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Attività del Volontariato e del Terzo settore nell’attuale situazione di emergenza I supporti agli ETS previsti nei recenti provvedimenti normativi sull’emergenza Incontro on line del 09.07.2020 Giuseppe Campana Dottore Commercialista in Perugia
Obiettivi dell’incontro Punto sull’attuale situazione dopo i recenti provvedimenti emergenziali Rapida analisi di alcune misure utili per la facilitazione e il sostegno delle attività emergenziali e dei costi connessi agli interventi per la ripresa dell’attività.
FASE TRANSITORIA SPERANZA RITORNO ALLA NORMALITA IL Più VELOCE POSSIBILE ASPETTATIVE SUPPORTI E AIUTI ECONOMICI ADEGUATI REALTA Ripresa attività e rispetto protocolli-linee guida Difficoltà e costi dell’organizzazione Responsabilità Alcune (deboli e non specifiche) misure di sostegno
RIAVVIO DELLE ATTIVITA Criteri e modalità per individuazione attività consentite e sospese (ormai in piena fase di ripartenza) Regole da seguire e accorgimenti da adottare
QUADRO NORMATIVO ❑ Provvedimenti autorità governativa ➢ DPCM 11/06/2020 ➢ DL 33/2020 E DPCM 16/05/2020 ➢ DPCM 26/04/2020 ➢ DPCM 10/04/2020,DPCM 01/04/2020 ➢ DPCM 31/03/2020,DPCM 25/03/2020 ➢ DPCM 22/03/2020,DPCM 11/03/2020 ➢ DPCM 09/03/2020,DPCM 08/03/2020 ➢ Circ Min Int. 12/03/2020 ❑ Provvedimenti generali ➢ D.L. 18/2020 (LEGGE 27/2020) ➢ D.L. 23/2020 (LEGGE 40/2020) ➢ D.L. 34/2020 (conv. entro 18/07) ❑ Ordinanze regionali e comunali
ATTIVITA SOSPESE E CONSENTITE: regole generali IN ASSENZA DI DISPOSIZIONI NORMATIVE SPECIFICHE BISOGNA FARE RIFERIMENTO ALLE DISPOSIZIONI E AI CRITERI DETTATI, IN GENERALE, PER LE ATTIVITA E GLI SPOSTAMENTI INDIVIDUALI E DI IMPRESA QUADRO NORMATIVO E ATTUATIVO FLUIDO. ATTUALE DPCM VALIDO FINO AL 15/07 E ORDINANZE REGIONALI (37 del 6 luglio 2020; 34 DEL 18/06/2020;33 DEL 12/06/2020; 30 DEL 5/06/2020; 29 DEL 29/05/2020)
ATTIVITA CONSENTITE PRINCIPIO GENERALE CONTENUTO NELL’ART. 1, C. 14 DEL D.L. 33/2020 Le attività economiche, produttive e sociali devono svolgersi nel rispetto dei contenuti di protocolli o linee guida idonei a prevenire o ridurre il rischio di contagio nel settore di riferimento o in ambiti analoghi, adottati dalle regioni o dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome nel rispetto dei principi contenuti nei protocolli o nelle linee guida nazionali. In assenza di quelli regionali trovano applicazione i protocolli o le linee guida adottati a livello nazionale. ….
ATTIVITA CONSENTITE MISURE GENERALI MISURE DI PREVENZIONE IGIENICO- SANITARIE (Allegati 10 e 16 DPCM 11/06/2020) PROTOCOLLO GENERALE PROTOCOLLO ATTIVITA PRODUTTIVE INDUSTRIALI E COMMERCIALI (Allegati 11-12 DPCM 11/06/2020) RESPONSABILITA CIVILE E PENALE SANZIONI LINEE GUIDA SPECIFICHE INDIRIZZI OPERATIVI PER SPECIFICHE ATTVITA DCPM 11/06/2020 E ORDINANZE REGIONALI
LINEE GUIDA CONFRENZA STATO REGIONI AGG AL 11/06/2020
LAVORO Enti con lavoratori subordinati (o assimilabili) Raccomandazione di consultare i propri referenti/consulenti in materia di sicurezza del lavoro (oltre che, nei casi ricorrenti, il medico competente) onde individuare e attuare gli adempimenti del caso. Tra i quali l’integrazione del DVR
Obiettivi dell’incontro Punto sull’attuale situazione dopo i recenti provvedimenti emergenziali Rapida analisi di alcune misure utili per la facilitazione e il sostegno delle attività emergenziali e dei costi connessi agli interventi per la ripresa dell’attività.
