INDENNITÀ PREVISTE DAL DECRETO "CURA ITALIA": CHIARIMENTI INPS - MYSOLUTION
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CIRCOLARE MONOGRAFICA
EMERGENZA CORONAVIRUS
Indennità previste dal decreto “Cura Italia”:
chiarimenti Inps
Istruzioni operative e procedurali circa l’applicazione dell’indennità di 600 euro
di Emanuele Maestri, Eleonora Galbiati | 7 APRILE 2020
Il D.L. 17 marzo 2020, n. 18 (recante “Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di so-
stegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-
19, decreto “Cura Italia”), in vigore dal 17 marzo 2020, agli articoli 27, 28, 29, 30, 38 e 96, ha previsto,
per il mese di marzo 2020, un’indennità di 600 euro (non soggetta a imposizione fiscale) a favore di al-
cune categorie di lavoratori autonomi, liberi professionisti, collaboratori coordinati e continuativi e lavo-
ratori subordinati le cui attività lavorative sono state colpite dell’emergenza epidemiologica da corona-
virus. Le istruzioni operative e procedurali circa l’applicazione di tale beneficio sono state fornite
dall’Inps prima con il messaggio 20 marzo 2020, n. 1288, e poi con la circolare 30 marzo 2020, n. 49.
Professionisti e collaboratori coordinati e continuativi
L’articolo 27, comma 1, del D.L. 17 marzo 2020, n. 18, prevede, per il mese di marzo, la corresponsio-
ne di un’indennità pari a 600 euro – che non concorre alla formazione del reddito ai sensi del D.P.R.
22 dicembre 1986, n. 917 (TUIR) – a favore dei liberi professionisti titolari di partita IVA e dei lavoratori
con rapporti di collaborazione coordinata e continuativa. In particolare, l’indennità in oggetto è rivol-
ta a:
a. liberi professionisti, titolari di partita IVA attiva al 23 febbraio 2020, compresi i partecipanti
agli studi associati o società semplici con attività di lavoro autonomo di cui all’articolo 53, comma
1, del TUIR, iscritti alla Gestione separata di cui all’articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto
1995, n. 335. Tali soggetti, ai fini dell’accesso all’indennità, non devono essere titolari di tratta-
mento pensionistico diretto e non devono altresì essere iscritti, alla data di presentazione della
domanda, ad altre forme previdenziali obbligatorie;
b. collaboratori coordinati e continuativi con rapporto attivo al 23 febbraio 2020, iscritti alla Ge-
stione separata di cui all’articolo 2, comma 26, della legge n. 335/1995, non titolari di trattamento
pensionistico diretto e non iscritti, alla data di presentazione della domanda, ad altre forme pre-
videnziali obbligatorie: i collaboratori devono, quindi, risultare iscritti in via esclusiva alla Gestio-
ne separata con il versamento dell’aliquota contributiva in misura pari, per l’anno 2020, al
34,23%.
Per il periodo di fruizione dell’indennità non spetta l’accredito di contribuzione figurativa, né il di-
ritto all’assegno per il nucleo familiare.
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Approfondimenti
FAQ Ministero dell’Economia e delle Finanze, pubblicate sul sito istituzionale
Con quali modalità è erogata l’indennità per i professionisti e lavoratori con rapporto di colla-
borazione coordinata e continuativa?
I beneficiari dovranno presentare domanda presso le casse professionali di appartenenza.
