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Comune di Piacenza
Servizi Sociali
IL DIRIGENTE
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 2613 del 20/12/2019
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE AD OGGETTO: DECRETO LEGGE 28 GENNAIO
2019 N. 4 COORDINATO CON LA LEGGE DI CONVERSIONE CON MODIFICAZIONI 28
MARZO 2019 N. 26 RECANTE: "DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI REDDITO DI
CITTADINANZA E DI PENSIONI". ADOZIONE DI UN PIANO DI VERIFICHE
SOSTANZIALI DI CUI ALL'ART. 4 DELL'ACCORDO SANCITO NELLA CONFERENZA
STATO-CITTA' ED AUTONOMIE LOCALI
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
SERVIZI SOCIALI
DECISIONE:
di adottare, ai sensi dell'art. 4 dell'Accordo sancito nella Conferenza Stato-Città ed
Autonomie Locali del 04/07/2019, un “Piano di verifiche della composizione del nucleo
familiare dichiarato ai fini ISEE per coloro che hanno presentato l’istanza per il reddito di
Cittadinanza” residenti nel comune di Piacenza (allegato A), in capo agli operatori
individuati con Disposizione Dirigenziale n. 4557 del 29/10/2019.
MOTIVAZIONE:
Ai sensi dell'art. 4 dell'Accordo della Conferenza Stato-Città ed Autonomie Locali del
04/07/2019 sulle modalità di effettuazione dei controlli sul possesso dei requisiti di
residenza e soggiorno dei beneficiari del reddito di cittadinanza, i Comuni adottano nella
propria autonomia un Piano di verifiche sostanziali e controlli anagrafici sulla
composizione del nucleo familiare dichiarato a fini ISEE, per una quota non inferiore al 5
per cento del totale dei beneficiari del Rdc residenti nel territorio di competenza. Nel Piano
sono individuate le modalità con cui le informazioni dichiarate a fini ISEE sono incrociate
con quelle disponibili presso gli uffici anagrafici e quelle raccolte dai servizi sociali e ogni
altra informazione utile per individuare omissioni o difformità nella reale composizione del
nucleo familiare rispetto a quanto dichiarato.
Ferma restando la trasmissione della documentazione all’autorità giudiziaria nei casi
previsti, le risultanze delle verifiche sono messe a disposizione dell’INPS mediante la
piattaforma digitale entro dieci giorni lavorativi dell’accertamento dell’eventuale evento da
sanzionare. Ai fini del monitoraggio del presente accordo e per il coordinamento dei
controlli, sono comunicate alla piattaforma anche le verifiche che non hanno accertato fatti
suscettibili di dar luogo a sanzioni.
EFFETTI E MODALITA' DI ATTUAZIONE:
Il “Piano di verifiche della composizione del nucleo familiare dichiarato ai fini ISEE per
coloro che hanno presentato l’istanza per il reddito di cittadinanza” definisce il numero di
soggetti sottoposti a verifiche (per il Comune di Piacenza è stato quantificato al 5%
rispetto al numero di beneficiari del reddito di cittadinanza residenti nel territorio) e le
modalità di identificazione delle pratiche sottoposte a verifica (estrazione casuale del
copia informatica per consultazionecampione individuato tramite il portale ministeriale GEPI - Piattaforma digitale per la
Gestione dei Patti per l'Inclusione Sociale) o modalità alternative di estrazione
campionaria casuale nelle more dell'attivazione del portale ministeriale.
Il Piano definisce inoltre gli operatori, individuati con Disposizione Dirigenziale n.
4557/2019, incaricati all’effettuazione delle verifiche e le funzioni individuate.
In particolare, i coordinatori per i controlli anagrafici:
- stilano l’elenco dei beneficiari individuati casualmente per il controllo, a
completamento del 5% delle verifiche da svolgersi;
- trasmettono ai coordinatori di ambito l’elenco summenzionato;
- ricavano dalla banca dati anagrafica la composizione del nucleo famigliare del
beneficiario del Reddito di cittadinanza al momento della domanda e al momento
della verifica.