MISURE DI SUPPORTO Proroga adempimenti e versamenti Crediti imposta Contributi Finanziamenti Lavoratori e collaboratori Associazioni Sportive CENTRI ESTIVI
PROROGHE (ART. 35 L. 27/2020) Proroga (ulteriore) al 31 di ottobre 2020 il termine entro il quale le Organizzazioni di Volontariato, le Associazioni di Promozione Sociale e le Onlus potranno adeguare i propri Statuti alle disposizioni del MODIFICHE Codice del Terzo Settore (D.Lgs. 117/2017). STATUTI ➢ Deve essere interpretato come termine entro il ADEGUAM quale può essere utilizzato il “procedimento ENTO CTS semplificato” (approvazione con maggioranze assemblee ordinarie) di modifica statutaria ➢ Discorso a parte va sempre fatto per le ONLUS Enti che dovrebbero approvare il bilancio entro il APPROVAZI ONE periodo (01/02/2020-31/07/2020) definito (nella BILANCI delibera del CdM del 31/01/2020) come di “emergenza sanitaria in deroga alle previsioni di legge, regolamento o statuto possono approvare i propri bilanci entro 31 di ottobre 2020.
PROROGHE ( L. 27/2020) ➢ Le attività sovvenzionate con i contributi del 5 per mille relativi all’anno 2017 potranno essere poste in essere entro il 31 di ottobre p.v. ADEMPIMENTI ➢ Il termine per redigere e approvare il relativo 5 PER MILLE rendiconto passa da 12 a 18 mesi ➢ Confermato anche in nota min 4344 del 19.05.2020 ➢ Prorogati al 31 ottobre 2020 i termini per la rendicontazione di progetti assegnati ad Odv, Aps RENDICONTI ed Onlus sulla base di leggi nazionali e regionali. PROGETTI ➢ Aderendo ad un’interpretazione letterale del testo di legge, le misure descritte in questo paragrafo sembrano applicarsi solo ad Odv, Aps ed Onlus.
Proroga adempimenti e versamenti ➢ PROROGA AL 16.09 RITENUTE, CONTRIBUTI, IVA, VERSAMENTI PREMI INAIL IN SCADENZA NEI MESI DI APRILE E MAGGIO ➢ SOSPENSIONE AL 16.09 VERSAMENTI DA ATTI DI ACCETAMENTO, ATTI E AVVISI DI LIQUIDAZIONE E ALTRI ATTI DEFLATTIVI ➢ VERSAMENTI IMPOSTE RELATIVI ALLE IMPOSTE DELLE DICHIARAZIONI DEI REDDITI ➢ AL 20 LUGLIO SENZA INTERESSI E AL 20 AGOSTO CON MAGGIORAZIONE 0,40% (VR ISA) ➢ IL DIFFERIMENTO NON OPERA SENZA ATTIVITA COMMERCIALI O PER ATTIVITA COOMERCIALI SENZA ELABORAZIONE ISA ➢ NON DOVUTO IL IL VERSAMENTO DEL SALDO IRAP 2019 E IL VERSAMENTO DEL PRIMO ACCONTO 2020
CREDITI D’IMPOSTA ( D.L. 34/2020) CREDITO D’IMPOSTA PER I CANONI DI LOCAZIONE DI IMMOBILI AD USO NON ABITATIVO MESI DI MARZO, APRILE E MAGGIO Art. 28 DL 33/2020 CANONI DI LOCAZIONE IMMOBILI 1. Credito d’imposta nella misura del 60 per cento dell'ammontare mensile del canone di locazione, di leasing o di concessione di immobili ad uso non abitativo…. 3. Il credito d'imposta di cui al comma 1 spetta anche agli enti non commerciali, compresi gli enti del terzo settore e gli enti religiosi civilmente riconosciuti, in relazione al canone di locazione, di leasing o di concessione di immobili ad uso non abitativo destinati allo svolgimento dell’attività istituzionale.
