I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ...

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I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ...
Registrato presso il Tribunale di Roma il 17 aprile 2013 con il n. 79

                                                    I Comuni tra crisi energetica,
                                                    inflazione e Pnrr:
                                                    gli ostacoli da superare
l’editoriale                                        essere così alta avremo bisogno di nuovi                   la prospettiva sarà drammatica e per far          Abbiamo bisogno di personale tecnico
di Matteo Ricci
                                                    interventi o i Sindaci non riusciranno a                   fronte all’inflazione molti amministratori        per mettere a terra e progettare. Qualche
Presidente nazionale ALI e Sindaco di Pesaro
                                                    chiudere i bilanci se non tagliando servizi                saranno costretti ad aumentare le tasse           novità c’è stata, in alcuni bandi sarà inserito
                                                    o aumentando le tasse locali.                              locali e inevitabilmente tagliare fondi           anche il costo del personale temporaneo,
                                                    Positivo è anche il finanziamento dei tanti                ai servizi, quelli essenziali, quali servizi      ma è chiaro che abbiamo bisogno di
                                                    progetti che erano rimasti fuori dal bando                 educativi e welfare, oltre che alla cultura, al   assumere. Il rischio è che avremo, a
                                                    sulla rigenerazione urbana, soprattutto per                turismo, ai lavori di manutenzione. Scelte        causa dell’inflazione, molte risorse nella
Un allarmante intreccio                             i Comuni del nord, completando così un                     che ricadranno in maniera drammatica sui          parte capitale per gli investimenti, e
                                                    investimento importante che trasformerà                    cittadini.                                        poche risorse in conto capitale per poter
di eventi si sta profilando                         le città e consentirà di mettere a terra                   Come Sindaci chiediamo la stessa                  assumere personale.
all’orizzonte di questo 2022.                       un pezzo importante del Pnrr. Manca                        attenzione che c’è stata per il Covid             Anche sui cantieri i riflessi negativi
                                                    un rifinanziamento dell’ultima parte dei                   con il fondo che ci ha consentito di              sono già evidenti: molte aziende che si
La crisi energetica, che è                          bandi PinQua sull’abitare sociale che                      compensare le minori entrate: stavolta il         occupano di lavori pubblici rinunciano
mondiale, con l’aumento del                         ugualmente hanno un grande ruolo per                       fondo servirà a compensare le maggiori            alle gare preferendo dedicarsi al bonus
                                                    continuare a migliorare le città non solo                  spese. È una situazione complessa, e              110%. Questo meccanismo va sbloccato
costo delle materie prime,                          dal punto di vista dell’abitare ma anche                   finora sottovalutata, che non solo mette          e trovato un punto di equilibrio per avere
della manodopera, dei costi                         per la riqualificazione urbana.                            a rischio la ripresa economica in generale        imprese disponibili per i progetti del Pnrr.
                                                    È un primo intervento che ci rassicura,                    ma anche la messa a terra del Pnrr.               I prossimi mesi saranno decisivi, sia da un
energetici e di produzione, ha                      ma che sicuramente non basta. Le                           L’inflazione e il Pnrr sono temi molto vicini,    punto di vista economico sia da un punto
generato una forte inflazione                       ripercussioni dell’inflazione sui bilanci                  si toccano: con circa il 70% delle risorse        di vista politico, andranno fatte scelte di
                                                    comunali sono state sottovalutate                          del Pnrr che passa dai Comuni, e con              buon senso perché i Comuni non possono
che sta mettendo in ginocchio                       nell’ultimo mese. Nel primo mese                           la necessità di personale tecnico per i           svolgere il loro ruolo senza risorse e senza
famiglie e imprese, e rischia                       dell’anno abbiamo registrato un +35%                       progetti, se non avremo i soldi per pagare        mezzi. La crescita di un Paese parte dal
                                                    per la luce pubblica, e se aggiungiamo il                  le bollette come pagheremo il personale?          basso, dai territori e dalle città.