I coordinatori d’ambito:
- estraggono, dalla banca dati INPS, la composizione del nucleo famigliare così
come dichiarato nella DSU per l’ISEE al momento della domanda e, laddove
presente, in quella in corso di validità al momento della verifica;
- raccolgono segnalazioni dai colleghi del Servizio Sociale professionale per
l’individuazione di elementi e informazioni utili alla migliore comprensione della
situazione.
- condividono quanto raccolto con i coordinatori dei controlli anagrafici.
NOTE
PERCORSO ISTRUTTORIO:
L'articolo 2 del D.L. n. 4 del 23 gennaio 2019, coordinato con la Legge di conversione con
modificazioni 28 marzo 2019 n. 26, recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di
cittadinanza e pensioni”, convertito con modificazioni dalla legge 28 marzo 2019 n. 26,
individua i nuclei familiari beneficiari del cosiddetto Reddito di Cittadinanza (RdC).
L'articolo 4 del suddetto D.L. n. 4/2019 condiziona l'erogazione del medesimo beneficio
alla dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro, nonché a un percorso
personalizzato di accompagnamento all'inserimento lavorativo e all'inclusione sociale,
secondo le modalità e i requisiti ivi indicati, ai fini della realizzazione dei cosiddetti “Patto
per il Lavoro” e “Patto per l'Inclusione Sociale”.
L'articolo 5, comma 4, stesso D.L. n. 472019 attribuisce ai Comuni, nelle more del
completamento dell'Anagrafe nazionale della popolazione residente, la verifica dei requisiti
di residenza e di soggiorno dei beneficiari del RdC e della pensione di cittadinanza,
stabilendo altresì che l'esito delle verifiche sia comunicato a INPS per il tramite della
Piattaforma digitale del RdC finalizzata al coordinamento dei Comuni.
L'articolo 6 del citato D.L. n. 4/2019 istituisce, presso il Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali, il Sistema Informativo del Reddito Di Cittadinanza (SIRDC), nell'ambito
del quale opera, oltre a una piattaforma digitale presso l'Agenzia Nazionale per le Politiche
Attive del Lavoro (ANPAL) per il coordinamento dei Centri per l'Impiego, anche apposita
piattaforma digitale GePi dedicata al coordinamento dei Comuni, in forma singola o
associata, al fine di consentire l'attivazione e la gestione dei Patti per l'Inclusione Sociale,
assicurando il rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni, nonché per finalità di analisi,
monitoraggio, valutazione e controllo del programma RdC.
Deliberazione di Giunta comunale n. 324 del 3 ottobre 2019 di approvazione dello schema
di convenzione con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per regolare l'accesso
alla Piattaforma digitale per la Gestione dei Patti per l'Inclusione Sociale (Piattaforma
GePi) e il trattamento dei relativi dati.
Disposizione Dirigenziale n. 4557 del 29/10/2019 di nomina dei coordinatori per i controlli
anagrafici, dei responsabili per i controlli anagrafici, dei coordinatori di ambito e dei case
copia informatica per consultazionemanager, quali utenti accreditati a operare sulla piattaforma digitale per le Gestione dei
Patti per l'Inclusione Sociale (Piattaforma GePi),
NORMATIVA e ATTI:
l’art. 107 del Decreto Legislativo n.267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni;
l’art. 61 del vigente Statuto Comunale;
l'art. 22 del Regolamento di Organizzazione vigente
Decreto sindacale prot. n. 52893 del 10/05/2018, di attribuzione dell'incarico di Dirigente
del Servizio Servizi sociali alla dott.ssa Carolina Cuzzoni, altresì Responsabile del
procedimento
EFFETTI FINANZIARI e PATRIMONIALI
Il presente provvedimento non comporta spesa.
PARERE
Ai sensi art. 147 bis del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, visti i presupposti di fatto del
presente atto e le ragioni e disposizioni di legge sopra richiamate si esprime parere
favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione
amministrativa, dando altresì atto, ai sensi art. 6 bis L. 241/90 così come introdotto dalla L.
