Il contributo delle amministrazioni comunali allo sviluppo del Servizio Civile: primo incontro nazionale

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Sala Porta – Palazzo delle Stelline – Milano
18 aprile ore 10.00 – 13.00

ATTI DEL SEMINARIO

Il contributo delle amministrazioni
comunali allo sviluppo del Servizio
Civile: primo incontro nazionale

Il Servizio Civile ha poi contribuito da un lato ad una forte crescita nella
formazione umana e sociale dei giovani all'interno dei Comuni e dall'altro alla
valorizzazione e promozione dei servizi sociali, culturali e ambientali grazie al
lavoro di numerosi volontari all'interno dei progetti. Il seminario vuole mettere "a
sistema" i contributi e le prospettive per lo sviluppo del Servizio Civile nelle
amministrazioni comunali raccogliendo i bisogni e le istanze dei Comuni associati
ad ANCI in previsione di un futuro tavolo di coordinamento nazionale il cui scopo
è di creare le condizioni di una crescita della qualità delle iniziative comunali, di
diffonderle ove ancora non attivate e di incidere sulle politiche nazionali, anche
nell'ambito della Consulta per il Servizio Civile Nazionale, istituita presso l'UNSC.
PROGETTARE
       IL SERVIZIO CIVILE

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                        PROGETTARE
                        IL SERVIZIO CIVILE
                                        Un po’ di storia

                         1976            La Città di Torino si convenziona
                             per la gestione degli Obiettori di Coscienza
                         1999           Sperimentazione del Servizio
                             Civile Volontario femminile
                         2002           Comune, Provincia e Università
                             degli Studi di Torino sottoscrivono un
                             Protocollo d’Intesa per la gestione del
                             Servizio Civile Volontario

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PROGETTARE
                        IL SERVIZIO CIVILE
                                 Le linee guida dell’esperienza

                         Servizio Civile e… Politiche Giovanili
                         • Creare positive sinergie con gli altri
                           progetti/interventi promossi dal territorio,
                           affinché l’esperienza non sia vista come
                           una “parentesi di 12 mesi”
                         Servizio Civile e… giovani
                         • Favorire l’accessibilità dei progetti a tutte le
                           categorie di giovani (titoli di studio,
                           diversamente abili...)
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                        PROGETTARE
                        IL SERVIZIO CIVILE
                                 Le linee guida dell’esperienza

                         Servizio Civile e… territorio
                         • Promuovere la progettazione a partire dai
                           reali bisogni e tenuto conto delle risorse
                           presenti sul territorio
                         Servizio Civile e… rete
                         • Sviluppare l’esperienza valorizzando le
                           specificità, le potenzialità e le competenze
                           di tutti gli attori sociali presenti sul territorio

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PROGETTARE
                        IL SERVIZIO CIVILE
                                 Il sistema di progettazione

                         L’iter realizzato
                         • Seminari formativi per Responsabili Locali e
                           di progetto
                         • Elaborazione dei progetti a cura dei singoli
                           responsabili
                         • Valutazione di contenuto
                         • Verifica degli aspetti formali a cura dello
                           Staff di Progettazione

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                        PROGETTARE
                        IL SERVIZIO CIVILE
                                 Il sistema di progettazione

                         Alcune linee d’indirizzo
                         • Programmazione               Individuazione di
                           criteri qualitativi (continuità, ma anche
                           sperimentazione…) e quantitativi per la
                           presentazione dei progetti
                         • Formazione volontari Numero di ore di
                           formazione generale e specifica previste da
                           progetto superiori allo standard minimo
                           previsto dalle Circolari
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PROGETTARE
                        IL SERVIZIO CIVILE
                                 Il sistema di progettazione

                         Alcune linee d’indirizzo
                         • Accessibilità              Almeno il 35% dei
                           progetti presentati nell’ambito di ciascun
                           bando accessibili a giovani con bassa
                           scolarità (in possesso della sola licenza di
                           scuola dell’obbligo)
                         • Riconoscimento             Stipula di accordi
                           che prevedano crediti formativi ed altri
                           benefici per i volontari previsti
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                        IL SERVIZIO CIVILE
                                 Il sistema di progettazione

                         Alcune linee d’indirizzo
                         •       Interazione con il territorio
                         1.      Informazione
                         2.      Comunicazione
                         3.      Partnership
                         4.      Coprogettazione

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PROGETTARE
                        IL SERVIZIO CIVILE
                                 Il sistema di progettazione

                         Le prospettive… sperimentate
                         Un percorso finalizzato a
                         • Sviluppare esperienze e progettualità a
                           partire dai bisogni del territorio e superando
                           la logica di un “Servizio Civile per l’ente”
                         • Proporre ai volontari esperienze “di vasta
                           scala”
                         • Condividere risorse, strumenti,
                           metodologie
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                        PROGETTARE
                        IL SERVIZIO CIVILE
                                 Il sistema di progettazione

                         Le prospettive… sperimentate
                         Un percorso che prevede una serie di incontri
                           gestiti dallo Staff di Progettazione, finalizzati
                           all'ideazione e presentazione di un'unica
                           scheda progetto costruita attorno ad
                           obiettivi ed azioni condivise.