di avere serie ripercussioni                        costo energetico, luce e gas, di tutti gli
anche sugli enti locali, in                         edifici di proprietà comunale - dalle scuole
                                                    agli asili, dai musei alle biblioteche o le
particolar modo sui Comuni.                         piscine - l’impatto è devastante. In più, per
                                                    i Comuni c’è il problema dell’adeguamento
                                                    dei contratti. Gran parte dei servizi
Il decreto varato pochi giorni fa dal               comunali sono esternalizzati attraverso
Consiglio dei Ministri da questo punto di           gare d’appalto, dai servizi per gli anziani
vista è molto positivo, il Governo Draghi           alla manutenzione del verde, e chi ha vinto
è riuscito a stanziare 8 miliardi contro il         l’appalto ha diritto all’adeguamento Istat:
‘caro vita’ senza scostamenti di bilancio,          ad esempio se l’inflazione quest’anno sarà
e di conseguenza senza nuovo debito                 del +4% significa che ogni contratto andrà
pubblico. È stato un provvedimento molto            aumentato del 4%. Una cifra significativa
importante, una boccata di ossigeno per             per i bilanci.
tante famiglie e imprese e che va incontro          Per queste ragioni, il 12 gennaio scorso
alle richieste dei Sindaci, perché sono             noi Sindaci abbiamo chiesto al Governo un
previste risorse anche per far fronte al            immediato ristoro di 1 miliardo a Comuni
caro energia dei Comuni.                            e Province per l’impatto che l’inflazione
E’ certamente un buon primo passo,                  avrà sui bilanci degli enti locali.
ma le risorse stanziate sono troppo                 L’inflazione è una vera e propria emergenza,
poche, perché basteranno a malapena a               che molti Comuni non riusciranno ad
tamponare il primo trimestre; dopodiché             arginare rischiando di non chiudere i
se l’inflazione continuerà a crescere o a           bilanci. Anche per i Comuni più virtuosi

                                                                                                                                                                                                              1
I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ...
Contrasto dell’islamofobia
                                                          e delle discriminazioni
                                                          anti-musulmane, l’impegno
                                                          del Comune di Bologna
                                         La comunità musulmana di                             nuove cittadine. Il Piano è stato adottato at-       nerato dal PAL ha recentemente permesso
            di Emily Marion Clancy
                                                                                              traverso un processo di partecipazione che           la coprogettazione dello SPAD Sportello
Vicesindaca del Comune di Bologna        Bologna, varia e multietnica,
       Assessora Politiche abitative,                                                         ha coinvolto circa 100 persone tra funziona-         antidiscriminazioni comunale per orientare
         Assemblee e ufficio clima,      conta circa 25.000 persone,                          ri pubblici, ricercatori, operatori dei servizi      e supportare cittadini e cittadine in caso di
              Comunità energetiche,                                                           sanitari, rappresentanti della Regione Emi-          condotte discriminatorie basate sulla razza,
                                         cittadini e cittadine bolognesi                      lia Romagna e della Città Metropolitana di           la provenienza etnica, la religione, l’origine o
               Economia della notte,
        Pari opportunità e contrasto     che vivono, lavorano e studiano                      Bologna, associazioni di base come la CIB            la discendenza, che ha aperto il 14 dicembre
                 alle discriminazioni.
                                         in città e sempre più spesso sono                    (Comunità Islamica di Bologna). Si sviluppa          scorso. Lo SPAD è stato coprogettato dal Co-
                                                                                              su tra assi che corrispondono a tre diritti fon-     mune di Bologna con 33 associazioni e grup-
                                         nati e nate qui.                                     damentali: benessere, non discriminazione e          pi della società civile e viene cogestito con
                                         Dal 2014 esiste un coordinamento,                    partecipazione alla vita pubblica a livello lo-      risultati che riteniamo incoraggianti.
                                                                                              cale. Per ogni asse sono previsti obbiettivi e       La città di Bologna poi storicamente include
                                         la Comunità Islamica di Bologna,                     azioni corrispondenti.                               la promozione delle differenze come priorità
                                         nata dopo più di un anno di                          Una priorità del Piano è stato formare i fun-        nei servizi educativi. Il settore scuola e edu-
                                         incontri tra i vari luoghi di                        zionari pubblici in antidiscriminazione, capa-       cazione ha infatti un centro di documenta-
                                                                                              cità di relazionarsi in un ambiente intercul-        zione dedicato a fornire servizi, inclusi quelli
                                         preghiera e le associazioni diffuse                  turale, diritti umani, capacità di riconoscere       di mediazione culturale, risorse e formazione
                                         sul territorio. In città esistono 18                 ii pregiudizi e decostruzione degli stereotipi,      alle e agli insegnati e educatori ed educatrici.
