GAIA SPA - CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DEL 3/06/2021
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GAIA SpA
Marina di Pietrasanta - Via Gaetano Donizetti n. 16
GAIA SpA – Consiglio di Amministrazione del 3/06/2021
Punto 8
Oggetto Approvazione intervento e indizione di procedura aperta per lavori riguardanti il:
“Potenziamento e ristrutturazione dell’impianto di depurazione di Viareggio, Comune di
Viareggio (LU) – ID COMM 576 e 577”
Proponente Settore Servizi Ingegneria
Costo previsto Totale intervento: € 9.989.125,94 euro, oltre IVA, di cui:
€ 8.761.352,11 base d’asta (lavori);
€ 154.743,91 oneri aggiuntivi covid-19 come da delibera R.T. n.645 soggetti a ribasso;
€ 136.422,94 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
€ 936.606,98 somme a disposizione.
Sintesi della Il presente progetto riguarda il potenziamento e la ristrutturazione dell’impianto di depurazione
di Viareggio mediante l’attuazione di due commesse di investimento identificate con i codici ID
relazione COMM 576 “Potenziamento e Ristrutturazione dell’Impianto di Depurazione di Viareggio” e ID
COMM 577 “Realizzazione del progetto di trattamento acque di pioggia eccedenti la portata di
punta nera presso il Depuratore di Viareggio”.
Con delibera assunta in data 17/12/2019, il CdA ha approvato il progetto definitivo
dell’intervento “Potenziamento e ristrutturazione dell’impianto di depurazione di Viareggio” per
un importo totale pari a € 9.340.000,00.
Si propone pertanto al CdA di:
Approvare l’intervento;
Approvare la variazione d’importo;
Autorizzare il responsabile dell’Ufficio Appalti (Monica Pardini) a indire gara mediante
procedura aperta ai sensi dell’art. 60 D. Lgs. 50/16, da aggiudicarsi con il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art.95 c.2 D.Lgs.n.50/2016;
Nominare RP Tecnico il Responsabile dei Servizi di Ingegneria, Ing. Gianfranco
Degl’Innocenti;
Nominare Responsabile del Procedimento di gara il Responsabile Ufficio Appalti,
Monica Pardini;
Autorizzare fin d’ora il direttore, Paolo Peruzzi, alla firma del contratto d’appalto.ID COMM 576 e 577
Premessa
Il Programma degli Interventi 2016-2019 di GAIA SpA, approvato da AIT con deliberazione n.3/2019 del 18 aprile 2019, prevede
l’adeguamento dell’impianto di depurazione di Viareggio mediante l’attuazione di due commesse di investimento identificate con i
codici ID COMM 576 “Potenziamento e Ristrutturazione dell’Impianto di Depurazione di Viareggio” e ID COMM 577 “Realizzazione
del progetto di trattamento acque di pioggia eccedenti la portata di punta nera presso il Depuratore di Viareggio”.
Gli interventi per un potenziamento sostanziale dell’impianto di depurazione erano stati oggetto di una progettazione anche nel 2009
da parte del Comune di Viareggio approvati con Decreto Commissariale AIT n. 22 del 7/6/2012 denominato “Progetto di
Sistemazione dell’Impianto di depurazione di Viareggio”. Tale progetto a sua volta recepiva le indicazioni e prescrizioni della
procedura di verifica di assoggettabilità a VIA il cui provvedimento conclusivo era stato emesso dall’allora competente Provincia di
Lucca con Determina Dirigenziale n. 136 del 15/07/2004.
Essendo trascorsi diversi anni dalla succitata approvazione del progetto definitivo senza che lo stesso avesse avuto ancora
attuazione, è risultato necessario aggiornare il progetto al fine di:
- Dimensionare le nuove opere in linea con gli effettivi carichi idraulici e inquinanti in arrivo all’impianto;
- Rispettare le nuove normative soprattutto riguardanti gli aspetti elettrici e strutturali;
- Tenere conto delle interazioni con altri progetti in essere sia interni che esterni, anticipando soluzioni tecniche e processi
previsti in lotti successivi;
- Consentire l’applicazione delle ultime tecnologie ed apparecchiature disponibili sul mercato.
Inoltre, siccome il provvedimento di verifica di assoggettabilità relativo al progetto di sistemazione del depuratore di Viareggio risaliva
al 2004 (il progetto preliminare era del 2003), su richiesta della Regione Toscana nel mese di luglio 2019 è stata presentata una
nuova istanza di verifica di assoggettabilità a VIA e da cui sono emerse diverse prescrizioni da rispettare ed ulteriori opere.
