Città di Seregno DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE - Comune di Seregno

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                  Città di Seregno

                   DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE

                                N. 825                  DEL 15-11-2019

    OGGETTO:           AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL SOFTWARE URBI-SMART
                       IN VERSIONE CLOUD IN USO PRESSO I SERVIZI SOCIALI, PER GLI ANNI
                       2020-2021-2022 TRAMITE MEPA - CIG.ZB32AA983F.-

   AREA AFFARI ECONOMICO-FINANZIARI E SERVIZI ALLA CITTA’
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Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL SOFTWARE URBI-SMART
         IN VERSIONE CLOUD IN USO PRESSO I SERVIZI SOCIALI, PER GLI ANNI
         2020-2021-2022 TRAMITE MEPA - CIG.ZB32AA983F.-

                                           IL DIRIGENTE

      VISTO il decreto legislativo n. 267/00;

      VISTO il decreto legislativo n. 165/01;

      VISTA la legge n. 241/90;

      VISTO il vigente statuto comunale;

      VISTO il decreto legislativo n. 118/11;

      VISTO il documento unico di programmazione per il periodo 2019-2023 (sezione
strategica) e 2019-2021 (sezione operativa) e bilancio di previsione per il triennio 2019-2021,
approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del 22 marzo 2019, dichiarata
immediatamente eseguibile;

      VISTA la deliberazione n. 50 del 18 aprile 2019, dichiarata immediatamente eseguibile,
con la quale la Giunta Comunale ha approvato il piano esecutivo di gestione-piano della
performance (anno 2019);

     TENUTO CONTO che con il piano esecutivo di gestione sono stati definiti gli obiettivi, i
responsabili di area assegnatari degli stessi obiettivi e delle risorse, i centri di responsabilità
organizzativi e di spesa e le direttive in merito alle determinazioni da assumere;

     CONSIDERATO che per la realizzazione degli obiettivi e delle attività dell'area si rende
necessario adottare il presente provvedimento;

      TENUTO CONTO che il software di gestione denominato “URBI SMART” versione in Cloud
della ditta Pa Digitale Spa in uso presso i Servizi Sociali del Comune di Seregno, per garantirne
il funzionamento, necessita annualmente di manutenzione, teleassistenza ed aggiornamenti di
legge;

     TENUTO CONTO che il software risulta fornito su Cloud provvisto di Certificazione SaaS
(presente agli atti presso il Servizio Sistemi Informativi ), come da circolare AGID n.3 del
9.4.2018 che prevede l’utilizzo di Cloud per la PA esclusivamente da fornitori certificati da
AGID;

      ATTESO che la Certificazione SaaS di AGID riduce il rischio di dipendenza esclusiva dal
fornitore (Vendor Lock-in ) poiché garantisce l’esportabilità dei propri dati in un formato
interoperabile verso qualunque altra piattaforma;

      ATTESO, che il software è in uso con soddisfazione dai Servizi Sociali ed è stato valutato
con un “ciclo di vita” stimato nell’ordine di 3 anni, con la possibilità al termine, in base al livello
di soddisfazione del servizio, ad un ulteriore rinnovo triennale;

    DATO ATTO che ad oggi non sono attive convenzioni CONSIP aventi ad oggetto beni
comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;

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      DATO ATTO che, ai fini dell'individuazione di operatori economici per la fornitura in
oggetto, è stata pubblicata la "Manifestazione di Interesse" prot. n.53244 del 10/10/2019
(presente agli atti presso il Servizio Sistemi Informativi) per un periodo di giorni 15 sulla
piattaforma telematica Sintel e sul sito istituzionale del Comune di Seregno, sezione
"Amministrazione trasparente - Bandi e concorsi", al fine di poter invitare, con successiva
procedura di affidamento diretto previa richiesta di preventivi mediante lo stesso sistema
Sin.Tel, gli operatori economici che avessero manifestato interesse a partecipare alla
successiva fase di selezione, basata sul criterio del minor prezzo;

     DATO ATTO che per la "Manifestazione di Interesse" su SinTel con identificativo
Id.116521958 non sono pervenute adesioni per il software in oggetto, come si evince dal
report della procedura SINTEL presente agli atti presso il Servizio Sistemi Informativi (prot. n.
56965 del 29/10/2019 );

      TENUTO CONTO che per il servizio di manutenzione e assistenza dei software di cui sopra
è indispensabile rivolgersi alla Pa Digitale Spa, sviluppatrice del software e quindi unica
detentrice dei sorgenti per la manutenzione e assistenza di cui al presente atto e che pertanto
sussistono ragioni dì natura tecnica, di cui all'art. 63 comma 2 lett. B) del D.lgs. 50/2016 e
succ. mod.;