                                                                                              considerando questa capacità sia a livello in-       Offre anche laboratori per le classi sui temi
                                         spazi di preghiera e culto e la città                dividuale che collettivo, un pre requisito per       dell’intercultura, del razzismo, così come del-
                                         metropolitana ne conta ben 55.                       costruire servizi pubblici accessibili e di qua-     la misoginia, degli stereotipi di genere e dei
                                                                                              lità. Le ricerche e i questionari propedeutici       diritti LGBTQI. A questo si aggiungono i la-
                                                                                              alla stesura del PAL hanno contribuito a raf-        boratori sugli stereotipi di genere organizzati
                                         Questo network ha collaborato con l’Ammini-          forzare la conoscenza rispetto alla presenza         dall’ufficio Pari opportunità.
                                         strazione ed è stato un interlocutore sia per        delle varie comunità religiose a Bologna, alle       La cooperazione con altre città e portatori di
                                         il dialogo intereligioso, sia per le iniziative di   loro aspettative e bisogni relativamente ai          interesse, in Italia e all’estero, è sicuramente
                                         pubblico interesse, come la creazione dello          servizi pubblici, così come rispetto alle forme      una risorsa, anche in questo campo. Nella
                                         Sportello Anti Discriminazioni e la redazione        e ai luoghi della partecipazione dei residenti       cornice di ECCAR - European Coalition of
                                         del Piano Locale contro le discriminazioni           e delle residenti stranieri alla vita pubblica e     Cities Against Racism and Xenophobia – e
                                         cuore delle azioni che l’Amministrazione co-         della presenza di gruppi associativi formali         della conferenza generale del novembre
                                         munale ha messo in campo per contrastare             e informali.                                         2020, uno dei workshop della è stato dedica-
                                         razzismo e discriminazioni valorizzando le           I ricercatori hanno intervistato leader religio-     to proprio alle azioni di contrasto all’islamo-
                                         differenze. Per rafforzare la relazione tra la       si, mediatori e mediatrici culturali, cittadine      fobia e all’odio anti musulmano e su questa
                                         Città di Bologna e le comunità Musulmane,            e cittadini con un’esperienza di migrazione e        base la rete ECCAR ha istituito un gruppo di
                                         tra il 2013 e il 2015 fu condotta una ricerca        appartenenti a diverse confessioni religiose,        lavoro permanente. Il Comune di Bologna
                                         da parte dell’European University Institute,         su vari temi (scuola, salute, luoghi di culto e      è poi partner del progetto Europeo SUPER,
                                         in collaborazione con l’Amministrazione co-          di sepoltura, approccio al laicismo, sul senso       con capofila la città di Torino, per lo sviluppo
                                         munale, dal titolo Per l’inclusione effettiva        di inclusione o esclusione, su aspettative e         di un piano specifico per la prevenzione e il
                                         dei cittadini e cittadine islamici e musulmani       richieste che queste comunità rivolgono alle         contrasto del razzismo, dell’odio razziale e
                                         a Bologna. Questa indagine preliminare ha            istituzioni. Il principale obiettivo della ricerca   dei crimini e dei discorsi d’odio motivati da
                                         coinvolto le comunità locali musulmane, i            sulle comunità religiose è stato di rilevare la      razzismo. In questo ambito abbiamo avviato
                                         giovani e le giovani musulmane, leader re-           presenza di situazioni di discriminazione.           una collaborazione con le forze dell’ordine,
                                         ligiosi, l’emergente CIB (Comunità Islamica          Tra i vari bisogni emersi relativamente ai ser-      Polizia di Stato e Carabinieri, con l’intento
                                         di Bologna) e alcuni servizi municipali, per         vizi pubblici, ne segnalo alcuni: la mancanza        di contribuire al riconoscimento e alla nota-
                                         indagare e mettere in luce a livello locale la       di spazi per le donne musulmane, la mancan-          zione degli episodi di razzismo, compresi gli
                                         presenza di cittadini e cittadine musulma-           za di spazi di ritrovo per le giovani generazio-     episodi di islamofobia. Chiudo con una nota
                                         ni, il loro contributo alla vita della comunità      ni, mancato riconoscimento dei leader reli-          di festa e condivisione che è anche un augu-
                                         cittadina, le relazioni esistenti e i bisogni in-    giosi (per esempio nell’accesso agli ospedali        rio per il futuro: da alcuni anni la ricorrenza
                                         soddisfatti, e ha contribuito all’adozione nel       per la visita ai pazienti), gestione inadeguata      di IFTAR (edi ai fitr) si celebra pubblicamente
                                         2018 da parte del Comune di Bologna del              dell’educazione religiosa nelle scuole, neces-       in una via del centro cittadino con la presen-
                                         PAL Piano locale per un’azione amministra-           sità di integrare i menù scolastici, mancanza        za di circa 6000 persone, musulmane e non,
                                         tiva non discriminatoria e basata sui diritti        di spazio per I servizi funerari e le sepolture.     riunite a festeggiare la chiusura del mese di
                                         umani nei confronti dei nuovi cittadini e delle      Il processo di partecipazione continua ge-           Ramadan.

