La cooperazione europea La programmazione
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La cooperazione europea La programmazione
allo sviluppo 2014 - 2020
• ROMA 17 maggio 2013• 1 of 17
LA COOPERAZIONE EUROPEA ALLO SVILUPPO
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Andris
Piebalgs
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http://www.un.org/millenniumgoals/
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http://development.donoratlas.eu/
http://ec.europa.eu/europeaid/index_it.htm
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LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014-2020
• LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014 - 2020 • 8 of 17
GLI STRUMENTI DI AZIONE ESTERNA UE
2014-2020
All’azione esterna dell’UE è consacrato il 4° capitolo del quadro finanziario pluriennale 2014 – 2020 intitolato
«The EU as Global Actor»
APPROCCIO GEOGRAFICO
IPA II Strumento di assistenza alla preadesione € 14.110 miliardi
DCI* Strumento per la cooperazione allo sviluppo € 23,295 miliardi
ENI Strumento europeo di vicinato € 18.182 miliardi
GREENLAND Strumento a favore della Groenlandia € 219 milioni
EDF Fondo europeo di sviluppo € 34,2 76 miliardi
APPROCCIO TEMATICO
EIDHR Strumento finanziario per la promozione della democrazia e dei diritti umani € 1,578 miliardi
INSC Strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare € 631 milioni
IFS Strumento per la stabilità € 2,829 miliardi
PI Strumento di partneriato con paesi terzi € 1,131 miliardi
http://ec.europa.eu/budget/mff/index_en.cfm
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Strumento
DCI
per la cooperazione allo sviluppo 2007 -2013
Budget 2007 - 2013: 16,8 mil
STRUMENTI GEOGRAFICI
STRUMENTI TEMATICI
1. ENVIRONMENT 5. INVESTING IN PEOPLE
Riguardano attività di cooperazione con i paesi
2. FOOD SECURITY 6. FOOD FACILITY dell’America latina, dell’Asia, del Medio Oriente e
con il Sudafrica tranne paesi coinvolti in
3. MIGRATION AND ASILUM 7. NUCLEAR SAFETY programmi di preadesione e politica di vicinato.
4. DEMOCRACY & HR 8. NON STATE ACTOR & LOCAL
AUTHORITIES
INVESTING IN PEOPLE FOOD SECURITY NON STATE ACTORS & L..A.
“good health for all” 55% (585 MilEuro 2007- Mirato a promuovere la sicurezza Cofinanziamento iniziative proposte
2013) delle risorse focalizzato sul alimentare a favore delle popolazioni e/o intraprese dalle organizzazioni
miglioramento dell’accesso alla salute più povere e più vulnerabili e della società civile e dalle autorità
attraverso in particolare: contribuire a realizzare l'OSM in locali della Comunità e dei paesi
- sostegno alla lotta contro AIDS, TB e materia di povertà e fame. partner nel settore dello sviluppo..
Malaria e altre malattie dimenticate 38% interventi programmazione
- rafforzamento dei diritti inerenti la salute 2007/2013 ambito sanitario.
sessuale e riproduttiva delle donne
- rafforzamento, anche in termini di qualità
delle cure, dell’assistenza materna,
neonatale e infantile
• LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014 - 2020 • 10 of 17Strumento
DCI
per la cooperazione allo sviluppo 2014 -2020
Proposta Budget 2014 - 2020: 23,2 miliardi
CONFERMA STRUMENTI GEOGRAFIICI
DUE STRUMENTI TEMATICI PROGRAMMA PANAFRICANO
1. SFIDE GLOBALI
fornisce sostegno a obiettivi, iniziative e
• cambiamento climatico
attività in settori quali:
• ambiente
• pace e sicurezza,
• energia
• governance democratica e diritti umani,
• sviluppo umano
• commercio,
• sicurezza alimentare
• integrazione e infrastrutture regionali
Circa il 25% sarà destinato ai cambiamenti (tra cui trasporti),
climatici e agli obiettivi ambientali. • energia,
• cambiamenti climatici e ambiente,
Circa il 20% è destinato al sostegno allo sviluppo
umano
migrazione,
• mobilità e impiego,
2. ORGANIZZAZIONE DELLE SOCIETA’ CIVILI e EELL
applica il principio “una visione di Africa nel suo
prevede il sostegno alla società civile e agli insieme”, promuove la coerenza tra il livello
enti locali per incoraggiare questi attori a regionale e quello continentale, concentrandosi
svolgere un ruolo maggiore nelle strategie di in particolare su attività di natura trans-regionale
sviluppo
Fonte: Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo di coop sviluppo COM/2011/0840 definitivo 2011/0406
• LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014 - 2020 • 11 of 17Fondo
EDF
europeo di sviluppo 2014 - 2020
Budget 2007 - 2013: 22,6 milioni Proposta Budget 2014 - 2020: 34,2 milioni
AMBITO GEOGRAFICO DIAZIONE
Il Fondo europeo di sviluppo (FES) è lo strumento principale attraverso cui si realizza la politica europea di
cooperazione allo sviluppo verso:
• 77 dei 79 paesi ACP (Africa, Caraibi e Pacifico)
• i PTOM (paesi e territori d' oltremare, 21 territori autonomi, costituzionalmente dipendenti da Francia,
Regno Unito, Paesi Bassi e Danimarca)
OBIETTIVO GENERALE
Il FES finanzia ogni tipo di progetti o programmi che contribuiscono allo sviluppo economico, sociale o
culturale dei paesi interessati. Millenium Goals
AMBITI PRIORITARI
• Cooperazione economica.
• Sanità. Sostegno ai progetti basati sulla prevenzione sanitaria, i servizi sanitari di base; accesso ai farmaci a
prezzi accessibili; lotta all’AIDS ed altre malattie trasmissibili.