Credito imposta locazioni: soggetti - vi rientrano tutti gli enti diversi da quelli che esercitano, in via prevalente o esclusiva, un’attività in regime di impresa in base ai criteri stabiliti dall’articolo 55 del TUIR; - i predetti soggetti possono fruire del menzionato credito d’imposta anche nell’ipotesi in cui l’ente svolga, oltre all’attività istituzionale, anche un’attività commerciale, in modo non prevalente o esclusivo; - l’eventuale svolgimento di attività commerciale in maniera non prevalente rispetto a quella istituzionale non pregiudica la fruizione del credito d’imposta anche in relazione a quest’ultima attività. Quindi, rientrano nel beneficio i soggetti che svolgono solo attività istituzionale per la quale svolgimento utilizzano immobili in locazione, leasing o concessione; ma vi rientrano anche i soggetti che eventualmente, accanto all’attività istituzionale, pongono in essere un’attività commerciale, purché in maniera non prevalente o esclusiva.
Credito impostaCOME locazioni: calcoli ➢ NESSUNA VERIFICA UTILIZZO ESCLUSIVO ➢ SOLO LIMITE REDDITUALI < 5 MLN FINALITA ISTITUZIONALI ➢ CREDITO SPETTANTE PER INTERO ➢ CALCOLO QUOTE IMPUTABILI AD ATTIVITA ISTITUZIONALI E SFERA COMMERCIALE UTILIZZO PROMISCUO ➢ RIPARTIZIONE CON CRITERI OGGETTIVI ➢ SU QUOTA ISTITUZIONALE MATURA CREDITO D’IMPOSTA ➢ SU QUOTA ATTIVITA COMMERCIALE SOLO SE CALO FATTURATO E CORRISPETTIVI DI ALMENO 50% PER OGNI MESE
Credito imposta locazioni: utilizzo Il credito d’imposta maturato è utilizzabile − in compensazione di altri versamenti, ai sensi dell’articolo 17 del D.Lgs, 9 luglio 1997, n. 241; − nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo d’imposta di sostenimento della spesa. Il credito d’imposta potrà essere utilizzato solo successivamente al pagamento del relativo canone di locazione; e, in caso di eventuale accordo di riduzione dell’importo, con riferimento alle sole somme effettivamente pagate. Il credito d’imposta può anche, come alternativa, essere ceduto - ad altri soggetti, compresi istituti di credito e altri intermediari finanziari, con facoltà di successiva cessione del credito; - allo stesso locatore o al concedente (c.d. trasferimento in conto canone). Fermo restando che in tal caso deve intervenire il pagamento della differenza tra il canone dovuto ed il credito di imposta Bisogna poi effettuare la “comunicazione di cessione” di cui al provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 1 luglio 2020
CREDITI D’IMPOSTA ( D.L. 34/2020) CREDITO D’IMPOSTA PER LE SPESE DI SANIFICAZIONE DEGLI AMBIENTI E DEGLI STRUMENTI DI LAVORO , E PER ACQUISTO DPI Art. 125 DL 34/2020 SPESE SANIFICAZIO NE E Al fine di favorire l'adozione di misure dirette a contenere e ACQUISTO contrastare la diffusione del virus Covid-19, ai soggetti esercenti DISPOSITIVI attivita' d'impresa , arti e professioni, agli enti non commerciali, DI compresi gli enti del Terzo settore e gli enti religiosi civilmente PROTEZIONE riconosciuti, spetta un credito d'imposta in misura pari al 60 per cento delle spese sostenute nel 2020 per la sanificazione degli ambienti e degli strumenti utilizzati, nonche' per l'acquisto di dispositivi di protezione individuale e di altri dispositivi atti a garantire la salute dei lavoratori e degli utenti. Il credito d'imposta spetta fino ad un massimo di 60.000 euro per ciascun beneficiario, nel limite complessivo di 200 milioni di euro per l'anno 2020.