Si ricorda che l’indennità di cui all’art. 27 ( (dl002020031700018ar0027a) è riconosciuta da Sport e
Salute SpA, nel limite di 50 milioni di euro per il 2020, anche in relazione ai rapporti di collabora-
zione presso federazioni sportive nazionali, enti di promozione sportiva, società e associazioni
sportive dilettantistiche, di cui all’art. 67, comma 1, lettera m), del D.P.R. n. 917/1986, già in essere
alla data del 23 febbraio 2020. Tale emolumento non concorre a formare il reddito ai fini fiscali. Per le
finalità di cui sopra, le risorse trasferite a Sport e Salute SpA sono incrementate di 50 milioni di euro
per il 2020. Le domande degli interessati, insieme all’autocertificazione della preesistenza del rappor-
to di collaborazione e della mancata percezione di altro reddito da lavoro, sono presentate alla socie-
tà Sport e Salute SpA che, sulla base del registro di cui all’art. 7, comma 2, del D.L. 28 maggio 2004, n.
136, acquisito dal CONI sulla base di apposite intese, le istruisce secondo l’ordine cronologico di pre-
sentazione. Con decreto ministeriale sono individuate le modalità di presentazione delle domande e
definiti i criteri di gestione del fondo nonché le forme di monitoraggio della spesa e del relativo con-
trollo (articolo 96 del D.L. n. 18/2020).
Lavoratori autonomi iscritti alle Gestioni speciali dell’AGO
A norma dell’articolo 28, comma 1, del D.L. n. 18/2020, ai lavoratori autonomi iscritti alle Gestioni spe-
ciali dell’Assicurazione generale obbligatoria (Ago), quali artigiani, commercianti e coltivatori diretti,
mezzadri e coloni, spetta, per il mese di marzo 2020, un’indennità di importo pari a 600 euro, che non
concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR.
Attenzione
Come precisato dall’Inps nella circolare 30 marzo 2020, n. 49, nell’ambito di applicazione
sono inclusi:
a) gli imprenditori agricoli professionali iscritti alla gestione autonoma agricola; nonché
b) i coadiuvanti e coadiutori artigiani, commercianti e lavoratori agricoli iscritti nelle rispet-
tive gestioni autonome.
La prestazione è riconosciuta a condizione che tali soggetti non siano titolari di trattamento
pensionistico diretto e non siano iscritti, all’atto della presentazione della domanda, ad altre forme
previdenziali obbligatorie, ad esclusione della Gestione separata di cui all’art. 2, comma 26, della leg-
ge n. 335/1995. Tra i beneficiari sono compresi anche i soggetti obbligatoriamente iscritti alla gestio-
ne autonomi commercianti oltre che alla previdenza integrativa obbligatoria presso l’Enasarco. Per il
periodo di fruizione dell’indennità non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il dirit-
to all’assegno per il nucleo familiare.
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Approfondimenti
FAQ Ministero dell’Economia e delle Finanze, pubblicate sul sito istituzionale
I soci di società di persone o di capitali che per obbligo di legge devono iscriversi alle gestioni
speciali dell’Ago (non classificabili come lavoratori autonomi perché svolgono l’attività in for-
ma societaria) sono tra i destinatari dell’indennità di 600 euro per il mese di marzo? E in caso
di risposta affermativa, i 600 euro sono da riconoscere a tutti i soci?
Si, se i singoli soci sono iscritti a gestioni dell’Inps. L’indennità riconosciuta dall’articolo 28 è in-
fatti personale e non attribuibile alla società in quanto tale.
Lavoratori stagionali del turismo e degli stabilimenti termali
Per marzo 2020, ai dipendenti stagionali dei settori del turismo e degli stabilimenti termali è corrispo-
sta un’indennità pari a 600 euro, che non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR (arti-
colo 29, comma 1, del D.L. n. 18/2020). La previsione è rivolta ai lavoratori dipendenti “stagionali” dei
settori produttivi del turismo e degli stabilimenti termali che:
a. hanno cessato involontariamente il rapporto di lavoro nel periodo compreso tra il 1° gennaio
2019 e il 17 marzo 2020 (data di entrata in vigore del D.L. in esame);
b. non sono titolari di trattamento pensionistico diretto;
c. non hanno in essere, alla data del 17 marzo 2020, alcun rapporto di lavoro dipendente.