Il suddetto procedimento si è concluso in data 27/09/2019 con la determina n. 15803 e con l’esito di escludere, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 19 del d.lgs. 152/2006, dalla procedura di valutazione di impatto ambientale il progetto di potenziamento e
ristrutturazione dell’impianto di depurazione di Viareggio.
A seguito dell’esito di verifica di assoggettabilità a VIA, il progetto definitivo dell’intervento è stato approvato dal CdA di Gaia con
delibera assunta in data 17/12/2019 per un importo complessivo pari a € 9.340.000,00.
Successivamente, in data 28/01/2020, è stata richiesta l’approvazione del progetto definitivo dell’intervento indicato in oggetto
all’Autorità Idrica Toscana.
Il 22/5/2020, con Decreto n.41 del Direttore Generale di AIT, è stato approvato il progetto definitivo del “Potenziamento e
ristrutturazione dell’impianto di depurazione di Viareggio”.
Impianto di depurazione di Viareggio – Il progetto
L’attuale progetto di ampliamento dell’impianto di depurazione di Viareggio, a partire da quanto previsto nel progetto approvato nel
2012, prevede un aggiornamento della componente impiantistica, strutturale ed elettrica nel rispetto degli effettivi carichi attualmente
in arrivo all’impianto e nell’ottica di garantire il pieno rispetto dei limiti normativi ricorrendo alle migliori tecnologie disponibili sul
mercato al fine di ottimizzare la gestione dei processi, il contenimento dei consumi energetici e la riduzione dei costi di
manutenzione.
Nello specifico, il progetto comprende i seguenti principali interventi:
● Potenziamento dei trattamenti preliminari e centralizzazione degli stessi in un’unica struttura all’interno della nuova area
impiantistica. I nuovi pretrattamenti sono stati dimensionati per una portata massima di 4000 mc/h, con adeguamenti relativi,
soprattutto, alle modalità di stoccaggio e rimozione dei materiali di risulta, sabbie e grigliato (intervento già previsto nel progetto del
2003 e del 2009);
● Realizzazione di n.1 nuova linea (come previsto nel progetto del 2009) delle n.3 linee a fanghi attivi previste nel progetto del
2003 e costituita da n.1 selettore anossico, n.1 vasca a cicli alternati e da n.1 sedimentatore secondario a flusso radiale;● Costruzione di trattamenti terziari mediante l’adozione di filtri a disco, e la realizzazione di una vasca di disinfezione
aggiuntiva nella quale prevedere l’installazione di un sistema di debatterizzazione a raggi UV immediatamente a valle dei filtri ed un
trattamento ausiliario di disinfezione con acido peracetico, il cui sistema di stoccaggio e dosaggio sarà collocato sotto idonea
copertura.
● Realizzazione di filtri a secco in sostituzione di un biofiltro tradizionale per il trattamento delle emissioni odorigene.
● Collegamento dell’effluente in uscita dai sedimentatori secondari della linea Carousel esistente alla nuova stazione di
filtrazione terziaria (intervento necessario essendo previsto in questo progetto la realizzazione di una sola nuova linea di
trattamento). Per motivi di carattere idraulico è stato necessario prevedere una stazione di sollevamento intermedia dedicata. Si
sottolinea che questa opera aggiuntiva, non prevista nel progetto del 2009, consentirà di trattare fin da subito anche l’effluente in
uscita dai sedimentatori secondari della linea Carousel esistente, cosa che altrimenti non sarebbe stata possibile nel progetto del
2009 che prevedeva la realizzazione della seconda nuova linea con un altro lotto.
● Conversione del comparto biologico della linea MBR da un funzionamento a cicli alternati (costituito da una vasca di
accumulo/equalizzazione e da una vasca biologica a cicli) in un classico schema denitro-nitro (con conversione della vasca di
accumulo/equalizzazione in vasca di denitrificazione e della vasca biologica a cicli in vasca di ossidazione-nitrificazione) al fine di
sfruttare al massimo le potenzialità del comparto di ultrafiltrazione che, mediante un altro appalto (intervento deliberato dal CdA del
08 ottobre 2019 e i cui lavori sono attualmente in corso), verrà potenziato per poter trattare una portata massima pari a 770 mc/h,
considerevolmente superiore ai 250 mc/h trattabili attualmente nel periodo estivo, in modo da garantire la possibilità di depurare
adeguatamente i reflui in ingresso anche con la temporanea chiusura di una delle altre due linee (ex Carousel e nuova linea a fanghi
attivi) in caso di interventi di manutenzione.
L’attuale progetto comprenderà, inoltre, tutte quelle lavorazioni necessarie (impianto elettrico, collegamenti idraulici, sistemazioni
esterne ecc.) al fine di garantire il corretto funzionamento e la migliore fruibilità dell’opera.