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Indagine Anci Lombardia 2006:
aspetti qualificanti dell’esperienza
 di servizio civile negli Enti locali

                              Laura Carrubba

                      2 ottobre 2006
   Avvio 5 PROGETTI e 833 volontari
               Partenze volontari ANCI Lombardia

    900
                                                               833
    800
    700
    600
    500
    400
    300
                                           235
    200
    100             116
     0
          partenza 17/01/05      partenza 01/09/05   partenza 02/10/06

                                                                         1
Obiettivi trasversali
              e comuni ai 5 progetti

  - diffusione di BUONE PRASSI per la gestione dei
    volontari nelle sedi;

  - diffusione di un ATTEGGIAMENTO attivo e propositivo
    tra gli operatori degli enti coinvolti;

  - COORDINAMENTO degli Enti.

 MODALITA’ DI IMPIEGO DEL VOLONTARIO

Affiancamento alle attività degli operatori:

- Attività all’interno degli uffici comunali
- Attività all’interno delle strutture e dei servizi
  convenzionati
- Attività sul territorio

              Training on the job

                                                          2
MODALITA’ DI IMPIEGO NELL’AREA SOLIDARIETA’

                      Distribuzione percentuale delle attività svolte dai volontari
                                        dell'area Assistenza

                                            4,6    1,5
                                 10,9
                          1,2                                             44,4
                        6,5

                                 30,7

            Trasporti - Accompagnamento           Minori
            Disabili                              Scuola
            Anziani                               Ufficio
            Professione lavoro

    MODALITA’ DI IMPIEGO AREA CULTURA

             Distribuzione percentuale delle attività svolte dai volontari
                      dell'area Patrimonio artistico e culturale

                                              2,80%
                       11,10%                                      7,20%

                                           78,90%
    Attività culturali (musei)                        Iniziative di formazione
    Attività front office-back office biblioteca      Attività ufficio cultura/Pro Loco

                                                                                          3
MODALITA’ DI IMPIEGO AREA AMBIENTE
                Distribuzione percentuale delle attività
                svolte dai volontari dell'area Ambiente

                                    15%

                                                                53%
                  33%

            uscite sul territorio         attività di ufficio
            organizzazione eventi

MODALITA’ DI IMPIEGO AREA EDUCAZIONE E
       PROMOZIONE CULTURALE
     Distribuzione percentuale delle attività svolte dai volontari
            dell'area Educazione e promozione culturale
                   (nell'anno di Serv.Civ. 2005-2006)

                                     7%

                      38%                            55%

       front office            back office                  progettazione

                                                                            4
QUALI I VANTAGGI O I VALORI AGGIUNTI?

      VALORE AGGIUNTO PER L’ENTE

           Possibilità di introdurre
   elementi innovativi all’interno dei servizi.

La giovane età, la formazione e l’entusiasmo
dei volontari sono stimolo e risorsa per
l’organizzazione e la gestione dei servizi offerti.

                                                      5
VALORE AGGIUNTO PER L’ENTE

Possibilità di INCREMENTARE:

- il numero dei servizi offerti;

- il numero degli utenti raggiunti;

- la qualità dei servizi erogati

- la soddisfazione degli utenti, degli operatori
  e dell’intera organizzazione del servizio

        VALORE AGGIUNTO PER L’ENTE

         Possibilità di promuovere
       forme di cittadinanza attiva,
      di solidarietà e di volontariato.

                                                   6
VALORE AGGIUNTO PER L’ENTE

          Inoltre possibilità di:

Migliorare l’organizzazione (del proprio
tempo, delle attività, ecc.): gli
operatori grazie al contributo dei
volontari hanno più tempo per curare
l’organizzazione e il monitoraggio dei
servizi

  VALORE AGGIUNTO/OPPORTUNITA’
        PER IL VOLONTARIO

           Possibilità di inserirsi,
     seppur temporaneamente,
     all’interno di un ente locale
 (senza dover vincere un concorso)

                                           7
VALORE AGGIUNTO/OPPORTUNITA’
           PER IL VOLONTARIO

              Possibilità di inserirsi,
        seppur temporaneamente,
        all’interno di un ente locale
    (senza dover vincere un concorso)

     VALORE AGGIUNTO/OPPORTUNITA’
           PER IL VOLONTARIO

          Occasione per conoscere
    la città e i suoi complessi apparati
da un’ottica inusuale: non quella di fruitore
      dei servizi, ma quella di fornitore.