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I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ...
Se fossi stato al vostro posto
ma al vostro posto non ci so stare
                                                di Giuseppe Falcomatà
                                                Sindaco di Reggio Calabria
                                                e Presidente ALI Calabria

                                                 trasformando, di fatto, il nostro Paese      l’altro competitor bensì il quorum. Ne-       mere su se stessi la responsabilità di
                                                 da Stato di diritto a Stato etico e san-     gli ultimi mesi il tema della responsabi-     guidare una città, resteranno in pochi,
                                                 cendo un principio secondo il quale le       lità dei sindaci è stato per qualche ora      mediocri, probabilmente più deboli. La
                                                 decisioni prese a livello locale incide-     al centro del dibattito politico nazio-       Corte Costituzionale nei giorni scor-
                                                 rebbero sugli individui e sulla immagi-      nale. Nel corso dell’ultima assemblea         si ha dichiarato ammissibili i quesiti
                                                 ne della pubblica amministrazione in         nazionale Anci dello scorso novembre,         referendari sulla giustizia, cassando,
                                                 modo maggiore rispetto a quelle prese        infatti, le espressioni più alte e autore-    invece, quelli più “popolari” come la
                                                 a livello nazionale.                         voli del governo hanno dichiarato che         cannabis e l’eutanasia.
                                                 La situazione, tuttavia, è - se possibile    non è più differibile una riforma che         È molto difficile, pertanto, che il pros-
                                                 - ancora più complessa e attiene da un       delimiti in maniera netta i contorni del-     simo referendum di giugno possa
                                                 lato al funzionamento generale della         la responsabilità degli amministratori        superare la soglia del 50% non solo
                                                 pubblica amministrazione e, dall’altro,      locali e la demarcazione tra atti d’in-       perché si tratta di argomenti “tecnici”
                                                 al diritto dovere per ogni cittadino di      dirizzo politico e atti propri della sfera    che destano poco interesse nella po-
                                                 impegnarsi in politica al servizio della     dirigenziale. “Presto in Consiglio dei        polazione ma anche perché la politica
                                                 propria comunità. Entrambe le cose           Minisitri misure specifiche per regole        si è mostrata fin da subito divisa sul
                                                 sono tra loro legate.                        chiare sulla responsabilità dei sinda-        punto. Se da un lato, infatti, la Lega,
                                                 Il punto è che reati come l’abuso            ci” dichiarava il Ministro Lamorgese al       che ha promosso la raccolta firme,
                                                 d’ufficio sono diventati ormai un pas-       cospetto di migliaia di primi cittadini       è schierata sulla approvazione dei
   “L’imputato non è considerato colpevo-        spartout per le procure, una sorta di        provenienti da tutta Italia; “abolire il      cinque quesiti; Fratelli d’Italia, Forza
   le sino alla condanna definitiva”, così       “mandato a cercare” per dirla con le         reato d’abuso d’ufficio” le faceva eco il     Italia, Cinque stelle e Partito Demo-
   recita l’art. 27 della nostra Costituzio-     parole del presidente delle Camere Pe-       Ministro Brunetta; “il rischio da primo       cratico sono apparsi molto più tiepidi
   ne sancendo un principio fondamenta-          nali Giandomenico Caiazza, attraver-         cittadino è intollerabile, in questo sen-     e divisi sui punti. Va evidenziato, tut-
   le: la presunzione d’innocenza fino alla      so il quale viene esercitato un indebito     so siamo disponibili a valutare posizio-      tavia, che quattro dei cinque quesiti
   definitività della condanna, ovvero fino      controllo general preventivo sulla atti-     ni di apertura nei confronti dei sindaci”     sembrerebbero già assorbiti dalla ri-
   al terzo grado di giudizio.                   vità della pubblica amministrazione e,       chiosava il sottosegretario alla giusti-      forma Cartabia che in queste ore sta