L’Inps (circ. n. 49/2020) ha inoltre precisato che, fermi i requisiti di cui sopra, l’indennità è rivolta solo
ai lavoratori con qualifica di stagionali il cui ultimo rapporto di lavoro sia cessato tra il 1° gen-
naio 2019 e il 17 marzo 2020, ove tale cessazione sia avvenuta con un datore rientrante nei settori
produttivi del turismo e degli stabilimenti termali. A tal fine – tenuto conto che l’Istituto, cui l’art. 49
legge 9 marzo 1989, n. 88, attribuisce la titolarità della classificazione previdenziale dei datori, prov-
vede all’inquadramento aziendale assegnando un Codice Statistico Contributivo (CSC) che identifica il
settore di riferimento in relazione all’attività esercitata dall’azienda – sono stati individuati, in base alla
catalogazione ISTAT di cui alla Tabella ATECO 2007, i codici CSC associabili alle attività inerenti ai set-
tori produttivi del turismo e degli stabilimenti termali. Per il dettaglio si veda la tabella sotto riportata.
ATTIVITÀ ECONOMICHE RICONDUCIBILI AI SETTORI DEL TURISMO E DEGLI STABILIMENTI
TERMALI
Settore CSC Attività
Turismo 70501 1) Alberghi (ATECO 55.10.00):
fornitura di alloggio di breve durata presso alberghi, resort, mo-
tel, aparthotel (hotel&residence), pensioni, hotel attrezzati per
ospitare conferenze (inclusi quelli con attività mista di fornitura
di alloggio e somministrazione di pasti e bevande).
2) Villaggi turistici (ATECO 55.20.10).
3) Ostelli della gioventù (ATECO 55.20.20).
4) Rifugi di montagna (ATECO 55.20.30):
inclusi quelli con attività mista di fornitura di alloggio e sommini-
strazione di pasti e bevande.
5) Colonie marine e montane (ATECO 55.20.40).
6) Affittacamere per brevi soggiorni, case ed appartamenti per va-
canze, bed and breakfast, residence (ATECO 55.20.51):
fornitura di alloggio di breve durata presso: chalet, villette e ap-
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partamenti o bungalow per vacanze;
cottage senza servizi di pulizia.
50102 Attività di alloggio connesse alle aziende agricole (ATECO 55.20.52)
70501 1) Aree di campeggio e aree attrezzate per camper e roulotte (ATECO
55.30.00):
fornitura a persone che soggiornano per brevi periodi di spazi e
servizi per camper, roulotte in aree di sosta attrezzate e cam-
peggi.
2) Gestione di vagoni letto (ATECO 55.90.10).
3) Alloggi per studenti e lavoratori con servizi accessori di tipo alber-
ghiero (ATECO 55.90.20):
case dello studente;
pensionati per studenti e lavoratori;
altre infrastrutture n.c.a.
70502 Ristorazione con somministrazione (ATECO 56.10.11):
70709 attività degli esercizi di ristoranti, fast-food, rosticcerie, friggito-
rie, pizzerie eccetera, che dispongono di posti a sedere;
attività degli esercizi di birrerie, pub, enoteche ed altri esercizi
simili con cucina.
50102 Attività di ristorazione connesse alle aziende agricole (ATECO
56.10.12)
70502 1) Ristorazione ambulante (ATECO 56.10.42):
furgoni attrezzati per la ristorazione ambulante di cibo pronto
per il consumo;
preparazione di cibo per il consumo immediato presso banchi
del mercato.
2) Ristorazione su treni e navi (ATECO 56.10.50):
ristorazione connessa all’attività di trasporto, se effettuate da
imprese separate.
70502 Bar e altri esercizi simili senza cucina (ATECO 56.30.00):
70709 bar;
pub;
birrerie;
caffetterie;
enoteche.
41601 Gestione di stabilimenti balneari: marittimi, lacuali e fluviali (ATECO
70503 93.29.20):
attività ricreative in spiagge, incluso il noleggio di cabine, arma-
dietti, sedie eccetera.