CREDITI D’IMPOSTA ( D.L. 34/2020) SPESE AMMISSIBILI a) la sanificazione degli ambienti nei quali è esercitata l’attività SPESE lavorativa e istituzionale e degli strumenti utilizzati nell’ambito di SANIFICAZIO tali attività; NE E b) l’acquisto di dispositivi di protezione individuale, quali mascherine, guanti, visiere e occhiali protettivi, tute di protezione e calzari, che ACQUISTO siano conformi ai requisiti essenziali di sicurezza previsti dalla DISPOSITIVI normativa europea; DI c) l’acquisto di prodotti detergenti e disinfettanti; PROTEZIONE d) l’acquisto di dispositivi di sicurezza diversi da quelli di cui alla lettera b), quali termometri, termoscanner, tappeti e vaschette decontaminanti e igienizzanti, che siano conformi ai requisiti essenziali di sicurezza previsti dalla normativa europea, ivi incluse le eventuali spese di installazione; e) l’acquisto di dispostivi atti a garantire la distanza di sicurezza interpersonale, quali barriere e pannelli protettivi, ivi incluse le eventuali spese di installazione.
Credito imposta sanificazione: utilizzo Il credito d’imposta maturato è utilizzabile − in compensazione di altri versamenti, ai sensi dell’articolo 17 del D.Lgs, 9 luglio 1997, n. 241; − nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo d’imposta di sostenimento della spesa − cedibile, anche parzialmente Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 1 luglio 2020 Criteri e modalita di utilizzo - Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate (entro 30 gg) - Circolare AGE
CREDITI D’IMPOSTA ( D.L. 34/2020) CREDITO D’IMPOSTA PER INTERVENTI NECESSARI PER RISPETTO PRESCRIZIONI SANITARIE E MISURE CONTENIMENTO Art. 120 DL 34/2020 ADEGUAME Al fine di sostenere ed incentivare l'adozione di misure legate alla necessità di NTO adeguare i processi produttivi e gli ambienti di lavoro, … alle associazioni, alle AMBIENTI fondazioni e agli altri enti privati, compresi gli enti del Terzo settore, e' DI LAVORO riconosciuto un credito d'imposta in misura pari al 60 per cento delle spese sostenute nel 2020, per un massimo di 80.000 euro, in relazione agli interventi necessari per far rispettare le prescrizioni sanitarie e le misure di contenimento contro la diffusione del virus COVID-19, ivi compresi quelli edilizi necessari per il rifacimento di spogliatoi e mense, per la realizzazione di spazi medici, ingressi e spazi comuni, per l'acquisto di arredi di sicurezza, nonche' in relazione agli investimenti in attivita' innovative, ivi compresi quelli necessari ad investimenti di carattere innovativo quali lo sviluppo o l'acquisto di strumenti e tecnologie necessarie allo svolgimento dell'attività lavorativa e per l'acquisto di apparecchiature per il controllo della temperatura dei dipendenti e degli utenti.
Contributi ( D.L. 34/2020) RIMBORSO DELLE SPESE SOSTENUTE PER L’ACQUISTO DI DISPOSITIVI ED ALTRI STRUMENTI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE (DPI) FINALIZZATI AL CONTENIMENTO E AL CONTRASTO DELL’EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA COVID-19. CONTRIBUTI Combinato disposto art. 77 DL 34/2020 e art. 43 DL. 18/2020 SICUREZZA E PRESIDI 7.1 Sono ammissibili al rimborso di cui al presente Bando le spese SANITARI sostenute dalle imprese per l’acquisto di DPI le cui caratteristiche tecniche rispettano tutti i requisiti di sicurezza di cui alla vigente normativa. A tal fine, sono ammissibili le seguenti tipologie: - mascherine filtranti, chirurgiche, FFP1, FFP2 e FFP3; - guanti in lattice, in vinile e in nitrile; - dispositivi per protezione oculare; - indumenti di protezione, quali tute e/o camici; - calzari e/o sovrascarpe; - cuffie e/o copricapi; - dispositivi per la rilevazione della temperatura corporea; detergenti e soluzioni disinfettanti/antisettici.