   Accade, tuttavia, che questo principio        quindi, sulla politica.                      zia Francesco Paolo Sisto.                    approdando in Parlamento per l’iter di
   valga per tutti tranne che per i sindaci      La facilità (e rapidità) con cui in tutta    In parlamento, inoltre, sono presenti         approvazione. Resterebbe fuori, ironia
   e per gli amministratori locali. E così,      Italia vengono aperti fascicoli sul rea-     da qualche mese ben tre disegni di            del destino, soltanto la riforma della
   se un primo cittadino eletto dal popo-        to di abuso d’ufficio ha ingenerato in       legge presentati dagli onorevoli Ostel-       legge Severino. E allora cosa aspetta
   lo viene condannato, anche per pochi          molti amministratori e dirigenti la così     lari (Lega), Santangelo (Cinque stelle)       la politica ad anticipare le richieste di
   mesi, ad esempio per abuso d’ufficio,         detta “paura della firma”, con l’ulteriore   e Parrini (PD); ognuno de quali, seppur       milioni di cittadini che hanno apposto
   viene sospeso dalla carica per diciot-        conseguenza che senza la firma sugli         con sfumature diverse, propone so-            la loro firma sul referendum e ad av-
   to mesi. O meglio, alla sua comunità          atti una pubblica amministrazione - e        stanziali modifiche al reato di abuso         viare in fretta l’iter legislativo che tuteli
   viene sottratta la guida che democra-         quindi una città - è ferma, ed una cit-      d’ufficio. Oggi, tuttavia, venuta meno        gli amministratori locali e restituisca al
   ticamente ha scelto per garantire i           tà ferma è una città che va indietro.        la spinta emozionale delle vicende che        nostro Paese l’immagine di uno Stato
   servizi pubblici essenziali e lo sviluppo     E questo, soprattutto in un periodo di       hanno riguardato alcuni primi cittadini,      di diritto in cui ogni individuo è real-
   del proprio territorio. Al contrario, se      grandi trasformazioni e possibilità di       il dibattito tra i rappresentati istituzio-   mente ritenuto innocente fino al terzo
   un parlamentare viene condannato in           spesa per gli enti locali, non ce lo pos-    nali, “ognuno a rincorrere i suoi guai”,      grado di giudizio?
   primo grado a cinque anni, ad esem-           siamo permettere. Non se lo può per-         sembra essersi nuovamente arenato.            Il tempo delle scuse è abbondante-
   pio per voto di scambio, può legittima-       mettere nessuno, sarebbe un danno            Fino a quando? Fino a quando toc-             mente scaduto.
   mente essere tra i grandi elettori del        incalcolabile per il Paese.                  cherà al prossimo, e poi al prossimo          Ah, se fossi stato al vostro posto, ma
   Presidente della Repubblica. Chiamata         La circostanza, poi, che l’attività della    ancora, fino tanto che, a voler assu-         al vostro posto non ci so stare.
   pronunciarsi sul punto, la Corte Co-          pubblica amministrazione venga sem-
   stituzionale ha motivato la differenza        pre letta agli occhi delle procure in ma-
   di trattamento sostenendo che per             lam partem - nonostante la quasi tota-
   gli amministratori locali è necessaria        lità dei procedimenti aperti per abuso
   una applicazione diversa perché “la           d’ufficio si concluda con l’archiviazione
   commissione di reati che offendono la         o l’assoluzione - ha allontanato ancora
   pubblica amministrazione può rischiare        di più dall’alveo dell’impegno politico
   di minarne l’immagine e la credibilità e      personalità autorevoli che, purtroppo,
   di inquinarne l’azione in modo incisivo       vedono oggi la politica non più come
   per la prossimità dei cittadini al tessuto    doveroso servizio e occasione di pre-
   istituzionale locale” (Cort. Cost. sent.      stigio bensì come qualcosa dalla quale
   n. 276/2016).                                 tenersi lontano perché esclusivamen-
   Nella sostanza, si richiede per gli           te fonte di problemi. Questo vale per
   amministratori locali - che pagano            le grandi città ma anche per i paesini
   la colpa di essere eletti direttamente        più piccoli nei quali è sempre più alta
   dal popolo e quindi essere più “pros-         la “crisi di vocazione” e sempre più
   simi” ai cittadini - un grado di “etica”      spesso, nelle competizioni elettorali,
   maggiore rispetto ai parlamentari così        l’avversario con cui confrontarsi non è

                                                                                                                                                                                       3
I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ...