70504 Gelaterie e pasticcerie (ATECO 56.10.30).
40405
40407
70504 Gelaterie e pasticcerie ambulanti (ATECO 56.10.41).
70401 1) Attività delle agenzie di viaggio (ATECO 79.11.00):
attività delle agenzie principalmente impegnate nella vendita di
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viaggi, tour, servizi di trasporto e alloggio, per il pubblico e per
clienti commerciali;
attività delle agenzie di viaggio: fornitura di informazioni e consi-
gli, pianificazione dei viaggi, organizzazione di viaggi su misura.
2) Attività dei tour operator (ATECO 79.12.00):
attività di organizzazione e gestione di viaggi turistici vendute da
agenzie di viaggio o direttamente dai tour operator. I viaggi pos-
sono includere uno o più dei seguenti servizi: trasporto, alloggio,
pasti, visite a musei e ad aree di interesse storico culturale, even-
ti teatrali, musicali o sportivi.
3) Attività delle guide e degli accompagnatori turistici (ATECO
79.90.20).
4) Attività delle guide alpine (ATECO 93.19.92).
40404 Ristorazione senza somministrazione con preparazione di cibi da
70705 asporto (ATECO 56.10.20):
preparazione di pasti da portar via “take-away”;
attività degli esercizi di rosticcerie, friggitorie, pizzerie a taglio ec-
cetera che non dispongono di posti a sedere.
70708 Altri servizi di prenotazione e altre attività di assistenza turistica non
svolte dalle agenzie di viaggio n.c.a. (ATECO 79.90.19):
altri servizi di prenotazione connessi ai viaggi: prenotazioni di
mezzi di trasporto, alberghi, ristoranti, noleggio di automobili,
servizi ricreativi e sportivi;
servizi di gestione degli scambi di multiproprietà;
servizi di assistenza ai visitatori: fornitura di informazioni turisti-
che ai viaggiatori;
attività di promozione turistica.
Stabilimenti 11807 Stabilimenti termali (ATECO 96.04.20).
termali
70708 Stabilimenti termali (ATECO 96.04.20).
Ricorda
Si ricorda infine che per il periodo di fruizione dell’indennità non è riconosciuto l’accredito
di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Lavoratori del settore agricolo
Tra le misure adottate per il sostegno ai lavoratori a seguito dell’emergenza epidemiologica da
COVID-19, il D.L. n. 18/2020, all’articolo 30, comma 1, prevede l’erogazione, per il mese di marzo 2020,
di un’indennità pari a 600 euro – non concorrente alla determinazione del reddito ai fini fiscali – in
favore degli operai agricoli a tempo determinato. Nell’ambito di applicazione rientrano anche le
figure equiparate di cui all’articolo 8 della legge 12 marzo 1968, n. 334, ossia i piccoli coloni e i com-
partecipanti familiari.
L’indennità può essere riconosciuta ai menzionati lavoratori agricoli, purché:
a. abbiano svolto nell’anno 2019 almeno 50 giornate di effettivo lavoro agricolo;
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b. non siano titolari di trattamento pensionistico diretto.
Ricorda
Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contri-
buzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Lavoratori dello spettacolo
Per il mese di marzo 2020, in base a quanto previsto dall’articolo 38, comma 1, del D.L. n. 18/2020, i
lavoratori iscritti al Fondo Pensioni Lavoratori dello spettacolo hanno diritto a un’indennità pari a 600
euro, non soggetta a imposizione fiscale. Possono accedere alla prestazione i lavoratori iscritti al pre-
detto Fondo:
a. non titolari di trattamento pensionistico diretto;
b. con almeno 30 contributi giornalieri versati nell’anno 2019 allo stesso FPLS, da cui deriva nel me-
desimo anno 2019 un reddito non superiore a 50.000 euro;
c. non titolari di rapporto di lavoro dipendente alla data del 17 marzo 2020 (data di entrata in vigo-
re del D.L. in commento).