                                                8
VALORE AGGIUNTO/OPPORTUNITA’
       PER IL VOLONTARIO

       Possibilità di maturare
un’esperienza di lavoro continuativa,
     pubblicamente riconosciuta
 e qualificante sul piano formativo
          ed esperienziale

 VALORE AGGIUNTO/OPPORTUNITA’
       PER IL VOLONTARIO

Possibilità di apprendere sul campo
e di sperimentarsi in prima persona
       nelle diverse situazioni

                                        9
VALORE AGGIUNTO/OPPORTUNITA’
            PER IL VOLONTARIO

   Possibilità di affiancarsi a professionisti
    e ad operatori esperti della materia

      VALORE AGGIUNTO/OPPORTUNITA’
            PER IL VOLONTARIO

Possibilità di :
• applicare le conoscenze tecniche maturate
  durante lo svolgimento di percorsi di formazione
  teorici;

• strutturare relazioni sociali complesse acquisite
  mediante una lunga permanenza in un
  concreto ambito lavorativo.

                                                      10
VALORE AGGIUNTO/OPPORTUNITA’
        PER IL VOLONTARIO

        Occasione per verificare
   la propria capacità, disponibilità
   e attitudine a lavorare all’interno
          di un contesto simile.

    SODDISFAZIONE DEL VOLONTARIO
        Giudizio medio di soddisfazione dei volontari
              (progetti avviati il 2 ottobre 2006)

10,00   7,80        7,90                    7,80        7,60
 9,00                           7,40
 8,00
 7,00
 6,00
 5,00
 4,00
 3,00
 2,00
 1,00
 0,00

          PROGETTO CULTURA AMICA
          PROGETTO LA PERSONA AL CENTRO
          PROGETTO RETE DI INFORMAZIONE
          PROGETTO RETE DI PROTEZIONE
          PROGETTO V. V. V. VIVI IL VERDE VERAMENTE

                                                               11
SODDISFAZIONE DELL’OPERATORE
                 Giudizio medio di soddisfazione degli Operatori Locali di Progetto
                                 (progetti avviati il 2 ottobre 2006)

               10,00      8,48        8,35       8,35        8,50       8,00
                9,00
                8,00
                7,00
                6,00
                5,00
                4,00
                3,00
                2,00
                1,00
                0,00

    PROGETTO CULTURA AMICA                         PROGETTO LA PERSONA AL CENTRO
    PROGETTO RETE DI INFORMAZIONE                  PROGETTO RETE DI PROTEZIONE
    PROGETTO V. V. V. VIVI IL VERDE VERAMENTE

          L’ETIMOLOGIA: L’esperienza dei volontari

¾      gratificante                                                 9   soddisfazione
¾      arricchente                all’avvio                         9   prospettive
¾      interessante               del servizio civile               9   contatti
¾      opportunità                                                  9   bilancio
¾      adattamento                                                  9   elaborazione
                                                                    9   crescita
                                                                    9   competenze
•    impegno
•    sacrificio                    durante
•    flessibilità                  il servizio civile                        alla fine
•    autonomia                                                          del servizio civile
•    responsabilità

                                                                                              12
L’ETIMOLOGIA: L’esperienza degli operatori

    ¾    opportunità                                     9    soddisfazione
    ¾    fiducia                                         9    responsabilità
    ¾    formazione      all’avvio
                         del servizio civile             9    capacità
    ¾    disponibilità                                   9    riorganizzazione
                                                         9    progettazione

•       impegno
•       organizzazione                                            alla fine
                                                             del servizio civile
•       mediazione
•       condivisione                durante
•       comunicazione               il servizio civile
•       autonomia/dipendenza
•       incremento
•       qualità

    “Mi resta un’esperienza irripetibile che mi ha
    permesso di conoscere al meglio il mio ente e il mio
    comune. Un rapporto lavorativo ed umano ottimo
    con collaboratori ed olp (sono certa che mancherò
    al mio olp, pecco di presunzione ma è così) ”.
                                                (Stefania, ex volontaria)

    “Senz’altro essere un Olp comporta un grande impegno, una
    continua rimessa in discussione e soprattutto del tempo per
    organizzare tutto ma a mio parere resta un’esperienza valida
    e arricchente”.
                                           (Chiara, Operatore Locale di progetto)

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