Start up Tunisia, cooperare per
                    lo sviluppo sostenibile dei territori
                    Start up Tunisia è un progetto di cooperazione allo sviluppo che ha pro-              bisogna non solo avere dei buoni prodotti ma bisogna operare anche all’in-
                    mosso la costruzione di partenariati territoriali nel settore dello sviluppo          terno di filiere strutturate che permettano di distribuire il valore della filiera
                    economico locale tra l’Italia e la Tunisia, in particolare tra il Comune di           anche a vantaggio dei soggetti che tradizionalmente sono i più deboli,
                    Fano e il suo sistema socio-economico e i governatorati di Jendouba,                  ovvero le imprese agricole. Le imprese hanno bisogno di innovazione tec-
                    Béja e Bizerte. Siamo nel Nord Ovest della Tunisia, un’area con un tasso di           nologica e anche socio economica per competere. Pertanto con Start Up
                    disoccupazione giovanile e femminile molto elevato ma anche una delle                 Tunisia si sono messi insieme soggetti diversi tra cui anche un’esperienza
                    zone più ricche e importanti a livello naturalistico. Obiettivo del progetto          di filiera del territorio marchigiano e questo è importante per andare oltre i
                    è stato proprio quello di creare posti di lavoro per giovani e donne nel              risultati che si devono garantire con il progetto. Oggi operiamo in un con-
                    settore dell’agricoltura, dell’allevamento, della trasformazione alimentare           testo politico favorevole che promuove la nascita di filiere agroalimentari
                    e dei servizi contribuendo a creare o rafforzare 30 piccole e medie imprese           sostenibili e i fabbisogni emersi dal confronto con gli operatori tunisini
                    sostenibili gestite da donne e da giovani in questi settori. Ciò è stato pos-         sono simili a quelli emersi tra gli operatori italiani: le imprese hanno biso-
                    sibile grazie all’accompagnamento tecnico e finanziario di piccole e me-              gno di formazione, informazione, consulenza, promozione. Bisogna creare
di Paola Manca
                    die imprese che sono state supportate dal sistema pubblico/privato della              le precondizioni perché le filiere si organizzino. Da questo punto vista, è
Ufficio Studi ALI
                    Città di Fano. Il partenariato ha svolto un ruolo strategico nel progetto, sia        indubbio che c’è un interesse reciproco a creare partenariati e la coopera-
                    perché ben interpreta obiettivi e finalità della Legge 125/2014 sia perché            zione rappresenta un’opportunità in più e ha una reciprocità effettiva che
                    si inquadra nell’iniziativa dei partenariati territoriali, dove si misura il siste-   dispiega effetti al di là dei territori coinvolti.
                    ma della cooperazione italiana allo sviluppo che mette insieme autorità
                    locali, organizzazioni della società civile, Università, Fondazioni e imprese.