190/2012, dell'assenza di conflitto di interessi in qualità di responsabile del procedimento.
Piacenza, 20/12/2019
Sottoscritta dal Dirigente
CUZZONI CAROLINA
con firma digitale
copia informatica per consultazioneCOMUNE DI PIACENZA
Servizi Sociali Servizi al Cittadino
Piano di verifiche della composizione del nucleo familiare dichiarato ai fini ISEE per
coloro che hanno presentato l’istanza per il reddito di Cittadinanza
Come previsto dall’ “Accordo sulle modalità di effettuazione dei controlli sul possesso dei requisiti di
residenza e soggiorno dei beneficiari del reddito di cittadinanza”, approvato nella seduta del 4/7/2019 della
Conferenza Stato- Città ed autonomie locali, il seguente Piano di verifiche si applica ai beneficiari del
reddito di Cittadinanza residenti nel territorio del comune di Piacenza.
1. Definizione del numero di soggetti sottoposti a verifiche e identificazione delle pratiche
sottoposte a verifica
Si definisce che il numero di soggetti sottoposti a verifiche corrisponde al 5 (cinque) per cento del numero
di beneficiari del reddito di Cittadinanza residenti nel territorio del comune di Piacenza.
Nelle more che il portale ministeriale GEPI consenta l’estrazione casuale del campione individuato, si
stabilisce che verranno utilizzate altre modalità di estrazione campionaria casuale (ad esempio il sito
www.blia.it o www.random.org ).
2. Cadenza delle verifiche
Si conviene che entro il mese di Febbraio 2020 verranno effettuate le verifiche a campione sulla
popolazione di beneficiari del reddito di Cittadinanza residenti nel territorio del comune di Piacenza, così
come risultanti alla data del 31/12/2019 (con verifica dell’ISEE 2019).
Successivamente, nel mese di aprile verranno effettuate le verifiche a campione sulla popolazione di nuovi
beneficiari del reddito di Cittadinanza residenti nel territorio del comune di Piacenza, così come risultanti
alla data del 31/3 (con verifica sull’ISEE dell’anno in corso).
Quindi:
- nel mese di aprile verranno effettuate le verifiche a campione sulla popolazione di nuovi beneficiari
del reddito di Cittadinanza residenti nel territorio del comune di Piacenza, così come risultanti alla
data del 31/3 e non già ricompresi nel controllo precedente;
- nel mese di giugno verranno effettuate le verifiche a campione sulla popolazione di nuovi
beneficiari del reddito di Cittadinanza residenti nel territorio del comune di Piacenza, così come
risultanti alla data del 31/5 e non già ricompresi nel controllo precedente;
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PIACENZA PRIMOGENITA DELL’UNITÀ D’ITALIA
copia informatica per consultazioneCOMUNE DI PIACENZA
Servizi Sociali Servizi al Cittadino
- nel mese di settembre verranno effettuate le verifiche a campione sulla popolazione di nuovi
beneficiari del reddito di Cittadinanza residenti nel territorio del comune di Piacenza, così come
risultanti alla data del 31/7 e non già ricompresi nei controlli precedenti.
- nel mese di novembre verranno effettuate le verifiche a campione sulla popolazione di nuovi
beneficiari del reddito di Cittadinanza residenti nel territorio del comune di Piacenza, così come
risultanti alla data del 30/9 e non già ricompresi nei controlli precedenti.
- nel mese di gennaio verranno effettuate le verifiche a campione sulla popolazione di nuovi
beneficiari del reddito di Cittadinanza residenti nel territorio del comune di Piacenza, così come
risultanti alla data del 31/12 e non già ricompresi nei controlli precedenti.
3. Operatori incaricati all’effettuazione delle verifiche e funzioni individuate
Si definisce che gli operatori con ruolo di Coordinamento (Coordinatori per i controlli anagrafici e
coordinatori di ambito), così come definito dalla Disposizione Dirigenziale n° 4557 del 29/10/2019, si
occupino delle verifiche della composizione del nucleo familiare dichiarato ai fini ISEE per coloro che hanno
presentato l’istanza per il reddito di Cittadinanza.