L’attuale linea Carousel, recentemente potenziata, continuerà a svolgere la funzione di trattamento biologico dei liquami in ingresso.
Infatti, nelle attuali condizioni di carico e tenendo conto delle ipotesi alla base del presente progetto, ciò renderà non necessaria la
realizzazione della seconda nuova linea di trattamento inizialmente prevista nel secondo lotto del progetto del 2009 redatto dal
Comune di Viareggio. Ciò nonostante, nell’ottica di garantire la massima fruibilità dell’opera in caso di futuro ulteriore ampliamento, il
presente progetto prevede comunque di mantenere le necessarie predisposizioni per l’eventuale realizzazione della seconda nuova
linea.
Dunque, seppur mantenendo inalterata la filosofia del progetto iniziale, il progetto è stato aggiornato, adeguato e migliorato il che ha
comportato una maggiorazione di costo rispetto all’importo programmato nel PdI, ma superando nelle attuali condizioni di carico la
necessità della costruzione di un secondo lotto. Infatti, l’aumento di costo è ascrivibile ad opere aggiuntive (come ad esempio
l’adeguamento della linea MBR, la filtrazione e disinfezione con UV anche dell’effluente in uscita dalla linea Carousel, disinfezione di
emergenza con Acido Peracetico ecc.), migliorie (come ad esempio l’installazione di filtri a secco in sostituzione dei biofiltri
tradizionali per la deodorizzazione dell’aria) e di adeguamento dei prezzi delle opere (sia per quel che riguarda le opere edili quali
ferro di armatura, calcestruzzo ecc. sia per quanto riguarda le apparecchiature elettromeccaniche ed elettriche).
I lavori, in parte a corpo e in parte a misura, rientrano nelle categorie OG01, OG03, OS18, OS22 e OS30.
I lavori saranno assoggettati ad IVA secondo la seguente tabella:
Tipologia Opere Importo Lavori e Sicurezza (€) IVA (%) Tot IVA (€)
Nuove opere di urbanizzazione € 8.317.979,87 10 € 831.797,99
Opere in sostituzione/Potenziamento € 734.539,09 22 161.598,60
Tot. € 9.052.518,95 10 € 993.396,59
Il progetto esecutivo per i lavori oggetto della presente delibera è stato validato in data 21/05/2021.
Impianto di depurazione di Viareggio – Importi
Come indicato nella premessa il presente progetto è stato già oggetto di approvazione da parte del CdA relativamente al livello di
progettazione definitiva. Con lo sviluppo della progettazione esecutiva sono subentrati degli approfondimenti tecnici che hanno
determinato un cambiamento di importi rispetto al progetto definitivo, come indicato nella seguente tabella:Tipologia Opere Progetto Definitivo Progetto Esecutivo Variazioni
Lavori € 8.210.000,00 € 8.916.096,02 + 706.096,02
Oneri di sicurezza € 328.400,00 € 136.422,94 - 191.977,06
Somme a disposizione € 801.600,00 € 936.606.98 + 135.006,98
Totale progetto € 9.340.000,00 € 9.989.125.94 + 649.125,94
In particolare, in seguito agli approfondimenti tecnici, ai riesami svolti, all’attività di verifica della progettazione esecutiva e in
conformità con gli sviluppi normativi in merito all’emergenza sanitaria da Covid-19, è emersa la necessità di inserire alcune
lavorazioni accessorie quali Opere di carpenteria metallica della nuova linea MBR (ad es. passerella sedimentatore, linea
vita capannoni, coibentazione tubazioni d’aria), Apparecchiature e dispositivi aggiuntivi (ad. es. scrubber aggiuntivo a
servizio del locale quadri e soffianti, sistema di caricamento dei cassoni migliorato, giunti di smontaggio, paratoie
motorizzate, palancole per la bonifica del terreno), Esecuzione del piano di caratterizzazione delle terre e rocce da
scavo, Gestione delle acque di falda contaminate, Oneri aggiuntivi covid-19 in applicazione della delibera R.T. n.645 del
25 maggio 2020, Bonifica Bellica dell’area oggetto d’intervento.