                    Il Comune di Fano, capofila del progetto, ha coinvolto attori importanti del
                    territorio marchigiano e gli stessi partner, quali il Consorzio BIO Marche,
                    hanno poi coinvolto le imprese del territorio che hanno dato un contributo
                    rilevante al progetto partecipando alle missioni in Tunisia e alle attività
                    di formazione. Gli enti locali sono sicuramente attori protagonisti, perché
                    erogano i servizi nel territorio, conoscono e rilevano i fabbisogni, fanno
                    regia e favoriscono l’incontro tra pubblico e privato. Con Start Up Tuni-
                    sia si è partiti da una lettura del territorio, si è colta una specificità e si
                    sono messi insieme il consorzio del biologico, l’Università di Urbino e altri
                    soggetti che lavorano nel mondo della cooperazione allo sviluppo, come
                    CEFA- -Comitato Europeo per la Formazione e l’Agricoltura Onlus. E il ruo-
                    lo di associazioni come ALI- Autonomie Locali Italiane è stato importante             StartUp Tunisia è un progetto cofinanziato dall’ Agenzia Italiana per la
                    sia sotto il profilo politico-istituzionale, sia con riferimento alle capacità di     Cooperazione allo Sviluppo e realizzato dal Comune di Fano, ALI Au-
                    fare regia e rete tra più soggetti pubblici e privati. Fondamentale è inoltre il      tonomie Locali Italiane, CEFA-Comitato Europeo per la Formazione e
                    messaggio culturale che si trasmette: se non si coinvolgono i territori non           l’Agricoltura Onlus, Università di Urbino, Consorzio Marche Biologiche,
                    si raggiungono i risultati collegati agli obiettivi di sostenibilità dell’Agenda      Fondazione Agragria Cante di Montevecchio, ODESYPANO - Ente dello Svi-
                    2030. Il valore strategico del partenariato va considerato rispetto al pro-           luppo Agro-Silvo-Pastorale del Nord-Ovest, ISPT - Istituto di ricerca e in-
                    getto e rispetto ai risultati che vanno anche oltre il progetto. Se l’obiettivo       segnamento superiore silvo-pastorale di Tabarka, CRDA - Commissariato
                    è costruire delle filiere agroalimentari che siano sostenibili rispetto agli          Regionale dello Sviluppo Agricolo (Ministero dell’agricoltura, delle risorse
                    obiettivi ambientali, sociali ed economici e siano anche competitive allora           idriche e della pesca), Delegazione di Tabarka, Delegazione di Ain Draham,
                    il partenariato è riuscito a dare delle risposte. La Tunisia ha un sistema            Delegazione di Fernana, Associazione Sidi Bou Zitouna.
                    produttivo agricolo caratterizzato da forti criticità, ma è un Paese che può          Nell’ambito delle attività di comunicazione del progetto, ALI ha realizzato
                    puntare alla valorizzazione delle eccellenze agroalimentari e di quelle bio-          un video che racconta le attività svolte e la vita quotidiana dei giovani
                    logiche. Le imprese tunisine hanno difficoltà e incontrano ostacoli per               lavoratori.
                    operare sui mercati. Difficoltà settoriali e collegate alle relazione commer-
                    ciali. Il tema, dunque, è aiutiamo le imprese che possono diventare soste-            Guarda il video: https://www.youtube.com/watch?v=innXGsXLO44
                    nibili e competitive a operare sui mercati. In questo caso il problema, che           Per saperne di più sulle imprese supportate dal progetto:
                    tra l’altro ritroviamo anche nelle nostre realtà, è che per stare sui mercati         http://materre.tn/start-up-tunisie/

                    Identificativo Univoco Digitale per semplificare
                    la vita dei cittadini e delle istituzioni pubbliche
                                                                              PA-TEAM RESEARCH pronta a cogliere le occa-             Un sistema basato su un Identificativo Univoco
                                                                              sioni del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza       Digitale che, con un codice che rappresenta in
                                                                              (PNRR) e delle risorse messe a disposizione nei         modo inequivocabile su un sistema informatico
                                                                              prossimi anni per accelerare la trasformazione          una persona fisica o un’organizzazione, può fa-
                                                                              digitale ed ecologica del nostro Paese con un           cilitare l’organizzazione dell’Amministrazione e
                                                                              innovativo sistema basato sull’Identificativo           quindi il lavoro di dipendenti migliorando la frui-
                                                                              Univoco Digitale. PA-TEAM RESEARCH è l’azien-           bilità dei servizi erogati ed erogabili.
                                                                              da partecipata da ALI Autonomie Locali Italiane,        Un vero cambio di paradigma da un sistema
                                                                              Foodchain SPA e Meccanima srl Società Bene-             centralizzato a uno “decentralizzato”, capace di
                                                                              fit, un “laboratorio d’innovazione” che mescola         restituire il potere, che oggi è anche possesso
                                                                              conoscenze, competenze e reti; un’azienda nata          dei propri dati, alle autonomie locali e di conse-
                                                                              per facilitare la digitalizzazione degli enti pubbli-   guenza ai cittadini stessi. Grazie alla “decentra-
                    di Piero Lacorazza                                        ci e per favorire lo sviluppo di sistemi che con-       lizzazione” dei processi amministrativi il potere
                    Amministratore delegato                                   sentano il riconoscimento dell’identità digitale        si avvicina al territorio.