Ricorda
Anche in questo caso, per il periodo di fruizione dell’indennità in esame non spettano
l’accredito dei contributi figurativi e l’assegno per il nucleo familiare.
Agenti di commercio
Alla domanda se gli agenti di commercio i quali, oltre all’iscrizione alle gestioni speciali Ago hanno
l’obbligo di essere iscritti ad altra forma di previdenza obbligatoria come l’Enasarco, hanno diritto
all’indennità di 600 euro, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, nelle FAQ pubblicate sul proprio
sito istituzionale, ha dato risposta affermativa, includendo tali soggetti nella platea dell’articolo 28
del D.L. n. 18/2020, che disciplina l’indennità a favore dei lavoratori autonomi iscritti alle Gestioni spe-
ciali dell’Ago.
Incumulabilità tra indennità
L’articolo 31 del D.L. n. 18/2020 dispone che le indennità di cui agli artt. 27 (professionisti e co.co.co.),
28 (lavoratori autonomi iscritti a Gestioni speciali dell’Ago), 29 (stagionali del turismo e stabilimenti
termali), 30 (lavoratori agricoli) e 38 (lavoratori spettacolo) non sono tra esse cumulabili e non sono
altresì riconosciute ai percettori di reddito di cittadinanza ai sensi D.L. 28 gennaio 2019, n. 4 (legge 28
marzo 2019, n. 26). L’Inps, nellacircolare n. 49/2020, ha fornito ulteriori chiarimenti in ordine alla cu-
mulabilità/compatibilità o meno delle indennità in trattazione con altre prestazioni previdenziali. Per
il dettaglio si veda la tabella che segue.
Prestazione previdenziale Cumulabilità/incumulabilità
Compatibilità/incompatibilità
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Pensioni dirette a carico, anche pro quota, Incompatibilità
dell’Ago e delle forme esclusive, sostitutive ed
esonerative della stessa, degli enti di previdenza
di cui al D.Lgs. 30 giugno 1994, n. 509, e al
D.Lgs. 10 febbraio 1996, n. 103
Ape sociale Incompatibilità
(articolo 1, comma 179, legge 11 dicembre
2016, n. 232).
Assegno ordinario di invalidità Incompatibilità
(legge 12 giugno 1984, n. 222)
Indennità di disoccupazione DIS-COLL Compatibilità e cumulabilità con indenni-
tà per liberi professionisti titolari di parti-
ta IVA e co.co.co. (1)
Indennità di disoccupazione NASpI Compatibilità e cumulabilità con indenni-
tà per lavoratori stagionali turismo e spet-
tacolo (2)
Erogazioni monetarie derivanti da borse lavoro, Compatibilità e cumulabilità
stage e tirocini professionali
Premi o sussidi per fini di studio Compatibilità e cumulabilità
o di addestramento professionale
Premi e compensi conseguiti per lo svolgimento Compatibilità e cumulabilità
di attività sportiva dilettantistica
Prestazioni lavoro occasionale (art. 54-bis D.L. Compatibilità e cumulabilità
24 aprile 2017, n. 50): compensi fino a 5.000 eu-
ro per anno civile
(1)
I co.co.co. possono accedere, in presenza di cessazione involontaria del rapporto di colla-
borazione e degli ulteriori requisiti previsti, alla prestazione DIS-COLL indipendentemente
dalla fruizione della indennità pari a 600 euro di cui all’articolo 27 del D.L. n. 18/2020.
(2)
I lavoratori stagionali dei settori produttivi del turismo e degli stabilimenti termali e i di-
pendenti dello spettacolo possono accedere, in presenza di cessazione involontaria del rap-
porto di lavoro e degli ulteriori requisiti legislativamente previsti, alla prestazione NASpI in-
dipendentemente dalla fruizione delle indennità di 600 euro di cui agli articoli 29 e 38 del
D.L. n. 18/2020.