Il costo previsto per la realizzazione dell’intervento proposto risulta il seguente:
Oneri aggiuntivi Somme a
ID COMM Base d’asta Oneri della sicurezza Totale progetto
soggetti a ribasso disposizione
576 e 577 € 8.761.352,11 € 154.743,91 € 136.422,94 € 936606,98 € 9.989.125,94
Totale: € 8.761.352,11 € 154.743,91 € 136.422,94 € 936.606,98 € 9.989.125,94
L’intervento in oggetto, trova copertura all’interno delle ID COMM 567 e 577 che sono in programma nel PdI 16-19 vigente per gli
importi di seguito indicati:
Totale importo Totale importo Totale importo Totale importo Totale importo Totale importo Totale importo Importo totale
ID
da PdI Anno da PdI Anno da PdI Anno da PdI Anno da PdI Anno da PdI Anno da PdI Anno previsto da
COMM
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 PdI 16/19
576 € 3.977,00 € 9.312,50 € 12.287,50 € 90.000,00 € 310.000,00 € 5.600.000,00 € 6.025.577,00
577 € 700.000,00 € 300.000,00 € 1.000.000,00
Totale € 3.977,00 € 9.312,50 € 12.287,50 € 90.000,00 € 310.000,00 € 6.300.000,00 € 300.000,00 € 7.025.577,00
Nel Nuovo PdI 20-23, in fase di istruttoria per l’approvazione, a seguito delle ricognizioni periodiche degli interventi effettuate per
l’aggiornamento costante della pianificazione, gli interventi sono stati riprogrammati come di seguito rappresentato:
Totale importo Totale importo Totale importo Totale importo Importo totale
Consuntivo
ID COMM da PdI Anno da PdI Anno da PdI Anno da PdI Anno previsto da
2016-2020
2021 2022 2023 2024 PdI 20/23
576 € 161.843,31 € 750.000,00 € 1.875.000,00 € 3.194.000,00 € 375.00,00 € 6.355.843,31
577 € 75.000,00 € 600.00,00 € 75.00,00 € 750.000,00
Totale € 161.843,31 € 750.000,00 € 1.950.000,00 € 3.794.000,00 € 450.000,00 € 7.105.843,31
In conseguenza, si rappresentano quindi gli scostamenti rilevati:
Importo totale Importo totale Totale scostamento Totale scostamento
ID COMM Totale Progetto
previsto PdI 16/19 previsto PdI 20/23 da PdI20/23 Progetto da PdI20/23
576 € 6.025.577,00 € 6.355.843,31 € 330.266,31
€ 9.989.125,94 € 2.883.282,63
577 € 1.000.000,00 € 750.000,00 € -250.000,00
Totale € 7.025.577,00 € 7.105.843,31 €80.266,31 € 9.989.125,94 € 2.883.282,63
L’approfondimento tecnico e autorizzativo relativo all’intervento previsto ha quindi comportato un mutamento del quadro economico
rispetto a quanto inizialmente previsto nel PdI 16-19.
Tali variazioni sono state considerate all’interno della riprogrammazione dell’intervento nel Nuovo PdI 20-23, in fase di istruttoria per
l’approvazione.
Ciò nonostante, dal confronto tra il valore totale del progetto, di cui si richiede l’approvazione all’interno della presente Delibera, e gli
importi pianificati all’interno del Nuovo PdI 20-23, per il finanziamento dello stesso, emerge una differenza di 2.883.282,63 €. Questo
scostamento corrisponde alla stima dei ribassi che è stata considerata per l’intervento in fase di riprogrammazione del Nuovo PdI
20-23. Infatti, dall’analisi storica dei ribassi medi di GAIA S.p.A., ottenuti in fase di gara, emerge che questi si attestano mediamentenell’ordine del 25%. ARERA controlla che gli investimenti effettivamente consuntivati corrispondano a quelli pianificati, applicando
possibili penali in caso di minore spesa rispetto alla pianificazione. Pertanto, la considerazione sui ribassi medi si è resa necessaria,
in fase di predisposizione del Nuovo PdI 20-23, perché i costi effettivamente consuntivati corrispondano quanto più possibile a quelli
programmati. Questo al fine di non impattare negativamente sulle possibili penali applicate da ARERA per il mancato
raggiungimento degli obiettivi di spesa previsti.
Si propone al CdA di:
Approvare l’intervento;
Autorizzare la variazione d’importo;
Autorizzare il Responsabile dell’Ufficio Appalti (Dott.ssa Monica Pardini) a indire gara unica mediante procedura aperta ai
sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/16, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
D.Lgs.n.50/2016 e con offerta economica determinata mediante offerta a prezzi unitari trattandosi
di lavori compensati a corpo e a misura;
Nominare RUP Tecnico il Responsabile dei Servizi di Ingegneria, Ing. Gianfranco Degl’Innocenti;
Nominare Responsabile del Procedimento di gara il Responsabile Ufficio Appalti, dott.ssa Monica Pardini;
Autorizzare fin d’ora il Direttore, Paolo Peruzzi, alla firma del contratto d’appalto, e quindi costituire sin d’ora quale
Procuratore Speciale il Direttore della Società Paolo Peruzzi, nato a Firenze il 05.01.1955, CF PRZPLA55A05D612O,
affinché possa sottoscrivere in nome e per conto della Società il contratto con l’aggiudicatario della gara.Puoi anche leggere
