laddove non istituita, dalla autorità marittima, ai sensi dell’articolo 14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241 cui sono chiamate tutte le Amministrazioni competenti. In caso di dissenso tra le amministrazioni partecipanti alla conferenza dei servizi, si applicano le disposizioni di cui all’articolo 14-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241.
AMBITO PORTUALE VIGENTE
PIANO REGOLATORE PORTUALE Oggi Venezia ha 2 PRP vigenti: - Il Piano Regolatore Portuale del 1908 per la Marittima a Venezia; - Il Piano Regolatore Portuale del 1965 per Porto Marghera
IL PROBLEMA DEL CONSUMO DEL SUOLO
La L.R 14/17 mira a ridurre il
consumo di suolo non ancora
urbanizzato, in coerenza con
l'obiettivo europeo di azzerarlo
entro il 2050.
Contiene previsioni volte alla:
- riqualificazione edilizia ed
ambientale
- rigenerazione urbana.
IL DOVERE PRIMARIO NEL PENSARE AL FUTURO DI PORTO MARGHERA È IL RECUPERO
AMBIENTALE E FUNZIONALE DELLE SUE AREE.IL RECUPERO DI PORTO MARGHERA
IL VALORE DEL BROWNFIELD
Rispetto a molte altre aree industriali Marghera ha un valore aggiunto: la funzione
portuale. Inserire funzioni non correlate alla banchina riduce la massa critica necessaria al
sistema per mantenersi in efficienza.
Per questo il porto sta portando
avanti una serie di interventi :
- il nuovo terminal crociere;
- il raddoppio del terminal
Autostrade del Mare;
- la realizzazione del nuovo
terminal container nell’area
Montesyndial;
- il progetto LNG.
Interventi a zero consumo del
TERMINAL COMMERCIALI
suolo che prevedono il recupero di
TERMINAL INDUSTRIALI
aree bronwfield.
TERMINAL PETROLIFERI
PROGETTI DI SVILUPPO
AREA PORTUALEIL NUOVO TERMINAL CROCIERE
L’atto di indirizzo del Comitatone del 7 Novembre
2017 prevede:
- le grandi navi arriveranno a Marghera (Canale
Nord);
- una fase transitoria nella quale Autorità
Marittima adotterà una ordinanza per definire
un limite, alle navi che percorrono bacino san
Marco, che tenga conto di tutte le variabili
architettoniche, paesaggistiche e ambientali Il progetto prevede un terminal passeggeri dotato
per preservare al massimo la Laguna; di 2 accosti per navi da crociera di maggiori
dimensioni presso il canale industriale nord.
Questo consentirà:
- sarà oggetto di valutazione l’adeguamento a - di servire la domanda crocieristica in evoluzione
PRP del Canale Vittorio Emanuele III per dal punto di vista delle dimensioni del naviglio;
consentire l’accesso alla Stazione Marittima per - di recuperare aree ambientalmente compromesse
e sviluppare servizi compatibili con lo spazio
le navi di intermedie; urbano;
- di rafforzare il rapporto città-porto.
- sarà riesaminato l’impianto del Decreto Clini
Passera.MULTICRITERIA CROCIERE
1 Selezione dei progetti 3 Misura degli obiettivi
Opzione zero (pre clini passera)
Marittima limitazione volontaria 96,000 GT
Nuovo terminal al Lido 4 Normalizzazione della matrice progetti-
Montesyndial
Terminal Ro-Ro di Fusina (adeguato) obiettivi
Molo Sali
Canale Nord Sponda Nord
5 Pesi e Ricerca della soluzione ottima
2 Individuazione degli obiettivi
Capacità giornaliera
Rispondenza a principi di ingegneria portuale
Home port
Compatibilità con rischio d'incidente rilevante
Interferenza della singola nave col traffico portuale merci
Tempi di approvazione e realizzazione (giorni)
Costi di realizzazione (mil €)
Analisi di rischio di realizzazione
Tempo di navigazione all'interno della laguna
Conformità urbanistica
Interazione città-porto
Servizio tecnico nautici
Interferenze traffico acqueo urbano
Perdita potenziale di traffico al 2030 per limitazione approdi
Percezione sociale
Anni di esercizio adeguati alle previsioni di domanda
Consumo del territorioNUOVO TERMINAL CROCIERE NODO ESTESO
AEROPORTO MARCO POLO
NUOVO TERMINAL CROCIERE
STAZIONE DI MESTRE
CASELLO AUTOSTRADALE
VENEZIA
CAPACITA’ ALBERGHIERA
DIFFUSAIL NUOVO TERMINAL CONTAINER
Realizzazione di un nuovo terminal container nelle aree dismesse da funzioni industriali delle
produzioni petrolchimiche.
L’intervento si propone di:
- ampliare le aree del Porto di Venezia a disposizione;
- rendere disponibili nuovi spazi per gli altri traffici commerciali e per lo sviluppo di nuove
attività e servizi;
- diventare hub della distribuzione portocentrica.
Il nuovo terminal:
1.400 m di banchina;
83 ettari di superficie;
Dotato di un’accessibilità stradale e
ferroviaria ad hoc, consentirà lo
sviluppo:
del traffico container sul fronte
banchina,
di funzioni di logistica e industria
leggera, sul retro banchina.IL NUOVO TERMINAL RO-RO
Espansione del terminal Autostrade Del Mare di Fusina:
- realizzazione della seconda darsena, entro il 2018.
FINANZIAMENTO UE DI 2,5
- nuovi piazzali e strutture accessorie. MILIONI €, PROGRAMMA
«MOTORWAYS OF THE SEA».
L’espansione del terminal consentirà:
- lo sviluppo dei collegamenti
marittimi;
- il miglioramento della catena
logistica del Corridoio Adriatico-
Ionico con lo sviluppo del traffico
intermodale.
Il terminal AdM Fusina è un esempio di
riqualificazione ambientale e di sviluppo
di attività economiche in chiave
portuale e logistica. L’intervento ha
coinvolto anche la viabilità e i
collegamenti ferroviari.IL NUOVO TERMINAL LNG
- Realizzazione (privati con la collaborazione AdSP) di
un deposto costiero LNG, nel Canale Sud, dotato di
serbatoi per una capacità complessiva di 32.000m3, La Direttiva 2014/94/EU sullo sviluppo
in grado di gestire sino a 900.000 m3 l’anno. dell’infrastruttura per i combustibili
alternativi prevede che i porti marittimi
appartenenti alla rete centrale TEN-T
debbano dotarsi, entro il 31 dicembre
2025, di punti di rifornimento per il
LNG.
- Costruzione di una bettolina per il trasporto per la
distribuzione e il bunkeraggio in grado di
trasportare 3.000/4.000 m3 di LNG.GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Antonio Revedin
Direttore Pianificazione Strategica e Sviluppo
Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale
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