Contributi ( D.L. 34/2020) CONTRIBUTO A FONDO PERDUTO PER CALO DEL FATTURATO E DEI CORRISPETTIVI DEL MESE DI APRILE 2020 (RISPETTO AD APRILE 2020) (Art. 25 DL 34/2020) CONTRIBUT O A FOND PERDUTO ❖ Secondo quanto specificato al paragrafo 1 della circolare PER 15/E2020, può essere richiesto anche dagli «enti non ATTIVITA commerciali di cui alla lettera c), del comma 1, dell’articolo 73 COMMERCI del TUIR che esercitano, in via non prevalente o esclusiva, ALI un’attività in regime di impresa in base ai criteri stabiliti (PARTITA dall’articolo 55 del TUIR, compresi gli enti del terzo settore e gli IVA) enti religiosi civilmente riconosciuti ❖ Requisito oggettivo: fatturato e corrispettivi aprile 2020 inferiore ai 2/3 del fatturato e corrispettivi di aprile 2019 ❖ Contributo: pari al 20% (o al 15% o al 10% , a secondo del volume di fatturato) del calo. Con un minimo di €. 2.000
CONTRIBUTO FONDO PERDUTO ➢ Massima attenzione alle verifiche, calcoli e decisioni da prendere ➢ Importanti sanzioni ➢ Dibattito relativo all’inserimento dei c.d. proventi decommercializzati ➢ Il bonus va richiesto con specifica istanza da presentare esclusivamente in via telematica dal 15 di giugno al 13 agosto p.v.; no click day ➢ In caso di fatturato o corrispettivi pari a 0 ad aprile 2019, il contributo non spetta ➢ Trasmigrazione automatica per iscritti attuali registri ODV e APS ➢ Domanda da parte di ONLUS ed enti privi di qualifica
Contributi ( D.L. 34/2020) ANTICIPO AL 2020 CONTIRBUTI RELATIVI ALL’ANNO 2019 ART. 157 DL 34/2020 Per far fronte alle difficoltà degli ETS derivanti dall’emergenza Covid-19, è prevista una accelerazione delle procedure di erogazione dei contributi relativi all’anno 2019. Entro il 31 luglio 2020 verranno pubblicati gli elenchi ufficiali degli ammessi ed esclusi sul sito dell’Agenzia delle entrate. L’erogazione del contributo relativo al 5 per mille dell’esercizio finanziario anno 2019, verrà effettuata entro il 31 ottobre 2020.
Finanziamenti ( D.L. FONDI( D.L. 34/2020) 34/2020) INCREMENTO FONDO TERZO SETTORE ART. 72 DLGS 117/2017 E FONDO PER SOSTEGNO ENTI INCREMENT TERZO SETTORE OPERANTI NELLE REGIONI DEL O FONDO MEZZOGIORNO TERZO Artt. 67 e 246 DL 33/2020 SETTORE E FONDO Incremento di 100 mln del Fondo Terzo Settore art 72 D.Lgs. SOSTEGNO 117/2017, al fine di sostenere interventi delle odv, aps e TERZO fondazioni volti a fronteggiare le emergenze sociali e SETTORE assistenziali determinate dall’epidemia Covid-19 REGIONI MEZZOGIOR NI Sono concessi contributi volti al sostegno del terzo settore nelle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia, con la finalita' di rafforzare l'azione a tutela delle fasce piu' deboli della popolazione a seguito dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. Lo stanziamento complessivo per la misura e' pari ad euro 100 milioni per l'anno 2020, di cui 20 milioni riservati ad interventi per il contrasto alla poverta' educativa e a 20 milioni per l'anno 2021.
Finanziamenti BANDI (PRIVATI D.L. 34/2020) Il Comitato esecutivo di Acri ha deliberato l’attivazione di un Fondo di garanzia rotativo a sostegno delle esigenze finanziarie delle BANDI organizzazioni di Terzo settore. Con una dotazione iniziale di 5 BANCHE, milioni di euro, grazie a un effetto di leva finanziaria, il Fondo FONDAZI permetterà l’erogazione di alcune decine di milioni di euro di finanziamenti ONI E ACRI A questo intervento di sistema, si affiancano le iniziative già attivate sui territori dalle singole Fondazioni di origine bancaria, che per contrastare l’emergenza Covid-19, hanno stanziato complessivamente oltre 35 milioni di euro.