                    PA-TEAM RESEARCH                                          con la tecnologia Blockchain.

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I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ...
24/25 Marzo
                                                       Assemblea Nazionale
                                                       di ali a Firenze,
                                                       per Toccare
                                                       l’Italia che cambia
L’Assemblea Nazionale 2022 di ALI
che si terrà il 24 e 25 marzo presso
l’Auditorium della Camera di
Commercio di Firenze, sarà un altro
appuntamento che segna il percorso
                                                       di Valerio Lucciarini De Vincenzi
di avanzamento e di crescita della                     Direttore Generale ALI - Autonomie Locali Italiane

nostra associazione. I temi promossi,
sostenuti e portati avanti in questo
secondo anno di pandemia hanno
                                                       Il tema dell’Assemblea di Firenze, così come co-         L’indirizzo del principio di partnership, decisivo tra
registrato la rilevanza di essere gli
                                                       niato dal Presidente Nazionale Matteo Ricci, sarà        le realtà della classe dirigente del mondo econo-
argomenti che più di altri hanno                       “TOCCARE, l’Italia che cambia”. Un riconoscimen-         mico, politico, sociale, culturale, non può che pren-
coinvolto le politiche degli enti locali:              to valoriale alla impostazione culturale e umana di      dere sostanza dalle realtà territoriali generando
                                                       Papa Francesco durante la sua ultima apparizio-          segmenti di opportunità in grado di stimolare ed
il tema delle città medie, la velocità
                                                       ne televisiva. Chi più dei Sindaci e degli ammini-       incentivare i livelli sovraordinati della pubblica am-
declinata sulla sburocratizzazione,                    stratori locali riesce davvero a toccare le paure, le    ministrazione.
la sostenibilità come assetto centrale                 difficolta, i problemi, le speranze, le ambizioni e le   Per tali motivi, e per molti altri ancora, è indispen-
                                                       opportunità dei cittadini? In un momento storico di      sabile la funzione di elaborazione, di vigilanza e di
della pianificazione amministrativa,                   snodo, di rimodulazione concettuale delle inclina-       proposta di ALI ed è fondamentale rilanciare un
l’applicazione delle misure concernenti                zioni sociali, economiche, culturali stimolato dalla     indirizzo chiaro attraverso il confronto e il dibattito
il PNRR (Piano di Ripresa e Resilienza),               voglia di una ripresa collettiva anche attraverso        che l’Assemblea Nazionale riesce a finalizzare.
                                                       opportunità di programmazione finanziarie straor-        La terremo a Firenze, culla del rinascimento italia-
la riforma del testo unico degli enti                  dinarie, sono gli amministratori locali a generare,      no nel mondo, esempio di buona amministrazione
locali, il caro bollette e le ricadute sulla           come sempre e più di altri, attese trasformandole        cittadina e ispirazione di protagonismo internazio-
parte corrente dei bilanci comunali e                  in concretizzazioni. E’ in questa cornice storica ed     nale. Nel tempo della ripresa e della resilienza è
                                                       economica che il ruolo dei riformisti locali può e       sembrato opportuno, alla nostra associazione,
provinciali.                                           deve sostanziare il passo in più, quello in grado di     proporre una due giorni nella cornice della speri-
Temi dibattuti dai nostri organi associativi e ai      territorializzare politiche di crescita e di benesse-    mentazione intellettuale più viva della storia mo-
quali sono state sempre seguite, e determinate,        re. Senza la cifra del riformismo applicato all’am-      derna italiana.
proposte di soluzione e iniziative a supporto, sia     ministrazione nei livelli di prossimità sarebbe com-
dal punto di vista politico-associativo che dal pun-   plicato assolvere alla destinazione di sviluppo e di     Vi aspettiamo il 24 e il 25 Marzo a Firenze per
to di vista operativo.                                 ripresa cui siamo chiamati come sistema Paese.           “TOCCARE, l’Italia che cambia”.

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I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ... I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ... I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ... I Comuni tra crisi energetica, inflazione e Pnrr: gli ostacoli da superare - GOVERNARE ...
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