      CONSIDERATO che gli elevati costi di investimento iniziale e i lunghi e costosi processi
di apprendimento e personalizzazione del software per l'utilizzo ottimale del servizio, non solo
non sarebbero recuperabili in caso di cambio di fornitore ma al contrario dovrebbero essere
nuovamente sostenuti dall'Ente;

      PER QUANTO SOPRA ESPOSTO è stato richiesto alla ditta Pa Digitale spa tramite
“Trattativa Diretta” su MEPA l’offerta economica per “ la fornitura dei canoni di manutenzione e
teleassistenza sui software Urbi Smart in versione Cloud per gli anni 2020-2021-2022 ” come
da ciclo di vita valutato;

     ATTESO che è stata inserita la richiesta di offerta economica tramite Trattativa Diretta su
Mepa le cui specifiche sono indicate nell’allegata richiesta di offerta (prot. 57975 del
05/11/2019);

     TENUTO CONTO dell’offerta fatta pervenire dalla ditta Pa Digitale Spa tramite MEPA (prot.
n. 59956 del 14.11.2019 ) allegata alla determinazione;

      RITENUTO pertanto di procedere all’acquisto della “ fornitura dei canoni di manutenzione
e teleassistenza sui software Urbi Smart in versione Cloud per gli anni 2020-2021-2022”,
tramite il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ed individuata a tale scopo la
Ditta Pa Digitale Via Leonardo da Vinci, 13        26854 Pieve Fissiraga (LO), P.I 06628860964
che propone la fornitura di quanto si necessita, per un importo complessivo di euro 27.793,44
oltre IVA da dividere sui 3 anni in parti uguali, con fatturazione annuale;

       VISTA la congruità dei prezzi proposti;

                                        DETERMINA

1)    di procedere tramite ordine di acquisto sul Mercato Elettronico della Pubblica
     Amministrazione all’acquisto della “fornitura dei canoni di manutenzione e teleassistenza sui
     software Urbi Smart in versione Cloud per gli anni 2020-2021-2022”, con affidamento
     diretto alla Ditta Pa Digitale Via Leonardo da Vinci, 13     26854 Pieve Fissiraga (LO), P.I
     06628860964, per un importo complessivo di euro 27.793,44 oltre IVA 22%, 6.114,56 per
     un totale di euro 33.908,01 IVA compresa;

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2) verificato che il servizio oggetto del presente provvedimento rientra nelle prestazioni
   continuative di cui all’articolo 1677 del codice civile, talché risulta possibile assumere
   impegni di spesa a valere sugli esercizi di spesa non ricompresi nel bilancio di previsione per
   il triennio 2020-2022, ai sensi di quanto stabilito dall’articolo 183, comma 6, lettera b), del
   decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e dal punto 5.1 del “Principio contabile applicato
   concernente la contabilità finanziaria”, allegato n. 4/2 al decreto legislativo 23 giugno 2011,
   n. 118;

3) di imputare la spesa complessiva di euro 33.908,00 IVA compresa, come di seguito:

     Importo €      Miss.       Progr.   Titolo   Macro     Bilancio      Capitolo   Codice
                                                  Aggr.                   Articolo
     11.302,67      01          08       1        03        2020          01081001   U. 1.03. 02. 07. 006
     11.302,67      01          08       1        03        2021          01081001   U. 1.03. 02. 07. 006
     11.302,66      01          08       1        03        2022          01081001   U. 1.03. 02. 07. 006

4) di dare atto che l'impegno di spesa è assunto ricorrendo ai presupposti di cui all'art. 183
   comma 6 lettera a) del D.Lgs. n. 267/2000;

5) precisando che gli impegni di spesa valere sugli esercizi 2020, 2021 e 2022 vengono assunti
   ricorrendo i presupposti di cui all’articolo 183, comma 6, lettera a), del decreto legislativo
   18 agosto 2000, n. 267 e che, rientrando il servizio oggetto del presente provvedimento
   nelle prestazioni continuative di cui all’articolo 1677 del codice civile, risulta possibile
   assumere impegni di spesa a valere sugli esercizi di spesa non ricompresi nel bilancio di
   previsione per il triennio 2019-2021, ai sensi di quanto stabilito dall’articolo 183, comma 6,
   lettera b), del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e dal punto 5.1 del “Principio
   contabile applicato concernente la contabilità finanziaria”, allegato n. 4/2 al decreto
   legislativo 23 giugno 2011, n. 118;

6) di demandare, con riferimento alla annualità 2022, al Servizio Finanziario le conseguenti
   registrazioni contabili derivanti dal presente provvedimento;