• Istruzione e formazione.
• Sviluppo rurale.
• Ambiente.
• Trasporti ed infrastrutture.
• Politiche orizzontali. Diritti dell’uomo, democrazia, uguaglianza tra i sessi, sicurezza alimentare, lotta al
consumo di stupefacenti.
Fonte: Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo di coop sviluppo COM/2011/0840 definitivo 2011/0406
• LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014 - 2020 • 12 of 17Strumento
ENI
europeo di vicinato 2014 - 2020
Budget 2007 - 2013: 11,9 miliardi Proposta Budget 2014 - 2020: 18,1 miliardi
PAESI
1. Algeria 10. Libia 17. Russia
2. Armenia 11. Moldavia Caso particolare: non è un paese di
3. Azerbaigian 12. Marocco vicinato, ma usufruisce di aiuti simili,
4. Bielorussia 13. Siria attraverso uno ‘Strategic Partnership
5. Egitto 14. Territori covering four “common spaces”.
6. Georgia Palestinesi
7. Israele occupati
8. Giordania 15. Tunisia
9. Libano 16. Ucraina
Il sostegno dell'Unione deve mirare in particolare a:
• promuovere i diritti umani e le libertà fondamentali, lo Stato di diritto, il buon
Obiettivo generale: governo;
Rinforzare stabilità e sicurezza, condividendo • garantire una più intensa cooperazione settoriale e transsettoriale, anche
prosperità e valori della UE attraverso il ravvicinamento legislativo e la convergenza normativa con gli
Obiettivi specifici: standard dell'Unione e gli altri standard internazionali pertinenti,
• Promuovere la progressiva integrazione • creare i presupposti per una gestione efficace della mobilità delle persone e la
economica e approfondire la cooperazione promozione dei contatti interpersonali;
politica tra la UE e I paesi partner • favorire tutti gli aspetti dello sviluppo sostenibile e inclusivo e la riduzione
• Rispondere alle specifiche sfide e opportunità della povertà, anche attraverso lo sviluppo del settore privato; promuovere la
connesse alla prossimità geografica della UE e coesione economica, sociale e territoriale interna, lo sviluppo rurale, l'azione
I suoi vicini per il clima e la resilienza alle catastrofi;
Fonte: Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo di vicinato COM/2011/0839 definitivo 2011/0405
• LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014 - 2020 • 13 of 17Strumento
ENI
europeo di vicinato 2014 - 2020
Obiettivi componente transfrontaliera:
• Coesione economica e sociale
• Obiettivi generali delle politiche per la
cooperazione coi paesi terzi, quali rispetto dei
diritti umani, governance, istruzione, salute
etc;
http://www.enpicbcmed.eu/
http://www.italietunisie.eu/
• LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014 - 2020 • 14 of 17Strumento
IPAII
di assistenza alla preadesione 2014 - 2020
Budget 2007 - 2013: 11,5 miliardi Proposta Budget 2014 - 2020: 14,11 miliardi
OBIETTIVI
• sostenere riforme politiche di rafforzamento delle istituzioni
democratiche e dello Stato di diritto;
• supportare lo sviluppo economico, sociale e territoriale ai fini
di una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva;
• rafforzare la capacità dei Paesi beneficiari di adempiere agli
obblighi derivanti dall’adesione all’UE;
• favorire l’integrazione territoriale e la cooperazione tra i Paesi
beneficiari, gli Stati membri dell’UE
Il programma IPA si articola in 5 Paesi candidati potenziali Paesi candidati effettivi
«componenti»: • Albania • Turchia
• Bosnia-Erzegovina • Macedonia
I. Assistenza alla Transizione ed Institution • Kosovo • Islanda
Building • Montenegro
II. Cooperazione transfrontaliera Destinatari di un’assistenza che • Serbia (dal 2012)
III. Sviluppo regionale permetta loro di prepararsi a
IV. Sviluppo delle risorse umane diventare Paesi Candidati Destinatari di un’assistenza che li
V. Sviluppo rurale. Effettivi e potranno quindi prepari all’adesione UE ed hanno
beneficiare esclusivamente dunque accesso a tutte e cinque le
delle Componenti I e II. Componenti
• LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014 - 2020 • 2 of 17Strumento
IPAII
di assistenza alla preadesione 2014 - 2020
COMPONENTE TRANSFRONTALIERA
Strumento ha lo scopo di incoraggiare le relazioni di buon vicinato e
promuovere la stabilità, la sicurezza e la prosperità, attraverso lo sviluppo di
attività economiche, sociali e ambientali, in particolare:
• promozione dell'imprenditorialità e sviluppo delle PMI, del turismo, della
cultura e del commercio transfrontaliero;
• promozione e miglioramento della protezione e della gestione congiunta
delle risorse naturali e culturali nonché della prevenzione dei rischi naturali
e tecnologici;
• sviluppo della collaborazione, della capacità e della condivisione di
infrastrutture, in particolare in settori come la salute, la cultura, il turismo
e l'istruzione.
http://www.adriaticipacbc.org/
http://www.southeast-europe.net//
http://ec.europa.eu/enlargement/
Fonte: Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento di pre adesione COM/2011/0838 definitivo 2011/0404
• LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014 - 2020 • 15 of 17Stabilisce norme e condizioni per gli
strumenti di aiuto esterno della UE
offre nuove procedure decisionali
comuni a quattro strumenti geografici
(IPA, ENI, DCI e PI) e tre strumenti
tematici (INSC, EIDHR, IFS)
armonizzate, semplificate e flessibili.
Regolamento promuove rapide misure
di esecuzione al fine di accelerare la
fornitura di assistenza dell'UE.
http://http://eur-lex.europa.eu/
• LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014 - 2020 • 16 of 17GRAZIE!
Michele De Luca
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