Lavoratori e collaboratori ➢ PROROGA CIG IN DEROGA ➢ ULTERIORI 9 SETTIMANE AMMORTIZZATORI ➢ MODIFICA NATURA INTERVENTO: DA STRUMNTO DI SOCIALI CARATTERE TERRIOTORIALE A STRUMENTO DI SOSTEGNO NAZIONALE ➢ SEMPLIFICAZIONE PROCEDURE CON ACCENTRAMENTO PRESSO INPS ➢ DECRETO 52 16/06/2020 : POSSIBILITA DI ANTICIPARE NEL CASO DI UTILIZZO DELLE 9+5 ➢ LAVORATORI TITOLARI DI RAPPORTI DI CO.CO.CO. ISCRITTI ALLA GESTIONE SEPARATA INPS INDENNITA ➢ LAVORATORI ISCRITTI AL FPLS (FONDO COLLABORATORI LAVORATORI DELLO SPETTACOLO) ➢ COLLABORATORI SPORTIVI
Associazioni Sportive ✓ Possibilità di richiedere la revisione dei rapporti in scadenza relativi a impianti sportivi pubblici, IMPIANTI SPORTIVI mediante la rideterminazione delle condizioni di (ART. 216 DL 34) equilibrio economico-finanziarie anche attraverso la proroga della durata del rapporto. ✓ Diritto di richiedere riduzione al 50% del canone mensile di locazione di impianti sportivi privati, per 5 mesi (marzo/luglio 2020). ✓ Finanziamento 30 mln fondo garanzia e FINANZIAMENTI (ART. 72 DL possibilità di accedere a finanziamenti istituto 34/2020) credito sportivo ✓ Possibilità accesso finanziamento prestiti agevolati DL Liquidità per SSD AIUTI FONDO PERDUTO ✓ Gestori impianti inlocazione ✓ Altri Art 217 dl 34/2020)
CENTRI ESTIVI ✓ SOSTEGNO FINANZIARIO PER L’ANNO 2020 PER REALIZZARE, ANCHE IN COLLABORAZIONE CON FONDI PER COMUNI PRIVATI (QUINDI ANCHE ENTI NON PROFIT) (ART 105 DL 34/2020) POTENZIAMENTO CENTRI ESTIVI, CENTRI CON FUNZIONE EDUCATIVA E RICREATIVA, PER I MESI DA GIUGNO A SETTEMBRE 2020 ✓ PROGETTI DI CONTRASTO ALLA POVERTA EDUCATIVA PER IMPLEMENTARE OPPORTUNITA CULTURALI ED EDUCATIVE DEI MINORI ISCRIZIONE AI CENTRI ESTIVI E SERVIZI INTEGRATIVI PER L’INFANZIA. SOSTEGNO AL BENEFICIO PUÒ ACCEDERE:CHI NON HA MAI PRESENTATO LA FAMIGLIE (ART. 72 DOMANDA PER IL BONUS BABY-SITTING, CON POSSIBILITÀ DI DL 34/2020) VEDERSI RICONOSCIUTO UN IMPORTO MASSIMO DI 1.200 EURO OVVERO DI 2.000 EURO, A SECONDA DEL SETTORE DI APPARTENENZA DEL GENITORE RICHIEDENTE; CHI HA GIÀ FRUITO DEL BONUS BABY-SITTING NELLA PRIMA FASE DELL’EMERGENZA, PER UN IMPORTO MASSIMO DI 600 EURO OVVERO DI 1.000 EURO (A SECONDA DEL SETTORE DI APPARTENENZA).
ASPETTATIVE Servizio Civile Estensione a Terzo Settore finanziamenti bancari agevolati Estensione a Terzo Settore ecobonus
Giuseppe Campana Dottore Commercialista in Perugia
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