7) di dare atto che il contratto verrà sottoscritto sotto forma di corrispondenza secondo l’uso
   del commercio consistente in un apposito scambio di lettere anche tramite posta elettronica
   certificata come previsto dall’art. 32 c. 14 del D. Lgs. n. 50/2016;

8) Di aver verificato che l’adozione del presente atto non coinvolge interessi propri, ovvero di
   propri parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o di conviventi, oppure di persone
   con le quali abbia rapporti di frequentazione abituale e come dettagliatamente previsto dal
   Codice di comportamento del Comune di Seregno approvato con Deliberazione di Giunta
   Comunale n. 203 del 19.12.2013;

9) Di evidenziare che alla liquidazione della spesa impegnata con il presente provvedimento si
   provvederà ai sensi di quanto stabilito dall’articolo 184 del decreto legislativo 18 agosto
   2000, n. 267 e dal “Principio contabile applicato concernente la contabilità
   finanziaria”,allegato n. 4/2 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118;

10) Di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva, ai sensi dell’art. 183,
   comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, all’atto dell’apposizione del visto
   di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.-

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                                          (conservato presso il Comune)
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Area: AFFARI ECONOMICO-FINANZIARI E SERVIZI ALLA CITTA’

Servizio: SISTEMI INFORMATIVI

Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL SOFTWARE URBI-SMART IN
         VERSIONE CLOUD IN USO PRESSO I SERVIZI SOCIALI, PER GLI ANNI 2020-2021-
         2022 TRAMITE MEPA - CIG.ZB32AA983F.-

                          NOMINA RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Il sottoscritto VISCARDI CORRADO nomina SILVA MASSIMILIANO RICCARDO responsabile del
procedimento in oggetto ai sensi dell’art. 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

Data 15-11-2019

                                                                        IL DIRIGENTE
                                                                      VISCARDI CORRADO

                  §§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§

La/Il sottoscritta/o SILVA MASSIMILIANO RICCARDO dichiara di non essere nelle condizioni di
conflitto di interesse di cui all’art. 42 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

Data 15-11-2019

                                                          IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                             SILVA MASSIMILIANO RICCARDO

                                          Firma autografa su originale
                                         (conservato presso il Comune)
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(conservato presso il Comune)

Area: AFFARI ECONOMICO-FINANZIARI E SERVIZI ALLA CITTA’

Servizio: SISTEMI INFORMATIVI

Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL SOFTWARE URBI-SMART IN
         VERSIONE CLOUD IN USO PRESSO I SERVIZI SOCIALI, PER GLI ANNI 2020-2021-
         2022 TRAMITE MEPA - CIG.ZB32AA983F.-

1.     SERVIZIO PROPONENTE

     ADEMPIMENTI DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

     L’istruttoria è conforme alla legge e sono stati valutati tutti gli elementi di fatto e di diritto
     utili per l’adozione del provvedimento.

       Lì, 15-11-2019                                    IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                              SILVA MASSIMILIANO RICCARDO

2.     SERVIZIO FINANZIARIO

     ATTIVITA’ DI VERIFICA CONTABILE AI SENSI DELL’ART. 153, COMMA 5, DEL
     D.LGS. N. 267/00 E DEI REGOLAMENTI DI CONTABILITA’ E DEL SISTEMA DEI
     CONTROLLI INTERNI

        X Visto attestante, in caso di impegno di spesa, la copertura della stessa e/o, in caso di
          entrata, il relativo accertamento

           capitolo             imp/acc             importo

           2019 S 01081001 20200000372/0 11.302,67
           2019 S 01081001 20210000112/0 11.302,67

           La proposta di determinazione non comporta impegno di spesa e/o accertamento di
           entrata

       Lì, 19-11-2019                                            IL DIRIGENTE DELL'AREA
                                                              AFFARI ECONOMICO-FINANZIARI
                                                                  E SERVIZI ALLA CITTA’
                                                                     CORRADO VISCARDI

                                           Firma autografa su originale
                                          (conservato presso il Comune)
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(conservato presso il Comune)

Seregno, lì 15-11-2019

                                         IL DIRIGENTE
                                       VISCARDI CORRADO

___________________________________________________________________

                                VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE

Ai sensi dell’art. 183, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si appone alla
presente determinazione il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.

Lì, 19-11-2019

                                                            IL DIRIGENTE DELL’AREA
                                                         AFFARI ECONOMICO-FINANZIARI
                                                             E SERVIZI ALLA CITTA’
                                                                CORRADO VISCARDI

___________________________________________________________________

                                  REFERTO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio
comunale on line in data odierna e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Lì, 25-11-2019

                                                             IL SEGRETARIO GENERALE
                                                                 ALFREDO RICCIARDI

                                      Firma autografa su originale
                                     (conservato presso il Comune)
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