Si prevede in tal senso la costituzione di un gruppo di lavoro trasversale ai Servizi Sociali e ai Servizi al
Cittadino che si riunirà secondo il piano delle verifiche definito al precedente punto 2.
In particolare, i coordinatori per i controlli anagrafici:
- stilano l’elenco dei beneficiari individuati casualmente per il controllo, a completamento del 5%
delle verifiche da svolgersi;
- trasmettono ai coordinatori di ambito l’elenco summenzionato;
- ricavano dalla banca dati anagrafica la composizione del nucleo famigliare del beneficiario del
Reddito di cittadinanza al momento della domanda e al momento della verifica.
I coordinatori d’ambito:
- estraggono, dalla banca dati INPS, la composizione del nucleo famigliare così come dichiarato nella
DSU per l’ISEE al momento della domanda e, laddove presente, in quella in corso di validità al
momento della verifica;
- raccolgono segnalazioni dai colleghi del Servizio Sociale professionale per l’individuazione di
elementi e informazioni utili alla migliore comprensione della situazione.
- condividono quanto raccolto con i coordinatori dei controlli anagrafici.
Il gruppo di lavoro procede quindi alla stesura di un verbale in cui vengono specificati i casi che non hanno
riscontrato anomalie e quelli che invece presentano difformità. Tale verbale va inviato all’Amministratore
della Piattaforma.
5. Comunicazioni al cittadino
L’amministratore della Piattaforma GEPI, a fronte delle indicazioni di beneficiari per i quali si sono
riscontrate anomalie o difformità in sede di verifiche, procederà a darne comunicazione agli stessi, in modo
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PIACENZA PRIMOGENITA DELL’UNITÀ D’ITALIA
copia informatica per consultazioneCOMUNE DI PIACENZA
Servizi Sociali Servizi al Cittadino
che si possano presentare osservazioni/controdeduzioni e/o documentazione integrativa nel termine di 10
(dieci) giorni lavorativi.
In mancanza di osservazioni o in presenza di osservazioni, presentate dal richiedente, non accoglibili, verrà
adottata determina dirigenziale di presa d’atto delle verifiche effettuate con conseguente comunicazione
all’INPS tramite piattaforma Gepi e all’autorità giudiziaria.
Si rimanda a successive comunicazioni ministeriali per il caricamento, nella piattaforma GEPI, delle istanze
che hanno superato le verifiche senza segnalazioni.
Il seguente piano di verifiche può essere aggiornato in funzione delle modifiche normative e delle
indicazioni Ministeriali che dovessero essere emanate nei mesi seguenti.
Piacenza, 19/12/2019
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PIACENZA PRIMOGENITA DELL’UNITÀ D’ITALIA
copia informatica per consultazioneCOMUNE DI PIACENZA
Segreteria Generale
Relazione di Pubblicazione
Registro per le Determinazioni N. 2613 del 20/12/2019
Oggetto: DECRETO LEGGE 28 GENNAIO 2019 N. 4 COORDINATO CON LA LEGGE
DI CONVERSIONE CON MODIFICAZIONI 28 MARZO 2019 N. 26 RECANTE:
"DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI REDDITO DI CITTADINANZA E DI
PENSIONI". ADOZIONE DI UN PIANO DI VERIFICHE SOSTANZIALI DI CUI ALL'ART. 4
DELL'ACCORDO SANCITO NELLA CONFERENZA STATO-CITTA' ED AUTONOMIE
LOCALI
Attesto che il presente atto è stato pubblicato all’Albo Pretorio per 15 giorni
consecutivi, dal 20/12/2019 al 04/01/2020.
Piacenza lì, 07/01/2020
Sottoscritta dal Funzionario
delegato dal Segretario Generale
LORENZETTI ERMANNO
con firma digitale
copia informatica per consultazionePuoi anche leggere