Presentazione della domanda
La procedura per presentare la domanda per l’indennità di 600 euro è stata illustrata dall’Inps nella
circ. n. 49/2020. In particolare, i potenziali destinatari, per ricevere la prestazione, devono presentare
domanda all’Inps in via telematica: stante il carattere emergenziale delle prestazioni in esame, i po-
tenziali fruitori possono accedere al servizio dedicato con modalità di identificazione più ampie e faci-
litate rispetto alla norma, con i consueti canali telematici messi a disposizione per i cittadini e per
gli Enti di Patronato nel sito internet dell’Inps. In sintesi, le credenziali di accesso ai servizi per tali pre-
stazioni sono attualmente le seguenti:
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PIN rilasciato dall’Inps (sia ordinario sia dispositivo);
SPID di livello 2 o superiore;
Carta di identità elettronica 3.0 (CIE);
Carta nazionale dei servizi (CNS).
Ricorda
Se i potenziali fruitori delle indennità non possiedono una di tali credenziali, è possibile acce-
dere ai relativi servizi del portale Inps in modalità semplificata, per compilare e inviare la
domanda on line, previo inserimento della sola prima parte del PIN dell’Inps, ricevuto via SMS
o e-mail subito dopo la relativa richiesta del PIN (cfr. il messaggio Inps n. 1381/2020).
In alternativa al portale web, le stesse tipologie di indennità una tantum, possono essere richieste
tramite il servizio di Contact Center integrato, telefonando al numero verde 803 164 da rete fissa (gra-
tuitamente), oppure al numero 06 164164 da rete mobile (a pagamento, in base alla tariffa applicata
dai diversi gestori). Anche in questo caso, il cittadino può avvalersi del servizio in modalità semplifica-
ta, comunicando all’operatore del Contact Center la sola prima parte del PIN. Il rilascio del nuovo ser-
vizio sarà comunicato con apposito messaggio.
Limiti di spesa
Le indennità previste dagli articoli 27, 28, 29, 30 e 38 del D.L. n. 18/2020 sono erogate dall’Inps,
previa domanda, nei seguenti limiti di spesa per il 2020:
a. indennità per professionisti e lavoratori con rapporto di collaborazione coordinata e continuati-
va: 203,4 milioni di euro;
b. indennità per lavoratori autonomi iscritti alle Gestioni speciali Ago: 2.160 milioni di euro;
c. indennità per lavoratori stagionali del turismo e stabilimenti termali: 103,8 milioni di euro;
d. indennità per lavoratori del settore agricolo: 396 milioni di euro;
e. indennità per lavoratori dello spettacolo: 48,6 milioni di euro.
L’Istituto provvede al monitoraggio del rispetto dei limiti di spesa e comunica i risultati di tale at-
tività al Ministero del lavoro e al Ministero dell’Economia e delle Finanze: qualora dal monitoraggio
emerga il verificarsi di scostamenti, anche in via prospettica, rispetto ai predetti limiti di spesa, non
sono adottati ulteriori provvedimenti concessori.
Istruzioni contabili e fiscali
Gli oneri per le indennità previste dagli articoli 27, 28, 29, 30 e 38 del D.L. n. 18/2020, saranno rilevati
nell’ambito della Gestione per gli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali – con-
tabilità separata – Gestione degli oneri per il mantenimento del salario (GAU). Tali indennità verran-
no poste in pagamento direttamente ai beneficiari, utilizzando la procedura “pagamenti ac-
centrati”. Per ulteriori approfondimenti (con particolare riguardo all’elenco dei nuovi conti istituiti), si
rinvia al paragrafo 10 della circolare Inps n. 49/2020.
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Riferimenti normativi
D.L. 17 marzo 2020, n. 18, artt. 27, 28, 29, 30, 31, 38 e 96
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